马龙县农村经济发展的制约因素初探

马龙县农村经济发展的制约因素初探摘要：在21世纪初期，处理好“三农”问题（即农业、农村和农民问题），促进农业和农村经济全面发展，促进农村各项社会事业全面进步，事关国民经济和社会发展的全局。

在此形势下，研究和探讨制约和影响我县农村经济发展的因素，对于促进马龙县经济和社会发展有深远和重要的现实意义。

关键词：马龙县农村经济 发展 因素
江泽民同志指出：“农业、农村、农民问题，始终是一个关系我们党和国家全局的根本性问题。

”[1]“农业兴，各业兴；农民富，全国富；农村稳，天下安。

”因此，农村经济的发展和农民的增收问题，就成为当前我们党工作的重点，它将直接关系到国家的稳定和发展，促进农村经济的快速发展和农民的增收就必然要求我们是否能够探索出一条适合当地农村经济发展的新路子。

本文试图研究和探讨制约和影响我县农村经济发展的因素，从而探讨一条具有马龙县农村经济发展特色的新路子。

一、思想观念落后是制约我县农村经济发展的桎梏。

思想是为现实服务的，而现实是不断变化发展的，这就要求思想和理论也必须不断地发展和创新。

马克思说：“正确的理论必须结合具体情况并根据现存条件加以阐明和发挥。

” [2]解放思想，实事求是是邓小平理论的精髓和哲学基础。

毛泽东在1941年所作的《改造我们的学习》报告中指出：“‘实事’就是客观存在着的一切事物，‘是’就是客观事物的内部联系，即规律性，‘求’就是我们去研究。

我们要从国内外、省内外、县内外、区内外的实际情况出发，从其中引出其固有的而不是臆造的规律性，即找出周围事变的内部联系，作为我们行动的向导。

”解放思想和实事求是是一个统一的有机整体。

它要求我们从各种不符合客观实际和客观规律的思想观念的束缚中解放出来，按客观规律办事。

思想观念上的落后是当前制约和阻碍我县农村经济和和社会全面发展的最大障碍。

尤其是封建落后思想和小农意识观念导致了实践上的盲目被动。

同时，少数干部群众（特别是农村干部群众）没有危机感和紧迫感，对未来社会经济发展缺乏必要的认识，观念和思维方式陈旧，思想保守，信息不灵，见事迟，行动慢，无法推动和促进农村经济的大发展。

以往的历史告诉我们，如果不转变观念，不解放思想，不探索出一条适合自己发展的特色之路，一切都只会是滞止不前。

同时，文化传统会使人们形成一个思维沉淀，思维框框。

我们必须立足于现实，大胆破除不利于农村经济发展的陈规，要以“破除和批判旧世界中发现新世界，破除和批判旧观念中发现新观念”的巨大胆识和科学态度正确认识
自身的优势和劣势，树立符合客观实际的新观念和新的行为方式，寻找一条适合我县农村经济发展的新路子，是新时期我县农村经济发展的必然要求。

因此，必须转变和更新观念，打破旧思想旧观念的束缚，树立新的人才观、创新观、发展模式观和新思维方式，使主观和客观现实相统一。

要使我县农村经济得到稳定、持续、健康发展，进一步解放思想，转变观念已迫在眉睫。

二、教育科学文化建设落后是制约我县农村经济发展的根源。

早在1979年邓小平就指出“我们要实现现代化，关键是科学技术要能上去。

发展科学技术，不抓教育不行。

”江泽民同志在党的十六大报告中指出：“教育是发展科学技术和培养人才的基础，在现代化建设中具有先导性全局性作用，必须摆在优先发展的战略地位。

”因此，文化教育事业的发展，势必关系到农村经济发展的全局。

教育作为一种无形的社会生产力，在为整个人类不断地创造着不可估量的物质财富和精神财富，离开教育，人类社会将无法发展，农业的发展要靠教育，个人的发展与提高更是要靠教育。

根据曲靖市1996年末农业人口普查的资料显示，马龙县140072人的农村人口中，有34506人是不识字或识字很少的，占全部人口的 24.63%，其中初中文化程度为84.1%，高中文化程度为49.8%，中专以上学历为25.6%，这已充分证明，科学文化的总体水平不高已经严重制约和影响到了我县农业和农村经济的发展。

文化程度低，是造成我县农村经济收入低的又一重要因素。

文化程度低给农民群众掌握新的科学技能和科学种植管理方法带来了严重困难。

当然，农村经济结构调整必须以农民的知识结构调整作支撑。

至此，我县的当务之急是只有提高农民的科学文化素质和劳动技能，促进农科教的进一步结合，同时，县委县政府应加大教育投资力度，多形式多渠道为农村培养人才，推广技术，传播精神文明，增强他们吸收和运用科技与信息的能力，才能促进我县农村经济的快速、健康发展。

这应成为我县深化农村教育综合改革，加快农村经济发展的一个关键切入点。

三、人口急剧增长，环境严重破坏，已成为制约我县经济发展的瓶颈。

我县的人口问题和教育程度已对我县农村经济的发展造成了相当大的压力。

表现在：
1、人口素质低与人口生育率高增长的矛盾
虽然近年来在控制人口增长方面我县取得了显著成绩，但由于农村人口占多数，又因长期以来受“养儿防老”、“传宗接代”的封建思想和“有钱不怕罚、无钱罚不怕，有权不能罚”的现象的影响，人口的绝对量增加仍不是一个小数。

贫困山区普遍存在早婚早育、计划外生育、多孩子家庭现象，面临发展经济与控制人口双重压力，造成了“越穷越生，越生越穷，越穷越蠢，越蠢越穷”的恶性循环。

此外，大量文化素
质比较高的青壮年流向城市，对文化底蕴本来就不足的农村来说，无异是釜底抽薪，不利于占绝大多数的农村人口文化素质的提高。

人口的低素质又给农村社会发展带来了一系列问题：如乱砍滥伐、毁林开荒等。

这已对我县农村经济发展造成了巨大的负担。

2、环境破坏严重，不容忽视
由于农村人口的急剧增长，有限的耕地远远不能承载新增人口的需要。

为了生存，许多地方的农民大面积的毁林开荒，使得大片森林屡遭破坏。

近年来，植被的减少，很多地方出现山体滑坡，使得庄稼和作物深受其害，造成农作物减产，经济减少。

这也使得气候发生变化，造成严重的自然灾害，据资料显示，马龙县2000年普遍受到洪涝灾害，经济损失巨大，对全县的扶贫工作目标又增加了一定困难。

九五期间，全县有6万贫困人口，至2000年底共解决8000贫困人口的温饱，到2000年还有1840人未解决温饱，但又有3000人返回了贫困线。

如月望乡三板桥村1~3月份，有60%左右农户需要救济粮食供给。

然而，与此同时，由于受传统的小农生产意识的影响，很多人对植树只是应付，没把返荒成林落到实处。

四、农民负担过重是制约我县农村经济的又一障碍。

马龙县全县辖4乡5镇，64个村民委员会，528个自然村。

据统计，每年镇党委向每位农民提留40元左右，村民委员会向农村人均提留25元，村小组向农民人均提留20~30元，总加起来，人均要交纳大约95元左右的提留款，这对于本身经济发展缓慢，收入较低（或几乎没有收入）的农民来讲，简直是一年的收入全部用于交费（注：实际情况是一年的年产成本远远大于收入）。

农民负担加大，主要原因有：
1、由农民负担的乡镇，村民委员会和村民小组干部越来越多。

原先每村只需一名村民小组长，一名副村民小组长和一名会计，可现在每村的副村民小组长就是三、四名，这样一来，农民负担显而易见的加重。

2、乡镇和村民委员会的两级食堂和招待费也必须由村民交纳的那部分提留来承担。

3、过重的税费和摊派。

乡镇、村民委员会的电话、手机、村镇建设、教育文化等方面的摊派。

结婚、报户口等各种收费，将屠宰税、农林特产税扩大化等等。

因此，减轻农民负担是当务之急，是促进农村的社会发展一项重要举措。

五、交通不便，信息闭塞给我县农村经济的发展带来了巨大影响。

当今世界是一个开放的世界，这个时代，是信息化的时代。

市场竞争的重点就是信息的竞争，如果一个政府财团或一个企业，抢占了信息的至高点，那么他将成为经济竞争的优胜者，反之，它将一败涂地。

相
对于农村经济的发展来说，经济作物的种植必须有良好的市场导向，如果交通不便，信息不通，那么它生产的产品只能眼巴巴地望着它霉烂，只能以低价出售，根本不能取得良好的经济效益。

六、农产品的加工工业没有对我县农村经济起到拉动作用。

马龙县农业产品的加工工业因未形成独具特色的产业，同时由于工人的文化素质低，没有经过专业技术培训，生产的产品也就没有市场占有力和竞争力，生产效率低，设备落后，同时企业领导没有人才意识、品牌意识、竞争意识，停留在一个“只办不兴”的迂腐观念之中，对经济发展起不了良好的效应。

例，1997年马龙县投资数亿元新建的马龙县晶龙食品有限公司，运转三年后就濒临破产。

它是我县农业加工业中的一个典型事例，给我县经济发展造成巨大影响。

对此，县委、县政府应根据区位优势，培育新的经济增长点，发展龙头企业。

要获取潜在的经济效益，必须调整种植结构，尤其要调整农产品品质结构，全面提高农产品质量，政府在发展龙头企业的同时，要加大对企业职工和农民的文化教育和技术培训，增加科技的含量，推广农药残留降解技术和方法，开发有机食品，拉动我县农村经济的发展。

综上所述，我县农村经济要持续、健康、稳定地发展，首先要更新观念，转变思维方式，要消除阻碍思想解放的部分，激发人们思维的创造力，通过调整农业产业结构，发挥区位优势和资源优势，推出特色产业，来提高市场竞争力；其次，增加对改革开放和发展农村经济的心理承受能力，采取不同的方式和步骤，有针对性地进行改革开放教育，市场经济教育和现代化教育，使广大的农村干部和群众思想观念跟上时代的步伐，适应农村经济发展的客观需要。