株洲市茶陵县人民政府办公室关于印发《茶陵县稻谷补贴发放工作实施方案》的通知

株洲市茶陵县人民政府办公室关于印发《茶陵县稻谷补贴发放工作实施方案》的通知
文章属性
•【制定机关】株洲市茶陵县人民政府办公室
•【公布日期】2018.12.29
•【字号】茶政办发〔2018〕181号
•【施行日期】2018.12.29
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】失效
•【主题分类】种植业
正文
茶陵县人民政府办公室
关于印发《茶陵县稻谷补贴发放工作实施方案》的通知
茶政办发〔2018〕181号
各乡镇人民政府、街道办事处，县直有关单位：
现将《茶陵县稻谷补贴发放工作实施方案》印发给你们，请认真抓好落实。

茶陵县人民政府办公室
2018年12月29日茶陵县稻谷补贴发放工作实施方案
为切实做好我县稻谷补贴实施工作，促进粮食稳定增产，保障农民种粮收益基本稳定。

根据《湖南省财政厅、湖南省发改委、湖南省农委、湖南省粮食局、湖南省统计局关于下发<湖南省稻谷补贴工作实施方案>的通知》（湘财建二〔2018〕26号）和《湖南省财政厅关于预拨2018年稻谷目标价格补贴资金的通知》（湘财建二指〔2018〕52号文件精神，结合我县实际，特制定本实施方案。

一、工作目标
全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，深化稻谷收储制度和价格形成机制改革，增强稻谷收购价政策灵活性和弹性，更加有效地发挥市场机制作用。

通过实施稻谷补贴政策，保障稻谷种植者收益基本稳定，引导种植结构调整，增加绿色优质稻谷供给，深化稻谷收储制度改革，保持我县稻谷生产基本稳定。

二、补贴对象、依据、标准和方式
（一）补贴对象。

稻谷补贴发放对象是县内2017年的水稻实际种植者。

（二）补贴依据。

2017年全县计税面积内实际种植的早稻、中稻和晚稻的面积。

（三）补贴标准。

根据省财政厅下的补贴标准和补贴面积，结合我县实际，确定我县的补贴标准为17.5元/亩，补贴标准一年一定。

（四）发放方式。

稻谷目标价格补贴资金采取财政“一卡通”方式直接发放到农户卡中。

三、工作步骤
（一）核定面积
1、农户自行申报。

村干部组织农户到村民小组申报2017年水稻种植面积，填报申报表，在申报表上签字确认，并对其真实性、准确性、完整性和合法性负责。

2、村民小组审核、公示、申报。

村民小组对农户上报数据逐一核实，经农户
签字认可后，在组内公示3天，并留存公示影像资料。

公示无异议后，向所在行政村申报。

3、行政村审核、公示、申报。

行政村收集汇总各村民小组的汇总表后，村干部认真审核相关数据，并进行实地核查，核实后，在行政村公示4天，并留存公示影像资料。

公示无异议后，向乡镇（街道）申报。

4、乡镇（街道）审核、申报。

乡镇（街道）收集行政村的汇总表和公示影像资料后，组织人员认真核实。

核实无误后，由乡镇（街道）负责人、分管领导和经办人签字，加盖单位公章，向县农业局申报。

5、县级确认。

县农业局收到各乡镇（街道）上报的汇总表和公示影像资料后，组织相关人员对申报面积进行审核、汇总和确认，审核的重点是补贴面积申报资料的完整性、规范性和数据的逻辑性，发现申报面积有异常的，退回到乡镇（街道）重新复核上报。

县级确认后，在县政府公众网站进行公示7天。

（二）录入数据。

县级核查后，统一将数据录入财政“一卡通”平台。

（三）发放资金。

录好数据后，送县财政局乡镇财政服务中心，通过财政“一卡通”的方式直接补贴到水稻种植户。

四、工作要求
（一）加强组织领导。

稻谷目标价格补贴发放工作，直接关系到广大农民切身利益和农业农村发展大局，直接关系到社会和谐稳定。

今年是水稻补贴发放第一年，补贴工作涉及多层次、多环节，政策性强、任务重，各级各部门要高度重视，加强组织领导。

为了加强对稻谷目标价格补贴发放工作的组织领导，县政府成立稻谷目标价格补贴发放工作领导小组，常务副县长李鹏程担任组长，副县长杨定桃、财政局局长刘峥任副组长，XXX武、肖海华、谭文平、颜运华、丁攸平、尹湘华、刘柏林为成员，领导小组下设办公室，办公室设财政局，由刘柏林同志任办公室主任，处理日常事务。

乡镇、街道办事处也要高度重视，成立相应的领导机构。

（二）加强政策宣传。

县发改局要通过电视台、互联网等新闻媒体广泛宣传稻谷补贴工作，使基层干部群众、广大农户、各类稻谷生产经营主体了解和掌握水稻补贴政策。

各乡镇（街道）、村要搞好组织发动，召开党员会、村组社干部会和补贴申报工作培训会，印发宣传资料，通过会议、标语、宣传栏等多种形式，强化政策宣传，将政策宣传到村到户，为政策的全面落实营造良好氛围。

（三）强化责任落实。

我县稻谷补贴工作由县财政局、县发改局、县农业局、县商粮局牵头，县统计局等相关单位共同参与。

县财政局负责落实水稻补贴资金的测算、拨付与监管；县发改局负责综合协调和政策宣传等工作；县农业局负责组织水稻生产、推广水稻绿色高质高效技术、提供水稻生产功能区名单，负责提供水稻种植面积，并会同县财政局对稻谷补贴资金发放情况进行检查；县商粮局通过流通加工环节引导农民加大绿色优质水稻生产、组织市场化收购促进收储制度和价格形成机制改革；县统计局协助核实水稻种植面积。

各乡镇（街道）、村的主要领导和分管领导要对本乡镇（街道）、村的稻谷目标价格补贴发放工作负责，特别是对水稻种植面积核定负责。

（四）加强资金监管。

各级各有关部门要切实加强补贴资金的监管，确保专款专用，对发现的问题及时整改，对骗取、套取、贪污、挤占、挪用补贴资金或违规发放补贴资金的行为，要依法依规严肃处理。