输变电工程的项目风险管理

输变电工程的项目风险管理
【摘要】本文笔者首先针对当前电网输变电工程项目风险管理的具体情况进行详细地分析，紧接着与企业风险管理理论相结合构建输变电工程项目的风险管理模型，最后联系工作的实际状况针对青海电网输变电工程项目存在的风险性及其对策进行论证与阐释。

【关键词】风险管理；输变电工程；模型
在整个输变电工程项目管理过程当中其实要牵扯到诸多环节与因素，任何一个地方未能处理到位，都有可能导致整个工程项目面临着风险，进而给项目如期按量完成极其顺利施工造成巨大的影响。

所以说，要想确保输变电工程项目施工顺利，大幅提高基建精益化管理水准，增加投资效益，就必须搞好输变电工程项目风险管理工作。

1 电网输变电工程项目风险管理的基本概况
根据笔者这么多年以来的基建管理工作经验可知，当前浙江省电网输变电工程项目风险管理中存在着以下几大问题：
（1）在管理体系上，对于风险管理不够关注，管理组织未重视风险管理工作的开展，同时也没专门设置部门负责风险管理工作的实施；
（2）风险管理意识薄弱；
（3）风险管理方式较简单化；
（4）缺乏一个相对完善的风险管理制度。

其中，第三点在施工图设计预算审查会上最为突出。

2 输变电工程项目风险管理的基本理论
2.1 输变电工程项目风险管理的定义
输变电工程项目风险管理为了改善项目内的不确定性，在控制风险时采取动态、系统的方法实施全程风险管理。

针对项目的不确定性因素起始于项目的决策立项一直到项目投入运行均实施风险的预测和研究、风险评价及过程控制，执行有效的全过程控制，并累积一系列的教训与经验。

在项目管理的每一个阶段进行风险管理，要罗列各种可能的风险，并将它们作为管理对象，不能有遗漏和疏忽。

全方位的风险管理。

从各方面对风险的影响进行分析，如对整个项目的各个方面，如工期、成本、进度、合同、技术、计划的影响。

风险管理流程包括风险分析、风险评价、风险决策、风险监控等全过程。

全面有效的组织措施。

对于已被确认的有重要影响的风险，要做到从业主到各承包商、监理等各个行为主体，均应落
实专门机构、专人负责风险管理，并赋予相应的职责、权限和资源；在组织上全面落实风险管理责任，建立风险管理组织体系。

2.2 输变电工程项目风险管理模型
由于输变电工程项目周期长、投资大，面临的风险也是各种各样的，根据输变电工程风险管理的现状与需求，依据企业风险管理的理念，输变电工程项目风险管理模型由风险管理环境体系、风险管理的过程体系、风险管理目标体系和风险管理方法体系组成。

3 电网输变电工程项目管理的风险性问题及其对策
3.1 设计、勘察风险及其对策
为缓解供电紧张的形势，电网中很多输变电工程不约而同地开工，造成勘察设计单位肩负众多任务更有甚者重负难当，而部分勘察单位的勘察项目不深且不全面，导致其所出具的原始勘察凭证不够全面，给后续工作带来众多风险。

还有些设计单位在图纸设计前未能准确、全面的实测现场，其所设计图纸照搬性强，适用性降低，变更因素增加，这在今后项目实施中会引发诸多变更，出现洽商和签证。

如：设备区的绝缘地坪渡槽不能排水问题，这引起了诸多变更，还给变电站在雨季的正常运行带来很大威胁，使项目成本增加。

因此，在勘测设计阶段，我们可采取以下措施控制风险：
（1）依据有关法律法规核查勘察设计文件组织设计交底会，要召开各方参加的技术讨论会。

（2）在设计环节引入竞争奖励机制，使设计人员主动控制造价。

（3）加强设计合同管理，注重设计索赔。

（4）加强设计变更管理，优化设计。

（5）使用项目全寿命周期成本最低理念进行工程设计，控制工程的总造价。

3.2 组织管理风险及其应对策略
业主的组织管理风险来自管理模式本身和参与建设管理人员的专业水平，综合知识，工程建设经验，管理素质等方面的不足或缺陷导致的工程风险。

目前，我们的输变电工程项目的管理是传统管理模式。

传统管理模式在国际上通行并得到广泛认同，但由于其项目实施只能按顺序方式进行，即只有一个阶段结束后另一个阶段才能开始，而输变电工程项目具有周期长，这些将导致不稳定因素增多、管理费用高等。

国际上还有PM模式、CM管理模式、EPC模式等。

3.3 设备采购风险及其应对策略
从概预算书上可以很清晰的看到，在我们的输变电工程建设中，主、辅生产设备占工程总造价的比重很大，设备的采购和运输也直接关系到工程建设的顺利进行，电力生产过程中也会直接影响到企业的安全生产和电网的安全运行。

为了保证设备的采购质量和按时到货，我们可采取以下措施：1）在采购环节，按采购管理制度办事；2）选择合适的采购方式；3）加强对供应商状况的动态管理；加强合同管理，提高物资采购风险防范意识；4）加强物资到货的检验控制，严格控制物资采购质量。

3.4 质量、安全风险及其应对策略
工程质量风险是指由于在质量控制中出现失误形成质量缺陷的发生，来源于原材料缺陷、技术失误、操作方法不当、施工工艺不成熟等。

工程质量问题的出现必然引起材料的浪费，增加工程成本，纠正处理质量缺陷会使工期延长。

安全管理贯穿于项目管理的全过程，但是工程施工过程中安全的不确定性确实存在。

在输变电工程建设中，可通过对控制目标的分解将风险责任具体化，使大家增强风险责任意识；择优选择设计、施工、材料设备供应商、监理、调试单位，强化设计、监理、调试执业风险责任；加强招投标制度，通过合同条款约定分散风险；坚持严格的技术与管理措施，加强工程项目计划管理；合理预留保险金；参与工程保险。

3.5 完工风险及其应对策略
所谓完工风险，顾名思义，就是工程建设延期完工、不能完工抑或是完工之后不能达标的风险。

就项目来说，完工风险就代表着贷款偿还期的延迟与贷款利息支出的增多等等。

要想将完工风险控制住，第一步就是协调好工程建设外围的不良影响并处理好项目业主；第二步就要在项目招标阶段择出业绩好、经验丰富、信誉佳的经过资质审查的投标单位入围，合理、正确、科学的编制评标手段，确定合理的中标价，中标后，通过合同条件约定未完工程风险，建立奖罚制度，调动各参建方的积极性是按时完工的有效保障。

再次，要求施工单位制定先进合理的施工组织设计，精心施工，加强风险管理。

参考文献：
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[2]田世明，陈希，朱朝阳.电力应急管理理论与技术对策[ J].电网技术，2001（24）.
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