TRIZ创新原理在公共管理中的应用

TRIZ创新原理在公共管理中的应用
王博
【摘要】TRIZ创新原理目前被广泛应用在工程技术及商业管理领域,实践效果充分证明,TRIZ创新原理能有效促使创新的产生.因此,基于对TRIZ创新原理概念的分析,将其应用到我国公共管理中,并根据具体的应用方法,结合实际案例,来详细论述TRIZ创新原理在公共管理实践中的详细应用过程,旨在运用TRIZ创新原理,推动我国公共管理的创新性发展.
【期刊名称】《黑河学院学报》
【年(卷),期】2018(009)012
【总页数】2页(P11-12)
【关键词】TRIZ;创新原理;公共管理
【作者】王博
【作者单位】中共厦门市委党校公共管理教研部,福建厦门 361027
【正文语种】中文
【中图分类】F27
TRIZ创新原理在工程技术领域受到广泛关注及使用，其他领域利用分析已经充分验证了TRIZ创新原理能有效激发创新，具有推动创作的积极作用。

将TRIZ创新原理有效应用到公共管理中，将会极大程度地推进公共管理的进一步创新及发展，改变我国公共管理创新领域的空白现象。

通过对我国公共管理进行创新的实际案例
的分析，使其成为TRIZ创新原理科学性及有效性的有利依据，进而提出适合我国公共管理创新的相关原理。

一、TRIZ创新原理
原始的TRIZ创新原理是阿齐舒勒在整理相关工程技术所获得的专利基础上提出的理论。

阿齐舒勒在研究众多专利后明确表示，发明制造与其他活动遵循的原理是相同的，这些原理是一定存在的，而这些通过阿齐舒勒对众多专业的整理、分析与整合所创造出的客观原理是当下TRIZ创新原理。

简单来说，TRIZ创新原理是阿齐舒勒发现所有发明制造遵循的常规原理，并深入学习和利用这些原理来让普通大众具有创新能力。

商业与管理领域的TRIZ创新原理则是由达雷尔领导的团队按照阿齐舒勒的方式，在诸多成功商业案例研究的基础上提出的普通原理，学习并利用这些原理同样能让普通大众具有商业及管理方面的创新能力。

达雷尔商业管理中的创新原理包括40项，主要有分割理论、抽取理论、局部质量理论等重要原理。

二、TRIZ创新原理在公共管理中的应用
(一)应用方法
TRIZ创新原理在公共管理中的应用方法主要是单一参数与TRIZ创新原理关联方法，其主要是在特定的社会领域，根据该领域所提出的相关基础参数，结合大量的实际案例分析，得出关联到的所有参数中经常使用的TRIZ创新原理。

(二)应用案例分析
1.公众需求
本文主要以公众需求为主，来分析TRIZ创新原理在公共管理中的具体应用，其中所谓的公众需求主要相对于政府组织来说。

政府所有事务最终目的是满足社会大众的需求，因此，政府采取的创新行动应通过最少的能源消耗来实现最大程度地满足公众需求[1]。

而公众需求是我国公共管理中最为关键的管理参数，某些无法清晰划分的开发、生产、提供、支持等活动的能力、界面、时间、风险参数及成本等问
题，通常可将其视为公众需求的主要参数。

这种参数虽然表面看较为常见普通，但实际上都会使用较为相似的方法，即管理参数符合TRIZ原理中重要的创新原理。

在我国某些地方政府的创新奖项中，许多案例都有提高这一参数的具体举措。

2.案例说明及问题阐述
被称为汉水之滨的陕西安康市石泉县有将近18万人口，其中外出打工的人数占总人口的20%，因而在当地产生了1万多的留守儿童，大约占当地整体义务教育学
生总人数的一半。

大规模的留守儿童长时间缺少父母的关心和家庭教育，对其健康成长造成了不良影响，并且不利于社会的稳定发展。

留守儿童的科学管理及正确引导成为石泉县目前急需解决的主要社会问题。

为了解决这一问题，当地政府部门采取各种方式，并取得了显著成效，构成了石泉县留守儿童管理保护的特殊模式，即党政统筹引导、各部门合作配合，以学校教育为主、家庭管理为辅，社会积极参与，以广大留守儿童健康成长及发展为核心的管理模式[2]。

3.案例采取的创新举措
(1)在石泉县中小学校儿童健康成长中心，解决广大留守儿童在校园学习及日常生
活问题；在相关社区及乡村中建设留守儿童社会活动中心，为留守儿童校园外课余活动提供安全场所。

(2)政府制定优惠政策，利用市场运行的方式经营留守儿童全
日制托管机构，解决幼小留守儿童日常管理与看护问题。

(3)构建专门专业化的辅
导团队，石泉县政府通过深入调查发现，当地的留守儿童当前虽然并不属于问题儿童，但大部分留守儿童存在各种各样的心理问题。

对此，石泉县构建了专业化的辅导团队，集中管理留守儿童心理健康问题。

(4)发展志愿者团队，为广大留守儿童
提供心理帮助、精神慰藉、生活资金、健康体质等方面的保障服务。

(5)临时家长
制度，为当地留守儿童寻找短期的临时代理家长，负责其日常教育、心理辅导及管理方面工作，并承担相应的监护责任。

(6)先实验、再推广，首先将柳镇作为临时
家长的实验点，取得理想效果后在整个石泉县大范围推广。

(7)循序渐进推进，先
主要针对父母在外地打工的留守儿童，进而扩展到只有父亲或母亲一方在外打工的留守儿童。

先主要针对当地各小学校的留守儿童，进而在逐渐扩展到初中学校的留守儿童。

(8)科学合理、综合系统化地考核临时家长制度工作的落实。

4.案例中创新举措对应的TRIZ创新原理
第一，案例中的举措(1)对应的是TRIZ创新原理1，是分割理论的具体表现。

分割理论具有三方面涵义：将系统或整个事物划分成各个单独的部分；使得系统或事物拆解；增加更多分散性、切割性的程度。

石泉县留守儿童相对于其他同龄儿童特殊性更强，需要当地中小学校与社会相关机构的关心与特殊照顾，建设留守儿童健康成长中心、社会活动中心，这些措施实际上就是将当地的留守儿童与其他普通儿童进行划分，进而让留守儿童得到明显照顾，以此来更好地满足广大留守儿童的成长需求。

第二，案例中的举措(2)对应TRIZ创新原理24，是中介理论的具体表现。

政府将
企业作为中间枢纽，满足石泉县留守儿童管理与看护的需求。

第三，案例中的举措(4)和(5)对应TRIZ创新原理25，是自愿服务理论的具体表现。

自愿服务理论具有两方面涵义：让某个系统或事物根据辅助作用充分实现自我服务；利用废旧的资源、能量或原有物质。

在上述案例中，将留守儿童的全日制托管中心按照市场化的方式经营，以及临时家长制度和志愿者团队等都在社会系统范畴，运用社会系统中的辅助作用即公益性，在石泉县留守儿童管理与看护问题真正实现社会系统的自我服务[3]。

第四，案例中的举措(3)对应TRIZ创新原理2，是抽取理论的具体表现。

抽取理论主要指从系统或事物中，将干扰部分或干扰属性分离出来。

留守儿童管理与看护工作中存在日常生活、学习、身心健康等不同方面的问题，但通过深入调查发现，留守儿童心理问题较为重要，因此，在实际解决问题过程中，单独将心理问题抽取出来，再采取针对性的措施进行重点解决。

第五，案例中的举措(6)和(7)对应TRIZ创新原理26，复制理论的具体表现。

复制理论也同样具有三方面涵义：用简单以及成本较低的复制品取代不方便使用、价格昂贵的物品；用光学或虚拟类的复制品取代原有系统或物体；如果复制品正在使用过程中，则要通过非常规性的方式查看。

根据柳镇实验点的实际效果，将其复制后使用到初中学校[4]。

第六，案例中的举措(8)对应TRIZ创新原理23，是反馈理论的具体表现，反馈理
论主要是利用反馈来进一步完善措施，如果已经将反馈制度投入正式使用，则要将其大小进行调整。

对临时家长制度的落实进行考核，正契合了反馈理论。

三、结语
将TRIZ创新原理应用到公共管理中，能为我国公共管理广大创新践行者提供先进的启发工具，在过去漫长岁月中，我国公共管理的创新一直未找到有效的方法，致使创新的过程困难重重，停滞不前。

而TRIZ创新原理的出现，为我国公共管理提供了创新方法的支撑，能推动整体创新工作前进，对实践创新具有至关重要的作用，有利于更好地帮助相关人员从以往的经验探索和盲目尝试中抽离出来，为我国公共管理创新提供指导方法，从而有效提高创新效率。

我国在长时间的改革与创新中，始终都在负重前行，这主要是因为我国的革新没能直接应用及坚持成功模式。

在符合我国国情的公共管理创新的TRIZ创新原理提出后，将正确引导我国公共管理进行切实可行、科学有效的创新，使其成为公共管理革新的指导者、推动者，让众多改革者转变以往盲目尝试的改革创新模式，极大程度地提升整体创新能效，进而有效减少失误、节约时间成本。

参考文献：
【相关文献】
[1]左文明,陈华琼.分享经济模式下基于TRIZ理论的服务创新[J].南开管理评论,2017,20(5).
[2]马晓娟.浅析公共管理创新思维发展的机遇与挑战[J].人才资源开发,2017(10).
[3]娄成武,董鹏.多维视角下的新公共管理[J].中国行政管理,2016(7).
[4]杨楠.新公共管理视角下的政府管理模式创新[J].人民论坛,2012(5).。