面向航天重大武器工程首飞特性的质

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航天工业管理
国家航天重大武器工程是维护国家主权和安全，捍卫国家独立、自主的国之重器，奠定了国家的安全基石。

国家重大武器工程首飞是首次在真实环境下对项目总体设计方案和产品质量全系统全流程的考核，是影响范围最大、考核内容最多、实施风险最高的系统级验证试验，具有方案复杂性、技术创新性、产品特殊性、管理示范性等首飞特性。

首飞方案复杂性主要体现在首飞产品设计可
参考子样少、新技术多、新环境认识不到位、首次参试系统多、任务剖面风险环节多、等级高等方面，是制约项目成功的决定性因素。

技术创新性主要体现在首飞使用了大量新技术、新产品、新工艺以带来的作战性能提升、制造成本降低、维护保养简洁等方面优势。

首飞产品特殊性主要体现在配套产品中存在大量未经飞行试验验证的新技术、新状态及新单位，给首飞任务成功带来
范舟、安全强、戴彧昕、陈嘉凯 /中国运载火箭技术研究院
面向航天重大武器工程首飞特性的
质量管理方法
摘要：本文基于中国运载火箭技术研究院60余年重大武器工程经验的管理经验，聚焦国家航天重大武器工程首飞方案复杂性、技术创新性、产品特殊性、管理示范性等首飞特性，从项目的流程管理、风险管理、产品保证、组织管理4个维度开展管理实践，着手解决传统项目管理中存在的问题，建立了一套确保首飞成功的四维度项目质量管理方法，取得了较好的实施效果，可推广到其它工程项目工程质量管理中。

关键词：重大武器工程；首飞特性；质量管理
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了极大的风险性和不确定性。

管理示范性体现在首飞项目应重视解决组织层面上的管理难题以实现组织管理效能的提升。

通过在一个项目管理实践中形成示范作用，将一个项目的成功模式复制到多个项目中，激发出各级组织的管理活力，最终实现全院整体管理水平的阶跃。

围绕国家重大武器工程首飞任务特性，建立一套质量管理工作模式确保任务圆满成功，对于推动国家武器装备现代化建设和航天事业发展具有重要的现实意义。

一、实践背景
目前中国运载火箭技术研究院在传统项目质量管理中存在一些不足：一是项目研制管理流程存在要素碎片化、体系性不强问题，导致管理重点不突出，方案闭合不及时；二是缺少技术风险管理理论，对重大技术风险项目缺乏理论性指导；三是产品保证管理针对性不强，对影响项目成败的关键产品缺少有效的质量管理方法；四是跨项目、跨单位间缺乏有效的沟通交流，“信息孤岛”问题突出，首飞经验得不到有效推广。

针对当前存在的问题，聚焦国家航天重大武器工程首飞方案复杂性、技术创新性、产品特殊性、管理示范性等首飞特性，从项目的流程管理、风险管理、产品保证、组织管理4个维度入手，着手解决传统项目管理中存在的问题，建立一套确保首飞成功的
四维度项目管理模式（见图1），
有力推动国家重大武器工程的研
制进程。

二、工作与实践
1. 基于国家重大武器项目研
制流程，凝练提出项目研制核心
质量管理要素
针对首飞方案复杂性，在
管理流程基础上，建立确保首
飞成功的核心技术管理要素体
系。

该体系由19个主要管理要
素组成，如图2所示，覆盖项
目首飞前三个研制阶段（工程
研制阶段包含初样阶段和试样
阶段），通过以核心要素为抓手，
实现过程管理精准发力，实现
首飞前产品设计正确无隐患，
产品可靠无瑕疵。

（1）论证阶段核心技术管理
要素
在项目论证阶段，核心目
标是在吃透军方作战需求的前
提下,形成可行性技术总体方
案，支撑后续项目立项。

围绕
论证阶段核心目标，凝练形成
“了解用户需求”“组织可行性
论证”“开展全要素策划”3个
核心管理要素，通过对3个核
心要素科学管理，实现项目总
体方案的合理可行，为后续项
目成功立项打下基础。

（2）方案阶段核心技术管理
要素
在方案阶段，核心目标是开
展关键技术攻关，通过原理样
机的验证，确定产品方案概要
设计。

围绕方案阶段核心目标，
通过抓住“吃透关键技术”“优
化方案设计”“开展通用质量特
性策划”“策划工艺攻关”“规
范设计验证”“启动自主可控策
划”“建立供应商名录”7个核
心管理要素，实现项目关键技术
吃透，产品方案设计正确，不出
现重大反复。

（3）程研制阶段核心技术管
理要素
在工程研制阶段，核心任务
是开展产品设计方案的地面试
验验证，逐步完善设计，开展
工艺摸底，逐步确定工艺状态，
最终通过飞行试验的考核。

系
统梳理分析工程研制阶段研制
和管理流程，凝练出“试验充分
性策划”“软件可靠性与安全性
设计”“规范技术状态管理”“技
术风险管理”“测试覆盖性分
析”“关键过程和特殊过程控
制”“严格质量问题归零”“强
化发射场管理”“I、II类单点故
障模式识别与控制”等9个核心
管理要素，通过对9个核心要素
科学管理，实现首飞前产品设计
无隐患，质量无瑕疵，奠定了首
飞成功的基础。

图1
首飞四维度质量管理模式
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2. 基于项目全要素风险管理，构建“三个子体系、一个基础平台”的技术风险管理体系
针对首飞技术创新性的特点，在风险管理上，构建以流程为牵引、以方法为核心、以组织为保障、以基础为支撑的三个子体系、一个基础平台构成的技术风险管理体系，如图3所示。

技术风险管理流程子体系：
运用系统工程原理和控制理论，将技术风险管理过程各环节的活动，融入项目研制各阶段的技术活动之中，形成系统、科学、规范的技术风险管理流程体系，实现控制理论、技术风险管理和项目研制过程的有机结合，使产品研制过程的局部和整体都得到有效的技术风险控制。

技术风险管理方法子体系：
按照吸收、引进、创新的工作思路，一方面充分学习、借鉴并有效使用已有的各种技术风
险管理方法，并结合工程研制特点，对现有技术方法进行适用性研究和集成应用，保证技术方法的实用性和应用结果的有效性；另一方面，结合项目研制特点和面临的形势，主动
研究并应用适合自身特点、行之有效的技术风险管理方法，从而为项目任务的成功奠定坚实的基础。

技术风险管理组织子体系：
重点强调和发挥员工在技术风险控制过程中的作用。

一方面，依靠项目研制队伍自身，建立并充分发挥项目跨建制的行政、技术两条指挥线的作用；另一方面，充分利用航天经验丰富的专家资源。

技术风险管理基础平台：一
方面，对项目研制的成功经验和失败教训进行系统总结和提炼，并形成体系化的知识积累，建立完善的知识管理平台，利用标准规范和相关数据库对项目技术风险管理提供知识保障；另一方面，充分发挥专业支撑
图3 “三个子体系、一个基础
平台”的风险管理体系
流程子体系
基础平台
方法子体系
组织子体系
图2
项目首飞成功的核心技术管理要素体系
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机构的技术优势，为项目风险管理提供技术支撑。

此外，综合运用信息化手段，建立基于流程、面向岗位的信息化平台和应用系统，提高项目风险的管理能力和手段。

3.基于解决制约成败的关键产品质量问题，打造产品质量保证核心标准群
首飞项目配套产品中存在大量未经飞行试验验证的新技术、新材料、新工艺、新状态及新单位，给任务成功带来了极大的风险性和不确定性。

其中影响任务成败的关键产品一旦发生故障，
将带来灾难性的后果。

对影响任
务成败的关键产品进行有效识别
与控制，是提高项目成功率的有
效解决途径。

从首飞任务剖面入手，以
飞行时序动作为主线，梳理出
飞行时序动作链上的所有影响
成败的关键产品，由这些关键
产品的设计单位牵头，分析查
找出与飞行时序信号动作等功
能与性能实现直接相关的产品
结构、运动部件、功能模块、
传输部件等，形成关键单机产
品重点关注部件清单，由设计
单位和生产单位共同针对这些
重点关注部件开展设计关键特
性、工艺关键特性和过程关键
特性分析，严格落实管控措施，
有效化解风险。

围绕影响飞行
成败的关键产品过程控制和验
收规范，关键供应商的质量保
证能力认证评价标准等方面，
打造了产品质量保证核心标准
群，有效解决了以往在产品质
量管理上标准缺失、标准落后、
标准可操作性差等突出问题，
基本架构如图4所示。

图4 产品质量保证核心标准群的基本架构······························
产品质量保证核心标准群
影响成败的外包产品验收规范
外包产品质量保证能力认证评价规范
“常见病、多发病”控制规范
先进的质量方法与管理标准
围绕产品保证要素的标准
固体发动机验收要求
光纤惯组供方质量保证能力评定要求
电连接器多余物控要求
型号产品试验充分性工作要求
软件评测中心工作流程
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4.基于“项目成功”到“组织成功”的目标，加大产品和单位层级的组织管理
国家航天重大武器工程首飞管理是对企业技术服务、产品实现、组织流程的全要素、综合性的管理，其覆盖至企业各个组织活动中。

在当前中国运载火箭技术研究院高密度发射、保成功压力巨大的时代背景下，首飞项目管理应更加重视解决组织层面上的管理难题以实现永葆成功的目标。

传统研制模式中存在着跨项目间交流不充分，好的设计经验得不到有效推广；跨项目间产品接口设计、环境条件个性化强，通用性差；各级组织在项目保成功上的管理知识积累不足，重复性管理问题常态化发生；项目科研生产管理粗放，管理要素分散，跨部门协调难度大、管理链条长等问题，直接制约着项目研制的效率、效益。

围绕确保首飞成功目标，要在“产品维度”和“单位维度”2个层面上加大管理力度。

在产品层面上，有效继承应用首飞技术成果，将好的产品设计经验、设计技巧进行跨项目推广，固化形成设计准则与规范；依托首飞项目开展产品体系建设工作，促进系统结构、接口的标准化，大幅提升系统产品组合性、互换性、可检测性、可维修性。

产品成熟度的不断提升，可以促进系统的稳定性、可靠性、强壮性大幅提升，从而减低系统研制风险，为项目连续成功奠定坚实基础。

在单位层面上，建立常态化的项目交流活动，将首飞成功的管
理经验从单一项目向研究院全院项目进行有效推广；定期收集各项目、各单位研制生产中出现的典型管理问题，组织项目两总及单位责任人开展“面向产品、面向组织、面向流程”的院级管理归零，有效借鉴失败的教训，完善流程与规章，杜绝类似问题再次发生。

大力激发各级组织在项目管理中的持续改进，不断优化组织管理机构、提升管理手段，通过在一个项目管理实践中形成示范作用，将一个项目的成功模式复制到多个项目中，激发出各级组织的管理活力，带动全院整体管理水平的提升，形成了“项目成功”到“组织成功”的阶跃。

三、取得效果
1. 国家航天重大武器工程实现首飞全胜，有力夯实国家战略安全基石
自2017年实施本项目以来，在时间紧、任务重、难度大、风险高的项目研制背景下，研究院重大武器工程首飞获得全胜，关键技术得到有效验证和突破，确保了工程研制按节点有序推进，多个尖端武器装备顺利完成研制定型，牵引带动了多项国家重大武器工程项目立项研制，有力夯实了国家战略安全基石。

2. 首飞管理模式示范带动成效显著，各级组织管效能不断提升
该管理模式不仅在项目首飞实践中得到验证，还整体带动研究院全领域项目管理实现了巨大突破，国家重大武器工程连续获
得圆满成功，刷新了领域历史新记录。

项目的研制周期大幅压缩，新项目的研制周期较传统项目研制周期缩短一半以上。

同时该管理模式还进一步推动中国运载火箭技术研究院内部管理模式不断优化升级，通过组织层面加大技术规范及产品体系建设力度，项目产品化率由过去的50%提高至85%，大大提升了技术研发和产品生产效率。

通过实施精细化质量管理，重复性问题数量大幅降低，发射场质量问题数单发年均下降约50%，越来越多的项目实现了发射场零问题。

领域科研管理模式更加扁平化，精准发力，计划按时完成率突破90%，较以往提升约40%，累计完成率同比大幅提高。

面向航天重大武器工程首飞特性的质量管理方法是基于研究院60余年重大武器工程经验的管理经验，聚焦国家重大武器工程首飞方案复杂性、技术创新性、产品特殊性、管理示范性等首飞特性，从项目的流程管理、风险管理、产品保证、组织管理4个维度开展管理实践，着手解决传统项目管理中存在的问题，形成的一套项目质量管理方法。

在多年的实践过程中取得了较好的实施效果，并可推广到其它工程项目工程质量管理中。

后续，研究院仍将紧密围绕重大工程首飞任务质量管理的核心要素，持续进行流程精细化、管理规范化的工作，将管理要素转化为标准规范，嵌入型号研制流程，确保首飞项目质量精准管控。

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（责任编辑 朱天宜）。