在全市农村能源生态建设工作座谈会上的讲话

在全市农村能源生态建设工作座谈会上的
讲话
同志们：这次全市农村能源生态建设工作座谈会的主题是，认真贯彻落实省农能办工作会议精神，总结上半年我市农能工作的成效和经验，分析当前的形势，研究下半年到明年上半年的农村能源工作的总体思路，开创我市农村能源新局面。

下面，我讲四点意见：
一、充分肯定上半年的农村能源工作
半年来，全市各级农村能源紧紧围绕着生态立市和建设社会主义新农村二个主题，采取各种有效措施，较好地完成了年初制订的各种目标。

1、总结和验收了20XX年全市省级项目，制订20XX年工作目标任务。

年初，我们组织了有关专家、领导对全市20XX年25个省级百万农户生活污水净化沼气示范项目验收，并通过了省农业厅的验收；3月，召开全市农村能源办主任会议，总结交流20XX年工作成效，会上就今年新形势下如何开展农村能源工作进行了讨论，会后根据省办的考核目标，形成了市农能办对各县（市、区）农村能源办的工作考核目标；5月份，市本级农村能源项目《市农村能源实用技术培训宣传推广》通过省农业厅的验收。

2、三大工程建设有了突破性进展。

4月份，我们会同省办专家组，
通过实地勘察，听取汇报，组织申报了椒江养殖小区等5个大中型沼气工程，总投资约1100万元，向上级部门争取资金约300万元；半年来全市完成规模场沼气工程19处，计2450立方米，年可处理污水16.22万吨，每年能减排COD1039.74吨，完成省农能办考核指标的245%；上半年全市共建成农村生活污水净化沼气工程示范村13个，面上推广净化沼气池7265立方米，年可处理污水85.08万吨，每年能减排COD339.6吨，完成省农能办考核指标的72%；市拓展领域，开展集中式小源地生活污水处理，帮助县农业局申报了20XX年农村沼气国债项目和养殖小区联户沼气国债项目，这2个国债项目总投资是623.94万元，其中中央将投入资金130.96万元，项目将建成总池容11408立方米，可年产沼气52.049万立方米，上半年完成户用沼气池151座，年可产沼气5.51万立方米，折合标准煤39吨，完成省农能办考核指标的22%。

3、三项探索建设进展顺利。

我们在养殖场开展了三沼综合利用实验，重点开展研究沼气生态农业技术的成效，通过几个月的实验表明，沼液施肥对蔬菜类作物可以提高品质和产量，产量约提高10%以上。

通过半年的建设，、玉环两县已初步形成了沼气工程后续服务组织体系，为各类沼气工程的后续维修、安全使用等提供技术保证，玉环县采用能源公司负责制的形式，县财政局还专门对沼气工程后续服务拨出专项资金；县的沼气后续服务体系也已初步拉开了框架，以公司+合作社+服务部的组织形式，运行经费由财政补一点，沼气户自己出一点，服务部赚一点三部分组成，维修做到小毛病不出村，大毛
病不出服务部。

我们还与市能源环境建设有限公司合作，利用新技术探索净化沼气工程中的氨氮去除率，分别在净化沼气工程采用不同的后处理技术，目前这次探索进度和成效比较理想，其中各项污染指标经市环境检测中心站检测均达到国家一级排放标准，太阳城新村待测。

4、三项试点快速展开。

上半年，我们积极探索农村能源新技术应用，着手准备投资30万元在市寺基村开展了沼气发电的试点，现在已完成准备工作，正在购买发电机组，争取在20XX年年底建成发电；开展农能技术在节能降耗和农业循环经济领域的应用，利用太阳能集热的技术，在市小生皮蛋厂建成太阳能集中供热生产皮蛋，上半年全市共推广太阳能热器2.29万平方米（其中太阳能热器示范小区一个），受益农户10780户，节省标准煤2335.8吨，折合549.61万度电，完成省农能办考核指标的57.25%；根据省厅的项目指南，全省仅2-3家有资金补助，我市尽量争取建立一家秸杆致密企业，都有着大量的茭白、西兰花、木材加工厂的下脚料，又有众多的翻砂厂等产品销售市场，很适宜建秸杆致密企业，使农业废弃物得到综合利用后得到增值，又能增加能源供应，节省焦炭的消耗。

5、规范和加强了三项管理，促进了农村能源事业发展。

我们在规范管理农村能源施工队伍建设上作一些探索性的管理，积极和市建设局联系沟通，在施工资质审批上已经和市建设局取得共识并开始审批；积极和市招标办沟通形成一致意见，沼气工程施工必须要取得沼气专业资质，严禁无证施工，无照上岗，各级农能办要参与对施工资
质的审查，目前县在施工资质审查工作上做比较好。

针对我市目前有个别县（市、区）还存在着沼气工程无资质施工和设计的现象，为规范全市的各类沼气工程建设，提高我市的建设质量，我们在广泛的调查基础上，制定并颁发了台农能4号文件《关于规范各类沼气工程施工、确保工程质量的通知》，对各类沼气工程施工、确保工程质量作了较为具体的规定，同时还会同市农能和畜牧部门联合开展对沼气工程建设情况检查，加强了工程施工过程的管理。

6、利用各类宣传平台，加大农村能源宣传力度！），扩大农村能源项目示范效应。

加强信息宣传力度，在湾农业网上开通农村能源专栏，设置了工作动态、技术信息、相关政策三个子栏目。

编辑了四期《农村能源工作动态》。

同时编写了《市农村生活污水处理实用技术》提供给市领导、市各有关单位、县有关领导、部门在新一论的农村整治制订方案时作参考，受到市领导和有关部门的好评。

各县市农能系统配合有关部门积极组织形式多样的节能周宣传活动。

以上这些战绩的取得，与大家的辛勤工作是分不开的，在这里我向大家道一声辛苦了！
我们在肯定成绩的同时，也要清醒地看到，我市农村能源生态建设工作还存在着以下几个问题：
一是思想认识不到位。

一些地方和部门的领导对农村能源生态建设的认识不够全面，没有把农村能源开发利用作为生态环境建设和发展循环经济的一项重要举措来抓，没有真正把农村能源生态建设列入到新农村建设的议事日程，工作措施不到位、工作进展不平衡。

二是投入机制不完善。

尽管我市各地已对农村能源开发利用建设加大了投入力度，但总体资金投入不足，尚未形成多渠道多元化的投入机制，农民自身投入积极性还不高。

三是科技开发尚需突破。

我们在研究开发高效的沼气发酵工艺，利用秸杆产沼气等方面还没有新的突破；在开发能源植物、秸杆致密等深层次
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某乡镇先进集体申报材料
勇于创新团结奋进--××乡先进集体申报材料
××乡位于××县城西南3公里处，下辖12个行政村，总人口23682人，由于历史的原因和受水资源的制约，长期以来主要以种植为主，结构单一，导致农民增收步伐缓慢。

近年来，我乡在州、县两级党委、政府的正确领导下，认真贯彻党的路线方针政策，努力实践“三个代表”重要思想，全面落实科学发展观，牢牢把握改革、发展、稳定大局，紧紧围绕经济建设这个中心，深入开展创建先进集体活动，大力实施“项目立乡、特色农业兴乡”战略，自加压力、振奋精神、与时俱进、扎实工作，团结和带领广大干部群众顽强拼搏，战胜了各种困难和自然灾害，取得了创建先进集体与经济设同步发展的好成绩。

截止到20XX年底，全乡完成国民生产总值4930.52万元，同比20XX年增长了0.17%；农民人均纯收入达到1254.1元，同比20XX年增长了6%。

20XX年和20XX年度，两次荣获自治州先进集体先进单位，20XX 年被评为自治州“六个好优秀乡镇”并通过克孜勒苏柯尔克孜自治州委员会验收。

一、抓教育，严管理，强化队伍素质
农村干部的素质高低，直接决定着农村经济社会的发展。

该乡
充分认识到拥有一支高素质的干部队伍，才能促进农村改革的深入，才能带领广大人民群众共同致富达小康，所以该乡始终把加强干部队伍素质作为加快发展的基础，想办法提高干部队伍的综合素质。

一是抓好理论学习。

坚持党员干部学习日制度，每周的星期五下午为规定的学习日，全体党员干部都要进行集中学习，通过学习十六大精神、党章和农村政策法规等，加强党员干部和政治理论水平和法制意识，通过观看电教片及学习先进人物事迹，教育党员干部树立正确的人生观、世界观和价值观。

二是抓实用技术培训。

该乡经常聘请自治区、自治州、县三级农业、科技部门专家到乡里为党员干部和农民群众进行实用技术培训，鼓励和引导党员干部参加农函大、农广校、电大的学历教育培训，积极组织党员带头利用电教设备，学习外地增收致富经验。

近年来通过现场指导、外出参观等形式举办各类培训班20场次，多次组织技术人员赴山东、北疆等地的种养殖示范基地观摩学习。

多渠道，多形式的培训，使党员干部扎实地掌握了至少一门农牧业生产实用技术，对全乡农牧业产业化发展起到了积极作用。

三是狠抓干部作风。

在抓干部作风中，乡党委把党员领导干部包农促富实施“富民工程”作为全面推进小康社会进程的着力点，结合“三个代表”教育和党员先进性教育，组织开展领导干部联系帮扶活动，先后制定了领导、党员干部联系户制度，明确帮带任务，实现不见成效不脱钩，通过这些活动的开展，帮助解决了一批群众生活中存在的急事难事和愁事，用实实在在的行动凝聚了民心，树立了党和政
府的良好形象。

近三年来帮扶200多户农民摆脱贫困，走上了致富之路。

同时××乡大力推行首问责任制，限时办结制，要求每位干部从一句问候，一张笑脸做起，从群众不满意做起，做到群众满意为止，进一步完善了各项工作制度。

广大干部身体力行的工作实践，使群众切实感到转变作风给全乡带来的一派新气象。

二、定思路，调结构，开辟致富新路
为了帮助群众寻找增收致富的路子，我乡围绕市场开展调查研究，外出考察学习，深入田间地头与农民直接座谈，结合乡情确定了以发展特色林果业、反季节蔬菜和大力发展农区畜牧业两大结构调整主攻方向。

教育群众以市场为导向，以科为支撑，解放思想，更新观念，改进经营方式，拓宽发展思路，在全乡12个村中树立了近百名致富典型，并组织了“看典型、学先进”等参观活动，极大地调动了农民产业结构调整的积极性。

与此同时不断加大了科技培训力度。

经常邀请区、州、县涉农部门专业技术人员，深入田间地头现场指导杏树、葡萄、核桃栽培、剪枝及小尾寒羊养殖技术；包村干部、乡科技服务站技术人员，蹲点入户与农民群众并肩作战，提供产前、产中、产后全方位服务，促进了种养殖结构的调整。

通过成功的示范，实实在在给全乡农民起到典型引路，样板带动的功效。

在致富样板的带动下，全乡种养结构调整步伐逐步加快，截止目前全乡经济林种植面积达到18139亩，庭院经济户达1900户，牲畜存栏达到只5876（头），新建蔬菜大棚890余处。

为进一步拓宽农民增收渠道，我乡进一步加大支农力度，一是
制定利农惠农政策，对进行产业结构调整的农户给予政府补贴。

在积极争取扶贫贷款资金基础上，利用一座日光育苗温室为农民免费提供育苗；退耕还林乡里补贴160元，极大的调动了农民产业调整的积极性；二是与各村签订结构调整责任状，制定乡、村干部激励约束机制。

三是推进牲畜良种化进程，继续实施以“自繁为主，外调为辅”的牛羊良种工程。

根据村民的意愿，结合全乡实际，还对本地的牛、羊进行品种改良。

三、办实事、解民忧，服务人民群众
我乡为努力转变职能，切实为社会各项事业提供优质服务，促进各项事业健康快速发展。

今年，乡党委加大对各项基础设施的建设，努力为群众提供良好的生产和生活条件。

20XX年投资20万元修建一口机井，解决5村、6村的生产、生活用水；今年将对1300亩中低产田进行了改造。

在努力加强基础设施建设的同时，我乡还切实为人民群众解难题办实事，针对农民贷款难问题，乡党委、人民政府积极协调金融部门，有效解决了农民贷款难的问题；针对农民子弟上学难问题，党委、政府专门成立了大学生助学基金，目前，已对13名贫困大学生进行帮扶；与县劳动社会保障局共同配合，协调上级有关部门，为本地农民开办实用技术培训班，减免农民费用的同时党委、政府又为农民搜集用工信息、联系用工单位，使农民既掌握了技术，又得到了实惠；针对影响农村稳定的财务问题，乡党委、政府进一步修订《村务公开、民主理财、村帐乡管实施方案》，健全完善了民主理财制度，财务公开制度，村帐乡管制度和定期集中记帐等相关制度，
与此同时，还指派专门的财务人员，对各村的遗留水费等旧帐进行彻底清理，并予以公开，让群众明白，干部明白，促进了农村稳定；针对干群矛盾引发群众上访问题，乡党委、政府坚持早发现、早介入、早解决的确良原则，进行认真的调解，把矛盾化解在基层，切实维护了社会稳定。