关于我国中小企业用工方面的思考

训 ， 加快 一般 劳动 力 向技能 型劳 动 力的转 变 ， 工人 扎根 以 为
企 业和企 业发 展壮大 奠定基 础 。 （） ２ 规范 执 法 ， 中小 企 业 营 造较 为 宽松 的用 工环 境 。 为 建议 相 关部 门在 依法 办事 的前 提下 ， 实进 行 工伤鉴 定 ， 如 并
用工 。
业 普 遍 面临 用 工成 本 和 改 变 劳动 关 系成 本 增 加 的 问题 ， 在 全 国范 围 内 反映 比较 强 烈 。 分地 区 和企 业 出现 了裁 减 用 部 工 ， 致 社会 就 业 率 下降 的 现 象 ， 导 同时 ， 一定 程 度 上也 制 在 约 了全民 创业 的积极 性 ， 希望 能够 引起 足够 重视 。 （ ）劳动 合 同法》 ２ ０ ２《 自 ０ ８年 １月 １目实施 以 来 ， 各类企 业劳 动合 同签 订 率差 别较 大 ， 布不 平衡 。 分 中小 企业 、 建筑 、 餐饮、 乐 、 娱 商贸 等 劳 动 用工 流 动性 大 的 行业 ， 劳动 合 同 其 签订 率 低 ， 主要 原 因是 劳动 关 系双方 法律 意 识淡 薄 ， 些企 有
１ 目前 中 小 企 业 在 用 工 方 面 存 在 的 问 题
２ 中小 企 业 用 工 方 面 的 建 议
（） １ 人是 企业 的核 心 因素 ， 中小企 业 应重 视建 立合 法 完
善的劳 动关 系机 制 。 先 ， 当在现 有 的《 首 应 劳动 法》 《 、 劳动 合
同法》 等相 关 法律 法规 的架 构下 ， 由企业 内部 积极 自主 构建 和 谐劳 动关 系 ， 及时 与职 工签 订规 范 的劳动 合 同 ， 要 明确 劳
强 制性 足 额缴 纳 ， 会保 险 费 用 缴纳 人 员范 围扩 大 以 及加 社
班 工 资 、 贴 的 支付 ， 津 解除 或终 止 劳 动合 同关 系 的补 偿等 ， 最终形成 了用人单位 综合成本 大幅 度上升 。 据相关数据 显示 ， ２０ ０ ７年全 国职 工 人数 为 １４ ６８亿人 ， ．６ 人均 年 工 资为 ２ １ ４６ ３ 元 ， 国职 工 工 资 总额 为 ３６ 全 ．１万亿 元 ， 以 ２ ０ 为 参 照 若 ０ ７年
随 着我 国《 动合 同法 》 劳 的颁 布 实施 和相 关配 套 劳动 法 规 的制 定和 实 行 ， 国劳 动 关 系 的依 法 构建 已 经进 入 一 个 我 新的 时期 。 中小企 业 作为 我 国就 业的 主渠 道 ， 决了 我 国城 解 镇 就 业 的 ７ ％和 新 增 就 业 的 ９ ％。 给 员 工 构建 和 谐 工 作 ７ ０ 在 环 境 的 同时 ， 有效 合 法 的规 章 制 度保 障了 企 业 的稳 健 经 以 营。 也成 为每个 重视 企业 发展 的管 理者 所面临 的新 挑战 。
农村 经济学
《 现代 农业 科技 ）０９ 第 １ 期 ） ０年 ２ ４
关 于我 国 中小企 业 用 工方面 的思考
董 晓 阳
（ 营 职 业 学 院成 教 处 ， 东 东 营 ２ ７ ９ ） 东 山 ５ ０ １
摘要 分析 了目前 我 国 中小企 业 用工 方 面存 在 的 问题 ， 此 基础 上提 出 了中小企 业用 工方 面的 建议 ， 在 以期 指 导 中小 企业 营造 较 为宽 松 的关 键 词 中 小 企 业 ； 工 ； 动 合 同 法 ； 用 劳 问题 ； 议 建 中图分 类号 Ｄ９ ２５ ２． 文献标 识码 Ａ 文章 编号 １ ０ — ７ ９ ２ ０ ）４ ３ ６ ０ ０ ７ ５ ３ （ Ｏ ９ １ 一Ｏ ９ — ２
次， 应开 展平 等 协 商 ， 理 者 与被 管理 者 建 立对 话 机 制 ， 管 及 时疏 通 内部信 息交 流 ； 后 ， 立保险 机 制 。 职 工的 养老 、 最 建 对 工伤 、 业 、 育 、 失 生 医疗 保 险 等要 通盘 考 虑 ， 并给 予 安排 。 企 业应联 系 自身实际 ， 也可会 同劳 动部门强 化对 工人的技 能培
步上 升 。 用工 方 面 ， 关 部 门执 法 倾 向性 明显 ， 小企 在 相 中
业 面临 着 缴纳 保 险 金 负担 沉 重 ， 最低 工 资 标准 限 制 了 企业 实行 减 薪 轮 岗 ， 业 特殊 性 额 外 增加 了企 业用 工 成 本等 诸 行 多 困难 。 动 用工 成 本 的增 加 主 要 表现 在社 会 保 险 按 规定 劳
资双方 的权 利 义务 ； 次 ， 重视 员工就 业 ， 化职 业安 全 ， 其 应 强
提 升 员 工凝 聚 力 。 格 执行 工 作 时 间 ， 殊情 况 加班 ， 须 严 特 必
（） １ 由于 《 动合 同法》 劳 的颁 布 实施 ， 使企 业 用 工成 本进
一
掌握 一定 的时 间幅 度 ， 并按 规 定支 付加班 工 资 。 建立 休息 日 制度 ， 星期天 、 节假 日要 按规 定执 行 ， 也可 实行 调休 机 制 ； 再
基数， 执行 《 动合 同法 》 ，０ ８年 用人 单位 用 工成 本增加 劳 后 ２０
费 用约 为 ６４０ ８７ ０亿 元左 右 。 劳 动合 同法》 ９ ￣ ０ 《 的颁布 使 企
做 好劳 动争 议调 解仲 裁 工作 ， 在保 护 劳动 者利 益的 同时 ， 注
重 对 企业 合 法利 益 的 维护 。 劳动 合 同 法》 《 的立 法 目的 是构 建 与发展和 谐稳定 的劳动 关 系 ， 而不 应该使其 成为某 些员工 恶 意诉讼 的工具 。 对于 在用 工上存在 一些 不合规定但 情节不 严 重 的企业 ， 要明 确企 业违 规 的原 因 。 确 实不 了解 某些新 对 规 定 ， 对 新规 定执 行 一 时无 法到 位 的企 业 ， 或 可给 予企 业 １ 次 学 习更 正的 机会 ， 不要 以罚 为 主 ， 单地 处理 问题 ； 而 简 对 于 因经 营 困难 ， 不得 已而采 取 一 些措 施 以降 低 用 工成 本 的 企 业 ， 要加 强 教 育 、 更 引导和 主 动服 务 ， 更好 地鼓 励 企 业 以