2016年饮用水安全专项整治行动工作总结

2016年饮用水安全专项整治行动工作总结
根据**县人民政府办公室印发《关于**县2016年饮用水安全专项整治行动方案的通知》（马政办发〔2016〕259号）文件精神，结合公司工作实际，现将县城集中式供水设施设备和建设单位索证情况汇报如下：
一、基本情况
**供排水有限公司前身为**县自来水公司，始建于1969年，**县城的供水事业在历届县委、政府的领导和关心下支持，在有关职能部门的帮助指导下，取得了长足的发展。

特别是98年以来，县委、政府为切实解决县城的饮用水问题，缓解自来水供需矛盾，组织实施了黄草坪引水工程。

2000年3月一期工程全面竣工投入使用。

黄草坪引水工程的完工，极大的提高了县城自来水供应能力，为促进城镇经济社会的发展，起到了积极的作用。

但是，近几年来，由于供水设施陈旧老化，县自来水公司负债经营，严重亏损，极大的影响了县城供水事业的发展。

为进一步整合自来水公司，对**县供排水工程建设经营管理体制进行全面改革，建立起从源头到龙头、供水与排水、城市生活污水处理等一体化经营管理体制，县政府决定重组自来水公司。

经过反复考察调研后，**县人民政府与云南省水利水电投资有限公司本着在尊重现实、注重长
远、平等协商、互利合作、共谋双赢发展合作的基础上，对原自来水公司进行投资重组，经过双方多次磋商，组建了**供排水有限公司，公司于2016年7月14日正式注册成立，并具有《云南省城市供水企业经营许可证》。

二、轻工业园区供水工程建设及使用涉水产品索证管理情况
2016年以前，**工业供水只占县城供水的40%，为有效解决县城工业园区供水，确保居民生活用水的正常供应，缓解供用水矛盾，提高工业供水比例。

2016年2月开工建设轻工业园区工业供水工程，工程总投资400万元，设计日供水能力2000吨，目前每天供水500立方米。

**县轻工业园区供水工程，所购买的在饮用水生产和供水过程中与饮用水接触有机合成管材、管件、水处理剂，均有卫生行政部门颁发的“涉水产品卫生许可批准文件”和产品的用户使用说明书。

三、运行管理情况
（一）城市生活污水与城区自来水的水质检测，由污水处理厂化验室每天进行浊度、色度、肉眼可见物、PH 值、大肠杆菌、细菌总数、余氯的水质常规检测，并做好水质检测记录，每月县疾控中心还将对生活饮用水水质进行检测，出厂水、管网末梢水和二次供水的水质均符合《生活饮用水卫生标准》。

公司按照二次供水卫生基本要求，制定了
二次供管水管理制度，指定专门的管理人员，每月5日之前检查小区内每个水池，将检查情况记录在自己的工作日志上，对各小区、单位水池（箱）每隔12个月清洗、消毒一次，并做好清洗消毒记录。

（二）各厂区每月进行一次给、排水系统设备的维修保养，并做好台账记录，确保设备、设施的正常运转。

四、采取的措施及取得的成效
（一）增加末梢水抽检点。

以前县城生活饮用水的管网末梢水抽检点10个，未设二次供水抽检点，现以增加5个末梢水抽检点，达到了15个，同时增加了10个二次供水抽检点，水质经检测均符合国家《生活饮用水卫生标准》；
（二）已经同县疾控中心协商，每月常规水质检测抽检水样由原来3个增加到4个，检测指标由原来的5项增加到8项；
（三）委托曲靖市监测站每季度对出水、末梢水、二次供水、原水进行水质全分析检测，根据曲靖市监测站所出具的检测报告，水质检测各项指标均符合《国家生活饮用水卫生标准》；
（四）委托昆明市监测站每年对枯水期、丰水期的水质全分析，根据昆明市检测站的检测报告，水质检测的各项指标均符合《国家生活饮用水卫生标准》；
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（五）**县轻工业园区供水工程的实施，确保了居民生活用水的正常供应，缓解供用水矛盾，提高了工业供水比例，目前每天供水500立方米。

五、存在问题
（一）随着城市经济发展，城市规模不断扩大，城镇人口不断增加，供水量日益剧增，现有水厂设备老化、破损严重，供水压力低，已不能满足县城供水需求；
（二）二水厂建设各项前期工作经费不足，地方配套资金不到位，二水厂土地没有征收。

六、下步打算
（一）尽快完成二水厂的施工图设计、工程预算等各项前期工作;
（二）恳请县人民政府及有关部门尽快完成二水厂所在片区城市规划及土地征收工作及帮助配合争取工程项目配套资金及办理有关手续；
（三）积极做好城区管网改造的立项及前期工作，尽快实施城区管网改造，解决设备老化、破损严重，供水压力低等问题，确保安全正常供水；
（四）采用BT模式融资引进昆明滇池水务股份有限公司参与二水厂建设。

七、意见建议
（一）应该在深化城市供水价格改革中，把完善
供水成本的核算体系，建立供水成本的约束机制，作为完善水价形成机制的重要内容。

同时，实行供水价格上限制，促使供水企业加强管理，改进技术，降低成本，提高效益。

（二）应合理确定供水的利润。

自来水的价格及其所体现的利润水平，既要限制在政府认可、社会和居民可以承受的合理限度内，又要考虑这种合理水平也是供水企业正常运营和自我发展所必须的。

此外，城市供水企业的利润率水平应当结合当地实际，综合考虑城市经济社会发展对用水需求的增长强度、城市供水设施开发建设规划项目投资预期、城市企业员工的一般公益水平和居民收入状况等因素，同时根据政府对供水企业规定的经营范围和投资责任，选择不同的净资产利润率档次，让供水企业自行运营和发展。

（三）应逐步提高自来水及污水水价。

水价合理，既包括其形成原则上的科学，又包括价格水平的合理。

现行水价不合理，既有其偏低的一面，也有其成本不合理的一面。

调整偏低的水价，必须坚决取消随水价一并收取的各种不合理和不合法的收费，解决不合理的供水成本问题，做到在科学合理的成本制约的基础上提高水价。

从目前的实际情况看，水价的调整不可以一步到位，因而需要通过逐步提高水价的办法，使水价形成逐步实现科学、合理。

具体来说，可以分为三步进行:第一步，将供水价格提高到运行成本加固定成本，即加上大修理费和固定资产折旧费，使供水企业能
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够维持简单再生产，并能进行部分设施的更新和改造。

第二步，将供水价格提高到保本微利的水平。

第三步，将供水价格提到使企业供水能够获得相应的利润的水平。

即使水费收入除了能够补偿正常的成本支出外，还可能使供水企业获得盈利，从而能够进行扩大再生产，供水实现商品化，并最终走上良性运行轨道，实现水资源合理配置的目标。

在提高供水价格时，由于提价而增加低收入户的水费支出，使其生活受到影响，政府应进行相应的补贴，以保障低收入户基本用水和基本生活不受影响。