铁路项目三查五防专项整治活动的实施方案

铁路项目三查五防专项整治活动的实施方案
三查、五防专项整治活动的实施方案
根据《关于开展铁路建设安全生产“三查”“五防”专项整治活动的通知》（建工函（2020）20号）及《*局集团公司关于开展“三查”“五防”专项整治活动的通知》文件要求，突出以质量安全为核心的理念和高质量发展要求，有效预防和管控质量安全风险，项目部决定从即日起至8月底开展以查标准、查管理及作风、查现场为主要内容的“三查”专项治理活动及已防坍塌、防坠落、防倾覆、防滑坡、防行车事故为主要内容的“五防”专项整治活动，现将活动工作明确如下：
一、高度重视、建立健全组织机构
接到上级文件通知后，我项目经理部积极响应号召，工作中高度重视，认真履职，积极开展工作，成立活动领导小组强化“三查”“五防”专项整治活动工作开展。

组长：*
副组长：*
组员：*及各站队负责人、支部书记、安全员。

本次活动下设办公室，办公室主任由项目部安全部部长黄期担任，负责专项活动期间资料收集与上报工作。

二、专项治理行动具体时间安排
1.部署动员，自查自纠。

（即日起至6月10日）项目部结合下发的实施方案，明确专项检查的主要任务、重点内容和工作要求，落实责任、细化措施，层层动员部署，广泛
宣传发动，全面开展自查自纠。

2.深入检查，集中整治。

（6月11日至8月10日）项目部检查组深入开展“三查”“五防”专项整治活动，对检查发现的隐患和问题，逐项制整改措施，严格落实整改责任，及时进行整改。

对突出、严重隐患实行挂牌督办，确保整改到位。

3.督导检查、重点治理。

（8月11日至8月25日）检查小组结
合现阶段活动开展情况，组织对上阶段活动开展发现隐患进行全面复查，并对仍未整改或整而不改的及时下发整改通知并按项目安全质量环保红线管理办法对责任人及
分管领导进行处罚。

4.总结完善，巩固提高。

（8月25日至8月30日）项目部检查小组及所属各站队要对本次活动开展情况进行总
结汇报，系统总结经验做法，对纳入问题库的所有隐患全面销号，并对管理薄弱、问题突出的单位或工点采取帮促和重点检查，建立健全长效机制，项目安全部认真做好活动期间资料收集汇总工作，及时将活动情况按要求进行上报。

三、专项治理活动内容
（一）“三查”检查内容
1.查标准（总工程、工程部负责）
组长：*
组员：*
查施工图现场核对优化。

查是否组织施工图核对，是否有优化结果。

查施工方案，查项目施工危险性较大的分部、分项工程施工是否全部编制专项施工方案，是否存在不按审批的专项施工方案和批复意见进行施工的问题；
查技术交底制度，查技术交底是否严格按新规范编制各工序技术交底，同时查看技术交底是否对管理人员、施工人员交底到位；
检查作业指导书，对重要施工工序，结合现场实际和施工特点编制作业指导书，是否与设计要求一致，达到作业程序易懂，操作方法具体可行，施工过程有序可控，质量标准满足要求；
查资料管理制度，按照建设单位、监理工程师的要求，对资料管理实行分类归档。

查资料完整性，最大程度地反映施工的可追溯性，使资料能够正确反应施工全过程并与施工进度同步积累。

2.查管理（总工程师*、安全总监*负责）
组长：*
副组长：*
组员：*
质量安全风险点是否得到有效防控，是否严格执行防洪防灾的有关规定要求，是否结合国铁集团及路局要求建立完善相关相关安全管理制度办法，检查现场日常安全管理工作是否严格按照制度办法贯彻落实到位；检查现场是否严格按
照技术规章进行施工管理，是否严格规范合同管理。

3.查作风（项目书记*、各架子队书记负责）
组长：*
组员：*
查项目各级领导干部工作作风是否务实，检查各层级干部安全职责是否履职到位，是否存在应付了事现象，检查是否能将主要精力投入到现场安全管理及作业管控上。

4.查现场（安全总监*负责）
一是对我标段地质灾害情况进行全面排查，具体内容如下：①检查防洪防汛制度是否建立健全，是否严格按要求开展24小时防洪值班；
②检查各工点防洪防汛值班记录是否完善；③检查现场是否存在地质灾害隐患；④检查综合作业一队是否严格按要求开展驻地、施工便道高边坡沉降观测工作，检查综合作业三队是否严格按要求开展驻地沉降观测工作，观测记录是否留存；⑤检查现场洞口边仰坡防护是否正常、排水设施是否淤堵。

二是针对项目高风险隧道进行检查，具体检查监控量测实施情况、超前地质预报实施情况、开挖工法及安全步距、有毒有害气体管理等方面的内容。

三是针对项目特种设备进行全覆盖检查，具体检查以下几点内容：①检查特种设备安全管理制度是否建立健全；②检查塔吊、桁吊、轮式起重机特种设备检验记录是否完整有
效；③检查塔吊、桁吊、轮式起重机维护保养记录是否记录完善；
④检查塔吊、桁吊、轮式起重机作业人员是否严格持证上岗且培训是否到位；⑤检查塔吊、桁吊、轮式起重机机械设备安全状况是否满足
安全要求，是否存在带病作业情况；⑥检查便桥维护保养记录是否完善；⑦检查便桥安全状况是否满足要求。

四是针对火工品库及控爆作业进行全面排查，具体检查要点如下：①是否建立健全火工品管理制度，现场是否认真执行；②检查火工品库各类标识标牌是否齐全完善；③检查火工品库内“四防”是否齐全有效、正常运转；④检查出入库记录、登记是否完善；⑤检查是否有退库记录，退库记录是否符合要求；⑥检查现场检查记录是否完善，相关人员是否严格按频次开展检查工作；⑦检查火工品是否账务相符；
⑧检查现场是否严格按爆破安全规程及相关安全规定进行爆破作业；⑨剩余火工品是否做好退库，残余火工品是否按文件要求进行处置；⑩检查是否存在私藏火工品情况。

五是针对项目部及各工点应急管理方面进行检查，具体如下：①检查各工点应急预案是否严格按要求进行编制；②检查是否对全体人员进行应急预案培训；③检查各工点是否严格按要求开展应急演练工作并做好记录；④检查各工点应急物资是否齐全有效。

六是针对项目油气管理进行针对性检查，具体如下：①
检查油库、气体使用相关安全管理制度是否建立健全；②检查油库消防安全措施是否齐全有效；③检查油库日常检查记录是否完善；
④检查气瓶是否严格按要求进行存放，作业中安全距离是否满足要求。

七是针对项目机械设备及交通安全进行全面排查，具体如下：①检查机械设备及交通安全管理制度是否建立健全；
②检查机械设备操作人员是否持证上岗且培训合格；③检查机械设备维护保养记录是否完善；④检查机械设备安全状况是否符合要求，是否存在带病作业情况；⑤检查道路安全防护及警示标牌是否完善；
⑥检查设备操作人员是否存在带病上岗、酒后上岗情况。

（二）“五防”检查内容
1.防坍塌（安全总监*、各架子队队长、技术主管负责）
组长：*
组员：*
一是重点检查隧道超前地质预报、监控量测的实施细则是否具有
针对性，现场是否严格落实到位；二是检查现场单循环开挖进尺是否满足规范要求，现场安全步距是否满足成昆公司文件要求；三是检查现场掌子面地质素描、开挖找顶、出渣作业、初期支护及超前支护等施工是否严格按照标准固定和作业程序组织实施，检查现场各环节交接确认手续是否完备；四是检查现场是否存在简化工序环节及违章作业情
况；五是检查现场各类支架体系是否稳定，杆件等材料是否满足安全及连接要求，受力是否满足要求，是否开展受力监测及分析。

2.防坠落（副经理*、工程部长*、安全部长*、各架子队队长、技术主管负责）
一是检查连续梁挂篮拼装机拆除是否制定专项方案并是否审批完善，检查现场是否严格按照专项方案要求实施；二是检查挂篮抗倾覆安全系数、自锚固系统安全系数是否满足要求；三是检查现场安全防护及作业平台、爬梯是否牢固可靠；四是检查现场是否存在随意切割螺栓孔，以小代大、以弱带强情况；五是检查精轧螺纹钢端头是否采用双螺母锁紧等；六是检查现场作业人员是否严格按照要求佩戴劳动防护用品；七是检查高空作业所用的物料、机具、工具是否堆放平稳，固定牢靠。

3.防倾覆（安全部长黄期、机电部副部长*、各架子队队长负责）
一是检查起重吊装机械使用前是否经检查确认并试吊；二是检查是否存在违反“十不吊”现象；三是检查现场是否对起重设备进行经常性的检查，是否留存检查记录；四是检查作业人员是否严格持证上岗，是否经专业培训合格；五是检查现场作业过程中是否有专职人员进行监控及防护。

4.防滑坡（项目书记*、安全部长*、各架子队书记负责）
一是检查项目各工点驻地是否设置再地质灾害易发多发的区域；二是检查各驻地房屋是否具备一定的抗风抗雨等恶劣天气能力，是否处于河道行洪影响范围之内；三是检查现场是否采取了防洪防汛措施；四是检查塔吊、脚手架、挂篮是否具备抵抗对流天气能力；五是检查各工点及驻地防洪排水措施是否可靠；六是检查施工道路是否能满足
抢险应急需要。

5.防瓦斯爆炸（安全总监*、综合一队队长*）
一是检查瓦斯隧道专项方案是否编制完善，是否按照现场实际情况进行修订；二是检查现场是否存在通风盲区，现场是否设置备用电源；三是检查隧道内通风管道是否采用抗静电、阻燃风管；四是检查现场有毒有害气体监测及检测体系；五是检查瓦斯自动监控报警系统是否正常运行；六是检查是否配备专职瓦检员、是否持证上岗；七是检查现场是否严格按要求开展“一炮三检”制度及“三人连锁爆破”制度；八是检查现场是否严格按照要求开展动火作业。

四、活动要求
1.提高思想认识，加强组织领导。

各架子队要由架子队领导班组负责，分工明确，研究制定工作方案，深入动员、层层落实、全覆盖检查。

2.闭环管理，强化问题整改。

一是各架子队要坚持问题导向和闭环管理，要以解决面临的突出隐患和问题为重点，结合前期风险研判和隐患排查整治情况开展再排查，对发现的问题和隐患要坚持边检查边整治，注重“标本兼治”，注
意分析管理源头问题，及时补充和完善管理制度办法。

二是要严格自查，彻底整治问题。

3.积极配合上级检查。

在自身开展全面自查自纠的同时，还要积极主动配合好上级部门的检查工作，共同开展好本次“三查”“五防”专项治理活动。

4.畅通渠道，及时上报信息。

各架子队要把深入开展“三查”“五防”专项治理活动作为当前及今后一个时期重点工作，认真抓好抓实。

5.项目部活动领导小组要对此次专项活动开展情况及取得的成果进行总结，全面梳理管理过程中存在的问题，分析存在问题的关键因素，制定针对性的改进措施，防范和减少安全风险，建立全方位、全过程强化安全风险管理的常态机制。