落实政策 规范执行 显著提高经济效益

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摘要：历年来，邵阳供电公司始终坚持“电价是企业生命线”这一宗旨，始终坚持“售电效益第一”的经营理念，积极争取政策，发扬“三千”精神，实施“三全”即全员、全流程、全方位规范电价管理，层层监控电价执行，不断健全电价收费体系，全面落实电价政策，规范电价执行，切实提升售电效益，显著提高公司盈利能力和经营水平，为促进经济社会和电力企业的协调发展做出积极贡献。

关键词：电力企业；供电；电价
中图分类号：F426.61 文献识别码：A 文章编号：1001-828X(2017)031-0060-01
一、工作现状
邵阳地处湘西南，地域分散，地形多样，经济发展相对落后。

由于改革和发展的不平衡，电价管理问题多、难度大，电价执行水平不一，影响了正常的供电用电秩序，严重制约了电力企业的经营发展。

通过积极、规范的电价管理，理顺和调整电价体系，遏制价格违法行为，优化电价结构，充分发挥价格引导电能合理消费的作用，有效解决电价执行中的矛盾和问题。

二、主要做法
(一)整章建制，明确职责，建立科学电价管理体系
1.建立部门工作责任制度。

公司电价管理遵循“统筹兼顾，系统研究；重在机制，水平优先；规范执行，严格监管；加强管控，提升水平”的原则。

在电价管理过程中，公司明确财务部门负责电价政策的管理、指导、协调工作，营销部门负责用户侧电价政策的落实、执行与检查工作，发展策划部负责配合做好电价测算和购售电预算工作，电力调度部门负责公司所辖电网、并网调度电厂的调度运行，形成分领域、分层级、分重点、营、财、发、调一体齐抓共管的管理体系。

2.建立定期电价分析和协调制度。

在电价改革和电价调整工作期间，建立公司电价工作定期沟通协调制度，对本地区销售电价、上网电价、输配电价的执行情况进行定期分析，建立分析模型，确定分析内容，健全电价信息反馈制度，提出政策建议。

3.建立联合电价检查监督制度。

在电价执行环节，财务资产部会同营销、农电、交易、审计、监察等相关部门，通过营业稽查、营业普查、财务稽核、电价分析、同期线损管理等方法，加大对电价执行的监督。

(二)精细管理、强化执行，建立电费风险防范机制
1.加强政策学习和宣贯。

公司实施“三全”电价管理，即全员、全过程、全流程管控电价；要求两个“凡是”，即凡是与电费有关的人员必须懂电价，凡是要面对客户的人员必须懂电价；制定专项培训计划，对相关人员专题培训电价知识。

每次新的电价政策出台后，公司在第一时间组织各单位对电价政策进行培训和学习，督导各单位尽快将电价政策宣传到位，落实执行。

2.做好电价执行和检查。

公司既要尽量避免人为因素影响，严格执行电价政策；又要充分发挥人为能动性，灵活把握政策处理特殊情况，制定合理规范的制度，完善标准化作业指导制度，结合严格有效的监督来管理，提高电价和收费政策执行效力和效果。

每次新电价政策颁布实施后，营销稽查部门及时对新电价的执行实施情况进行检查，充分运用营销SG186系统，建立电价异常情况跟踪制度，实现在线监控自动预警和电价政策执行的实时集中监控。

3.开展重点专项核查。

一是为进一步落实电价工作的检查、考核、监督责任制，结合营销经营整治，每个季度组织对各单位进行集中督查，每次至少检查两个供电所，核查电价执行情况，抽查专变台区和公变用户的电价是否按规定执行到位。

二是开展标杆电价差异分析、实行重点客户专项稽查，及时发现电价管理短板，对电
价执行不到位的，实行“问责制”，严格考核，督促整改。

三是开展交叉稽查，定期或不定期抽调相关人员进行电价执行专项稽查，从不同角度、不同层面发现问题、分析问题、解决问题，全面提高各基层单位电价管理水平。

四是实时归纳和总结电价管理现状，针对存在的问题和面临的矛盾，加强与价格部门沟通和联系，对执行中的问题梳理解决，加强对各单位的管理、指导、监督力度，确保各层面政策执行准确、到位。

4.提升营销服务品质。

加强服务理念宣贯培训，认真落实“管专业必须管服务”要求，分专业制定供电服务风险防范措施，推行“服务管量、专业管质”，想客户之所想、急客户之所急，建立专业协同响应机制，以投诉管控促进专业管理提升。

加强供电服务重点、难点问题整治，重拳打击人为责任性投诉事件，按月考核红黄牌责任单位，落实预警分析、干部约谈机制，常态开展员工服务风险评估，形成全员强意识、控投诉、管服务的氛围；强化营业厅运营管理，组织开展星级营业厅评比。

常态开展高危及重要客户安全用电检查，落实“一户一档”和“一户一案”，确保安全用电。

5.开展反窃查违工作。

深化运用同期线损管理系统、用电信息采集系统，根据“窃电行为采集数据分析法”，进行电流、开盖记录、日电量、四时段电量等分析，精准锁定窃电户。

制定反窃查违标准化流程和奖惩制度，健全完善长效工作机制。

(三)立足现状，适度创新，建设营财一体化应用体系1.全面开展营财一体化建设。

公司按照 “营财一体化”全面建设要求，结合会计基础工作，通过严抓要点、突破难点，流程再造、规则完善等工作，整理营销业务应用系统所有流程把控重点和资料要求，全面防范经营风险。

公司将营财数据核对工作列入了常态化管理，财务与电费账务人员每日对营财数据进行核对，建立营财科目映射关系，根据营财科目映射关系核对营销科目余额表中相关科目余额与财务财科目汇总表中的余额是否一致，对存在的差异找明原因并及时处理。

2.开展电费资金安全管理监督检查。

实时监控电费银行账户，定期抽查银行承兑汇票，严格资金退费支付，及时办理月末资金上交，按月对电费资金安全管理情况进行检查，通过对前台收费管理、银行代收管理、电费资金管理、票据管理等环节进行了内部控制、内部监管，对电费资金实现了全过程管理。

3.优化流程提升营财协同。

用流程优化的方式梳理财务、营销各部门、岗位的工作程序与职责，从业务前端收入业务开始，到营财集成形成的账务处理，每个环节进行了流程化、制度化、责任化、时限化，相关业务差错率降低，相关业务时限性提高，建立营财业务数据的动态维护和核对机制，以确保营财数据的及时性、正确性。

4.加强考核提升业绩。

将营财一体化运用及电费账务管理成效纳入季度绩效考核。

按月电费电价专责将统计基层单位电费账务管理、电费资金完全及购售电预算编制等电价基础工作管理情况，发出通报，季度考核兑现，促进电费管理水平提升。

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