湖南省住宅产业化基地可行性报告

湖南省住宅产业化基地可行性报告
湖南省住宅产业化基地可
行性报告
This model paper was revised by the Standardization Office on December 10, 2020
湖南省住宅产业化基地
可
行
性
研
究
报
告
湖南中骐机械有限公司
二○一五年元月
目录
一、企业概况 (3)
二、住宅产业化基地实施的基本条件与优势 (5)
三、住宅产业化基地实施的主要技术内容 (9)
四、住宅产业化基地实施的总体目标和发展规划 (14)
五、主要技术成果的产业化分析 (20)
六、住宅产业化辐射效果及示范作用 (29)
七、住宅产业化基地的组织管理与计划安排 (31)
八、住宅产业化及实施的政策保证措施 (33)
九、住宅产业化基地实施的经济效益和社会效益分析 (38)
一、企业概况
1.企业基本情况
湖南中骐机械有限公司的前身是长沙百信钢结构有限公司，成立于2002年；
是一家长期从事以钢结构研发、生产与施工为主、绿色环保建筑机械设备制造及销售为配套，集科研、生产、销售于一体的企业，年制造安装能力将达到1万吨。

产品已覆盖住宅工业化、钢结构加工与施工、沥青路面、市政工程等行业。

服务的客户包括钢铁、冶金、电力、石化、环保、水处理、工程机械等多种行业。

通过对生产技术和生产工艺进行多年的不断创新和持续改进，对各项生产工序的逐渐调整、磨合与技术创新，主打产品的主要技术指标均达到或超过了国际先进水平。

湖南中骐机械公司规划图
公司拥有钢结构、住宅产业化的先进研发队伍。

2015年生产车间3万m2、员工300多人，2017年将达到10万m2、员工1500人，2020年将达到20万m2、3000人，届时，年制造安装能力将达到5~8万吨。

公司的业务分工明确，职能分配合理，协调指挥统一，从而使得管理活动高效快捷。

公司依照GB/T19001-2008 质量管理体系标准运行管理及CQM-43-2006-
0091-0001类产品强制认证实施规则进行标准换版工作。

2.组织架构
公司组织架构图如下：
二、住宅产业化基地实施的基本条件与优势
湖南中骐机械有限公司研发生产基地设于湖南省辖地级市——娄底市，娄底市位于湖南的地理几何中心，有湖南省“湘中明珠”的美誉，辖娄星区、涟源市、冷
水江市、新化县、双峰县、娄底经济开发区、娄底市水府示范片万宝新区，全市东西宽160公里，南北长102公里，距长沙市区仅100公里。

住宅产业化是用工业化生产的方式来建造住宅，以提高住宅的整体品质、提高住宅生产的劳动生产率，降低成本，降低物耗；是一种住宅建造方式的变革，就是由现在的半手工半机械比较落后的生产方式，转变成一种工业化生产方式。

实现住宅产业化，需要满足两个基本条件：1、采用工业化的建造方式；2、住宅用的构件和部件实现标准化和系列化。

公司依托对产品标准、技术集成、产品模块化等系列课题的一系列整体解决方案，研发出建设时间短、投资与维护费用低的集成工业产品。

公司采用目前国际最先进的产业化技术制造，生产出来的产品是目前国内性价比较高、节能环保型的高品质代表。

公司全生命周期绿色产品与传统产品相比，除了具有质量好、建设速度快、成本低等特点外，还具有节水、节能、节时、节材、节地、环保的五节一环保特点。

1、交通优势
建设地点拟选在娄底市经济技术开发区工业园。

这里位于娄底城区城乡结合部，铁路、公路运输十分便捷，自古以来就是湖南省主要的战略腹地和南北通达、东西连贯的要衢。

湘黔、娄邵铁路在这里交汇。

长韶娄高速、新溆高速、安邵高速涟源段顺利通车，娄衡、益娄高速加速推进，特别是沪昆高铁娄底段正式运行，从根本上结束了我市“外无出路、内无好路”的历史，迎来了千载难逢的高铁新时代。

207国道、320国道与正在兴建的洛（阳）湛（江）铁路、上（海）瑞（丽）高速公路贯穿娄底，使娄底成为我国江南重要的交通枢纽和物资集散地。

国道主干线上瑞、太澳高速公路与洛湛、上昆铁路均在此交汇；空中走廊也十分便捷，离黄
花国际机场仅40分钟车程，构筑了便捷的交通网络，是工业建设项目的理想之地。

2、产业优势
娄底是湖南省的能源、原材料基地，工业经济高速发展，初步形成冶金、机械、煤炭、建材四大支柱产业，黑色冶金、煤炭采选在全省名列前茅，并形成了钢铁和汽车配套产品两大产业链条。

娄底的能源原材料非常丰富，国家从“十二五”以后布置得很多，钢铁、煤炭、有色、化工、发电、机械制造都是比较密集的集中在了娄底地区。

现有华菱涟钢等大中型国有企业11家。

1958年建成投产的涟钢集团拥有从炼焦、烧结、冶炼到轧钢等一整套现代化的工艺装备，拥有具有国际先进水平的CSP热轧生产线和
冷轧薄板生产线各1条，2250mm热轧薄板生产线1条，棒材生产线2条，年轧制能力800万吨以上。

其中CSP热轧薄板生产线和冷轧薄板生产线工程是建国以来湖南省投资最大的单体工业建设项目。

华菱安赛乐米塔尔汽车板有限公司于2012年6月开始全面建设，生产强度高至1200MPa的先进超高强度钢板，年产80万吨冷轧卷材和50万吨热镀锌钢卷。

娄底拥有1所本科院校，5所职业技术学校，每年可输送各类技术人才10,000人以上，同时可依托涟钢培育大批高级管理人员及熟练技术工人。

3、气候条件
娄底属中亚热带大陆性季风湿润气候区。

热量丰富，温度适宜，四季分明：冬季少严寒，夏季多酷热，秋季晴朗温暖，春末夏初多雨成涝，盛夏初秋少雨多旱。

全年平均气温16至℃。

年平均日照时间1538小时，东部多于西部。

西部雪峰山脉
从新化西部风车巷蜿蜒入境，斜亘西北，境内群山林立、丘陵起伏之间，溪水奔流，河网密布，水系完整，水量充沛。

水能理论蕴藏量万千瓦，其中可开发利用的万千瓦。

全年最高月气温39℃，年平均气温至℃，年极端最高气温℃，年极端最低气温－℃。

多年平均降水量1300至1400毫米。

4、周边关系
中骐机械与湖南华菱涟源钢铁有限公司（涟钢集团）近邻，车程仅10多分钟，涟钢是我国中南地区重要的板材生产基地；与华菱安赛乐米塔尔汽车板有限公司（VAMA）相邻，坐落于娄底市经济开发区，由与合力创建，生产钢卷材；与三一配套产业园近邻，此产业园承载者钢结构、电子、机械、汽车零部件等行业。

中骐机械提供给客户的不仅仅是高质量的产品，更有宽范围的产品咨询，有效的技术服务，完善的施工队伍，反应迅速的售后服务；通过节水、节能、节时、节材、节地及绿色环保的显着优势，比传统产业更安全耐久、节能保温、防水抗渗、低碳环保，提供健康、适用和高效的空间；以建设“五节一环保”和绿色住宅为目标，逐步实现
住宅设计标准化、部品部件规模化、建筑施工装配化、装修一体化和建设管理信息化。

中骐机械经过多年的努力，形成了广大的用户群，其中不乏大中型企业：
三一集团有限公司
远大集团有限公司
湖南建工集团
信质电机（长沙）有限公司
湖南宇惠建筑工程有限公司
湖南华韧钢结构混泥土构件有限公司娄底市经开区三一配套产业园
湖南诚实钢构制造有限公司
湖南物丰机电产业园
湖南丽臣实业有限公司
三、住宅产业化基地实施的主要技术内容
根据2006年住建部下发的《国家住宅产业化基地试行办法》，住宅产业化基地实施主要围绕以下四个方面来进行：
1、住宅体系的标准化
根据产业化住宅标准化程度高的特点，将标准化的设计方案、构配件、部品应用到住宅设计中，依据模数规范住宅的构配件和部品，形成标准化、系列化的住宅产品，从而减少产业化住宅设计中的随意性。

标准化不仅是住宅生产工业化的前提，更是住宅生产进行社会化协作的必要条件。

实行标准化的同时还应考虑住宅的多样化，以满足消费者的个性化需求。

虽然标准化与多样化、个性化的需求存在一定的冲突和矛盾，只要标准化发展到一定程度，其生产出的部品部件通过各种标准构配件的组合与搭配，仍然可以满足消费者个性、多样化的需求。

产业化住宅是在标准化、模数化和系列化的前提下，建筑构配件、建筑设备由工厂化配套生产，在建造现场组装的住宅建筑。

钢结构住宅设计应以产业化住宅建筑为目标，应按模数协调的原则实现构配件
标准化、设备产品定型化。

住宅建筑做为最终产品，是由各部位数千种产品（模数协调中称为部品）所组成的，各部位的成千上万种产品将按照不同的生产方式、不同的生产地点和不同的生产时间进行工厂生产或现场生产，最后在安装现场按空间既定位置进行安装，成为集成化住宅建筑，这需要两个前提：建筑构配件以及设备的模数化和建筑空间的模数化。

模数化构配件能实现建筑安装的可换性和建筑产品生产以及采购的社会性，从而实现构配件的质量控制和成本的降低，才能使住宅产品及构配件生产和安装纳入工业化、集约化和组装化的道路，满足日益增长的住宅数量和质量的双重要求。

缺乏模数协调的尺寸，在开发和引进住宅产品的过程中无章可循，品种多、规格杂乱，缺乏互换
性，接口不标准，与建筑设计难以协调，施工安装离不开砍、锯、填、嵌等原始施工方法，施工处于粗放型。

2、住宅生产工业化
住宅产品的批量化和工业化生产，主要指住宅部品及构配件的生产批量化、现场施工装配机械化、组织和管理的科学化。

住宅工业化其实就是住宅的生产方式或技术手段，是运用现代工业手段和现代工业组织，对住宅工业化生产的各个阶段的各个生产要素通过技术手段集成和系统的整合，达到建筑的标准化，构件生产工厂化，住宅部、品系列化，现场施工装配化，土建装修一体化，生产经营社会化，形成有序的工厂的，从而提高质量，提高效率，提高寿命，降低成本，降低能耗。

工业化建造方式是指采用标准化的构件，并用通用的大型工具（如定型钢板）进行生产和施工的方式。

根据住宅构件生产地点的不同，工业化建造方式又可分为工厂化建造和现场建造两种。

工厂化建造是指采用构配件定型生产的装配施工方式，即按照统一标准定型设计，在工厂内各种构件，然后运到工地，在现场以机械化的方法装配成房屋的施工方式。

采用这种方式建造的住宅可以被称为，主要有大型、、、模块化住宅等类型。

现场建造是指直接在现场生产构件，生产的同时就组装起来，生
产与装配过程合二为一，但是在整个过程中仍然采用工厂内通用的大型工具和。

根据所采用工具模板类型的不同，现场建造的主要有住宅、住宅和隧道模板住宅等。

住宅工业化是以标准化、系列化和工业化为前提，能够保证部件生产的同质化，避免构件尺寸不符合设计要求而产生的裂缝，较好地解决厨房、卫生间漏水和
窗台、外墙渗水，水电管线及消防设施存在安全隐患等传统施工方式存在的通病，同时可以保证装修质量和方便使用过程中部品的维修更换，全面提高住宅的品质。

传统的住宅建造方式对的制约和影响日益凸显，集中表现在：一是低，生产效率差。

目前我国住宅建设仍以现场手工操作为主，工人的大，生产条件差，低。

二是技术集成能力弱，标准化、程度低。

目前住宅技术的发展还主要以单项技术推广应用为主，技术上缺乏有效的集成和整合，尚未形成标准化、工业化的建筑体系，一些事关产业发展共性、前瞻性、基础性的关键技术问题还缺少有效的解决机制。

三是资源消耗高，生产过程的资源浪费严重。

住宅产业是大量消耗资源和能源的产业，我国在住宅建造和使用过程中与发达国家相比存在严重的现象，虽然已经基本解决了住房的有无问题，但却付出了资源高消耗、环境高污染的代价。

住宅归根结底是生产方式的变革，其核心是住宅技术的变革。

住宅工业化极大地推动了住宅产业化的发展。

3、住宅生产经营一体化
一体化即是指通过产业集群，将在住宅的生产经营过程中的相关企业紧密联系起来。

产业一体化集成可以是横向集成、纵向集成或者混合集成。

纵向集成是指处于产业链上下游关系的企业的联合，能够以企业的内部管理代替外部市场交易，减少交易成本和纠纷的发生，提升运作效率。

横向集成是空间分散的部品、构配件和建材生产企业的联系，形成大规模企业群体，增强竞争实力。

横纵向混合集成将产业链上下游关系和空间关系的企业全部联系起来，企业的生产范围和规模有质的飞跃，能够促进企业的整体发展。

钢结构住宅应按照建筑、结构、设备和装修一体化设计原则，并
应按配套的建筑体系和产品为基础进行综合设计。

一体化设计施工要求设计者了解建筑材料和设
备的性能、了解各专业的特点和要求、了解施工安装过程，才能做到统筹兼顾，实现应有的各种功能。

一体化施工是专业化的要求，钢结构住宅是企业开发的专用体系，企业从建筑材料到建筑结构体系是配套的、专用的，企业作为一体化的主题是顺理成章的。

这就要求企业具备一体化的能力和责任，具备研发、生产、设计施工综合能力或有“产学研”联合体。

另一方面，政府要为企业成为一体化走向市场制定相应的政策和法规，如制定标准规范、设立“一体化”资质等。

4、住宅协作服务社会化
企业的发展有赖于外部社会经济环境的影响，而产业的发展除了受到外部环境的影响外，关联产业的发展、支持与协作能力也是重要的影响因素。

住宅建设要纳入社会化大生产的范畴，就必须要求与之相关的企业、产业进行结构调整及转变，使得关联产业具备专业化、规模化、协作化、集中化的社会生产能力。

住宅产业化技术模式图
四、住宅产业化基地实施的总体目标和发展规划
为了贯彻执行《国务院办公厅转发建设部等部门关于推进住宅产业现代化提高住宅质量若干意见的通知》和湖南省人民政府《关于推进住宅产业化的指导意见》，引导企业科学发展钢结构住宅成套技术，规范我省钢结构建筑市场，确保钢结构住宅工程质量，必须：
1、设立“钢结构住宅设计施工一体化”资质。

钢结构住宅是在企业开发的专用体系基础上，按规定进行具体工程的设计、施工和验收，是一种新的建筑体系，涉及的材料是新型建筑材料，设计方法是“建筑、结构、设备与装修一体化”，强调“配套”：材料要配套、技术要配套、设计要配套。

设立“钢结构住宅设计施工一体化”资质有利于钢结构住宅的科学发展。

2、成立“钢结构住宅企业联盟”。

把科研单位和企业都组织起来，“产、学、研”相结合，任务是牵线搭桥、信息共享、联合攻关、共同发展。

目标是：以钢结构住宅为载体，开发新型节能墙体和环保低
碳的建筑体系，推行住宅产业化，促进建筑行业技术创新。

3、成立“钢结构住宅技术专家组”。

对钢结构住宅工程进行技术把关，确保选材合理、设计和施工质量合格；对钢结构住宅技术开发进行技术咨询服务，指导企业的钢结构住宅或产品“安全实用、经济合理、技术先进、确保质量”，对企业申请“钢结构住宅设计施工一体化”资质进行评审，为政府有关部门提供参考意见。

4、要实现住宅生产的连续化，生产物的标准化，生产过程的集成化，工程建设管理的规范化，生产的机械化，技术生产科研的一体化。

各国住宅产业化的产生与发展模式对比
湖南省住宅产业化发展虽然有一定基础，但与先进发达地区相比，还存在不可忽视的短板与薄弱环节：
1、缺乏产业政策扶持。

2011年以来，北京、上海、沈阳、浙江、安徽等12个省市先后出台多个支持住宅产业化发展的政策文件，沿海部分省市正在通过调整产业布局、产业政策等大力引导住宅产业化的发展。

尤其是北京、上海、浙江、江苏、山东等经济发达地区，已将住宅产业化作为当地支柱产业之一，出台多项推广措施和支持政策，着力推进住宅产业化集群式发展。

作为国家现代建筑产业化试点城市的沈阳、深圳，则将产业化作为该地区的支柱产业进行培育，并在土地、税收、标准政策、产业链布局等多方面引导发展。

而我省各级政府尚未配套出台相应支持政策，住宅产业化宏观政策环境欠优，完全依靠企业的自主发展，导致阻力大、速度慢、规模小、成本高。

如我省住宅产业化企业仅为2家，国家级住宅产业化基地仅为2个，与沈阳铁西现代建筑产业园220家建筑企业及相关配套企业相差甚远。

2、产业化程度低。

一是发展规模占比小，市场占有率低。

在房地产业快速发展的背景下，湖南省传统的粗放型住宅建设模式仍然占据市场实施主体。

据统计，湖南省产业化方式建造的住房还不到1%，湖南省PC率达到15%的项目累计面积还不到总施工面积的%，市场规模发展不足，处于刚刚起步阶段。

二是发展区域性受限，未形成完全竞争市场。

建设产业化基地投资较大，受产业化基地条件的限制，我省住宅产业化建设项目仅在5个市州开展，推广面占35%，尚未在全省
范围内形成住宅产业化完全竞争市场。

三是规模效应未完全释放，单位面积成本相对偏高。

由于受住宅产业化规模效应限制，产业化企业未能从规模化发展中获得成本补偿。

按万科标准，PC率在30%以内，每平方米住宅建筑新增成本在300元左右，而如果超过60%，则每平方米新增成本就超过600元。

同时，与现浇模式相比，增加的构件生产环节还有17%的增值税，导致住宅产业化单位面积成本偏高。

四是配套产品供应不足，未形成完整产业链。

住宅产业装配式住宅施工机械化程度高，前期
施工机械设备需要大笔投资，规模化生产、社会化供应程度低，部品、材料以及配套产品不能跟进，未能形成完整产业链。

3、缺乏市场培育。

一是缺乏统筹规划。

未充分发挥规划引领作用，未建立湖南省住宅建设的中长期专项规划，使住宅产业化建设及推广缺乏指导性、目的性和系统性。

二是缺乏对优势企业重点培育。

调研得知，远大住工和远大可建两家企业在外省的品牌影响力及市场占有率均高于省内。

据远大住工统计，2012年5月份以来，该公司已先后接待考察客户1000余批次，共万余人次，其中90%为外省考察团，北京、上海、天津、杭州、武汉、潍坊、成都、青岛等区域的地方政府均给出相当的优惠条件邀请远大住工进驻当地市场。

湖南省对于住宅产业化的培育、扶持，应用推广力度不如其他省市，对企业优势的培育利用不够。

三是推广机制不健全。

北京、安徽等省市也相应成立住宅产业化推广机构，明确专人，专项推进住宅产业化发展工作。

而湖南省各级层面尚未成立相应的管理或推广机构。

四是舆论宣传缺位。

据最近新华网的调查显示，有%的人尚不知晓住宅产业化概念，社会舆论宣传缺位，未形成良好的市场发展氛围。

针对以上问题及住宅产业化目前发展现状提出以下建议：
1、加强住宅产业的标准化工作
标准化体系的建立是住宅产业化的基础，没有标准化，很难降低成本。

标准化的重要手段就是建立模数制度。

只有建立了住宅体系及部品、构配件的模数协调制度，加快建立住宅的标准规范体系，才能建立住宅产业技术保障体系，指导有关人员在设计住宅体系及选用部
品部件时遵守模数化要求。

才能保证组成住宅的部品、构配件都按标准化的原则制作和生产，使各种住宅部品都能准确无误地安装到指定的部位。

并且不同企业生产的部件可以互换，以便构配件生产厂家和施工单位针对标准构配件的应用情况组织生产和施工，形成规模效益，进而提高施工效率，保证施工质量，降低造价。

2、通过举荐制度实现住宅部品的标准化、通用化
住宅建设涉及到建筑材料、钢铁、化工、电子、机械等多个部门和行业的不计其数的部品与产品。

它们的生产厂家往往是各自独立的企业，甚至可能不属于同一地区、同一行业。

如果不约束和协调建筑的尺度关系，很难达到简化构件类型、提高施工效率的目的。

建筑部品的生产应该标准化、系列化、规模化，并向通用化发展，这一点可以通过部品举荐制度来逐步推广。

通过建立住宅部品和构配件的淘汰、认证和推荐制度，可以逐步废弃现有的不符合模数的产品，推动产品的更新换代，使住宅的上下游产品向着标准化和通用化发展，确保部品和构配件的先进性。

3、组建以房地产开发企业为龙头的产业化企业集团
住宅生产企业的规模化、集团化是住宅产业实现集约化内涵型发展的重要保障。

尽管我国住宅行业的企业很多，但缺乏作为住宅产业龙头的企业集团，从资金和技术力量上都缺乏技术产品的集成能力，大量的科技投入和劳动力投入无法得到有效优化和组合，束缚了行业的技术创新，严重制约了住宅产业化的纵深发展。

因此，引导和扶持一批以房地产开发为龙头，从事住宅及其部件、配件的研究、开发，设计和各种材料部品的生产企业集团，是加快住宅产业化的有效途径。

这些企业集团应成为房地产业的支柱和骨干，要积极鼓励它们以系列化新型住宅产品生产为主导，从事符合产业化要求的住宅产品和技术的推广和应用。

4、建筑装修一体化
用建筑装修一体化取代零星的、离散的装修，有利于人们尽早摒弃旧有的装修方式，去开辟科技含量高的工业化住宅装修道路，其本质是用科技密集型的规模化工业生产取代劳动密集型的粗放的手工业。