虚开普通发票是否构成犯罪？虚开增值税普通发票刑事责任分析

虚开普通发票是否构成犯罪？虚开增值税普通发票刑事责任分
析
最近几天，大连某企业家因为虚开50万元劳务费发票一事，引起网络热议。

虚开发票因为在现实中非常普遍，在具体执法过程中往往有很大弹性，实践中，很多虚开发票并未被追究刑事责任，也使得大家有法不责众的心理。

但法律就是法律，一旦严格执行，法不责众并不能成为“挡箭牌”。

一般我们对虚开增值税专用发票会被追究刑事责任有比较清晰的认识，而对虚开普通发票的刑事严重性认识不足，然而，虚开普通发票同样是会被追究刑事责任。

北京地铁一保洁员“捡”地铁发票售卖获刑10个月
北京一名地铁保洁员在地铁站内捡拾乘客丢弃的“一卡通”充值发票，非法出售达1800余张，经北京市海淀区检察院近日提起公诉后，最终被海淀区法院认定涉嫌非法出售发票罪，获刑10个月。

案发前，谢某某是北京一地铁保洁员，她听说地铁一卡通充值发票可以卖钱后，就在打扫卫生之余，在地铁站的垃圾桶内等各个角落里，捡拾乘客丢弃的北京市政交通一卡通充值专用发票。

积少成多，很快她就积攒了上千张发票。

2017年6月，谢某某在北京市海淀区上地城铁站，以1100元的价格将这些积攒的发票出售给他人，不料被民警当场抓获。

直到这时，不懂法的谢某某才弄明白，卖这些发票原来是触犯刑法的行为。

在看守所里，检察机关提讯谢某某时，她悔恨得直流眼泪，说自己不知道出售捡拾的发票是犯罪行为，还以为捡拾这个就跟在地铁站的垃圾桶里捡拾废品一样，殊不知非法出售他人随意丢弃的这些发票，被某些不法分子买走后，会用来做危害国家税收征管政策的事。

检察官认为，根据我国《刑法》规定，非法出售发票，是指自然人或者单位，故意非法出售除增值税专用发票、可以用于骗取出口退
税、抵扣税款以外的其他发票的行为。

根据我国法律规定，非法出售普通发票100份以上或者票面值累计在40万元以上的，应当追诉。

谢某某非法出售的属于北京市国家税务局通用定额发票，有1800余张，远超过应予追诉的标准。

海淀法院审理后，最后认定谢某某犯非法出售发票罪，判处其有期徒刑10个月。

实践中，很多纳税人认为只有虚开增值税专用发票才会承担刑事责任，其实《刑法》205条不仅仅规定了虚开增值税专用发票罪，还规定了针对虚开普通发票的“虚开发票罪”，本文分析虚开发票罪的构成要件，并分析几个相关具体判决案例。

虚开发票的行为
根据《发票管理办法》第二十二条：为他人、为自己开具与实际经营业务情况不符的发票、让他人为自己开具与实际经营业务情况不符的发票、介绍他人开具与实际经营业务情况不符的发票都是虚开发票行为。

只要自己没有真实的交易发生，当事人是不能随意开具发票，不管是机打发票还是增值税普通发票，只要开具了，就会触犯虚开发票罪。

虚开发票罪的主体
如果你认为你是个人，你没有开票资格，你永远不会触犯虚开发票罪，你就错了。

叶某某冒用他人身份注册公司，在没有实际业务往来的情况下，利用注册的公司虚开浙江省国家税务局通用机打发票42份，金额合计3918565.4元。

被判犯虚开发票罪，有期徒刑6个月，并处罚金5万元，追缴已经获利的18000元。

叶某某虽然是用注册的公司的名义开具发票，但是实际操作中一直都是他本人，而且他注册公司就是专门为了虚开发票销售获取利益的，虽然只获利了18000元，却导致判处有期徒刑6个月，实在是得不偿失。

还有一个案例，张某作为公司的法定代表人兼负责人，因为纵容公司的财务为朱某虚开发票，不仅公司被处罚金，其个人也被处罚金和判刑。

虚开发票罪的立案追诉标准
根据《立案追诉标准（二）补充规定》：涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉：（1）虚开发票一百份以上或者虚开金额累计四十万元以上的；（2）虽未达到上述数额标准，但五年内因虚开发票行为受过行政处罚二次以上，又虚开发票的；（3）其他情节严重的情形。

由此可知，只要虚开发票达到100份以上，金额无论多少都会被公安机关立案追查。

但是实际中我们并不能抱以侥幸，因为即使开具发票数量不能满足100份的同时也不满足40万元以上，如果在此之前因为虚开发票被税务机关已经处罚过两次以上，还是会被公安机关立案追查的。

虚开发票罪的量刑
根据《刑法》规定，虚开其他发票，情节严重的，处二年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；情节特别严重的，处二年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。

单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。

因此，只要被告触犯了《刑法》规定的虚开发票罪，就会被判处2年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；对情节特别严重的的，处2年上7年以下的刑期，目前并没有很明确的情节特别严重的限定情形。

综上，发票的使用一定要严格按照《发票管理办法》使用，切不可为了私利虚开、乱开普通发票。