政府预算习题第一章

第一章政府预算概论一、名词解释1、政府预算2、政府预算原则3、年度平衡预算4、周期平衡预算5、充分就业预算平衡二、填空题1、从形式上看，政府预算是以____________的形式存在的。

2、预算年度指预算收支的起讫时间，有____________和____________两种形式。

3、现行的政府预算职能包括______________、______________、______________。

4、合理的部门结构对提高宏观经济效果，促进国家健康发展具有重要意义。

预算调整部门结构有两条途径：________________________、_________________________。

5、预算收支差额包括三种情况______________、______________、_______________。

三、单项选择题1、相对于其他预算主体和传统的国家预算来说，政府预算具有的最鲜明的特征是（）A、公共性B、法律性C、计划性D、集中性2、现代预算制度最早出现的国家是（）A、美国B、英国C、德国D、中国3、现代预算产生的根本原因是（）A、加强财政管理B、财政监督的需要C、公众的要求D、资本主义生产方式的出现4、充分就业预算平衡政策的突出特点，是以（）为基础。

A、亚当.斯密的“看不见的手”理论B、凯恩斯经济理论C、经济周期理论D、财政自动稳定器理论5、在各种财政政策手段中，居于核心地位的是（）A、税收B、公债C、公共支出D、预算四、不定项选择题1、政府预算的基本特征有（）A、公共性B、法律性C、计划性D、集中性2、现代预算制度产生的意义有（）A、实现了新兴资本势力代替封建没落势利的社会变革B、实现了政府财政制度与社会政治制度变革的衔接C、确立了现代国家理财的法制管理模式D、确立了社会公众与政府的委托-代理关系3、政府预算是政府进行宏观调控的重要手段，其调控功能主要表现在（）A、筹集财政收入B、调节社会总供给与总需求的平衡C、进行资源配置D、公平社会分配4、政府预算调节经济的功能所具有的特征（）A、直接调控性B、间接调控性C、调节力度强D、调节围广5、政府预算效率不同于一般的经济效率，主要表现在效率指标存在多元性，政府预算的效率指标包括（）A、经济效率指标B、社会效率指标C、政治效率指标D、部门效率指标五、判断题1、对于预算产生来说，是先有财政活动，后有预算；对于公共财政而言，应是先有预算，后有财政活动。

2、我国的政府预算相对于传统的国家预算只是名称的改变，预算编制方式和运行方式没有什么不同。

3、从预算理念上看，随着政府职能的转变，预算的支出结构发生了重大的变化，生产性和盈利性的投资支出在逐步缩小，而用于提供公共品的公共性支出比例迅速上升。

4、政府预算反映以政府为主体的财政收支活动，同时允许在预算围之外有以政府为主体的资金收支活动。

5、在现代市场经济国家，市场是资源配置的基础机制，而政府预算则是整个社会资源配置的引导机制。

六、简答题1、如何理解政府预算的涵？2、政府预算有哪些基本特征？3、如何理解现代预算制度产生的原因及意义？4、怎样认识政府预算的原则？5、政府预算政策手段有哪些类型？它们是如何发挥作用的？七、材料分析题材料：准确理解预算职责功能的前提是把握预算与财政的关系，财政收支活动是预算的执行过程。

因此，预算的职责功能是就预算与财政的关系而言，是预算对财政以及对经济的影响和作用。

据此并联系课本上的知识点简述政府预算的职责功能。

参考答案：一、名词解释1、政府预算是指经法定程序审核批准的具有法律效力的政府年度财政收支计划，是政府筹集、分配和管理财政资金的重要工具。

2、政府预算原则是国家选择预算形式和体系的指导思想，是一国预算立法、编制及执行所必须遵循的。

3、年度预算平衡是指每一年的财政收支结果都应是平衡的预算。

4、周期平衡预算是指在预算收支的对比关系上，应在一个完整的经济周期保持收支平衡，而不是在某一个特定的财政年度或一个日历时期保持平衡。

5、充分就业预算平衡就是设想在现有的经济资源能够得到充分利用的条件下，国民生产总值可以达到最大值，税收收入也随着国民生产总值的增长而增长。

二、填空题1、年度财政收支计划2、历年制、跨年制3、财政分配、宏观调控、监督控制4、调整投资结构，改变现有产业部门的生产方向5、赤字预算、盈余预算、平衡预算三、单项选择题1、A2、B3、D4、D5、D四、多项选择题1、ABCD2、ABCD3、BCD4、AC5、ABC五、判断改错题1、对2、错3、对4、错5、对六、简答题1、答：从形式上看，政府预算是以年度政府财政收支计划的形式存在的；从性质上看，政府预算是具有法律效力的文件；从容上看，政府预算反映政府集中支配的财力的分配过程；从程序上看，政府预算是通过政治程序决定的；从决策管理体制看，预算是公共选择机制。

2、答：预算的基本特征主要有：（1）公共性，即预算分配的容要满足社会公共需要，预算的运行方式要公开、透明、规；（2）法律性，即政府预算的形成和执行结果都要经过立法机构审查批准；（3）计划性，即政府通过编制预算可以对预算收支规模、收入来源和支出用途作出事先的设想和预计；（4）集中性，即预算资金作为集中性的政府财政资金，其规模、来源、去向、收支结构比例和平衡状况，由国家按照社会公共需要和政治经济形势的需要，从国家全局整体利益出发进行统筹安排，集中分配；（5）综合性，即政府预算是各项财政收支的汇集点和枢纽，综合反映了国家财政收支活动的全貌，预算容应包含政府的一切事务所形成的预算收支，全面体现政府年度整体工作安排和打算。

3、答：现代预算制度产生的原因：根本原因是资本主义生产方式的出现，决定性原因是加强财政管理和监督的需要，必备条件是财政分配的货币化。

现代预算制度产生的意义有：实现了新兴资本势力代替封建没落势力的社会变革，实现了政府财政制度与社会政治制度变革的衔接，确立了现代国家理财的法制管理模式，确立了社会公众与政府的委托——代理关系。

4、答：政府预算的原则有：（1）完整性原则，即要求政府的预算应包括政府的全部预算收支项目，完整地反映以政府为主体的全部财政收支活动，全面体现政府活动的围和方向，不允许在预算规定围之外还有任何以政府为主体的资金收支活动。

此原则的实现有利于政府控制、调节各类财政性资金的流向和流量，完善财政的分配、调节和监督职能；便于立法机关的审议批准和广大公众的了解，对政府预算收支起到监督和控制作用。

完整性原则得到保证的主要标准是预算文件的全面完整。

（2）公开性原则，即政府预算应该是对全社会公开的文件，其容应为全社会所了解。

预算作为政府财政公开的有力说明，表明其财政活动的责任，是政府政绩的报道和政治职责的交代。

通过预算将政府财政决策公之于众，可以加强政府与公众的沟通，使公众了解政府的决策，从而更好地配合政府落实有关决策。

（3）效率性原则，即政府预算行为中的帕累托状态，实现以最低的投入取得既定的产出或以既定的投入得到最多的产出。

（4）年度性原则，即各国政府编制和执行预算所依据的法定期限，通常为一年，具体形式一般有历年制和跨年制。

（5）统一性原则，即要表明一国或一级政府预算应按照统一的政策和程序进行，而不论是集权制国家政府预算抑或是联邦制国家政府预算。

5、答：（1）年度平衡预算政策，即政府预算应根据收入能力安排支出，不能出现赤字，且认为预算的平衡就能表明政府是具有责任感和高效率的。

在以市场为导向进行资源配置的社会里，年度预算平衡政策具有控制政府超额支出、防止公共部门过度扩而造成社会发展不平衡的作用。

（2）功能财政预算政策，即应以财政措施实施的后果，对宏观经济所产生的作用为依据来安排政府的预算支出。

按照功能财政预算政策的要求，政府行政部门和立法部门应当根据经济周期的不同状况，采取恰当的预算收支策略，相机抉择从而促进经济增长。

（3）周期平衡预算政策，即在预算收支的对比关系上，应在一个完整的经济周期保持收支平衡，而不是在某一个特定的财政年度或一个日历时期保持平衡。

该政策接受了功能财政预算政策的合理要素，肯定调整预算收支会对宏观经济产生积极的影响，有助于宏观经济目标的实现，并且仍然保持了有效配置经济资源的预算控制机制，继承了年度平衡预算政策的主要优点。

（4）充分就业预算平衡，即要求按充分就业条件下估计的国民收入规模来安排预算收支。

此政策依靠财政的在稳定器特征，以合理的反周期调节方式起作用，在经济扩时期，总需求会自动受到抑制，在经济衰退时期，总需求会自动得到激励。

（5）综合性的预算政策，即相机抉择的财政政策，容上除包括上述各种预算政策的特点外，还应合理运用自动稳定和相机抉择政策措施以及协调运用财政政策与货币政策。

有助于促进资源的合理配置，实现宏观经济的健康运行。

七、材料分析题答：现行政府预算职责功能包括财政分配、宏观调控、监督控制。

（1）政府预算的分配功能。

政府预算是财政分配资金的主要手段，财政分配是指财政参与国民生产总值的分配和再分配，集中必要的资金，用以满足社会的公共需要。

政府预算集中了一国财政的主要财力，对一国的收入方向、支出流向有很强的资源分配效力。

（2）政府预算的调节功能。

政府预算作为财政分配的中心环节，在对财政资金的筹集、分配和使用过程中，不仅仅是一般的财政收支活动，如果通过收支活动有意识地为财政的调控功能服务，那么收支手段就又成为对经济进行宏观调控的重要工具。

主要是通过年度预算的预先制定和在执行过程中的收支平衡调整，实现起调节国民经济的功能。

调控功能主要表现在：通过预算收支规模的变动，调节社会总供给与总需求的平衡；通过调整政府预算收支结构，进行资源的合理配置；公平社会分配。

（3）预算的反映和监督功能。

反映国民经济和社会发展状况，监督各方依法理财。