对伊犁州森林资源保护与生态建设的研究
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中 ： 直 ５ －万 公 顷 （７ ． 亩 ） 活立 木 蓄积 ７５ ８３ 立 病虫 害 的蔓延 ， 进 了森林 资 源 的稳定 增 长 。 州 ８３ ８ ４６万 ， ９ －万 促
方米， 州直 森林 覆盖 率 １％。 ０
体 系奠 定 了坚实基础
１４ 政 策 的 出台 ， ． 科技 水平 的提 升 ， 资金 项 目的 增加 ， 为构
纳 入 到 中 央 森 林 生 态 效 益 补 偿 基 金 的面 积 达 ５ ． 公 顷 政府关于加快特色林果业发展 的意见” ９万 的实施意见》 《 、伊犁 （８ ８． 亩 ）完 成 退 耕 还林 ６９ ２万 ， ． ６万公 顷 （０ ． 亩 ）加 快 州 直“ １４ ４万 ， 十一 五 ” 特色 林果 业 劳动 者 培训 规划 》 把林 业作 为新 ， 发 展后 续 产 业 ， 成 了 “ 形 营林 、 草 、 种 养畜 ” 的农 林 牧综 合 发 的经济增长点， 摆上 了重要议事 日程 ， 推动了林业的发展。 展模 式 。 各县 市大 力 发展 新开 发土 地 的防护林 体 系 ， 现有 对 林业 科 研工 作力 度 加 大 ，为林 业发 展 提供 了强有 力的
维普资讯 http:// 作 指 导
新 疆 林 业 ２ ０ ・ ０８３
对 犁 森 资 保 ⑤生 建 的 究 伊 州 林 源 护 态 设 研
伊犁州林业局 朱新 生
加 强 森林 资 源保 护 与生 态建 设 是实 现经 济社 会 可 持续 个 ， 级森 林公 园 ７ ， 级森 林公 园 ２ 。 省 个 县 个 Ｉ ３ 发展的客观要求 ， 是全面贯彻十七大会议精神 ， 落实科学发 １ 强 化森林 资 源的保 护 与管 理 ，为构 建 良好 的生 态安全 展观， 实施 生态立 州 的具 体实践 。 何进一 步提升 林业 发 展 体 系提 供 了法治保 障 如 水平 ， 强 森林 资源 保 护 ， 挥生 态 优 势 ， 加 发 最终 实 现 建设 繁
要课 题 。 １ 伊 犁州 加强 森林 资源 保护 与 生态 建设现 状分 析
积极推进依法治林 的步伐 ， 依法对两大库区和库尔德
伐 限额制 度 ， 清理 整顿 了一批 违法 经 营加 工木 材 厂 （ ）控 点 ，
荣、 富裕、 文明 、 和谐伊犁的宏伟 目标 ， 是摆在我们面前 的重 宁森林旅游征占用林地进行了督查督办；严格执行森林采 制 了森林资源的无序消耗 ；春蕾行动”“ “ 、绿剑行动” 等专项
点 葡 萄产 区 的林果 收 入 占到农 民收 入 的 ７ ％以上 。商 品林 面 积在 ６７公 顷 （ ０ ０ ． １ ０亩 ）以上 的造 林 大 户就 有 １ ０多 户 。 ５
２０ 年 伊 犁 州 直全 面实 现 灌 区农 田林 网 化 ，０ ００ ６ ％的 县 严打行动成效显著 ，依法严厉打击破坏森林资源和野生动 市 实现 平原 绿 化达 标 。近 ２ ． ８ ７万公 顷（３ 万 亩 ） 田受 到 植物资源违法行为。 ４０ 农 森林防火工作不断强化。 组建州森警支
林网化的有效庇护并保持稳产高产 ，部分地区生态环境 明 队并发挥了主力军的作用 ， 扑火救灾能力进一步增强。 取得
显 改善 ， 牧 业持 续增 产 丰收 提供 了重要 的生 态 保 障 。 了州 直连 续 ２ 年 无重 大森 林 火灾 的好成 绩 ； 现 了林 业 有 为农 目 ３ 实 前 ，伊 犁州 现有 森林 面积 １１ 万公 顷 （ ６． 万 亩 ）其 害生 物 “ ９＿ ３ ２８ ９ ８ ， 四率 ” 指标 “ 降 三 提 高 ” 目标 ， 效 控 制 了森林 一 的 有
攻关研究》 《 、小浆果类经济林优 良品种引进繁育与示范推 ２ 个优 良杨树 品种 ， ５ 得到了大面积推广种植。 各类林业科技
１ 林果、 ． ２ 林板 产 业发 展 ， 为构 建发达 的林 业 产业体 系创造 广》《 、伊犁山地防灾林工程研究》 １ 个项 目。 认 ） 等 ４ 审（ 定的 林果 产 业稳 步 发展 。州直 狠抓 林 果业 建 设 ，形 成 以苹 示范园区的辐射作用正在发挥示范样板作用。投入林业建 果 、 萄 、 为 主的林 果产 业格 局 。目前 ， 葡 杏 州直 经济林 面 积达 设资 金 大幅 度增 加 ， 促进 了林 业 的发 展 。 有效 实惠 的条 件和 到了 ３ ３ ． 万公 顷 （６ 亩 ）产 品 产销率 ９ ％， 产值 ２８ ７ ５万 。 ５ 总 ． 亿 灵活的政策 ， 鼓励 、 引导 、 激发 了非公有 制经济参与林业发 元 。林 果业 良好 的发 展 势头 ， 使霍 城 县莫 合 乡 、 清水 镇 等 重 展建 设 。 公有 制造 林 面积 达 ３ 万公 顷 （０多万 亩 ）营造 非 ． ３ ５ ，
１ 实施林 业 生 态工程 建设 ，为 构建 比较 完备 的森 林 生 态 ． １ 建 完善 的森 林保 障体 系提供 了基础 支撑
政策的出台 ， 为林业发展提供 了保障。２０ 年 以来 ， ０４ 自
随着五大重点林业Ｔ程在伊犁州的全面实施 ，在加快 治州党委 、 民政府先后 出台《 人 关于进一步加快林业发展的 地方经济发展 、 促进农民增收的同时， 也极大地改善 了生态 实施意见》 《 、伊犁州直 “ 十一五” 林果业发展规划》 《 、 自治州 环境。 州直区划界定 国家公益林 １． ６万公顷（７ ． 万亩） １ １３８ ７ ， 党委 、 州人 民政府关 于贯彻落实“ 自治 区党委 、 自治 区人民
农 田防护林进行 了补植 、 完善 、 更新 ； 野生动植物保 护及 自 技术支撑。实施 了《 伊犁野生花卉资源开发利用研究项 目》
然保 护 区建 设 工程 取 得成 效 ；速 生丰 产用 材 林建 设 工程 稳 《 杨树伐根嫁接更新造林技术推广应用》《 、樱桃李品种选育 步 推进 ， 业 产业 的发展 ， 民增 收 开辟 了新途 径 。 为林 农 了有利 条件
方米， 州直 森林 覆盖 率 １％。 ０
体 系奠 定 了坚实基础
１４ 政 策 的 出台 ， ． 科技 水平 的提 升 ， 资金 项 目的 增加 ， 为构
纳 入 到 中 央 森 林 生 态 效 益 补 偿 基 金 的面 积 达 ５ ． 公 顷 政府关于加快特色林果业发展 的意见” ９万 的实施意见》 《 、伊犁 （８ ８． 亩 ）完 成 退 耕 还林 ６９ ２万 ， ． ６万公 顷 （０ ． 亩 ）加 快 州 直“ １４ ４万 ， 十一 五 ” 特色 林果 业 劳动 者 培训 规划 》 把林 业作 为新 ， 发 展后 续 产 业 ， 成 了 “ 形 营林 、 草 、 种 养畜 ” 的农 林 牧综 合 发 的经济增长点， 摆上 了重要议事 日程 ， 推动了林业的发展。 展模 式 。 各县 市大 力 发展 新开 发土 地 的防护林 体 系 ， 现有 对 林业 科 研工 作力 度 加 大 ，为林 业发 展 提供 了强有 力的
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新 疆 林 业 ２ ０ ・ ０８３
对 犁 森 资 保 ⑤生 建 的 究 伊 州 林 源 护 态 设 研
伊犁州林业局 朱新 生
加 强 森林 资 源保 护 与生 态建 设 是实 现经 济社 会 可 持续 个 ， 级森 林公 园 ７ ， 级森 林公 园 ２ 。 省 个 县 个 Ｉ ３ 发展的客观要求 ， 是全面贯彻十七大会议精神 ， 落实科学发 １ 强 化森林 资 源的保 护 与管 理 ，为构 建 良好 的生 态安全 展观， 实施 生态立 州 的具 体实践 。 何进一 步提升 林业 发 展 体 系提 供 了法治保 障 如 水平 ， 强 森林 资源 保 护 ， 挥生 态 优 势 ， 加 发 最终 实 现 建设 繁
要课 题 。 １ 伊 犁州 加强 森林 资源 保护 与 生态 建设现 状分 析
积极推进依法治林 的步伐 ， 依法对两大库区和库尔德
伐 限额制 度 ， 清理 整顿 了一批 违法 经 营加 工木 材 厂 （ ）控 点 ，
荣、 富裕、 文明 、 和谐伊犁的宏伟 目标 ， 是摆在我们面前 的重 宁森林旅游征占用林地进行了督查督办；严格执行森林采 制 了森林资源的无序消耗 ；春蕾行动”“ “ 、绿剑行动” 等专项
点 葡 萄产 区 的林果 收 入 占到农 民收 入 的 ７ ％以上 。商 品林 面 积在 ６７公 顷 （ ０ ０ ． １ ０亩 ）以上 的造 林 大 户就 有 １ ０多 户 。 ５
２０ 年 伊 犁 州 直全 面实 现 灌 区农 田林 网 化 ，０ ００ ６ ％的 县 严打行动成效显著 ，依法严厉打击破坏森林资源和野生动 市 实现 平原 绿 化达 标 。近 ２ ． ８ ７万公 顷（３ 万 亩 ） 田受 到 植物资源违法行为。 ４０ 农 森林防火工作不断强化。 组建州森警支
林网化的有效庇护并保持稳产高产 ，部分地区生态环境 明 队并发挥了主力军的作用 ， 扑火救灾能力进一步增强。 取得
显 改善 ， 牧 业持 续增 产 丰收 提供 了重要 的生 态 保 障 。 了州 直连 续 ２ 年 无重 大森 林 火灾 的好成 绩 ； 现 了林 业 有 为农 目 ３ 实 前 ，伊 犁州 现有 森林 面积 １１ 万公 顷 （ ６． 万 亩 ）其 害生 物 “ ９＿ ３ ２８ ９ ８ ， 四率 ” 指标 “ 降 三 提 高 ” 目标 ， 效 控 制 了森林 一 的 有
攻关研究》 《 、小浆果类经济林优 良品种引进繁育与示范推 ２ 个优 良杨树 品种 ， ５ 得到了大面积推广种植。 各类林业科技
１ 林果、 ． ２ 林板 产 业发 展 ， 为构 建发达 的林 业 产业体 系创造 广》《 、伊犁山地防灾林工程研究》 １ 个项 目。 认 ） 等 ４ 审（ 定的 林果 产 业稳 步 发展 。州直 狠抓 林 果业 建 设 ，形 成 以苹 示范园区的辐射作用正在发挥示范样板作用。投入林业建 果 、 萄 、 为 主的林 果产 业格 局 。目前 ， 葡 杏 州直 经济林 面 积达 设资 金 大幅 度增 加 ， 促进 了林 业 的发 展 。 有效 实惠 的条 件和 到了 ３ ３ ． 万公 顷 （６ 亩 ）产 品 产销率 ９ ％， 产值 ２８ ７ ５万 。 ５ 总 ． 亿 灵活的政策 ， 鼓励 、 引导 、 激发 了非公有 制经济参与林业发 元 。林 果业 良好 的发 展 势头 ， 使霍 城 县莫 合 乡 、 清水 镇 等 重 展建 设 。 公有 制造 林 面积 达 ３ 万公 顷 （０多万 亩 ）营造 非 ． ３ ５ ，
１ 实施林 业 生 态工程 建设 ，为 构建 比较 完备 的森 林 生 态 ． １ 建 完善 的森 林保 障体 系提供 了基础 支撑
政策的出台 ， 为林业发展提供 了保障。２０ 年 以来 ， ０４ 自
随着五大重点林业Ｔ程在伊犁州的全面实施 ，在加快 治州党委 、 民政府先后 出台《 人 关于进一步加快林业发展的 地方经济发展 、 促进农民增收的同时， 也极大地改善 了生态 实施意见》 《 、伊犁州直 “ 十一五” 林果业发展规划》 《 、 自治州 环境。 州直区划界定 国家公益林 １． ６万公顷（７ ． 万亩） １ １３８ ７ ， 党委 、 州人 民政府关 于贯彻落实“ 自治 区党委 、 自治 区人民
农 田防护林进行 了补植 、 完善 、 更新 ； 野生动植物保 护及 自 技术支撑。实施 了《 伊犁野生花卉资源开发利用研究项 目》
然保 护 区建 设 工程 取 得成 效 ；速 生丰 产用 材 林建 设 工程 稳 《 杨树伐根嫁接更新造林技术推广应用》《 、樱桃李品种选育 步 推进 ， 业 产业 的发展 ， 民增 收 开辟 了新途 径 。 为林 农 了有利 条件