论电力企业内部控制管理的重要性及控制措施80

论电力企业内部控制管理的重要性及控制措施
摘要：电力企业的发展关系到我国国民经济的发展，在国计民生中占有重要的
地位。

随着电力企业体制改革的深入，电力企业的竞争更加激烈，各企业纷纷通
过加强企业内容的控制管理来加强企业的竞争力，以促进本企业的稳定发展。

本
文从电力企业内部控制管理的内容出发，指出了其重要性，并提出了内部控制管
理的相关措施。

关键词：电力企业；内部控制管理；措施
引言：
电力企业是我国国民经济的重要组成部分，近年来，在我国经济体制改革的
深入发展的背景下，电力企业面临着比较严峻的考验。

随着电力企业改革的不断
推进，电力企业谋求自身和谐发展，提高企业核心竞争力，是电力企业长期发展
目标，而强化企业的内部控制制度是企业内部管理的重要措施。

因此，如何建立
并完善电力施工企业的内部控制体系，提升企业自身经营管理能力，成为当前电
力企业改革的重要内容。

1、电力企业内部控制管理的重要性
内部控制是指企业内部管理控制系统，即为保证经济活动正常进行所采取的
一系列必要的管理措施。

内部控制是电力企业实现经营管理目标的有力保证，是
提高电力企业竞争力的重要途径。

电力企业内部控制管理就是指电力企业为了规
避企业的经营风险，对企业内部进行有效监督与管理。

内部控制体系构建，应与
其自身经营业务、内部控制环境以及企业文化等相关联，需要结合实际业务的特点、性质、需求等要素进行综合考虑，充分把握电力企业的业务流程，科学合理
地构建内部控制体系，逐级分层次设定可测量的内部控制考核指标。

通过制度对
电力企业的经营活动进行管理与监督，使企业在生产过程中，防范风险，加强安
全系数的基础上，提高经营效率，保证电力企业的正常高效的运行。

2、电力企业内部控制管理的内容
电力企业内部控制管理的核心是风险管理，因此，在越来越激烈的企业竞争中，企业必须要建立健全内部控制管理机制，充分发挥企业自身优势，及时发现
问题解决问题，降低运行风险，从而提高企业的竞争力。

电力企业是具有一定特
殊性的企业，一方面接受国家的调控，另一方面，电力企业与其他企业一样，在
市场经济的环境下，转换经营机制，遵循市场经济的规律，自主经营、自负莹亏，并且自我发展。

通过企业内部控制管理，做好企业资金分配，处理好内部利益关系，以确保企业顺利进行机制转换。

2.1人员素质
人员素质对于企业内部控制管理的效率有着至关重要的作用，每一个生产经
营活动，都需要人去操作完成，因此，要做好企业内部控制管理工作，首先必须
要强调管理人员的素质。

专业化的培训和技能学习，有助于企业员工对内控责任
意识的加强，结合内控目标强化激励和约束机制，充分调动员工执行内部控制的
积极性。

树立良好的内控管理意识，能够确保员工认真履行自身的职责职能，加
强内控责任，有利于企业内部控制目标与长期发展战略目标相结合。

电力企业应
当结合企业的实际生产活动，按照不同的生产岗位需要进行人员安排与匹配，尤
其是专业性强，技术性高，以及管理层的人员，必须要进行全面考察审核后，才
能予以录用。

要勤思善学、毫不懈怠，强化学习在创新中的重要作用，加大学习
培训力度，提升员工创新的素养和能力。

2.2业务流程
电力企业的业务项目比较繁多，在内部控制管理中，要对企业的业务流程进
行重点的控制管理，明确内部控制目标，结合内控目标制定激励和约束机制。

首先，要分出经济业务和非经济业务两种，其次，要加强对一些重要的业务的控制
与管理。

要全员发动、全员参加，确立创新工作人人有责的信念，为创新人才提
供良好环境，发动全员在各自工作领域开展创新。

最后，加强部门、团队、个人
间的团结合作，精诚合作、兼容并蓄，适应企业发展、科技进步和专业细分，放
大创新协同效应。

2.3职责权限
在对电力企业内部控制管理中，要明确企业的职责权限。

一般说来，不同的
工作岗位，其职能和责任权限是不同的，要通过制度明确各个岗位工作人员的权
限和职责，使得控制管理落实到个人，责任明确。

避免职责职能的混乱交叉情况，对每个员工的职能职责要明确划分，并建立相应的员工责任制度，加强各部门对
员工行为的管理，保证各业务部门、岗位的职责职能合理分配和分工，并形成各
部门及员工之间相互监督和约束的关系，尽可能地避免再履行职能职责时出现冲突。

3、电力企业内部控制管理措施
3.1建立电力企业内部控制管理的规章制度
只有建设完善相关规章制度，才能够使企业的内部控制管理有章可循，落实
到位。

首先，制定适合企业业务的内部控制体系和内控组织结构，便于在实际工
作中加强内部控制管理，从而支持企业内部控制目标的实现。

内部控制管理的内
容之一，就是对人员的控制与管理，企业注意加强对工作人员的监督与管理，提
高他们自身的责任感，加强对自我保护的意识。

其次，加大对员工的教育和引导
力度。

制定健全完善的企业内部控制管理的相关规章制度，并且加大员工对规章
制度的执行力度，保证员工按照规章制度的流程来对岗位工作的操作，真正树立
起内部控制与管理的权威性，以确保内部控制管理的顺利进行。

最后，不断提升
广大干部员工的队伍素质，提升他们的管理理念、业务素质和风险防范意识，确
保企业始终在合规、合法的轨道上运行。

3.2注重企业文化内部控制环境的建设
良好的企业文化有利于内部控制制度的落实，也是企业建立内部控制环境的
重要基础。

注重企业内控文化理念的培养，积极调动员工参与内部控制的热情，
逐步增强企业员工的内部控制意识和理念，增强企业内控环境氛围。

在企业内部
还应积极推行协调、沟通和交流，加强业务的内部监督管理，严格执行内部控制
制度，逐步建立起科学、规范、标准的内部管理，形成具有凝聚力的企业文化氛围，促进内部控制条件的形成，即通过企业文化来强化内部控制意识，优化电力
施工企业的内部控制环境，增强内部控制的执行力度，更加注重提高企业文化的
内涵。

通过对企业内部控制管理人员的考察及考核，提高工作人员对内部控制管
理的重视度及管理责任感，在对绩效考评及奖罚标准制订中，结合电力企业的实
际运营情况，任务指标应当具体而有效，唯其如此，才能够使内部控制管理达到
企业所期望的目标，在建设企业文化的内部控制环境，创造良好的企业文化氛围
以及诚信的社会形象。

3.3完善企业内部监督机制
电力施工企业在建立内部控制体系的同时，要根据电力施工企业业务自身的
特点，不断健全和完善企业的内部控制体系，对创新的业务内容和风险做好可行
性分析和风险评估，并制定相应的职责划分和权限的授予，确保业务能够顺利开展。

划定各部门的权限和责任，各部门之间，相互监督相互制约，除此，科学规
范地制定风险控制流程，并严格按照流程进行企业的风险治理。

企业可以根据制
度或者合同的方式对相关人员进行管理，并注意责任制必须落实到各部门，落实
到个人，使企业的工作人员在责任制内自觉按照制度办事，规范工作流程。

即便
出现问题，也能够按照责任制的划分，找到责任人，依照奖罚机制予以处理。

在
健全和完善企业内部控制体系过程中，完善企业内部控制监督机制，对经营业务
的全过程进行监督和控制，加强对企业财务活动的监督和管理，注重内控体系与
企业业务流程的协调统一，使内控体系服务于企业各项业务流程的顺利进行，又
有助于企业内部控制目标的实现。

4、结语
总之，电力企业的发展越来越广，也越来越深入，内部控制管理对于电力企
业有着重要的意义。

电力企业应当给予内部控制管理相当的重视度，思想上真正
意识到内部控制的重要性，在对人员素质、业务流程以及职责权限的控制管理下，尽快完善企业内部控制管理体系，从而加强企业对风险的规避程度，提升企业自
身经营管理能力，最终达到持续稳定发展的目标。

参考文献
[1]黄博，电力企业内部控制管理的核心价值探讨，[j]，电力科技，2014
[2]陆一春.以标准化建设促进电网企业管理水平的提升[J]，华东电力，2013。