新时期高职院校创新工会工作的思考

统计与管理
二○一五·十二社会经纬
新时期高职院校创新工会工作的思考
尹红丽
摘 要：随着高职教育的快速发展，高职院校工会工作
面临着新的机遇和挑战。

正确认清新时期高职院校工会工作
面临的新情况、具有的新特点，提出应对措施，创新性地开
展工作，在新形势下更好地履行工会职能，为高职院校的健
康稳定、和谐创新、持续发展而服务。

关键词：高职院校　工会工作　创新
DOI：10.3969/j.issn.1674-537X.2015.12.072
习近平总书记2013年4月28日在全国总工会同全国劳
动模范代表座谈时指出，时代在发展，事业在创新，工会工
作也要发展、也要创新。

随着社会经济文化的快速发展和高
职教育发展的不断深入，高职院校工会工作面临着新的机遇
和挑战。

如果不用创新思维开展工作，工会工作将失去生机
活力。

正确认清新时期高职院校工会工作面临的新情况、具有
的新特点，提出应对措施，创新性地开展工作，在新形势下
更好地履行工会职能，为高职院校的健康稳定、和谐创新、
持续发展而服务，是我们每位工会工作者面临的任务和值得
深思的课题。

一、高职院校工会工作面临的新情况
（一）新形势
党的十八届四中全会提出了依法治国的重要任务。

依
法治校、依法治会、依法维权、旗帜鲜明地代表和维护教职
工的合法权益，保护和调动教职工的积极性和创造性，并把
这种积极性和创造性引导到完成党和政府提出的各项任务上
来。

我国正处于经济社会发展的转型时期，社会结构、利益
格局、劳动关系等都发生了深刻变化，推动改革发展稳定的
任务更加繁重。

世情和国情的深刻变化使各级工会组织履行
维护职能，维护广大职工合法权益面临着新的机遇和挑战。

当前，高职院校的人事分配制度实行了改革、技术职务
评聘条件有了提高、后勤社会化的进一步推行、住房货币化、
市场化改革都在不断深化，教职工利益格局发生重大调整，
劳动关系和经济关系发生深刻变化，不同层次教职工之间的
利益差距明显拉大。

过往遗留问题和改革中出现的问题交织
在一起，导致劳动关系、利益关系的矛盾较为突出。

（二）新任务
中国工会十六大提出，各基层工会要激发广大职工创造
活力，为全面深化改革、推动科学发展、加快转变经济发展
方式再立新功；引导广大职工积极践行社会主义核心价值观，
汇聚起为实现中国梦奋斗的正能量；切实维护和发展职工权
益，构建服务职工工作体系；大力发展和谐劳动关系，促进
社会主义和谐社会建设；不断强化源头参与和制度创新，增
强工会工作的法制基础和制度保障；积极加强和改进工会自
身建设，打造深受职工群众信赖的“职工之家”。

高职院校工会是以知识分子为主体的群众组织，是学校
党委、行政联系教职工的桥梁和纽带，是教职工合法权益的
代表者和维护者。

发挥好高职院校工会密切联系教职工的优
势，把党在新时期的重要任务深入具体地落实到教职工群众
之中，充分调动教职工的积极性，履行好时代赋予高职院校
的人才培养、科学研究、社会服务等职能。

（三）新要求
习总书记强调，工会工作要顺应时代要求、适应社会变
化，善于创造科学有效的工作方法，让职工群众真正感受到
工会是“职工之家”，工会干部是最可信赖的“娘家人”。

要把竭诚为职工群众服务作为工会一切工作的出发点和落脚
点，全心全意为广大职工群众服务，认真倾听职工群众呼声，
维护好广大职工群众包括农民工合法权益，扎扎实实为职工
群众做好事、办实事、解难事，不断促进社会主义和谐劳动
关系。

要高度重视广大职工的多样化需求，不断拓展职工成
长成才空间，着力培养造就一大批知识型、技术型、创新型
的高素质职工。

在新形势下，教育部要求全国高职院校贯彻“巩固、深化、
提高、发展”的方针，要坚决把工作重点转移到提高教育质
量上来。

为此，高职院校工会要围绕中心，服务大局，积极
协助学院，建设一支高素质、高水平的“双师型”师资队伍、
高效率的管理干部队伍和高服务能力的教职工队伍，努力在
提高教育质量方面取得跨越式发展。

二、新时期高职院校工会工作的特点
（一）类型特点
高职院校工会是中国教育工会的基层组织。

由于教育事
业在我国社会主义现代化建设中的战略地位和特殊作用，尤
其是广大教职工的劳动目的和任务、工作环境、对象、手段、
劳动者的素质，不同于专门从事物质生产的产业工人。

高等
职业教育是兼有高等性和职业性的教育，因此高职院校工会
工作要紧紧围绕培育人才、科学研究、社会服务等方面来开
展工作。

（二）机构特点
高职院校工会要接受上级工会和同级党组织的双重领
导，以同级党组织领导为主，但并不排斥它们执行上级工会
的决议，独立自主地、创造性地开展工作。

由于上级工会的
决议同样也是根据党的路线、方针、政策作出的，因此同样
是接受党的领导的一种方式。

所不同的是，接受同级党委的
领导有助于把上级工会的决议和本单位的实际情况相结合，
与教职工的具体情况相结合，更好地投入本学院党政的中心
工作。

（三）人员特点
新时期高职院校工会的会员，相对于其它教育工会的会
员而言，人员集中，其群体中知识分子占了绝大多数，学历高、
高级职称多、文化修养高、专业领域的业务精，理性思维强，
看重自己的发展和成就。

只有为其提供良好的工作环境，才
能充分发挥这部分人力资源的作用，这一些既是高职院校工
会的一个有利条件和基础，但同时，也对工会的工作方式、
方法、实际情况的掌握程度等提出了更高要求，可以说也是
一种挑战。

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（四）改革特点
新时期高职院校综合管理体制改革的跨度较大。

首先是人事制度的改革，教师实行定编定岗、全员聘任、分流转岗等措施。

其次是二级管理的实施，院（系）、部、处的领导干部的权力和压力将不断增大，利益分配呈多元化现象。

工会作为教职工群众利益的代表，参与改革，维护改革，把工作融入到学校整体工作格局之中，与学校同呼吸，与教工共命运，及时反映群众呼声，加强民主监督，具有不可替代的特殊作用。

三、新时期高职院校创新工会工作的对策（一）构建和谐的工作环境
要抓好高职院校工会工作，既要处理好与本单位党政的关系，自觉接受党的领导，主动争取行政支持，又要处理好与上级教育工会等方面的关系，接受双重领导。

处理好这两个方面的关系，对开展好高职院校工会工作是很重要的。

首先是按公务处理规范要求，建立健全汇报工作和通报工作的制度，让学校和上级工会清楚工会的工作情况，了解工会的难点和困苦，进而予于支持、关心；其次是主动为党政分忧。

目前，全国高职院校都处在全面推进各项改革的关键时期，学校党委、行政也面临许多实际问题，在这种情况下，都在尽最大努力支持工会工作，反过来，工会也要主动为学校党政分忧。

第三是顾全大局。

在维护教职工的权利的同时，要注意始终围绕学校工作的大局，从大局出发，做好工会的各项思想工作和服务工作。

第四是积极主动配合学校党政开展好各项工作，充分发挥工会的桥梁纽带作用，组织发动教职工想办法、出主意，确保学校各项目标任务的完成。

（二）围绕党政工作中心
高职院校工会应根据上级教育工会的要求和部署，结合学校的实际情况，拟定自己的工作目标、规划，抓住重点，找准突破口，创造性地开展工作，打开新局面。

要为行政分忧解难，工会各项工作都要围绕行政工作中心去开展，让领导认识到工会的作用，有为才能有位，有位才能更好地维权。

当前高职院校工会工作要加强新时期高职院校工会工作的理论研究，切实维护教职工的权益，充分调动教职工的积极性和创造性，推进教育改革，同时抓好、抓实校（院）教代会制度的健全和完善，真正通过教代会的形式，团结、教育全校（院）教职工参与改革，并以教代会群众讨论、审议、通过校（院）的有关改革文件，使改革措施具体化、合理化、科学化，使改革的精神能被教职工自觉地接受，从而深化改革、推进改革、完善改革。

（三）真抓实干求实效
走进课堂，走进教室，深入到教职工中去调查，及时掌握教职工的工作情况、思想动态、工作和生活困难，党和政府的关心是否落实等等，切实维护职工的合法权益，关心职工、爱护职工，工作依靠职工，尽可能地为广大职工办好事、办实事，增强工会组织的凝聚力、战斗力，让教职工真正感受到工会是自己的家。

积极参政议政，在有关教职工利益的政策、改革方案，工会要作为教职工的利益代表积极参与进去，既体现自己的维护职能，又为增强各项政策、方案、措施的可操作性，提出自己的建设性意见。

始终坚持为广大教职工服务的宗旨，努力实现高职院校工会的群众化和民主化。

通过工会的良好服务，使学校的各项方针政策在工作中得到贯彻落实，把学校党政领导的关怀送到教职工的心中，使教
职工的积极性和创造性得以充分释放，使工会的维护职能得以切实履行。

（四）畅通上传下达的渠道
在党和政府、学校、分院（部、处）、教职工之间，工会就是一座桥梁，要把它们很好连接起来，就必须做到相互之间信息渠道畅通，这是高职院校工会工作性质决定的。

既要使教职工的合理意见、要求、呼声，通过工会能顺畅地反映到学校和相关部门去，又要使党和政府的政策、大的举措、本校的各项工作任务，能顺畅地传递到每个教职工。

从高职院校工会工作对象的特点看，只要我们的工作方法合理，信息流通渠道通畅，广大教职工是容易被团结起来的，并得到他们的理解、支持和参与，我们的教改就能在稳定的局面中顺利推进，教职工的积极性和创造性就能很好地被引导到学校的改革发展事业上来。

（五）打铁还需自身硬
新时期高职院校工会的任务繁重，如何不断加强自身队伍建设，提高自身素质和工作效率，走精干、高效之路，首先，加强对工会干部（特别是新干部）的培训，提供再学习的机会。

既要学政治，又要学业务、学专业知识；既要了解掌握政策，又要熟知相关法律法规；既要掌握原则，又要掌握灵活的工作方式方法。

其次，加强对分工会组织的指导，主要是政策指导，业务帮助，避免走弯路，提高工作效率。

再次，加强各分工会之间的横向联系，相互借鉴，交流工作经验、工作方法，使好的经验得以迅速推广。

最后，创造性地开展工作，以身作则，率先垂范，不因循守旧，摒弃旧的观念和方法，改进工作模式，积极探索新形势下高职院校工会工作的新思路，通过开拓创新、扎实工作，开创高职院校工会工作的新局面，真正成为教职工最可信赖的“娘家人”。

总之，在经济社会快速发展和高职院校深化改革的今天，新形势、新任务、新要求赋予了每一个工会干部全新的历史使命和发展机遇。

为此，高职院校工会组织要牢固树立以教职工为主体的工作意识，充分发挥主观能动性，解放思想，与时俱进，推动工会理论创新，机制创新，工作内容和活动方式的创新，以维护求和谐，以和谐促发展。

把继承工会工作优良传统与新形势下的突破与创新有机结合起来，开创工会工作的新局面，把新时期高职院校工会工作提高到一个新的高度。

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（作者单位：徐州生物工程职业技术学院）。