也许单从概念上来看社区居委会与业...

长沙市小区环境卫生状况调查
结题报告书
课 题 名 称：长沙市小区卫生环境状况调查 课 题 组 长：周杨
课 题 组 成 员: 唐盛利、李文韬、陈晓庆、邹军波、黄
开杰
指 导 教 师: 朱芳
研究起 止 日 期：2012年9月-2013年6月 填 报 日 期： 2013年6月1日 长沙市雅礼中学
2013年6月印制
年 度 2012年 下学期——2013年 上学期
课题编 号
20131506
目录
主件材料
摘要基本信息关键词------------------------------------------------------------------------
一、研究背景------------------------------------------------------------------------------------
二、研究目标------------------------------------------------------------------------------------
三、研究方法------------------------------------------------------------------------------------
四、研究步骤------------------------------------------------------------------------------------
五、结果与分析--------------------------------------------------------------------------------- （一）关于小区的文献（1.文献查阅分析）
（二）长沙市小区卫生现状
2.问卷调查分析
3.实地考察及分析
4.专家访谈及分析
六、结论与讨论--------------------------------------------------------------------------------
（一）问题及原因分析
（二）导致的后果
（三）有助于改善的建议
（四）尚待解决的问题
七、参考文献----------------------------------------------------------------------------------- 附件材料
一、研究计划-----------------------------------------------------------------------------------
二、研究方法类材料--------------------------------------------------------------------------
三、活动记录-----------------------------------------------------------------------------------
四、成员心得体会-----------------------------------------------------------------------------
主件材料
长沙市小区环境卫生状况调查长沙市雅礼中学
组长：周杨
组员：唐盛利、李文韬、陈晓庆、邹军波、黄开杰
指导老师：朱芳
摘要：
本课题对长沙市小区卫生环境状况进行了调查，通过查阅网络上的新闻等文献，走访各个居民小区，在小区内和大街上向行人发放调查问卷，邀请有关管理人员进行专家访谈，我们获取了大量不同层面、不同角度的实际情况与一些较为可行的解决方案。

我们了解到目前长沙市小区卫生现状并不乐观：高档小区卫生管理人员一数一大片，老旧小区卫生无人管理，物业与居委会等部门互相踢皮球……该方面的管理责任制度尚不完善，经常出现多个部门管一个地方的情况，结果只能是没人管。

鉴此，我们本组在了解现状后进行了讨论分析与反思，并在本报告书中进行了详细的描述，提出了我们的看法和建议：了解小区卫生管理机制的民众并不多，但绝大部分市民还是很乐意为改善卫生环境出力，政府及相关组织应该加大宣传教育力度，提高大家对保障干净环境各方面重要性的了解，让民众对居住环境安全放心，改善日常生活环境，让民众安居乐业。

关键词：[长沙市] [小区] [卫生] [现状调查]
一．研究背景
时常可以看到小区里零零散散的垃圾，看似问题不大，但很少有
人想过为什么会有人乱丢垃圾，什么时候会有人来清理它们，谁来清理它们。

即使有人去清扫，它们还是影响了人们，于是我们萌发了一个想法：为什么总是出了问题再去解决呢？为什么不能从根源上让环境更美好，就像花园城市新加坡一样。

可能大多数人居住的小区卫生都不错，但大家可曾去过老旧的社区式的小区附近——卖菜的摆地摊的一大堆，狭窄的小巷变成了“CBD”，城管来了就求情，卖完了就拍屁股走人，留下一大堆垃圾，影响附近居民行人的正常生活。

由此，我们想到了对长沙市小区环境卫生状况进行调查。

小区，是在城市一定区域内建筑的、具有相对独立居住环境的居民住宅，配有成套的生活服务设施，如商业网点（便利店）、学校等。

小区往往人口密集，特别是安置/家属小区，老年人较多且群聚，环境爱护意识较差，卫生管理人员也较少，这就很容易地导致了垃圾较多的情况的出现，进而影响人们居住舒适度，甚至给人的健康带来影响。

为什么这么说呢，其一，生活垃圾经常是带有刺激性气味的、病菌较多的垃圾。

其二，长沙开发速度较快，正在建造的建筑设施较多，这就不可避免地产生了大量建筑垃圾，这类垃圾往往具有量多、有毒或有刺激性气味、粉尘较多的特点。

不仅仅是垃圾，由于施工，产生的建筑噪音也让人头疼。

街道上的汽车声、建筑工地的机器声，都是噪声。

噪音影响人的正常起居的质量，尤其对老年人和婴幼儿有害。

三.研究方法
本课题首先通过文献研究，查阅卫生问题严重的小区的例子，对其原因进行分析，再通过发放问卷调查进行针对民众对于所在小区卫生现状的看法、对管理机制的态度、好的建议，从而了解民众的意愿。

再进行实地考察，走访各个居民小区，了解实际情况并与问卷调查情况一起分析，同时进行对社区居民委员会、小区物业管理、小区业委会、社区环卫管理部门的管理人员进行访谈，收集建议。

最终通过对收集的大量信息的整合，制定出切实可行的解决方案，引起政府对该问题的重视与行动，让人们生活的环境更加干净、清新、安静、和谐！这是便是该研究对于社会的意义。

对于对于我们自己来说，研究此课题将培养我们的社会实践能力，提高我们的社会责任感，促进成员间的相互配合合作，学会团结协作，并更加了解、融入我们身边的社会，增强自信心，能更好地为祖国服务，为实现中华民族的伟大复兴而做出一番贡献！
三、研究方法：(1)文献研究(2)实地考察(3)问卷调查(4)专家访谈
四、研究步骤：
阶段研究内容研究任务(对研究内容的具
体化) 1.
2012年9，10，11，12月
及寒假时间文献调查
①2012年9，10，11，12月
全组在各自家里进行相关资
料搜索，整理；李文韬在网
上查找小区、小区卫生的相
关资料；唐盛利在网上查找
全国各地及长沙市小区出问
题的新闻②陈晓庆、邹军波
等人则对其进行整合、提炼、
分析③周杨针对文献研究中
发现的问题拟定问卷调查的
问题设置，发放地点。

2.
2013年2月至4月问卷调查
专家访谈
实地考察
①全组人员进行专家预约，
实地考察，问卷的制作打印
（主要是制作问卷）
②清明节时李文韬，邹军波，
陈晓庆，唐盛利，黄开杰在
平和堂附近进行问卷的发放。

节后几天前往马家冲小区进行了少量问卷的发放，并拍了照片，与居民进行了交流，进行了实地考察
3.
4月1日 ~4月15日问卷调查
专家访谈
实地考察
①李文韬，邹军波，陈晓庆，
唐盛利，周杨对问卷进行统
计与分析②进行问卷调查之
后总结相关资料，制定好实
地考察与专家访谈的计划
4.
2013年4月30日实地考察前往狮子山社区等地进行实
地考察，并对物业管理人员
进行了访谈
5.
2012年5月~6月
资料整理，
报告书制作
全组成员一起对我们所收集
的研究资料进行整理及分
析，从文献，实地考察，专
家访谈和问卷调查中整理。

具体分工：周杨整理文献调
查相关资料；李文韬，唐盛
利整理专家访谈相关资料；
邹军波、陈晓庆整理问卷调
查，并提炼信息与解决方案；李文韬整理照片等资料
6.
2012年5 -- 6月撰写结题报告书全组成员一起根据现有资
料，经讨论分析并按要求撰
写结题报告书，制作结题答
辩幻灯片，整理记录本的原
始资料，并写出自己在研究
过程中的反思心得。

五．研究结果与分析
1.文献研究
①．新闻
a.物业公司撤走小区垃圾成山
昨日下午，记者联系了金环社区居委会，一位工作人员表示，宏辉物业退出的当天，居委会已派出5位保安到海峡都市报本报记者苏燕梅林丹实习生黄翩翩
本报讯“物业撤走了，小区乱成了一团”，昨日，家住福州金山醉棠苑小区的市民邱先生拨打968111热线反映，前两天，小区物业撤走，小区里一袋袋生活垃圾无人清理，堆成了山。

记者在小区采访时，一位业主介绍，该小区的物业为福州宏辉物业有限公司，该公司于去年12月接管小区，干了4个月。

至于宏辉物业撤走的原因，不少业主表示，是因为一些业主不交物业费。

小区，保证小区的安全。

至于卫生问题，他们也将尽快安排卫生工到小区清理垃圾。

b.区楼门口垃圾成堆招老鼠居民抱怨
春季到来，万物复苏，同样也给细菌提供了滋生条件。

堆满杂物的楼道，楼门口附近堆积垃圾的犄角旮旯，伴随着气温的上升，这些卫生死角非常容易滋生细菌。

这几天，本报接到很多读者来电反映，楼道太脏，小区垃圾没人清理。

昨日，记者踏查了两个小区。

地点：南关区解民二小区2-4栋
楼门口垃圾成堆引来老鼠
单元门前垃圾成堆，背阴处冰雪刚被风吹化，融化的冰雪中露出一堆堆垃圾。

在位于长春市南关区西二道街和大经路交会以西的解民二小区2-4栋门前，从马路到小区单元门约30米的距离，让人无从下脚。

除了黑乎乎的雪水，路面上还有各种垃圾，零散的、袋装的，将该栋楼三个单元门前全部占领。

“这都多少个月了，年前就这样，都没人管，也不知道这里是住人还是养细菌老鼠呢！”小区居民刘先生说，“这里毕竟是自己的家，虽然无人打扫，但也不能破坏环境啊。

”
刘先生称，单元门口放的袋装垃圾，都是居民出门时随手扔在门口的，长期的积累，刮风时又被吹散了不少，几个月下来便成了现在这个样子。

让刘先生担心的是天气已经转暖，“前几天还有老鼠光临，如果再没人管，天暖点我就不住这儿了。

”刘先生说，小区是否有物业他不太清楚，不过会有房管员来收费。

根据刘先生提供的号码，记者拨打了房管员的电话，但对方电话关机。

南关区九圣祠社区工作人员说，目前小区只有供暖方面有一家物业公司在负责管理，涉及到环境卫生方面则处于无人管理状态，社区没有接收。

考虑到垃圾对小区居民造成的生活不便，社区决定对小区进行义务清扫，目前已经清理了部分居民楼，2-4栋也即将开始清理。

“我们不是专业的清洁人员，为居民清扫环境的也都是我们社区的工作人员，现在有些垃圾都半埋在冰里，清理起来有很大难度，希望小区居民能够一同加入到清扫垃圾的团队中来。

”工作人员说。

地点：二道区齿轮厂宿舍6号楼
居民随手扔垃圾几天就一堆
这个三月，家住二道区广德街与河东路交会的齿轮厂宿舍6号楼居民李女士很闹心，“居民楼下全都是垃圾，没人清理不说，有的居民竟然还直接把垃圾随手扔在楼下的院子里，几天就堆成一个大垃圾堆。

”李女士生气地说，到了春天，隔几天就刮风，垃圾吹得到处都是，再加上雪一化，院子里没办法待。

李女士称，原来该小区的业主都将管理费和清扫垃圾的费用统一交给齿轮厂，也有人专门为小区清扫楼道内外的卫生，可今年却没人清扫了。

昨天下午，在小区内，记者看到有人在清理垃圾，居民楼楼道也被清扫得很干净。

二道区英俊社区的工作人员介绍，齿轮厂宿舍的管理比较特殊，是由其自主管理，物业费等都是从职工工资中直接扣除，现在齿轮厂面临解体，一些问题就显现出来了。

前段时间，应小区业主们的请求，社区通过正规程序为小区申请组建了业主委员会，“等过段时间一切手续办妥，业委会正式成立了，才能有资格向社会招标物业公司。

”工作人员说，对于小区的卫生状况，由于该厂情况特殊无暇管理，社区特意联系了相关部门，与社区工作人员一起，对小区内的垃圾进行逐步清理，“相信将来有物业进驻后，齿轮厂宿舍的卫生情况会更好。

”
互动
您家所在的小区垃圾没人清理吗，您家的楼道里堆放了很多杂物吗？欢迎拨打本报新闻热线0431-96618和我们说说。

新文化报记者周小宇
C
湖工家园小区垃圾堆遍布十几天无人清运[图]
2012年05月28日16:17红网
(5月28日，长沙茶园坡路湖工家园，垃圾池里外都堆满生活垃圾无人清理。

图/潇湘晨报滚动新闻记者刘有志)
红网长沙5月28日讯（潇湘晨报滚动新闻记者帅泉）今天（5月28日），长沙雨花区湖工家园小区内，几个垃圾池里外都堆满了各种生活垃圾。

居民表示，环卫工人已经有十几天没有过来清运。

小区居民徐女士表示，之前每天中午12点半左右，环卫工人就会用车把垃圾拖走。

“近十来天没有看到人了，不知道怎么回事。

”
湖工家园小区留守办公室负责人徐湘宏表示，负责垃圾清运的是左家塘市容环境卫生管理所的工作人员。

小区与左家塘环卫所的合约不久前到期，“我们很快会把费用交了。

”左家塘环卫所工作人员谢女士也表示，双方已经续签了一年的新合约。

“只要收到费用，马上派人拖运垃圾。

”
D
垃圾围城长沙拟在两小区推行垃圾实名制
（ 2011-08-08 09:54:00）稿件来源：潇湘晨报
据潇湘晨报8月8日报道（记者赵晶实习生杨茜）我们每天制造的生活垃圾，打包扔进小区垃圾箱，似乎就已经与己无关了。

并不是每个人都会思考：这些垃圾去向何处？用于填埋这些垃圾的处理场，其实不是可以无限容纳的。

我们又要做些什么，才能免于垃圾围城？
在长沙，每天的生活垃圾日产量约有4500吨。

而通过垃圾分类和回收，这个数字可减少30%以上。

目前，长沙已开始做些尝试。

2010年，岳麓区开始试点四色垃圾分类投放箱。

按照国际通行的惯例，厨余垃圾、有害垃圾、可回收垃圾和不可回收垃圾，分别对应着绿色、红色、蓝色和灰色垃圾桶。

这些四色垃圾箱被设置在咸嘉新村社区和湖南大学一些道路上。

“试点已经快1年了，效果还不错。

”昨日，岳麓区市容环卫局负责人向记者介绍。

而在芙蓉区韭菜园街道，军区社区和湖南宾馆住宅小区刚刚被选为全市生活垃圾分类收集试点区，正准备尝试推行垃圾“实名制”。

将由专人对居民自行分类的可回收垃圾登记打分，月底每家每户都可凭分换取牙膏等日用品。

对此，居民们态度不一，有的愿意配合，有的则嫌太过麻烦。

而让这些尝试都显得有些“一厢情愿”的是，就算在小区已经分好了类，但各区环卫部门在运输垃圾时，仍然是将所有垃圾混装。

最后被运至长沙市第一垃圾中转处理场时，所有垃圾都是“鱼龙混杂”。

在目前，关于长沙垃圾处理的一些设想是，将位于黑麋峰的长沙市城市固体废弃物处理场扩容，延长其寿命。

同时，根据城市发展的需要，将调整垃圾处理设施的布局，考虑在城南、河西建设新的处理场所。

E
长沙一小区垃圾当道居民头疼物业：近一两天解决
2012年02月22日 09:42
来源：红网作者：帅泉
字号:T|T
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昨日，湘樟家园小区的垃圾站旁堆满了垃圾。

图/潇湘晨报记者刘有志
红网长沙2月22日讯（潇湘晨报实习记者帅泉）雨花区香樟路湘樟家园小区的垃圾站旁，近几天堆满了垃圾无人清理。

昨天上午，记者走近垃圾站发现，成堆的生活垃圾已经蔓延至小区人行道旁，还能闻到阵阵臭味。

小区居民袁女士在这里住了一年多，还是头一回见到这种情况，“以前从来没出现过这种情况，很影响小区环境。

”
随后，记者来到小区物业长沙市中升物业管理有限责任公司。

物业工作人员告诉记者，由于几天前垃圾站出现故障无法运行，导致垃圾站内的垃圾无法被取出运走。

该工作人员同时表示，“垃圾站厂家已派人，把积压在垃圾站的垃圾清了出来，”垃圾站也已修好，“相信近一两天内能解决垃圾堆放问题。

”
F
长沙1个小区垃圾堆积臭气熏天业主叫苦不迭(图)
2012-08-30 11:45:21来源: 华声在线(长沙)有0人参与
00 8月28日，长沙市洪山家园，据住在这个小区的叶先生介绍，垃圾全部堆楼房旁边，一阵风过后阵阵臭味进入房间
实在难闻。

实习生李健摄
华声在线-三湘都市报8月29日讯“就算天再热我们也不敢开窗!”近日，家住长沙市洪山家园的叶先生叫苦不迭：小区围墙侧门外，堆满了整个小区1700多人的垃圾!受不了熏天臭气的叶先生用自家小车堵住侧门，使物业不能继续在这倒垃圾，可这下，物业干脆连各个单元楼前的垃圾桶都不清理了。

记者介入调查，原来，小区垃圾运往社区垃圾站时受阻，物业采取了“最省事的办法”：隔墙就地解决。

经协调，小区昨天已将墙外垃圾填埋。

【情况】
垃圾臭气熏天，业主用车堵门
下班回家，叶先生习惯性地打开窗户透气，不料这一开窗，他差点被臭气熏晕过去。

“第一天，我还没把臭气当回事，因为小区每天都会清理，结果第二天，臭气更重了。

”叶先生再也过不了这“密不透风”的生活，他下楼寻找垃圾源头。

小区围墙侧门外是一座山，长满杂草的山被铲出一条路，沿着路走，臭味越来越重，小区的垃圾就丢在这里。

“天啊，这么多垃圾，三四车都装不完。

”
“以往，我们小区的垃圾每天都会清理，统一送往洪山桥社区垃圾站，怎么这两天突然不送了?”叶先生很疑惑。

为了避免墙外垃圾越堆越多，他用小车堵住了围墙侧门。

【原因】
“附近居民不准运垃圾进去”
叶先生这一招确实有用，可物业索性不理小区垃圾了。

记者看到，每个单元楼前的垃圾桶都堆得满满的。

记者联系上洪山家园的物业管理处胡主任，胡主任说：“我们小区属于洪山桥社区，社区垃圾站和小区之间隔着一条福元西路。

最近，社区垃圾站附近的红杉家园小区和一个安置小区的居民不让我们运垃圾了。

”
社区垃圾站只向地理位置更靠近的那两个小区开放吗?对此，社区垃圾站的负责人予以否认，“社区垃圾站是开放的，洪山家园的垃圾可以运来，他们垃圾车被拦是两个小区居民的个人行为，他们说自己小区垃圾已经够多了，不想其他小区垃圾进来。

”
【处理】
已将堆积垃圾填埋
“洪山家园小区每天的垃圾至少要运两大车。

”胡主任称，小区保洁任务很艰巨。

经协调，小区物业昨天已将堆积的垃圾填埋了，然而因为垃圾无处运送，小区单元楼的垃圾桶仍未得到清理。

胡主任将和洪山管理局环卫所协调垃圾的运费，彻底解决小区垃圾的运送问题。

G
物业亏损急撤离绿荫家园小区垃圾成堆
长沙楼盘网2013年01月09日来源：潇湘晨报收藏分享打印
正文
【摘要】雨花区绿荫家园小区物业公司合同到期后，在张贴一纸撤离通知后搬走了。

小区垃圾成堆，车辆随意进出。

“小区业委会也散了，新的物业不知道什么时候来?”小区居民无奈地说。

雨花区绿荫家园小区物业公司合同到期后，在张贴一纸撤离通知后搬走了。

小区垃圾成堆，车辆随意
进出。

“小区业委会也散了，新的物业不知道什么时候来?”小区居民无奈地说。

1月8日上午，记者来到绿荫家园小区，已没有保安值班。

原物业公司贴出通知说，公司集中在1月12
日为居民办理水电购买业务。

小区原物业公司负责人卢经理说，之前小区业委会说不会跟公司续签合同，
而且小区居民欠交物业费过多，所以物业公司提前张贴撤离通知后搬走了。

“物业就这么走了，小区又脏又不安全。

”居民彭宇说，原物业说自己亏损，但主要是房子漏水等问题
物业无法解决，所以居民不交费，造成恶性循环。

在小区3栋，挂有绿荫家园业委会的牌子、物业公司牌子的两个门面都是大门紧闭。

居民陈先生说，
业委会在原物业公司撤离之前早就散了。

井湾子社区主任胡刚介绍，居民反映的水电问题，社区跟原物业公司沟通，正在帮居民办理购买业务，
垃圾也在清理中。

对于物业公司的撤离，胡刚说，因为业主欠费过多，尽管社区多次协调，但原物业公司
坚持不再续签合同。

目前社区正在组织业委会换届选举。

胡刚说，因为选聘新的物业公司需要业委会与其签订合同，所以要等业委会换届完成后，才能选聘新
的物业公司。

“也希望业主支持物业的工作，按时交纳物业费，这样小区才能良性运行。

”
②关于小区定义，卫生问题的出现等的资料
A.小区的定义
居住小区在城市规划中的概念是指由城市道路或城市道路和自然界线划分的，具有一定规模的，并不为城市交通干道所穿越的完整地段，
区内设有一整套满足居民日常生活需要的基层公共服务设施和机构。

建筑给水排水方面定义：含有教育、医疗、文体、经济、商业服务及其他公共建筑的城镇居民住宅建筑区。

基本特征和内容
居住小区的基本特征和内容是：①居住小区由城市干道、绿地、水面、沟渠、陡坡、铁路或其他专用地界划分，用地的界线明确，地段完整，不被全市性或地区性的干道所分割。

②居住小区的规模根据城市道路交通条件、自然地形条件、住宅层数、人口密度、生活服务设施的服务半径和配置的合理性等因素确定；一般以居住小区内设置一所小学即可满足本小区儿童入学和小区内生活服务设施有合理的服务半径为小区的人口和用地规模的限度。

③居住小区内设置一套为日常生活服务的设施，包括小学、托幼机构、粮店、副食店、日用品商店和修理店等。

规模较大的小区可设中学。

除学校和托幼机构外，居住小区内公共建筑可以集中设置公共活动中心，也可分散或成组地布置在小区的主要出入口。

④居住小区内的道路应形成系统，具有相对的独立性和封闭性，避免将城市干道上的汽车交通引入小区。

⑤居住小区要有一定面积的公共绿地，其布置应同小区的公共活动中心、
儿童游戏场和老年人活动场所等相结合。

规模
居住小区是城镇居住区的一种组成形式，由若干住宅组团组成。

可按城市道路和自然界线（如河流）划分。

具有较完整、相对独立、并能满足居民日常生活需要的生活服务设施和机构，城市道路不穿越区内的生活居住地段。

其规模主要根据基层公共建筑成套配置的经济合理性、居民使用的方便与安全、城市道路以及自然地形条件、住宅层次及人口密度等因素综合考虑。

（来自百度百科）
B.小区卫生问题的由来
小区问题是中国快速城市化中必然存在的一个问题。

一方面，由于建设追求高速度，不重视基础设施建设与小区管理，大部分小区都存在着不同程度的卫生问题。

另一方面，由于管理小区卫生的部门众多，如居委会（社区化的小区物业管理），物业，甚至业委会也可以进来插一手。

这就导致了各个部门权责不清的现象出现。