安全管理方法与技术培训课件
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安全管理方法与技术
安全管理方法与技术
（一）安全管理的行政手段 （二）安全管理的法制手段 （三）安全管理的科学手段 （四）安全管理的经济手段 （五）安全管理的文化手段
安全生产基本对策
用时间逻辑
1 事前预防对策
• 工艺本质安全； • 预评价、“三同时”； • 监督检查、消除隐患； • 安全教育、科学管理等
一把手为第一责任者；2－岗位、班组标准化的双标 建设；3－全面、全过程、全员的“三全”安全管理 。 • “四个一”工作程序法：班组一日一考核，一周一 汇总；车间一月一检查，一季一总结；工厂半年一 次检查验收；公司半年一次联合验收。
安全管理方法与技术
（三）安全管理的科学手段
3.系统模式管理法
“0457”管理模式：一个安全目标─事故为零；“四全 ”─全员、全过程、全方位、全天候为对策；五项标准─安 全法规系列化、安全管理科学化、教育培训正规化、工艺设 备安全化、安全卫生设施现代化为基础；七大体系─安全生 产责任制落实体系、规章制度体系、教育培训体系、设备维 护和整改体系、事故抢救体系、科研防治体系为保护。
（一）安全管理的行政手段
8.安全生产责任制
❖ 体系：经营者（决策、管理、和监督责任）、管理者 、技术人员、全体员工
❖ 实施：“安全第一”思想、人员与机构保障、明晰的 管理制度。
❖ 落实：以法人代表为核心的责任体系、检查、监督奖 惩制度。
安全管理方法与技术
（一）安全管理的行政手段
9.安全检查制 检查模式；检查表技术 人因安全性检查； 物态安全性检查； 安全管理效能检查； 四查工程：岗位每天查，班组每周查，车间每 月查，厂级每季查。
安全管理方法与技术
（二）安全管理的法制手段
1.安全法规体系
国家一般法：宪法、刑法、民法等 国家专业安全法：安全生产防治法、 劳动法、矿山安全法、消防法等 国家技术规范和标准：400余个 法、职业病行业和地方法规： 企业规章：
安全管理方法与技术
（二）安全管理的法制手段
2.企业内部监督制
安全总监制；监督系统（特种设备、重大危险源、职业
安全管理方法与技术
（一）安全管理的行政手段
2.安全生产五大原则 生产与安全统一的原则： 谁主管、谁负责； 管生产必须管理安全； 搞技术必须搞安全。
安全管理方法与技术
（一）安全管理的行政手段
2.安全生产五大原则 三同时原则－
新建、改建、扩建的项目，其安全卫生设施 和措施要与生产设施同时设计，同时施工，同 时投产。
安全管理方法与技术
（一）安全管理的行政手段
2.安全生产五大原则 五同时原则 企业领导在计划、布置、检查、总 结、评比生产的同时，计划、布置、检 查、总结、评比安全。
安全管理方法与技术
（一）安全管理的行政手段
2.安全生产五大原则 三同步原则－ 企业在考虑经济发展、进行机制改 革、技术改造时，安全生产方面同步规 划、同步实施、同步投产（运行）。
1 工程预防对策－本质安全化 Engineering
2 教育预防对策－人的素质 Education
3 管理预防对策－系统协调 Enforcement
安全管理方法与技术
（一）安全管理的行政手段
1.国家安全生产五方运行机制
• 政府监管与指导（通过立法、执法、监管等手段）； • 企业实施与保障（落实预防、应急救援和事后处理等措施）； • 员工权益与自律（8项权益和3项义务）； • 社会监督与参与（公民、工会、舆论和社区监督）； • 中介支持与服务（通过技术支持和咨询服务等方式）。
安全管理方法与技术
（一）安全管理的行政手段
9.安全检查制
八查八提高活动：一查领导思想，提高企业领导的安 全意识；二查规章，提高职工遵守纪、克服“三违 ”的自觉性；三查现场隐患，提高设备设施的本质 安全程度；四查易燃易爆危险点，提高危险作业的 安全保障水平；五查危险品保管，提高防盗防爆的 保障措施；六查防火管理，提高全员消防意识和灭 火技能；七查事故处理，提高防范类似事故的能力 ；八查安全生产宣传教育和培训工作是否经常化和 制度化，提高全员安全意识和自我保护意识。
(二)安全生产法制手段
5.国家安全监察－理论与技术 ❖ 安全生产监督（察）机构的权力 １.责令改正－《劳动安全卫生监察指令书》 ２.经济罚款 ３.责令停产整顿 ４.追究刑事责任
(二)安全生产法制手段
5.国家安全监察－理论与技术 ❖ 安全监察员的职权
1)凭证随时进行安全检查，并有权参加有关会议， 调阅有关资料，向有关人员了解情况，但必须为企 业保守机密。 2)现场检查时，发现有危及职工安全健康的情况， 有权要求立即改正或限期解决；情况紧急时，有权 停止作业，然后通知企业领导人迅速处理。 3)向企业主管部门和劳动安全监察机关反映劳动安 全情况。
(二)安全生产法制手段
7.工会劳动保护监督
❖ 群众安全监督的十条渠道 1)网络监督：监督员、职工代表、家属联络员； 2)双向监督：工会与企业行政的相互监督。 3)民主监督：通过职代会对企业行政进行监督。 4)参政监督：参与政府安全法规制定； 5)依法监督：《劳动法》、《工会法》等。 6)科学监督：运用安全科学理论管理和监督。 7)舆论监督：新闻、宣传等工具，进行暴光监督。 8)专题监督：典型问题调查研究分析、建议； 9)信息监督：建立情报信息系统，提出控制事故对策。 10)联合监督：与劳动、卫生等部门密切配合，通力协作。
30 财产损失
300 无伤害、无损失事故
>1000
死亡和失时工伤事故 事故
险肇事故 隐患
报告表 壳牌 委托人/证明人 部门
说明:
征兆
隐患报告
承包人 当事人
单位
隐 患 (PI)
评价
后果 人(P) 物(A) 环境(E) 商誉(R) 风险
控制对策 (征兆 )
填表人(PI): 签名/日期:
恢复措施 (效果 )
节隐约患成/事本件数
隐患 事件 险肇 事故
事件=险肇+事故
事故=0
时间
安全管理方法与技术
（三）安全管理的科学手段
6.安全评价
评价对象：人员素质、安全管理、生产现场、设备设施、
技术方案安全性等。
评价方式：现状评价；预评价；验收评价等。 评价方法：(1)日本化工生产六阶段安全评价法；(2)美国
帝国化学公司MOND评价法；(3)作业条件危险性评价；(4) 系统概率评价法；(5)安全模糊综合评价法；(6)安全状况 灰色系统评价法。…...
(二)安全生产法制手段
5.国家安全监察－理论与技术
❖ 国家安全生产监察的职权是： 1）经常性监督检查； 2）对新、改、扩建工程项目、特种设备、严重
有害作业场所、特种作业人员进行专门的预防性审 查认可或认证；
3）对重大隐患、严重职业危害，以及不具备安 全生产条件的企业令其改进、停止危险（危害）部 分的作业；
部门领导(隐患相关)
HSE负责人(隐患相关)
签名/日期:
签名/日期:
改进措施
AFI 序号
改进范围 (AFI)
设备 能量 子系统 类型
初始风险水平(PI) 低 中等 高
AFI 序号
整改措施 (AFI)
责任 时间
结果风险水平(PI)
部门 预期 实际 低 中等 高
部门领导(隐患相关) 签名/日期:
HSE负责人(隐患相关) 签名/日期:
安全管理方法与技术
（三）安全管理的科学手段
4."绿色岗位" 建设 环保、健康建设。
安全管理方法与技术
（三）安全管理的科学手段
5.无隐患管理法 立论：事故金字塔 技术：隐患辩识;隐患分类;隐患分
级;隐患检验;隐患档案、报表、统计 、分析等
新隐患管理法
事件金字塔（一般方法）
1 死亡 重伤
10 轻伤
新隐患管理法
隐患管理新方法与传统的事故管理方法对比
项目
对公司业务以外 的事故
人的过失行为
实际事故
对想到会发生的 事故
最终效果
隐患管理 须报告
不存在 不是必然 须管理
有效
（事故管理） （事故管理）
险肇事故
事故
不报告
不报告
存在
存在
必须报告 必须报告
不报告
不报告
很难确定 很难确定
新隐患管理法 改进后的HSE成效
安全管理方法与技术
7.风险管理
风险＝可能性(频率)后果 (程度)
频率
程度
高频率低危害 ＝
低风险
中等频率中等危害 ＝
高风险
低频率高危害 ＝
安全管理方法与技术
（一）安全管理的行政手段
2.安全生产五大原则 四不放过原则－ 发生事故后，要做到事故原因没查清 ，当事人未受到教育，整改措施未落实 责任人未追究，四不放过。
安全管理方法与技术
（一）安全管理的行政手段
3.安全例会制度 4.安全生产委员会制度 5.安全审核制－安全预审
安全管理方法与技术
1）坚持“有法必依、执法必严、违法必究”的原则 2）坚持以事实为依据，以法律为准绳的原则 3）坚持行为监察与技术监察相结合的原则 4）坚持监察与服务相结合的原则 5）坚持教育与惩罚相结合的原则
(二)安全生产法制手段
5.国家安全监察－理论与技术
❖ 安全生产监督程序 ➢ 监察准备 ➢ 听取汇报 ➢ 现场调查 ➢ 提出意见或建议 ➢ 发出《劳动安全卫生监察指令书》或 《劳动安全卫生处罚决定书》
（三）安全管理的科学手段
2.系统管理原则 ⑴系统整体性原则；⑵计划性原则；⑶效果
性原则；⑷单项解决的原则；⑸等同原则；⑹ 全面管理的原则；⑺责任制原则；⑻精神与物 质奖励的原则；⑼批评教育和惩罚原则；⑽优 化干部素质原则。
安全管理方法与技术
（三）安全管理的科学手段
3.系统模式管理法 • 0123管理法：0－重大事故为零的管理目标；1－第
安全管理方法与技术
（三）安全管理的科学手段
3.系统模式管理法
• 济钢“12345”管理模式：一会一制；两项管理（基础 管理，现场管理）；3种标准（标准化作业，操作规程 ，岗位安全预案预控）；四个检查（班组、车间、二 级厂、公司检查）；五项重点（隐患评估、文明生产 考核、安全文化、施工安全合同、外用工管理）。
安全管理方法与技术
（三）危险的原则；⑵降低潜在危险因
素数值的原则；⑶冗余性原则；⑷闭锁原则； ⑸能量屏障原则；⑹距离防护原则；⑺时间防 护原则；⑻薄弱环节原则；⑼坚固性原则；⑽ 个体防护原则；⑾代替作业人员的原则；⑿警 告和禁止信息原则。
安全管理方法与技术
安全生产基本对策
用时间逻辑
2 事中应急救援对策
• 应急救援预案； • 应急技术系统； • 事故救援装备； • 消防、急救、医疗体系等。
安全生产基本对策
用时间逻辑
3 事后补救对策
• 工伤保险； • 责任追究与处罚； • 亡羊补牢、整改措施； • “四不放过”等。
安全生产基本对策
用形式逻辑－三E对策
(二)安全生产法制手段
7.工会劳动保护监督 ❖ 工会劳动保护工作的基本任务
1）宣传教育； 2）督促和协助改善安全条件； 3）群众性监督检查，提出提案，督促落实； 4）检查计划执行情况，监督行政； 5）安全文化建设活动；
(二)安全生产法制手段
7.工会劳动保护监督 ❖ 工会劳动保护工作的基本任务
6）督促行政治疗和合理安置职业病患者； 7）参与伤亡事故的调查、分析和处理； 8）督促协助行政做好女工特殊保护； 9）督促和协助行政供应劳动防护用品； 10）协助企业行政执行劳动法； 11）落实职工安全健康的权利，有权制止违章 指挥和违章作业。
卫生、防护用品、化学危险品、辅助设施、厂内运输等） 3.职业卫生监护制 4.女职工和未成年工特殊保护制度
(二)安全生产法制手段
5.国家安全监察－理论与技术 ❖ 执法主体：国家安全监督管理职能部门
❖ 国家安全生产监察的方式 1）行为监察 2）技术监察
(二)安全生产法制手段
5.国家安全监察－理论与技术 ❖ 安全生产监督管理的基本原则
4）对事故单位及直接责任者进行处罚，并追究 其行政或刑事责任
5）参加和监督职工伤亡事故的调查和处理。
(二)安全生产法制手段
6.安全生产专门监察
❖ 对生产性建设项目的监察 ❖ 对特种设备的监察 ❖ 劳动防护用品的监察 ❖ 对特种作业人员的监察 ❖ 对女职工和未成年工特殊保护的监察 ❖ 对严重有害作业场所的监察 ❖ 矿山安全监察 ❖ 事故监察
（一）安全管理的行政手段
6.“三同时”审核 7.事故报告制
安全管理方法与技术
（一）安全管理的行政手段
8.安全生产责任制
❖ 概念：法人为责任核心的安全生产管理制度 ❖ 内涵：安全生产的责任制、检查考核制、奖惩制的有机
统一。 ❖ 实质：安全生产,人人有责 ❖ 作用：制约功能、监督功能、检查评价功能。
安全管理方法与技术
安全管理方法与技术
（一）安全管理的行政手段 （二）安全管理的法制手段 （三）安全管理的科学手段 （四）安全管理的经济手段 （五）安全管理的文化手段
安全生产基本对策
用时间逻辑
1 事前预防对策
• 工艺本质安全； • 预评价、“三同时”； • 监督检查、消除隐患； • 安全教育、科学管理等
一把手为第一责任者；2－岗位、班组标准化的双标 建设；3－全面、全过程、全员的“三全”安全管理 。 • “四个一”工作程序法：班组一日一考核，一周一 汇总；车间一月一检查，一季一总结；工厂半年一 次检查验收；公司半年一次联合验收。
安全管理方法与技术
（三）安全管理的科学手段
3.系统模式管理法
“0457”管理模式：一个安全目标─事故为零；“四全 ”─全员、全过程、全方位、全天候为对策；五项标准─安 全法规系列化、安全管理科学化、教育培训正规化、工艺设 备安全化、安全卫生设施现代化为基础；七大体系─安全生 产责任制落实体系、规章制度体系、教育培训体系、设备维 护和整改体系、事故抢救体系、科研防治体系为保护。
（一）安全管理的行政手段
8.安全生产责任制
❖ 体系：经营者（决策、管理、和监督责任）、管理者 、技术人员、全体员工
❖ 实施：“安全第一”思想、人员与机构保障、明晰的 管理制度。
❖ 落实：以法人代表为核心的责任体系、检查、监督奖 惩制度。
安全管理方法与技术
（一）安全管理的行政手段
9.安全检查制 检查模式；检查表技术 人因安全性检查； 物态安全性检查； 安全管理效能检查； 四查工程：岗位每天查，班组每周查，车间每 月查，厂级每季查。
安全管理方法与技术
（二）安全管理的法制手段
1.安全法规体系
国家一般法：宪法、刑法、民法等 国家专业安全法：安全生产防治法、 劳动法、矿山安全法、消防法等 国家技术规范和标准：400余个 法、职业病行业和地方法规： 企业规章：
安全管理方法与技术
（二）安全管理的法制手段
2.企业内部监督制
安全总监制；监督系统（特种设备、重大危险源、职业
安全管理方法与技术
（一）安全管理的行政手段
2.安全生产五大原则 生产与安全统一的原则： 谁主管、谁负责； 管生产必须管理安全； 搞技术必须搞安全。
安全管理方法与技术
（一）安全管理的行政手段
2.安全生产五大原则 三同时原则－
新建、改建、扩建的项目，其安全卫生设施 和措施要与生产设施同时设计，同时施工，同 时投产。
安全管理方法与技术
（一）安全管理的行政手段
2.安全生产五大原则 五同时原则 企业领导在计划、布置、检查、总 结、评比生产的同时，计划、布置、检 查、总结、评比安全。
安全管理方法与技术
（一）安全管理的行政手段
2.安全生产五大原则 三同步原则－ 企业在考虑经济发展、进行机制改 革、技术改造时，安全生产方面同步规 划、同步实施、同步投产（运行）。
1 工程预防对策－本质安全化 Engineering
2 教育预防对策－人的素质 Education
3 管理预防对策－系统协调 Enforcement
安全管理方法与技术
（一）安全管理的行政手段
1.国家安全生产五方运行机制
• 政府监管与指导（通过立法、执法、监管等手段）； • 企业实施与保障（落实预防、应急救援和事后处理等措施）； • 员工权益与自律（8项权益和3项义务）； • 社会监督与参与（公民、工会、舆论和社区监督）； • 中介支持与服务（通过技术支持和咨询服务等方式）。
安全管理方法与技术
（一）安全管理的行政手段
9.安全检查制
八查八提高活动：一查领导思想，提高企业领导的安 全意识；二查规章，提高职工遵守纪、克服“三违 ”的自觉性；三查现场隐患，提高设备设施的本质 安全程度；四查易燃易爆危险点，提高危险作业的 安全保障水平；五查危险品保管，提高防盗防爆的 保障措施；六查防火管理，提高全员消防意识和灭 火技能；七查事故处理，提高防范类似事故的能力 ；八查安全生产宣传教育和培训工作是否经常化和 制度化，提高全员安全意识和自我保护意识。
(二)安全生产法制手段
5.国家安全监察－理论与技术 ❖ 安全生产监督（察）机构的权力 １.责令改正－《劳动安全卫生监察指令书》 ２.经济罚款 ３.责令停产整顿 ４.追究刑事责任
(二)安全生产法制手段
5.国家安全监察－理论与技术 ❖ 安全监察员的职权
1)凭证随时进行安全检查，并有权参加有关会议， 调阅有关资料，向有关人员了解情况，但必须为企 业保守机密。 2)现场检查时，发现有危及职工安全健康的情况， 有权要求立即改正或限期解决；情况紧急时，有权 停止作业，然后通知企业领导人迅速处理。 3)向企业主管部门和劳动安全监察机关反映劳动安 全情况。
(二)安全生产法制手段
7.工会劳动保护监督
❖ 群众安全监督的十条渠道 1)网络监督：监督员、职工代表、家属联络员； 2)双向监督：工会与企业行政的相互监督。 3)民主监督：通过职代会对企业行政进行监督。 4)参政监督：参与政府安全法规制定； 5)依法监督：《劳动法》、《工会法》等。 6)科学监督：运用安全科学理论管理和监督。 7)舆论监督：新闻、宣传等工具，进行暴光监督。 8)专题监督：典型问题调查研究分析、建议； 9)信息监督：建立情报信息系统，提出控制事故对策。 10)联合监督：与劳动、卫生等部门密切配合，通力协作。
30 财产损失
300 无伤害、无损失事故
>1000
死亡和失时工伤事故 事故
险肇事故 隐患
报告表 壳牌 委托人/证明人 部门
说明:
征兆
隐患报告
承包人 当事人
单位
隐 患 (PI)
评价
后果 人(P) 物(A) 环境(E) 商誉(R) 风险
控制对策 (征兆 )
填表人(PI): 签名/日期:
恢复措施 (效果 )
节隐约患成/事本件数
隐患 事件 险肇 事故
事件=险肇+事故
事故=0
时间
安全管理方法与技术
（三）安全管理的科学手段
6.安全评价
评价对象：人员素质、安全管理、生产现场、设备设施、
技术方案安全性等。
评价方式：现状评价；预评价；验收评价等。 评价方法：(1)日本化工生产六阶段安全评价法；(2)美国
帝国化学公司MOND评价法；(3)作业条件危险性评价；(4) 系统概率评价法；(5)安全模糊综合评价法；(6)安全状况 灰色系统评价法。…...
(二)安全生产法制手段
5.国家安全监察－理论与技术
❖ 国家安全生产监察的职权是： 1）经常性监督检查； 2）对新、改、扩建工程项目、特种设备、严重
有害作业场所、特种作业人员进行专门的预防性审 查认可或认证；
3）对重大隐患、严重职业危害，以及不具备安 全生产条件的企业令其改进、停止危险（危害）部 分的作业；
部门领导(隐患相关)
HSE负责人(隐患相关)
签名/日期:
签名/日期:
改进措施
AFI 序号
改进范围 (AFI)
设备 能量 子系统 类型
初始风险水平(PI) 低 中等 高
AFI 序号
整改措施 (AFI)
责任 时间
结果风险水平(PI)
部门 预期 实际 低 中等 高
部门领导(隐患相关) 签名/日期:
HSE负责人(隐患相关) 签名/日期:
安全管理方法与技术
（三）安全管理的科学手段
4."绿色岗位" 建设 环保、健康建设。
安全管理方法与技术
（三）安全管理的科学手段
5.无隐患管理法 立论：事故金字塔 技术：隐患辩识;隐患分类;隐患分
级;隐患检验;隐患档案、报表、统计 、分析等
新隐患管理法
事件金字塔（一般方法）
1 死亡 重伤
10 轻伤
新隐患管理法
隐患管理新方法与传统的事故管理方法对比
项目
对公司业务以外 的事故
人的过失行为
实际事故
对想到会发生的 事故
最终效果
隐患管理 须报告
不存在 不是必然 须管理
有效
（事故管理） （事故管理）
险肇事故
事故
不报告
不报告
存在
存在
必须报告 必须报告
不报告
不报告
很难确定 很难确定
新隐患管理法 改进后的HSE成效
安全管理方法与技术
7.风险管理
风险＝可能性(频率)后果 (程度)
频率
程度
高频率低危害 ＝
低风险
中等频率中等危害 ＝
高风险
低频率高危害 ＝
安全管理方法与技术
（一）安全管理的行政手段
2.安全生产五大原则 四不放过原则－ 发生事故后，要做到事故原因没查清 ，当事人未受到教育，整改措施未落实 责任人未追究，四不放过。
安全管理方法与技术
（一）安全管理的行政手段
3.安全例会制度 4.安全生产委员会制度 5.安全审核制－安全预审
安全管理方法与技术
1）坚持“有法必依、执法必严、违法必究”的原则 2）坚持以事实为依据，以法律为准绳的原则 3）坚持行为监察与技术监察相结合的原则 4）坚持监察与服务相结合的原则 5）坚持教育与惩罚相结合的原则
(二)安全生产法制手段
5.国家安全监察－理论与技术
❖ 安全生产监督程序 ➢ 监察准备 ➢ 听取汇报 ➢ 现场调查 ➢ 提出意见或建议 ➢ 发出《劳动安全卫生监察指令书》或 《劳动安全卫生处罚决定书》
（三）安全管理的科学手段
2.系统管理原则 ⑴系统整体性原则；⑵计划性原则；⑶效果
性原则；⑷单项解决的原则；⑸等同原则；⑹ 全面管理的原则；⑺责任制原则；⑻精神与物 质奖励的原则；⑼批评教育和惩罚原则；⑽优 化干部素质原则。
安全管理方法与技术
（三）安全管理的科学手段
3.系统模式管理法 • 0123管理法：0－重大事故为零的管理目标；1－第
安全管理方法与技术
（三）安全管理的科学手段
3.系统模式管理法
• 济钢“12345”管理模式：一会一制；两项管理（基础 管理，现场管理）；3种标准（标准化作业，操作规程 ，岗位安全预案预控）；四个检查（班组、车间、二 级厂、公司检查）；五项重点（隐患评估、文明生产 考核、安全文化、施工安全合同、外用工管理）。
安全管理方法与技术
（三）危险的原则；⑵降低潜在危险因
素数值的原则；⑶冗余性原则；⑷闭锁原则； ⑸能量屏障原则；⑹距离防护原则；⑺时间防 护原则；⑻薄弱环节原则；⑼坚固性原则；⑽ 个体防护原则；⑾代替作业人员的原则；⑿警 告和禁止信息原则。
安全管理方法与技术
安全生产基本对策
用时间逻辑
2 事中应急救援对策
• 应急救援预案； • 应急技术系统； • 事故救援装备； • 消防、急救、医疗体系等。
安全生产基本对策
用时间逻辑
3 事后补救对策
• 工伤保险； • 责任追究与处罚； • 亡羊补牢、整改措施； • “四不放过”等。
安全生产基本对策
用形式逻辑－三E对策
(二)安全生产法制手段
7.工会劳动保护监督 ❖ 工会劳动保护工作的基本任务
1）宣传教育； 2）督促和协助改善安全条件； 3）群众性监督检查，提出提案，督促落实； 4）检查计划执行情况，监督行政； 5）安全文化建设活动；
(二)安全生产法制手段
7.工会劳动保护监督 ❖ 工会劳动保护工作的基本任务
6）督促行政治疗和合理安置职业病患者； 7）参与伤亡事故的调查、分析和处理； 8）督促协助行政做好女工特殊保护； 9）督促和协助行政供应劳动防护用品； 10）协助企业行政执行劳动法； 11）落实职工安全健康的权利，有权制止违章 指挥和违章作业。
卫生、防护用品、化学危险品、辅助设施、厂内运输等） 3.职业卫生监护制 4.女职工和未成年工特殊保护制度
(二)安全生产法制手段
5.国家安全监察－理论与技术 ❖ 执法主体：国家安全监督管理职能部门
❖ 国家安全生产监察的方式 1）行为监察 2）技术监察
(二)安全生产法制手段
5.国家安全监察－理论与技术 ❖ 安全生产监督管理的基本原则
4）对事故单位及直接责任者进行处罚，并追究 其行政或刑事责任
5）参加和监督职工伤亡事故的调查和处理。
(二)安全生产法制手段
6.安全生产专门监察
❖ 对生产性建设项目的监察 ❖ 对特种设备的监察 ❖ 劳动防护用品的监察 ❖ 对特种作业人员的监察 ❖ 对女职工和未成年工特殊保护的监察 ❖ 对严重有害作业场所的监察 ❖ 矿山安全监察 ❖ 事故监察
（一）安全管理的行政手段
6.“三同时”审核 7.事故报告制
安全管理方法与技术
（一）安全管理的行政手段
8.安全生产责任制
❖ 概念：法人为责任核心的安全生产管理制度 ❖ 内涵：安全生产的责任制、检查考核制、奖惩制的有机
统一。 ❖ 实质：安全生产,人人有责 ❖ 作用：制约功能、监督功能、检查评价功能。
安全管理方法与技术