法定计量检定机构计量检定证书电子化可行性研究

法定计量检定机构计量检定证书电子化可行性研究
发布时间：2021-12-31T02:56:09.957Z 来源：《中国科技人才》2021年第24期作者：雷丽[导读] 近些年来，各计量检定机构内部相继开始使用了电子证书，而电子证书有着其传输、保存、查询便利的特性，受到各计量检定机构的欢迎，但将电子证书作为正式文件交由被检客户保存送检仪器计量技术证明资料的机构却很少。

本文将从多个方面来对计量检定证书可行性进行研究。

雷丽
铜川市计量测试所陕西铜川 727000
摘要：近些年来，各计量检定机构内部相继开始使用了电子证书，而电子证书有着其传输、保存、查询便利的特性，受到各计量检定机构的欢迎，但将电子证书作为正式文件交由被检客户保存送检仪器计量技术证明资料的机构却很少。

本文将从多个方面来对计量检定证书可行性进行研究。

关键词：法定计量检定机构；计量检定；证书电子化；研究
随着社会的不断进步，信息技术进步飞速，各计量技术检定机构均在使用不同形式的计量信息管理系统，用于被检仪器的实验室流转管理、检定数据处理以及检定证书的自动生成等工作，大大提高了计量检定的工作效率。

而检定证书作为计量检定工作的结果，其准确性和可靠性，既关系到送检客户的切身利益，也反映了计量技术机构的工作质量和责任心。

在出具检定证书时，大多数计量技术机构还是选用纸质证书，通过检定人员、核验人员、批准人员三级签字，加盖单位公章的形式，确保证书的准确性、唯一性，并以此作为计量技术机构和送检客户承担《中华人民共和国计量法》规定相应责任的依据。

计量检定证书（包括检定合格证书、检定结果通知书、测试报告）是证明被检计量器具检定结果的法定技术文件，具有严肃性、公正性、权威性和有效性。

工作的十几年来，我本人深刻体会到了计量检定证书的重要性，它代表着计量器具是否经过法定计量检定机构检定、是否能够用于正常使用的重要依据。

1、有关法律法规的依据分析
从国家法律层面来说，2019年4月23日第十三届全国人民代表大会常务委员会第十次会议修改的《中华人民共和国电子签名法》第五条规定，符合下列条件的数据电文，视为满足法律、法规规定的原件形式要求：(一)能够有效地表现所载内容并可供随时调取查用;(二)能够可靠地保证自最终形成时起，内容保持完整、未被更改。

但是，在数据电文上增加背书以及数据交换、储存和显示过程中发生的形式变化不影响数据电文的完整性。

第六条规定，符合下列条件的数据电文，视为满足法律、法规规定的文件保存要求：(一)能够有效地表现所载内容并可供随时调取查用;(二)数据电文的格式与其生成、发送或者接收时的格式相同，或者格式不相同但是能够准确表现原来生成、发送或者接收的内容;(三)能够识别数据电文的发件人、收件人以及发送、接收的时间。

第十四条规定，可靠的电子签名与手写签名或者盖章具有同等的法律效力。

从行业规范层面来看，依据ISO/IEC 17025：2005《检测和校准实验室能力的通用要求》中第5.10.1款规定，只要满足本标准的要求，检测报告或校准证书可用于硬拷贝或电子数据传输的方式发布。

因此，采用信息加密技术、有权威机构认证、并经当事双方约定同意的计量检定电子证书应该视为具有法律效力的文件。

2、检定证书制作系统在实际中使用情况分析
就以铜川市计量测试所计量信息管理系统中检定证书管理系统的使用情况来说吧。

依照检定证书制作规范，设计应用程序完成证书的制作、信息填写、证书编号、被检仪器信息等一系列的生成流程，并运用数字签名技术，由检定人员、核验人员和批准人员依次本人操作后，将其授权的签名图像加入生成的检定证书电子文档。

该文档包含了文档生成的时间，且内部人员无权对已生成的文档进行修改，确保了电子证书的唯一性。

为了满足被检仪器使用客户需求，该所又统一由专人打印纸质版证书，加盖单位检定专用公章。

如果客户或者机构内部审核程序发现检定证书中存在问题，可通过系统中留存的电子证书进行分析、查找问题。

3、计量检定电子证书使用条件的分析
经过以上分析，经过计量检定机构和客户约定同意后，产生的计量检定电子证书具有与纸质检定证书同样的法律效力。

采用电子检定证书，在提高管理效率、降低保管费用、节约人力财力物力等方面，相对于纸质检定证书具有突出的优势。

4、使用电子证书的好处
以往的纸质版证书首先需要在检定工作完成后，被检单位得派人到检定单位现场领取证书，来回的车辆、人员费用，以及证书的后期保管都需要人力物力的付出，如果使用了电子证书就会给企业节省很多不必要的付出，如果在日常的工作中需要查阅证书了，也可随时随地查找，方便快捷，以前经常遇到被检单位找不着检定证书了，让检定单位出具计量器具检定合格证明。

对于检定单位来说也是一笔不少的节约，首先纸张、油墨、打印机等办公用品的耗材方面得到了很大的节约，纸质版的证书一般每台件计量器具的检定证书都是一式两份，被检单位一份，另一份检定单位存档，这样一年光证书的打印费用将耗费很大一笔财力，其次也不用在备用一份纸质版存档，查阅证书也方便快捷。

5、结论
本文从分析法定计量检定机构在使用电子证书的法律依据、实际使用情况及使用条件三个方面，对采用电子证书的可行性进行研究。

电子检定证书的使用，在实际工作中能够提高检定证书制作、传递和保管的便利性，降低法定计量检定机构与被检仪器使用客户的相关费用支出，对于促进计量检定工作效率提升具有积极的意义。

参考文献：
[1]《中华人民共和国计量法》（2018年10月26日修正版）第二章第十条.
[2]《中华人民共和国电子签名法》（2019年4月23日第十三届全国人民代表大会常务委员会第十次会议修订第五条、第六条）.
[3] ISO/IEC 17025：2005《检测和校准实验室能力的通用要求》第5.10.1款
[4] 贺瑞慷.规范计量检定证书格式及正确处理检定结果问题的探讨[J].中国计量,2014(08).。