经济法复习资料

经济法经济法概述与调整对象宏观调控法市场失灵——结构失衡——经济失衡——宏观调控——政府失灵——依法调控市场规制法市场失灵——竞争失效——市场失序——市场规制——政府失灵——依法规制调整对象一、宏观调控关系二、市场规制关系涉及范围宏观调控（财税、金融、计划）市场规制（反垄断关系、反不正当竞争关系、消费者保护关系）经济法的定义经济法是调整在现代国家进行宏观调控和市场规制的过程中发生的社会关系的法律规范的总称（调整调制关系的法律规范的总称）经济法的特点：现代性，经济型，规制性经济性与规制性内涵经济性体现为：1、经济法作用于市场经济，直接调整特定的经济关系；调整的目标是节约交易成本，提高市场运行的效率。

2、经济法要反映经济规律3、经济法是经济政策的法律化4、经济法运用的是法律化的经济手段。

5、经济法追求的是总体上的经济效益。

规制性体现为：是指在调整的目标和手段方面，经济法所具有的将积极的鼓励、促进与消极的限制、禁止相结合的特性。

经济性与规制性的内在联系：法律化的经济政策要力求反应经济规律，以更好地规范经济活动，调节经济运行，实现总体上的经济效益，因而必然具有突出的经济性；而同时，经济性的法律化政策，其调整手段主要是法律化的经济手段或称经济杠杆，这些手段的实现本身就具有规制性。

现代性的体现1、精神追求2、产生基础3、制度建构（1）制度形成（2）制度构成（3）制度实施经济法发展历史经济法的产生（一）经济因素——市场失灵（二）政治因素——政治职能扩张（三）社会因素（四）法律因素——理论创新、制度创新德《反不正当竞争法》美《谢尔曼法》日《中小企业现代促进法》发展发展特点：一、从“非常态法”到“常态法”二、从“战时法”到“平时法”三、从“边缘法”到“基干法”四、从“一元体系”到“二元体系”五、从“差异”走向“互鉴”经济法渊源（一）主要渊源1、宪法2、法律3、行政法规4、部门规章5、地方性法规（二）辅助渊源1、地方政府规章、自治条例、单行条例2、港澳台地区制定法、判例法3、国际条约4、法律解释经济法基本原则含义经济法的基本原则，是集中体现经济法的特性，由经济法宗旨和根本价值所指引，是对经济立法、经法执法，经济司法和经济守法活动具有全局性的指导意义和普遍适用价值的基本准则。

特征（1）法律强制性（2）普遍适用性（3）全面指导性（4）部门特殊性功能（1）构成立法的基本型准则（2）构成经济司法审判的准则内容一、调制有效原则经济法的有效调制有责包括市场基础和优先原则以及调制法定、调制适度和调制绩效原则。

市场基础和优先原则内涵：1、在任何经济领域都应当优先发挥市场机制的调节作用，国家调制应局限于市场失灵的边界中，在不存在市场失灵的场合，不应当有国家对经济的调制2、即使在市场失灵的场合，国家对经济的调制也要恪守谦意3、在既有经验和理性无法判断某一领域是否市场失灵时，应优先假设市场未发生失灵，而暂不进行国家调制。

调制法定、调制适度和调制绩效原则：1、调制法定原则指的是，政府对经济生活进行的调制，应该符合程序法和实体法的规定。

2、调制适度原则是指政府调制经济的范围和目的要合理，调制行为必须符合客观实际，兼顾调制的需要及可能，保障各类主体的基本权益3、调制绩效原则是指国家对经济的调制应当追求总量的平衡和社会总福利的增长，从而满则社会整体对效益的追求。

（二）社会利益本位原则1、社会利益本位原则要求，在进行调整时，必须以社会公共利益为本位；国家在制定经济法规范时，以维护和实现社会公共利益为出发点和根本归宿；市场主体在进行市场交易行为，都不能一味地追求自身利益的最大化而忽视对社会公共利益的关注，否则行为会受到经济法的否定与制裁。

2、综合效益原则，它将经济效益，社会效益与环境效益相统一，是近期效益，中期效益和长期效益的有机结合，是宏观整体效益和微观个体效益的兼顾。

3、实质公正原则，更强调结果公正，分配公正，代际公正。

内容上主要体现在资源，地区，产业，竞争四个方面。

（三）经济安全原则（1）宏观安全原则以宏观经济安全为安全理念，合理配置与市场与之相适应的国家经济资源，通过运用价格、财政，金融、计划等手段，营造国民经济持续健康稳定增长的宏观经济环境。

（2）经济发展原则经济发展原则包括经济的整体发展，协调发展和可持续发展。

三者中，经济整体发展是基石，经济协调发展是核心，可持续发展是终极目标。

价格法价格含义价格是商品价值以一定数量的货币表现形式。

价值决定价格，价格随着供求关系的变化而围绕价值上下波动。

（狭义价格指商品价值的货币表现，是商品通货币的交换比例，其反映着一定的生产关系。

）经济法指的是狭义的价格价格法概念指调整价格关系的法律规范的总称调整对象：价格关系价格关系是经营者的价格形成和国家在价格监管和调控过程中发生的社会关系，具体来说，主要包括两类关系：价格宏观调控关系和价格规制关系。

1、价格宏观调控关系：国家综合运用各种手段调控物价，保持物价总水平的基本稳定。

2、价格规制关系：各级价格主管部门、其他有关部门、行业组织在物价指导、监督和检查过程中与其他经营者所发生的价格关系。

价格法作用1、微观层面：规范市场主体价格行为——创造公平竞争环境——优化价格价格形成机制——维护价格秩序——保护经营者和消费者的正当权益。

2、宏观层面：作为宏观调控的重要手段——稳定市场价格总水平立法时间1997.12.29《价格法》价格形式一、市场调节价指由经营者自主制定，通过市场竞争形成的价格1、由经营者自主制定（自主定价权）2、是一种竞争价格3、依法确定的价格特征：1、宏观不稳定（受市场供求因素影响）2、微观多样化定价依据1、生产经营成本：变动成本+固定成本2、市场供求状况范围指未列入政府指导价和政府定价范围内并适合在市场竞争中形成的商品的和服务价格1、不属于资源稀缺范围的商品和服务2、不具有自然垄断性的商品和服务3、不属于关系国计民生的特别重要的商品和服务4、非重要的公益事业、公益性服务不正当价格行为：低价倾销、价格欺诈、价格歧视、价格垄断。

二、政府指导价依照《价格法》的规定，由政府价格主管部门或其他有关部门，按照定价权限和范围规定基准价及其浮动幅度，知道经营者制定的价格。

特征1、定价主体双重性（1）政府价格主管部门或其他部门（2）经营者最终定价2、价格形式多样性主要形式1、浮动价格2、最高限价3、最低保护价范围1、国民经济发展和人民生活关系重大的极少数商品（粮食，盐）2、资源稀缺的少数价格（稀有金属）3、自然垄断经营的商品价格（电、气、水、暖）4、重要的公用事业价格（公共交通、邮政、环卫、殡葬）5、重要的公益性服务价格（教育、公园、博物馆））三、政府定价依照《价格法》规定，由政府价格主管部门或者其他有关部门，按照定价权限和范围指定的价格。

定价主体：政府价格主管部门或其他有关部门特征：强制性和稳定性定价的商品和服务范围、基本依据和定价的调整与政府指导价相同。

比较政府指导价和政府定价（1）概念（2）相同点：1、范围相同；2、基本依据相同；3、定价权限由定价目录确定（3）不同点：1、主体不同：前者双重主体，后者单一主体2、特性不同：政府定价具有强制性和稳定性。

政府指导价体现宏观调控性和微观灵活性相结合。

3、定价内容不同：政府指导价的定价内容分为两个阶段；定价只有一个阶段反不正当竞争法立法目的：鼓励和保护公平竞争，制止不正当竞争行为，保护经营者与消费者的合法权益。

不正当竞争行为概念：是指经营者在正产经营活动中，违反法律规定，扰乱市场竞争秩序，损害其他经营者或其他消费者的合法权益的行为。

特征：1、主体是经营者2、不正当竞争行为是违法的竞争行为3、侵犯的客体具有符合性构成要件1、不正当竞争的主体为经营者，包括合法、非法经营的经营者。

2、客观上存在不正当竞争行为。

3、侵害了其他经营者的合法权益。

4、主观上有过错。

不正当竞争行为的具体类型一、混淆行为（商业混同行为，假冒仿冒商业标志行为，仿冒行为，假冒行为）行为人通过使用与他人商品或服务相同或相似的表征或标识，使人们将其商品或者误认为是他人商品或者服务的行为。

手段假冒、仿冒类型1、假冒他人注册商标2、擅自使用知名商品特有的名称、包装、装潢二、商业贿赂行为概念经营者采用财物或者其他手段贿赂与交易相关的单位或者个人，以谋取交易机会或者竞争优势；主要表现形式为回扣（3）回扣（4）折扣（5）佣金（6）商业贿赂与附赠三、侵犯商业秘密的行为四、虚假标识行为经营者在商品上或者利用广告等宣传方法，对商品或者服务进行引人误解的表示，导致或足以导致购买者对商品或者服务产生错误认识的不正当竞争行为。

类型1、虚假标识2、虚假广告（宣传）3、引人误解的认定五、不当有奖销售行为不正当有奖销售：经营者违反诚实信用和公平竞争原则，实施的损害购买者利益，公平竞争和社会公共利益的有奖销售行为类型1、设奖信息不明确、具有误导性的有奖销售2、欺骗性有奖销售行为（1）谎称有奖销售或对奖品的具体内容作虚假不实的表示（2）让内定人员中奖（3）故意将设有中奖标识的奖品、奖券不投放市场或不与其他奖券、商品投放市场（4）由省级工商行政机关认定的其他欺骗性有奖销售行为3、巨奖销售行为：50000元以上五、诋毁商誉的行为（商业诽谤）反垄断法滥用市场支配（经济优势）地位概念是指具有市场支配地位的经营者利用其支配地位排除或者限制竞争，损害其他经营者利益，损害消费者利益和公共利益的行为。

市场支配地位是指经营者在相关市场内具有能够控制商品价格、数量或者其他交易条件，或者能够阻碍、影响其他交易条件，或者能够阻碍、影响其他经营者进入相关市场能力的市场地位。

推定经营者具有市场支配地位：（一）一个经营者在相关市场的相关份额达到二分之一的；（二）两个经营者在相关市场的市场份额合计达到三分之二的；（三）三个经营者在相关市场的市场份额合计达到四分之三的。

行为类型（一）以不公平的高价销售商品或者不公平的低价销售商品（垄断高价和垄断低价）（二）没有正当理由，以低于成本的价格销售商品（掠夺性定价）（三）没有正当理由，拒绝与交易相对人进行交易（拒绝交易）（四）没有正当理由，限定交易相对人只能与其进行交易或者只能与其指定的经营者进行交易（独家交易）（五）没有正当理由搭售商品，或者在交易相对人在交易价格等交易条件上实行差别待遇；（搭售）（六）没有正当理由，对条件相同的交易相对人在交易价格等交易条件上实行差别待遇（歧视）（七）国务院反垄断执法机构认定的其他滥用市场支配地位的行为。

其他类型1、拒绝使用基础设施2、拒绝许可知识产权消费者保护法消费者定义消费者是认为生活需要而购买、适用商品或者接受服务的社会成员。

消费者保护法原则一、自愿、平等、公正、诚实信用和依法交易原则二、给与消费者特别保护原则三、国家保护和社会监管相结合的原则消费者权利1、保障安全权2、知悉真情权3、自主选择权4、公平交易权5、获得赔偿权6、依法结社权7、知识获取权8、维护尊严权9、批评监督权10、适当期间单方解除合同权经营者义务1、依法定或约定履行义务2、听取意见和接受监督3、保障消费者人身和财产安全4、不作虚假或引人误解的宣传5、出具相应的凭证和单据6、品质担保义务7、承担退货、更换或修理等义务8、不得从事不公平、不合理的交易9、尊重消费者人格尊严的义务10、信息提供和个人信息保护的义务惩罚性赔偿经营者提供商品或服务有欺诈行为的，应按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或者接受服务的费用的三倍；增加赔偿的金额不足五百元的，为五百元；法律另有规定的，依照其规定（退一赔三）欺诈消费者行为是指经营者在提供商品或服务中，采取虚假或者其他不正当手段欺骗、误导消费者，是消费者的合法权益受到损害的行为。