班长安全培训课件

北京西单北商业大街西侧综合改造工程，简称"西西工程"。本工程 为西西4#地工程，项目处在北京市西单北大街西侧，南临皮库胡同， 西向华远街，北临大木仓胡同。地处北京西城区最繁荣之商业区西 单大街的中心地带。"西西工程"工程中体量最大的四号地是集商业、 休闲娱乐、文化、信息传播和餐饮等功能为一体的中心建筑。

国务院安全生产监督管理部门可以会同国务院有关部门，制定事故等级划分的补充 性规定。 本条第一款所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。

生产安全事故报告和调查处理条例
第九条（事故单位报告时限）

事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责 人报告； 单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县 级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产 监督管理职责的有关部门报告。 情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地 县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生 产监督管理职责的有关部门报告。


生产安全事故报告和调查处理条例
第十条（政府主管部门报告事故的程序） 安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有 关部门接到事故报告后，应当依照下列规定上报事故情况， 并通知公安机关、劳动保障行政部门、工会和人民检察院： （一）特别重大事故、重大事故逐级上报至国务院安全生 产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部 门； （二）较大事故逐级上报至省、自治区、直辖市人民政府 安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有 关部门； （三）一般事故上报至设区的市级人民政府安全生产监督 管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。
第三条（事故等级划分原则） 根据生产安全事故（以下简称事故）造成的人员伤亡或者直接 经济损失，事故一般分为以下等级：
（一）特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中 毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故； （二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或 者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故； （三）较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者 1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故； （四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接 经济损失的事故。
安全生产事故理论分析
核心宗旨：以人为本，关爱生命
安全文化
安全 理念文化 生命至上 安全第一
提高安全管理理念 构建安全文化的核心内容 保证制度有效执行 构建安全文化的制度体系 保证设施标准规范 构建安全文化的物质基础 提高员工安全意识 构建安全文化的精神基础
安全 制度文化 科学严密 务实可行
安全 设施文化 标准规范 安全舒适

事故调查组的组成
事故调查组的成立，按照企业的隶属关系由省、自治区、直辖市企业 主管部门或者国务院有关部门会同安全生产监督管理部门、公安部门、 监察部门、工会及相关专家组成事故调查组，进行调查。同时还可邀 请其他部门的人员和有关专家参加。
特别重大事故 国务院或者国务院授权有关部门组织事故调查组 省级人民政府、设区的市级人民政府、县级人民政 府可以直接组织事故调查组 也可以授权或者委托有关部门组织事故调查组进行 调查 县级人民政府 也可以委托事故发生单位组织事故调查组

生产安全事故报告和调查处理条例
第三十六条（对事故单位及其有关人员的责任追究） 事故发生单位及其有关人员有下列行为之一的，对事故发生单位处100万 元以上500万元以下的罚款； 对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年年收入 60%至100%的罚款； 属于国家工作人员的，并依法给予处分； 构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚； 构成犯罪的，依法追究刑事责任： （一）谎报或者瞒报事故的； （二）伪造或者故意破坏事故现场的； （三）转移、隐匿资金、财产，或者销毁有关证据、资料的； （四）拒绝接受调查或者拒绝提供有关情况和资料的； （五）在事故调查中作伪证或者指使他人作伪证的； （六）事故发生后逃匿的。
安全生产事故理论分析
由 意 外 引 致 的 损 失
直 接 损 失
• • • • • • • • • • • • • • • • • • 因事故引致的金钱损失 赔偿费 直接修理费用 支付受伤工人 第三者赔偿 法律费用 救援费用 现场清理 材料浪废 阻延生产 加班费用 调查时间 主管时间被调佩 行政费用 保险费用增加 机构形象受损 政府新增法律或加重刑罚 员工士气下降


未造成人员伤亡的一般事故，县级人民政府也可以委托事故 发生单位组织事故调查组进行调查。
生产安全事故报告和调查处理条例
第三十五条（主要负责人的责任追究）

事故发生单位主要负责人有下列行为之一的，处上一年 年收入40%至80%的罚款； 属于国家工作人员的，并依法给予处分； 构成犯罪的，依法追究刑事责任。 （一）不立即组织事故抢救的； （二）迟报或者漏报事故的； （三）在事故调查处理期间擅离职守的。
生产安全事故报告和调查处理条例
第三十八条（对未尽职主要负责人的责任追究）

事故发生单位主要负责人未依法履行安全生产管理职责，导致 事故发生的，依照下列规定处以罚款： （一）发生一般事故的，处上一年年收入30%的罚款； （二）发生较大事故的，处上一年年收入40%的罚款； （三）发生重大事故的，处上一年年收入60%的罚款； （四）发生特别重大事故的，处上一年年收入80%的罚款。 属于国家工作人员的，并依法给予处分； 构成犯罪的，依法追究刑事责任。
重大事故、较大 事故、一般事故
未造成人员伤亡 的一般事故
事故调查的原因分析



物的不安全状态（机械、物质、环境）: 防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷（无防护、 防护不当） 设备、设施、工具、附件有缺陷（设计不当、结 构不合安全要求；强度不够；设备在非正常状态 下运行；维修、调整不良） 个人防护用品用具等缺少或有缺陷 生产（施工）场地环境不良
事故调查的原因分析

人的不安全行为: 操作错误，忽视安全、忽视警告 造成安全装置失效 使用不安全设备 手代替工具操作 物体存放不当 冒险进入危险场所 攀、坐不安全位置 在起吊物下作业、停留 机器运转时加油、修理、检查、调整、焊接、清扫等工作 有分散注意力行为 不安全装束 对易燃、易爆等危险物品处理错误
生产安全事故报告和调查处理条例
第三十七条（对事故责任单位的经济处罚） 事故发生单位对事故发生负有责任的，依照下列规定处以罚 款： （一）发生一般事故的，处10万元以上20万元以下的罚款； （二）发生较大事故的，处20万元以上50万元以下的罚款； （三）发生重大事故的，处50万元以上200万元以下的罚 款； （四）发生特别重大事故的，处200万元以上500万元以下的 罚款。
事故调查的原因分析



事故间接原因分析: 技术和设计上有缺陷 教育培训不够、未经培训，缺乏或不懂安全操作技术 知识 劳动组织不合理 对现场工作缺乏检查或指导错误 没有安全操作规程或不健全 没有或不认真实施事故防范措施；对事故隐患整改不 力 其他
事故案例分析
案例一 “西西工程”坍塌事故 案例二 案例三 案例四 案例五 海阳核电站“10.2”钢筋倒排人身伤亡事故 江西水电工程局2008年“4.12”塔吊倾覆事故 黑龙江火电公司2009年“6.16”亚美尼亚事故 陕西电建总公司印度2009年“8.16”较大人身 伤亡事故
事故案例分析
责任追究追究与处理

工程总包方中国第二十二冶金建设公司被取消在京建筑市场招 投标资格12个月，5名涉嫌重大责任事故罪的相关责任人被建议 移交公安机关处理。

施工方中国第二十二冶金建设公司的总承包资质由一级降为二 级，监理方北京希地环球建设工程顾问有限公司的监理资质由 甲级降为乙级。
杜绝看惯了
抓检查 抓落实 查管理 杜绝“三惯了” 杜绝干惯了
“三查”
查人员 查设施
杜绝习惯了
安全生产事故理论分析

“6个3”安全文化内在涵义是实施以人为中心的安全管理，突出贯彻安 全第一的指导方针，抓住预防为主这一安全工作核心，以严谨的安全 工作态度，严格落实各项安全规章制度，对事故责任者严肃追究；通 过加强对人员的教育培训、加强对过程的监督检查以及对各项工作的 认真落实，促进安全从被动防范向源头管理转变；同时，通过开展对 安全管理情况、人员违章和安全设施情况的监督检查，严禁违章指挥、 违章操作和违反劳动纪律的发生，杜绝看惯了、干惯了、习惯了等安 全思想，从员工出发，从根本抓起，使精细化安全管理和标准化安全 建设相结合，进一步提升的安全管理水平，为全面构建和谐企业奠定 坚实基础。
安全 行为文化 遵章守纪 规范作业
安全生产事故理论分析
“大安全”文化
人身安全 财产安全 机械安全 品牌安全 消防安全 经营安全 交通安全 政治安全
……
……
任何风险都可以控制
安 全 理 念 任何违章都可以预防 任何事故都可以避免
……
……
风险无时无处不在，要 正确辨识、认真分析、 科学应对，控制风险
违章源于麻痹侥幸，要 严格程序，标准作业， 正确指挥，预防违章
安全生产事故理论分析
引发事故的四个基本要素
环境的不安 全条件 事 故 物的不安全 状态
人的不安全 行为
管理缺陷
安全生产事故理论分析
以人为本
“三为”
严禁违章指挥
安全为天 预防为主 安全态度严 严禁“三违” 严禁违章操作
安 全 文 化
“三严”
规章制度落实严 事故责任追究严 抓教育
严禁违反劳动纪律
“三抓”
$1
直接损失
$8 ~ $36
间接损失 及无形损失
直 接 损 失
无 形 损 失
安全生产事故理论分析 安全系统与行为管理
现场设备 工作环境 管理制度 现场监督 个人行为
意外 發生
安全生产事故理论分析 安全系统与行为管理
现场设备 工作环境 管理制度 现场监督 个人行为
零事故
生产安全事故报告和调查处理条例
事故案例分析
案例一 “西西工程”坍塌事故
事故案例分析

事情经过： 2005年9月5日22时10分左右，在北京市西城区西单地区西西工程4号 地项目工地（建筑面积为205276平方米），施工人员在浇筑混凝土 时，模板支撑体系突然坍塌， 造成8人死亡、21人受伤。后经专家 鉴定因计算错误造成模板支架承载力不够，导致浇筑混凝土后坍塌。
事故案例分析
事 故 现 场 照 片
事故案例分析
事故责任认定

对于事故责任，北京市建委认定：中国第二十二冶金建设公司 在模板施工中不按规定和规范编制方案，不按规定履行审批手 续就违章指挥施工，导致去年西单西西工程4＃工地发生坍塌的 重大事故（致死8人、致伤21人）。
此外，北京希地环球建设工程顾问有限公司在实施监理时，不 按规定审核施工方案，不制止方案未批先施工的行为，对事故 负有重要责任。
事故案例分析
案例六 案例七 案例八 案例九 案例十 上海电力机械厂2008年“10.14”塔吊倾覆事故 上海电建2009年“6.16”较大人身伤亡事故 山东电建2009年印度“9.23”事故 青海火电公司2008年“10.31”人身死亡事故故 山西电力设计院监理人员2009年“6.21”电弧 烧伤事故
生产安全事故报告和调查处理条例
第十九条（事故调查权限设定）

特别重大事故由国务院或者国务院授权有关部门组织事故调 查组进行调查。 重大事故、较大事故、一般事故分别由事故发生地省级人民 政府、设区的市级人民政府、县级人民政府负责调查。省级 人民政府、设区的市级人民政府、县级人民政府可以直接组 织事故调查组进行调查，也可以授权或者委托有关部门组织 事故调查组进行调查。
事故来自隐患积累，要 发现规律，改进管理， 消除隐患，避免事故
安全生产事故理论分析
事故预防与控制的基本原则

Байду номын сангаас
预防：采取技术和管理措施避免事故 控制：采取措施制约后果 基本原则：3E原则（安全技术、安全教育和安全管理）
安全生产事故理论分析 意外比率
1 10 30 600
死亡或重伤 轻伤 财物损失 险失 / 未遂事故