施工组织设计和脚手架安全技术规范

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3 由专业承包单位施工的分部（分项）工程或专项工程的施工方案，应由专业承包单位
技术负责人或技术负责人授权的技术人员审批；有总承包单位时，应由总承包单位项目技术
负责人核准备案；
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4 规模较大的分部（分项）工程和专项工程的施工方案应按单位工程施工组织设计进行
编制和审批。 （见条文说明P29）
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三、施工组织设计（方案）的形成来自 三、施工组织设计（方案）的形成
重视周边环境的了解和调查 编制方案必须了解周边环境，包括社会调查、自然调查、技术经济条件调查、当地法规调查、工 程地质调查、 环境因素调查等。调查完以后应形成记录备查，并融入到方案编制中，对方案能否 正常实施至关重要。
考虑现有资源情况 施工方案的制定应结合现有资源（特别是设备），在现有资源能够满足的情况下，尽可能不再 增加新的资源投入；当受条件限制须增加资源才能完成时无条件执行，并考虑就近调配或购置为 原则。
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三、施工组织设计（方案）的形成
准确把握工程重难点 施工方案要对工程项目进行全面、细致的考虑并确定重难点，针对重难点选择对应的施工方法， 制订专项措施。 相对常规施工而言，重点不一定是难点，难点一般都是重点，难点一般是针对技术和组织而言， 同一个工程对于不同的施工单位而言，重难点会有所不同。
（4）、如何做到安全可靠
四、施工组织设计（方案） 的主要内容
1、编制施工组织设计（方案）的基本思路： 提出解决问题的对象(工程对象）
解决问题(技术方案）
时间安排（进度）
组织机构 资源组织与配置 质量、安全、环保等保证措施
2、项目（工程）对象的简况
四、施工组织设计（方案） 的主要内容
明确方案对象 项目名称、性质、地理位置和建设规模 设计情况 项目承包范围及主要分包工程范围 施工合同或招投标文件对项目施工的重点要求 工程水文地质 自然气候特征
3、解决问题的技术方案
四、施工组织设计（方案） 的主要内容
3.0.6施工组织设计（方案）应实行动态管理
• 1 项目施工过程中，发生以下情况之一时，施工组织设计应及时进行修改或补充： （见条文说明P29
）
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1） 工程设计有重大修改； （见条文说明P29）
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2） 有关法律、法规、规范和标准实施、修订和废止时； （见条文说明P29）
• 3） 主要施工方法有重大调整； （见条文说明P29）
门，有着一定的经验、管理和技术水平。会审一般由工程部牵头组织公司总工程师、副总工程师、 系统部门领导和相关专家进行会审，形成会审意见后反馈至项目进行再次完善，然后按照要求上 报集团、监理和业主，或更高层次的专家进行会审，形成最终的方案。
三、施工组织设计（方案）的形成
（8）、施工方案执行与调整 执行：由于企业生产规模的迅速扩大，管理资源呈现不足，生产和技术有时难免出现矛盾等，
明P29）
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2 施工组织总设计应由总承包单位技术负责人审批；单位工程施工组织设计应由施工单
位技术负责人或技术负责人授权的技术人员审批；施工方案应由项目技术负责人审批；重点
、难点分部（分项）工程和专项工程施工方案应由施工单位技术部门组织相关专家评审，施
工单位技术负责人批准； （见条文说明P29）
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二、施工组织设计的编制和审批
3、分类：
1.施工组织总设计：是以一个建设项目或建筑群为编制对象，用以指导施工全过程各项活动的技术、经 济、安全、环境等的综合性文件
2.单位工程施工组织设计：是以单位工程（一个建筑、构筑物或一个交竣工系统）为对象编制的，用以 指导施工全过程各项活动的综合性文件
3.分部、分项工程或专项工程施工组织设计-施工方案：是以施工难度较大或技术较复杂的分部、分项 工程或专项工程为编制对象，用于指导施工活动的综合性文件
三、施工组织设计（方案）的形成
• 项目经理应承担施工安全和质量的责任，要加强对建筑业企业项目经理市场行为的监督管理 ，对发生重大工程质量安全事故或市场违法违规行为的项目经理，必须依法予以严肃处理。
• 项目经理对施工承担全面管理的责任：工程项目施工应建立以项目经理为首的生产经营管理 系统，实行项目经理负责制。项目经理在工程项目施工中处于中心地位，对工程项目施工负 有全面管理的责任。
三、施工组织设计（方案）的形成 程序：工程部制定方案初稿，由总工程师组织召开方案讨论会，讨论会参加人员主要包括：项 目主要管理人员、技术干部、现场施做的主要关键岗位人员（分队长、领工员、工班长等），对 技术方案进行讨论。
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三、施工组织设计（方案）的形成
B、会审 即施工方案经项目集体讨论修改完成，还需上报公司本部进行审核签认，公司系统毕竟是管理部
• 1、施工组织设计应由项目负责人主持编制 • 项目经理的职责（参考《建设工程项目管理规范》GB/T 50326—2006) • ( 1 )项目管理目标责任书规定的职责； • ( 2 )主持编制项目管理实施规划，并对项目目标进行系统管理； • ( 3 )对资源进行动态管理； • ( 4 )建立各种专业管理体系，并组织实施； • ( 5 )进行授权范围内的利益分配； • ( 6 )收集工程资料，准备结算资料，参与工程竣工验收； • ( 7 )接受审计，处理项目经理部解体的善后工作； • ( 8 )协助组织进行项目的检查、鉴定和评奖申报工作。
加强检算、复核 涉及安全类的必须有完整有效的计算书与计算简图，如基坑、基础方面，应有基础的承载力、稳 定性、抗倾覆计算，复核基础的截面尺寸、配筋与混凝土、悬挑构件、支撑体系承载力的计算等。
三、施工组织设计（方案）的形成
（5）、如何做到经济合理
为了使方案经济合理，方案编制时应当避免照搬相似方案，只进行简单的修改，而是应当结合 工程自身情况，多参照类似工程项目的成功案例，编制多种不同的、安全可行的施工方案，对几 种方案进行成本分析和对比，在满足工期的前提下，选择成本最低的方案。
施工组织设计和脚手架安全技术 规范
一、施工组织设计（方案）概述
• 1、定义： • 施工组织设计是用来指导施工项目全过程各项活动的技术、经济和组织的综合性文件，是施
工技术与施工项目管理有机结合的产物，它是工程开工后施工活动能有序、高效、科学合理 地进行的保证。
一、施工组织设计（方案）概述
2、作用： 1）.对于投标施工组织设计，它既是投标文件的重要组成部分，又是组织施工的纲领性文件。 2）.统一规划和协调复杂的施工活动。 3）.是对拟建工程施工全过程进行科学管理的重要手段。 4）.使施工中的各单位、各部门、各阶段、各建筑物之间的关系更明确和有效地协调起来
三、施工组织设计（方案）的形成
对地质要有高度认知和敏感性 由于种种原因，工程地质风险越来越高，给施工单位留下了很大安全隐患，地质条件是工程能否顺 利完成的前提，技术人员必须对地层条件可能对施工造成的不利影响考虑的足够、充分、全面。
三、施工组织设计（方案）的形成 充分考虑存在风险、做好应急预案 对存在坍塌、物体打击、触电、机械伤害、高空坠落、火灾、中毒等风险的控制，在方案编制时， 要充分考虑存在的各种施工风险，针对存在的风险编制相应的应急预案，做好应急材料的储备工 作，一旦情况发生，按照既定的预案进行处理，保证处理及时、得当，保证施工安全。
3、如何编制施工方案 （1）收集信息，确定编制大纲。 （2）组织讨论，分工负责。 （3）形成初稿，召开方案讨论会研讨完善。 （4）定稿报审。 （5）报审后下发执行。
4、编制要点
三、施工组织设计（方案）的形成
（1）、施工方案应考虑的因素 根据实施对象情况，确定应具备的施工技术、方法和管理模式，最主要的工作就是如何抓紧
如何做好过程控制，提高执行力是当前迫切需要解决的问题。要使一个技术方案变成优质产品， 充分体现技术优势，则必须在实施过程中做好过程控制。好的过程控制对于一个项目来说，必须 做好方案的落实，才能使方案的效果体现在工程实体中。
三、施工组织设计（方案）的形成
调整：制定过程中方案多种多样，经过多方比较和充分讨论，并吸取了专家意见，最终确定后 的结果，执行过程必须是唯一的。当边界条件发生重大变化时，要对方案及时进行调整和优化， 但必须经过方案的批准人同意方可进行。
（7）、施工方案讨论完善与审核 A、施工方案讨论完善
目的：首先是对方案的完善，经过管理人员、技术干部、现场施做人员共同讨论，对差、错、漏和 不适合现场的关键环节进行弥补和完善，对方案的完整性和可操作极好的补充；其次通过讨论和多方 意见和建议的比较和分析，可以优化和制定更加合理的方案；同时对方案的下一步执行起到统一思想 和行动认识的过程，避免片面性导致执行过程走样和随意变化的问题；还可以起到交底和培训的目的， 在执行过程中更加彻底。
提出解决问题的对象(工程对象）
解决问题(技术方案） 时间安排（进度）
组织机构 资源组织与配置 质量、安全、环保等保证措施
二、施工组织设计的编制和审批 • 3.0.5 施工组织设计的编制和审批应符合下列规定：（见条文说明P29）
二、施工组织设计的编制和审批
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1 施工组织设计应由项目负责人主持编制，可根据需要分阶段编制和审批； （见条文说
3、分类：
建筑施工组织设计还可以按照编制阶段的不同，分为投标阶段施工组织设计和实施阶段施工组织设计 。建筑施工组织设计规范在施工组织设计的编制与管理上，对这两个阶段的施工组织设计没有分别 规定，但在实际操作中，编制投标阶段施工组织设计，强调的是符合设计文件要求，以中标为目的 ；编制实施阶段施工组织设计，强调的是可操作性，同时鼓励企业技术创新。
三、施工组织设计（方案）的形成 2、目前施工方案存在的一些问题： （1） 项目负责人或生产管理人员违章指挥，拍脑袋定方案。
（2） 流于形式，应付检查。 （3） 不结合工程实际和单位现状，高谈阔论。
（4） 照搬规范内容，简单的资料堆砌，不具备指导性和针对性。 （5） 经验缺乏，不具有可操作性。
三、施工组织设计（方案）的形成
3.0.6施工组织设计（方案）应实行动态管理
• 4） 主要施工资源配置有重大调整； （见条文说明P29）
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5） 施工环境有重大改变。 （见条文说明P29）
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2 经修改或补充的施工组织设计应重新审批后实施； （见条文说明P29）
• 3 项目施工前，应进行施工组织设计逐级交底；项目施工过程中，应对施工组织设计的执行情况进 行检查、分析并适时调整。
4、各方案的定义：
• （1）施工组织总设计：以若干单位工程组成的群体工程或特大型项目为主要对象编制的施 工组织设计，对整个项目的施工过程起统筹规划、重点控制的作用。
• （2）单位工程施工组织设计：以单位（子单位）工程为主要对象编制的施工组织设计，对 单位（子单位）工程的施工过程起指导和制约作用。
（3）施工方案：以分部（分项）工程或专项工程为主要对象编制的施工技术与组织方 案，用以具体指导其施工过程。
前期筹备，尽快形成高产形势，避免出现履约压力。在施工过程中，坚持做好各项超前控制工作 ，为安全可靠经济可操作性强的技术方案编制提供良好的理论依据。
三、施工组织设计（方案）的形成
（2）、如何做到技术超前
重视项目策划中的技术方案策划 对项目进行两阶段的项目策划，项目班子确定后的初步策划和进场后边界条件基本清楚后的 现场策划。初步策划主要对项目的管理机构、组织模式、资源配置方式进行确定，对项目重难点、 风险控制要点和重大技术方案等进行初步识别、确定，在现场策划组织阶段再进行细化。
三、施工组织设计（方案）的形成
（5）、如何做到经济合理
为了使方案经济合理，方案编制时应当避免照搬相似方案，只进行简单的修改，而是应当结合 工程自身情况，多参照类似工程项目的成功案例，编制多种不同的、安全可行的施工方案，对几 种方案进行成本分析和对比，在满足工期的前提下，选择成本最低的方案。
三、施工组织设计（方案）的形成
三、施工组织设计（方案）的形成 （3）、如何切实可行 考虑监理和业主的要求 不同的领域、地域，监理和业主对工程的认识和要求也不同，要充分认 识、理解监理和业主的要求， 有针对性和方向性地编制施工方案。
符合设计、规范及验收标准要求 设计图纸、规范和验收标准是我们施工的依据，方案的编制必须以设计图纸为依据，在符合规范和验 收标准的前提下进行。