国家电力公司工程建设监理管理办法

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全国电力行业监理工程师和总监理工程师管理办法

全国电力行业监理工程师和总监理工程师管理办法本网发布日期：2009-8-13（2005 版）第一章总则第一条为了加强对电力行业监理工程师（以下简称监理工程师）和总监理工程师（以下简称总监师）的管理，保证电力行业监理工作的正常开展，提高监理人员的职业素养和执业水平，依据国家法律、法规及有关规定，特制定本办法。

第二条中华人民共和国境内，电力行业监理工程师和总监师的资格管理、注册管理、继续教育和监督管理等，均适用本办法。

第三条由中国电力企业联合会（以下简称中电联）、中国电力建设企业协会（以下简称建协）和有关电力集团公司、电网公司选派的专家组成全国电力行业监理工程师管理委员会（以下简称管委会），统一负责监理工程师和总监师的管理办法的制定和监督执行。

第四条管委会办公室设在建协，具体负责监理工程师和总监师的培训、审批、注册和监督管理等工作。

管委会办公室每年向管委会汇报一次工作，并提交有关重要事项，由管委会审定。

第五条持有建协统一印制的《电力行业总监理工程师资格证书》或《电力行业监理工程师资格证书》并经注册的人员，方可从事相关的电力工程建设（含电力工程调试）、水电工程建设、电力设备检修等监理工作。

第二章监理工程师和总监师的资格管理第六条监理工程师应同时具备以下条件：（一）符合《建设工程监理规范》（GB50319-2000）的有关规定；（二）具有中级及以上技术职称，或具有高级技师职称，并从事电力工程建设（含电力工程调试）、水电工程建设、电力设备检修、技经管理等工作五年以上的人员；（三）申报人应具有大专以上学历（40岁及以上者可暂放宽至中专学历）；（四）参加由建协或建协授权单位组织的监理工程师培训，经考试合格，并取得《结业证书》的人员；（五）电力工程建设（含电力工程调试）监理公司、水电工程建设公司、电力设备检修监理公司或兼承监理业务单位的在职或聘用人员;（六）身体健康，能胜任监理工作，年龄在60岁及以下的人员。

第七条总监师应同时具备以下条件：（一）符合《建设工程监理规范》（GB50319-2000）的有关规定；（二）已取得《中华人民共和国监理工程师执业资格证书》并已取得建协颁发的《电力行业监理工程师资格证书》三年及以上的人员；（三）具有高级技术职称，从事电力工程建设（含电力工程调试）、水电工程建设、电力设备检修和技经管理工作十年及以上并从事电力相关监理工作五年及以上的人员；（四）申报人应具有大学本科及以上学历；（五）参加由建协或建协授权单位组织的总监师培训，经考试合格，并取得《结业证书》的人员；（六）应担任过单机300MW及以上火力发电机组、总装机容量250MW及以上水力发电工程或3个330kV 及以上输变电工程建设项目监理负责人；（七）电力工程建设监理公司（含电力工程调试）、水电工程建设公司、电力设备检修监理公司或兼承监理业务单位的在职或聘用人员；（八）身体健康，能胜任总监师工作，年龄在65岁及以下的人员。

国家电网〔2010〕174号关于印发《国家电网公司建设工程施工工程施工分包安全管理规定》的通知

国家电网公司文件国家电网基建〔2010〕174号关于印发《国家电网公司建设工程施工分包安全管理规定》的通知各区域电网公司、省（自治区、直辖市）电力公司,国网直流建设分公司,国网交流建设分公司,国网新源控股有限公司,国网能源开发有限公司,中国安能建设总公司附件：国家电网公司建设工程施工分包安全管理规定二○一○年二月三日主题词：城乡建设建设工程施工通知国家电网公司办公厅2010年2月4日印发附件国家电网公司建设工程施工分包安全管理规定第一章总则第一条为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，落实国家安全生产有关法律法规和上级主管部门的工作要求，进一步依法规范国家电网公司（以下简称公司）建设工程施工分包安全管理，建立分包安全管理长效机制，有效防范基建安全事故，依据国家有关法律、法规，制定本规定。

第二条施工分包是指施工承包商（指与项目法人或EPC总承包商签订施工承包合同的具有总承包资质等级或专业承包资质等级的施工单位，下同）将其所承包工程中的专业工程或者劳务作业发包给其他具有相应资质等级的施工企业完成的活动。

施工分包分为专业分包和劳务分包。

专业分包是指施工承包商将其所承包工程中的专业工程发包给具有相应资质等级的专业分包商完成的活动。

劳务分包是指施工承包商或者专业承包商将其承包工程中的劳务作业发包给具有相应资质等级的劳务分包商完成的活动。

施工承包商可以对所承接的各专业工程全部自行施工,也可以依法将非主体专业工程分包给具有相应资质等级的专业分包商，或将劳务作业分包给劳务分包商。

专业分包商可以对所承接的工程全部自行施工，也可以将劳务作业分包给具有相应资质等级的劳务分包商。

第三条专业分包商和劳务分包商需持有营业执照，具有法人资格及相应资质，经济上实行独立核算，具有相应的施工企业资质，并与施工承包商通过合同构成承发包关系。

第四条公司系统建设工程和所属施工企业承接的工程禁止转包或违规分包。

公司投资项目建设单位应在工程招标文件和施工承包合同中明确本《规定》对施工承包商、专业分包商、劳务分包商等分包管理要求，如不允许分包的工程项目及范围、分包金额限制、分包商准入条件等，并强调主体工程不得专业分包。

国家电力建设工程安全监理管理办法范本

国家电力建设工程安全监理管理办法范本第一章总则第一条为规范国家电力建设工程安全监理管理，保障工程施工安全，依据《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规，制定本办法。

第二条国家电力建设工程安全监理管理应坚持预防为主、综合治理的原则，确保施工过程安全稳定、工程质量优良。

第三条国家电力建设工程安全监理管理适用于包括发电厂、输电线路、变电站等在内的电力工程的建设、改造和维护。

第四条国家电力建设工程安全监理管理的目标是保障人员安全、电力设备安全和施工环境安全。

第五条国家电力建设工程安全监理管理应当注重风险分析，采取各类措施，防止事故发生。

第五章绩效评估第二十六条进行国家电力建设工程安全监理的监理机构应当依据国家电力建设工程安全监理管理绩效评估制度，对其自身的工作进行评估。

第二十七条国家电力建设工程安全监理的绩效评估应包括但不限于以下方面：（一）安全管理水平；（二）工程质量监督；（三）风险控制措施；（四）监理服务质量。

第二十八条国家电力建设工程安全监理绩效评估结果应当作为评价监理机构能力和水平的重要依据，对于评估结果不合格的监理机构，应当予以相应的处罚措施。

第八章法律责任第三十七条国家电力建设工程安全监理违反法律法规的，监管部门有权责令限期改正，并可以给予罚款、吊销资质等行政处罚。

第三十八条国家电力建设工程安全监理机构违反本办法规定的，监管部门有权依法责令限期改正，给予警告、罚款、暂停执业等行政处罚。

第三十九条国家电力建设工程建设单位、施工单位未按照国家电力建设工程安全监理要求履行职责的，监管部门有权责令限期改正，并可以给予罚款、暂扣工程款等处罚。

第九章附则第四十五条国家电力建设工程安全监理机构应当建立健全安全管理制度，完善工作规范，提高工作质量。

第四十六条本办法自发布之日起施行，原有有关规定不一致的，以本办法为准。

第四十七条监管部门应当加强对国家电力建设工程安全监理工作的指导、检查和督促，确保本办法的有效落实。

国家电网公司输变电工程设计施工监理承包商资信及调试单位资格管理办法

规章制度编码:国网（基建/3）116-2015国家电网公司输变电工程设计施工监理承包商资信及调试单位资格管理办法第一章总则第一条为规范国家电网公司（以下简称“公司”）输变电工程设计、施工、监理承包商（简称“承包商”）资信管理和智能变电站调试资格管理，完善承包商择优汰劣机制，提升承包商服务水平，制定本办法。

第二条本办法所称的资信管理是指资信平台管理、资信评价、资信评价结果认定等。

调试单位资格管理是指智能变电站调试单位资格认定、调试人员培训及考核等。

第三条公司输变电工程承包商资信管理和智能变电站调试资格管理实行公司总部、省（自治区、直辖市）电力公司（以下简称“省公司”）两级管理。

第四条承包商资信作为公司系统输变电工程招投标活动的重要依据，资信评价结果纳入招标评审范围，并在招投标文件和相关合同中予以约定。

第五条智能变电站调试资格根据调试单位具备的专业能力、技术装备、调试业绩、管理水平、专业人员配备和社会信誉等基本条件核定。

第六条智能变电站调试人员经培训考核，取得调试岗位资格后上岗。

第七条本办法适用于公司建设管理的35千伏及以上输变电工程（含新建变电站同期配套10千伏出线工程）设计、施工、监理承包商资信管理和智能变电站调试单位资格管理，其他工程的承包商资信管理和调试单位资格管理可参照执行。

第二章职责分工第八条国网基建部管理职责（一）负责公司输变电工程承包商资信及调试资格管理工作的归口管理，制定承包商资信和调试资格管理的各项规章制度，并组织实施；（二）负责500千伏及以上输变电工程承包商资信评价结果的核定、发布；（三）负责指导、监督省公司资信管理工作；（四）负责组织成立智能变电站调试单位资格评审专家组，对智能变电站调试单位资格进行审核、认定；（五）负责对省公司报送的智能变电站C级现场调试单位资格进行备案；（六）负责组织开展智能变电站调试人员的培训及考核，对调试人员资格进行认定。

第九条省公司建设部管理职责（一）负责辖区内承包商资信及调试资格管理工作，贯彻执行公司承包商资信和调试资格管理规定和要求；（二）负责对辖区内注册的承包商开展综合指标评价；（三）负责对参与辖区内工程建设的承包商开展工程指标评价；（四）负责汇总、审核辖区内500千伏及以上输变电工程承包商资信管理相关数据资料，并按规定向国网基建部报送；（五）负责辖区内330千伏及以下输变电工程承包商资信评价结果的核定、发布，并将资信评价结果向国网基建部报备；（六）负责配合国网基建部组织开展辖区内智能变电站调试单位资格管理工作；（七）负责辖区内智能变电站现场调试C级调试单位资格认定工作，并报送国网基建部备案；（八）负责组织开展辖区内智能变电站调试人员培训。

国家电力建设工程安全监理管理规定

国家电力建设工程安全监理管理规定集团公司文件内部编码：（TTT-UUTT-MMYB-URTTY-ITTLTY-国家电力建设工程安全监理管理办法第一章总则第一条为规范国家电网公司电力建设工程施工阶段的安全监理（以下简称安全监理）工作，加强监理单位和监理人员对施工安全的控制，提高监理工作绩效和施工现场安全文明施工水平，有效防范各类施工安全事故的发生，制定本办法。

第二条本办法依据《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规，以及国家电网公司有关规章制度制定。

第三条本办法适用于国家电网公司投资建设或控股的输变电（220kV及以上电压等级）工程项目、抽水蓄能电站工程项目和常规火电机组工程项目，其他工程项目可参照执行。

第二章安全监理的主要内容第四条电力建设工程监理单位和监理人员应依据国家有关法律法规、工程建设监理合同和国家电网公司有关工程建设安全管理规定、制度和工作规程等，通过文件审查、安全检查签证、旁站和巡视等监理手段，及时发现事故隐患，并督促施工单位及其他相关责任单位采取措施及时整改，实现对施工安全的有效控制。

第五条文件审查是指监理人员依据国家有关安全生产的法律法规、规程规定、工程建设标准强制性条文以及国家电网公司相关管理制度，对施工单位编制的与施工安全有关的报审文件进行审查，以保证文件的合法性和措施方案的有效性。

第六条安全检查签证指监理人员依据安全规程、规定、标准等，对重要施工设施在投入使用前进行的安全性能检查签证和重大工序转接前进行的安全文明施工条件检查签证活动。

第七条旁站是指监理人员对施工安全的关键部位、关键工序、危险作业项目的施工全过程在现场跟班进行的安全监督检查活动。

第八条巡视是指监理人员对正在施工的部位或工序（如基础开挖、填筑作业过程、导地线展放过程中的跨越架，以及高边坡施工、洞室开挖、危险易塌方地段的监测等）进行定期或不定期的安全监督检查活动。

第三章安全监理的基本要求第九条监理单位和监理人员应当按照国家法律法规和工程建设标准强制性条文、国家电网公司安全管理规章制度、工程建设监理合同，以及本办法的要求开展安全监理活动。

国家电网公司电力建设工程施工安全监理管理办法

本页为著作的封面，下载以后可以删除本页！第一章总则第一条为规范国家电网公司电力建设工程施工阶段的安全监理（以下简称安全监理）工作，加强监理单位和监理人员对施工安全的控制，提高监理工作绩效和施工现场安全文明施工水平，有效防范各类施工安全事故的发生，制定本办法。

第二条本办法依据《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规，以及国家电网公司有关规章制度制定。

第七条旁站是指监理人员对施工安全的关键部位、关键工序、危险作业项目的施工全过程在现场跟班进行的安全监督检查活动。

国家电网公司输变电工程建设监理管理办法

国网（基建/3）190-2015国家电网公司输变电工程建设监理管理办法第一章总则第一条为规范输变电工程建设监理行为，持续提升国家电网公司（以下简称公司）工程建设监理管理水平，依据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程监理规范》、《电力建设工程监理规范》等法律法规、规程规范，以及公司基建管理有关规定，制定本办法。

第二条本办法所称输变电工程监理管理是指公司各级单位基建管理部门依据合同约定对参与工程建设监理单位进行的管理，以及对所属监理企业实施的专业管理。

第三条公司按照管理范围分级集中招标选择输变电工程建设监理单位，通过监理合同授予监理权限，确保公平、独立、诚信、科学地开展监理工作，以维护工程各参建单位的合法权益。

第四条本规定适用于公司建设管理的35千伏及以上输变电工程（含新建变电站同期配套10千伏送出线路工程）的监理管理，其他工程参照执行。

第二章职责分工第五条国网基建部管理职责（一）负责公司输变电工程监理管理，负责所属监理单位的专业管理，组织制定公司建设监理管理规章制度并监督执行。

（二）负责指导公司及所属各级单位各监理单位在工程建设过程中开展监理工作。

（三）负责督促、检查省公司（包括省、自治区、直辖市电力公司，下同）对所属监理单位的管理。

（四）负责对省公司级单位监理管理工作进行考核评价。

（五）研究、协调公司在监理管理中的重大事项和问题。

第六条公司交流建设部、直流建设部负责对所管理项目的监理工作进行指导、监督、检查。

第七条省公司级单位（包括省公司和公司直属建设公司，下同）基建管理部门管理职责（一）贯彻落实公司监理管理要求，负责所辖输变电工程监理管理，负责所属监理单位的专业管理，及时向公司反馈监理管理工作中存在的问题。

（二）严格按国家法律法规和公司招投标管理规定，参与省公司所属输变电工程的监理招标,选择具有相应资质的监理单位实施监理。

（三）负责指导、督促所属监理单位按公司管理要求开展各项管理工作，协调解决影响所属监理单位履行职责的重大问题。

国家电网公司关于印发《国家电网公司系统工程建设管理若干规定(暂行)》的通知

国家电网公司关于印发《国家电网公司系统工程建设管理若干规定(暂行)》的通知文章属性•【制定机关】国家电网公司•【公布日期】2003.10•【文号】•【施行日期】2003.10•【效力等级】行业规定•【时效性】现行有效•【主题分类】电力及电力工业正文国家电网公司关于印发《国家电网公司系统工程建设管理若干规定（暂行）》的通知公司系统各电网公司，省（自治区、直辖市）电力公司，电网建设分公司，中国安能建设总公司：为进一步理顺工程建设管理思路，建立分工明确、职责清晰、团结协作、运行高效的工程建设管理体系，公司制定了《国家电网公司系统工程建设管理若干规定（暂行）》，并经过在长沙举行的国家电网公司2003年基建工作座谈会的讨论修订，现予印发，请认真贯彻执行。

在执行过程中有何意见和建议，请及时向国家电网公司工程建设部反映。

国家电网公司系统工程建设管理若干规定（暂行）（国家电网公司二○○三年十月）目录第一章总则第二章工程建设管理体系第三章工程建设管理职责第四章工程初步设计及概算管理第五章工程招标投标管理第六章工程安全、质量管理第七章工程竣工验收管理第八章工程达标投产管理第九章工程评优管理第十章工程协调、信息管理第十一章工程人员培训管理第十二章施工企业资质管理第十三章附则编制说明国家电网公司成立以来，作为国家电网投资和经营的主体，负责投资、建设和经营跨区域输变电工程和联网工程，负责三峡输变电工程的建设管理，负责调频、调峰电厂的投资、建设与经营。

现在的工程建设项目和重点与原国家电力公司相比有了较大的调整，又恰逢电力体制改革的深入，区域、省公司的改革即将开始，为了尽快规范工程建设管理，理清管理思路，公司先后制定出台了一批建设管理规定，本次制定的《国家电网公司工程建设管理若干规定（暂行）》主要针对当前公司的现状，从宏观管理的角度制定的，目的是稳定基建队伍，理顺工程建设管理思路，尽快建立分工明确、职责清晰、团结协作、运行高效的工程建设管理体系，但鉴于目前实际情况，本规定只针对目前亟需明确的内容进行了规定，随着电力体制改革的进一步开展，将不断修订和完善。

国家电网公司电力建设工程专业分包、劳务分包安全管理规定

国家电网公司电力建设工程专业分包、劳务分包安全管理规定第一章总则第一条为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，进一步依法规范国家电网公司（以下简称公司）系统电力工程建设、施工企业工程专业分包和劳务分包的安全管理，建立分包安全管理长效机制，有效防范安全和质量事故，依据国家有关法律、法规，制定本规定。

第二条施工承包商：指与项目法人签订施工承包合同的具有总承包资质或专业承包资质的施工单位。

施工承包商分为施工总承包商和专业承包商。

施工承包商应在其资质范围内承接施工建设项目。

具备施工总承包资质的承包商可以对所承接的各专业工程全部自行施工,也可以依法将专业工程或劳务作业分包给具有相应资质的专业承包企业或劳务分包企业。

具备专业承包资质的承包商可以对所承接的工程全部自行施工，也可以将劳务作业分包给具有相应资质的劳务分包企业。

专业分包，是指施工总承包商将其所承包工程中的专业工程发包给具有相应资质企业完成的活动。

劳务分包，是指施工总承包商或者专业承包商将其承包工程中的劳务作业发包给具有相应资质企业完成的活动第三条分包商：指持有营业执照，具有法人代表资格，经济上实行独立核算，并与施工承包商构成承发包关系的施工单位。

分包商分为专业分包商和劳务分包商。

第四条公司系统电力建设工程禁止转包或违规分包。

施工承包商必须自行完成主体工程的施工，不得采取除劳务分包以外的其它形式对主体工程进行施工分包。

建设单位应在工程招标文件和施工承包合同中明确分包管理要求及不允许分包的工程名称或范围，并强调主体工程不得专业分包。

分包事项在施工承包合同中有约定的，在合同约定范围内，施工承包商可将非主体工程或劳务作业分包给具有相应专业承包资质或劳务分包条件的分包商。

分包事项在施工承包合同中无约定的,分包必须经建设单位同意。

禁止分包商将所承包的工程进行转包、二次专业分包或变相再次专业分包，禁止无资质队伍采取资质借用、挂靠等手段参与工程分包、劳务分包。

国家电网公司电力建设工程施工质量监理管理办法

国家电网公司电力建设工程施工质量监理管理办法第一章总则第一条为规范国家电网公司（以下简称公司）电力建设工程施工阶段的质量监理（以下简称质量监理）工作，加强监理单位对施工质量的过程控制，提高监理工作绩效，有效防范各类施工质量事故的发生，持续提升工程建设质量，制定本办法。

第二条本办法依据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程监理规范》、《房屋建筑工程施工旁站监理管理办法》等法律法规，以及《国家电网公司工程建设质量管理规定》等有关规定制定。

第三条监理单位应按照国家法律法规、公司质量管理规章制度和工程建设监理合同，以及本办法的要求开展质量监理活动，并对施工质量承担监理责任。

第四条本办法适用于公司系统投资建设的 35kV及以上电压等级输变电工程项目，以及抽水蓄能电站工程项目和常规火电工程项目，其它电力建设工程项目可参照执行。

第二章质量监理的主要内容及方法第五条电力建设工程监理单位应依据国家有关法律法规、规程规范、工程建设监理合同和公司有关工程建设质量管理的规章制度，通过文件审查、工序检查、见证、旁站、巡视及平行检验等监理手段，对施工全过程的质量进行有效控制。

第六条文件审查是为保证施工质量管理文件的合法性、和规范性，以及措施方案的有效性，监理单位对施工单位编制的与施工质量有关的报审文件进行审查，并签署意见的监理活动。

第七条工序检查是通过检查上道工序质量是否满足要求，从而确认是否允许进入下道工序施工，而进行的相关监理活动。

第八条见证是由监理人员现场监督某工序全过程完成情况的活动。

第九条旁站是在关键部位或关键工序施工过程中，监理人员在现场进行的全过程质量监督、控制活动。

第十条巡视是监理人员对正在施工的部位或工序在现场进行的定期或不定期的质量控制活动。

第十一条平行检验是为了解施工实体质量状况以及施工资料的真实性和完整性，监理人员利用一定的检查或检测手段，在施工单位自检合格的基础上，按照一定的比例独立进行的检查或检测活动。

国家电力建设工程安全监理管理办法

国家电力建设工程安全监理管理办法第一章总则第一条为加强国家电力建设工程的安全监理工作，确保电力工程的安全运行和人员的生命财产安全，依照《中华人民共和国安全生产法》及相关法律法规的规定，制定本办法。

第二条国家电力建设工程安全监理管理办法的适用范围包括电力发电厂、输电线路、变电站及配电站、用电设施等电力工程项目的施工、运行和改造阶段的安全监理工作。

第三条安全监理是指对电力工程施工、运行和改造过程中的安全风险进行评估、预防、控制和管理的活动。

第二章安全监理的职责和义务第四条安全监理机构应当具备独立、公正、专业的资格和能力，负责电力工程项目的安全监理工作。

第五条安全监理机构的主要职责和义务包括：（一）对电力工程项目进行安全风险评估，提出安全防护措施和建议；（二）参与电力工程项目的设计、施工、运行和改造的安全管理工作，监督施工单位、运维人员的安全工作；（三）组织制定安全管理制度和操作规程，保障工作人员的安全；（四）随时调查电力工程发生的安全事故，提出调查报告，并提供相应的安全改善措施；（五）对安全监理工作进行记录和统计，及时向相关部门汇报。

第三章安全评估与预防控制第六条施工单位在项目的前期阶段，应当委托安全监理机构对施工过程中的安全风险进行评估。

安全监理机构应当根据评估结果，提出相应的安全防护措施和建议。

第七条电力工程项目在设计、施工、运行和改造各个阶段，应当遵守相应的安全规范和标准，确保施工现场的安全。

第八条安全监理机构应当对施工单位进行安全管理的指导和监督，确保施工过程中的安全。

第九条电力工程项目在施工过程中，施工单位应当主动采取相应的措施，预防和控制火灾、爆炸、电击等事故的发生。

第四章安全监督和应急管理第十条安全监理机构应当加强对电力工程项目的监督和检查，确保施工、运行和改造阶段的安全工作的顺利进行。

第十一条电力工程项目应当建立健全的安全管理制度和操作规程，明确安全责任人员的职责，确保施工人员的安全。

国家电力公司电力工程建设监理单位资质管理办法

关于印发《国家电力公司电力工程建设监理单位资质管理办法》的通知发文单位:国家电力公司文号:国电火［2000］308号发布日期：2000-5—30执行日期：2000-5-30第一章总则第二章监理单位的资质审批第三章监理单位的监理标准与监理业务范围第四章监理单位的资质管理第五章附则东北公司，南方公司,各电力集团公司,各省（直辖市、自治区）电力公司,电规总院,中超公司，上海电建有限公司:为了加强国家电力公司系统电力工程建设监理单位的资质管理，结合公司系统电力工程建设监理工作的实际情况,公司制定了《国家电力公司工程建设监理单位资质管理办法》,现印发执行。

各单位在执行中如发现问题，请及时报国家电力公司。

国家电力公司二000年五月三十日国家电力公司电力工程建设监理单位资质管理办法第一章总则第一条为了加强国家电力公司（以下简称国电公司）电力工程建设监理单位的资质管理,确保国电公司系统火电、送变电工程建设监理工作正常进行，根据《国家电力公司工程建设监理管理办法》，特制定本办法。

第二条本办法所称监理单位是指从事火电(含常规火电、洁净煤发电、核电常规岛部分、热电联产，下同)、送变电新、扩、改建工程建设项目监理，具有法人资格的电力工程建设监理公司和兼承上述工程建设项目监理业务的电力工程勘测设计、咨询(顾问）、科研等单位。

第三条监理单位的资质是指监理单位从事火电、送变电新、扩、改建工程建设监理业务应当具备的管理水平、人员素质、数量、专业配套能力、技术装备、资金和工程建设监理、咨询业绩等。

第四条国电公司火电部、电网部是本系统电力工程建设监理单位资质管理部门，各省（直辖市、自治区)电力公司及电力规划设计总院，负责所辖范围单位的电力工程建设监理资质管理工作。

第二章监理单位的资质审批第五条监理单位的资质审批程序：（一）申请甲级、乙级监理资质和甲级、乙级兼承资质的单位,经其董事会和所在地区的电力工程建设监理资质管理单位签署意见后报国电公司监理单位资质管理部门审批。

国家电网公司电力建设工程施工-质量监理管理办法

国家电网公司文件国家电网基建〔2010〕166 号关于印发《国家电网公司电力建设工程施工质量监理管理办法》的通知各区域电网公司、省（自治区、直辖市）电力公司，国网直流建设分公司，国网交流建设分公司：为规范电力建设工程施工阶段的质量监理工作，加强监理单位对施工质量的过程控制，提高监理工作绩效，有效防范各类施工质量事故的发生，持续提升工程建设质量，公司组织编制了《国家电网公司电力建设工程施工质量监理管理办法》,现予印发,请认真学习,贯彻执行。

附件：国家电网公司电力建设工程施工质量监理管理办法二○一○年二月三日附件：国家电网公司电力建设工程施工质量监理管理办法国家电网公司电力建设工程施工质量监理管理办法第一章总则 (2)第二章质量监理的主要内容及方法 (3)第三章质量监理的基本要求 (4)第四章质量监理的组织实施 (5)第五章质量监理的监督管理 (9)第六章附则 (10)第一章总则第一条为规范国家电网公司（以下简称公司）电力建设工程施工阶段的质量监理（以下简称质量监理）工作，加强监理单位对施工质量的过程控制，提高监理工作绩效，有效防范各类施工质量事故的发生，持续提升工程建设质量，制定本办法。

第四条本办法适用于公司系统投资建设的 35kV 及以上电压等级输变电工程项目，以及抽水蓄能电站工程项目和常规火电工程项目，其它电力建设工程项目可参照执行。

国家电力公司工程建设监理管理办法

国家电力公司工程建设监理管理办法第一章总则第一条为了进一步完善国家电力公司电力工程建设监理管理制度，加强对电力工程建设的质量、投资效益和社会效益，特制定本管理办法。

第二条电力工程建设监理单位既是高智能、管理型的中介组织，又是独立承担民事责任的法人实体和市场竞争主体。

应坚持公平、公正、诚信、守法、科学的原则。

监理单位受项目法人委托，对火电或送变电工程建设实施监理。

第三条电力工程建设临理的依据是国家法、法规政策及有关主管部门、原电力工业部或国家电力公司颁布的标准、定额和经过批准的建设计划、规划、设计文件以及依法签订的项目监理合同、工程承包合同及其他有关协议等。

第四条根据电力工程的特点，承担电力工程建设监理的单位必须取得国务院建设行政主管部门颁发的《资质等级证书》并取得原电力工业部或国家电力公司颁发的《资质等级证书》或《监理许可证书》，方可在其资质等级许可的范围内承担工程监理业务。

第五条从事监理的专业技术人员，应当依法取得相应的执业资格证书，并在执业资格证书许可的范围内从事监理活动。

第六条由国家电力公司及子公司控股的电力建设项目必须实行工程监理。

第七条本办法适用于由国家电力公司及子公司控股的常规火电、洁净煤发电、核电（常规岛部分）、送变电、热电联产等新、扩、改建工程，其他电力工程项目可参照执行。

第二章电力工程建设监理工作的管理第八条国家电力公司对国家电力公司及子公司控股工程的监理工作实行归口管理，其主要职责是：（一）组织制定电力工程建设监理有关规定、办法和范本等。

（二）负责国家电力公司系统监理单位的电力建设监理资质管理。

（三）负责国家电力公司系统火电电、送变电工程建设总监理工程师、监理工程师的培训管理和资格管理。

（四）指导、监督和协调电力工程建设监理工作。

（五）管理电力工程建设监理招投标工作。

（六）负责管理电力建设监理信息网工作，组织电力工程建设监理的总结和经验交流等。

第九条各电力集团公司、省（市、区）电力公司（以下简称网省公司）对所辖范围的电力工程建设监理工作进行归口管理，其主要职责是：（一）贯彻执行工程建设监理法规，根据需要制定实施办法并组织实施。

国家电力建设工程安全监理管理办法

国家电力建设工程安全监理管理办法第一章总则第一条为了加强国家电力建设工程的安全监理管理，确保人民的生命财产安全，根据《中华人民共和国电力法》和《建设工程安全生产管理条例》，制定本办法。

第二条本办法适用于国家电力建设工程的安全监理管理。

第三条对国家电力建设工程安全监理实行统一管理和监督，依法加强对电力工程的安全技术支持、安全监理和安全检测。

第四条国家电力等级分为一级电力、二级电力和三级电力。

国家电力建设工程安全监理应严格遵守国家电力等级规定，实施相应的安全监理措施。

第五条国家电力建设工程安全监理管理应坚持以人为本、预防为主，提高安全管理水平，确保电力工程的安全进行。

第六条国家电力建设工程的安全监理机构应具备相应的资质和能力，依法承担对电力工程的安全监理责任。

第七条国家电力建设工程的安全监理机构应当建立健全安全监理管理体制，明确职责分工，加强内部管理，确保安全监理工作的开展。

第八条国家电力建设工程的安全监理机构应指派具有相应资质和经验的人员从事安全监理工作，并对其进行培训和考核。

第九条国家电力建设工程的安全监理机构应当贯彻和落实安全生产法律法规和相关安全技术标准，建立健全安全管理制度，提高工程质量和安全水平。

第十条国家电力建设工程的安全监理机构应当按照规定的程序、要求和标准进行安全监理工作，不得有违法、违规行为。

第二章安全监理机构的组织和管理第十一条国家电力建设工程的安全监理机构应当具备相应的安全监理资质和能力，并在注册地依法注册登记。

第十二条国家电力建设工程的安全监理机构应当建立健全安全监理人员的队伍，定期组织培训和考核，提高安全监理人员的素质和能力。

第十三条国家电力建设工程的安全监理机构应当建立健全安全监理工作的管理制度，确保安全监理工作的规范开展。

第十四条国家电力建设工程的安全监理机构应当向各级政府主管部门和有关单位提供安全技术支持和相关资料，促进电力工程的安全建设。

第十五条国家电力建设工程的安全监理机构应当在安全监理报告中做到真实、准确、详尽，对工程的安全状况进行评价和分析。

国家电力公司工程建设监理管理办法

国家电力公司工程建设监理管理办法第一章总则第一条为了进一步完善国家电力公司电力工程建设监理管理制度，加强对电力工程建设的质量、投资效益和社会效益，特制定本管理办法.第二条电力工程建设监理单位既是高智能、管理型的中介组织,又是独立承担民事责任的法人实体和市场竞争主体。

应坚持公平、公正、诚信、守法、科学的原则.监理单位受项目法人委托,对火电或送变电工程建设实施监理。

第三条电力工程建设临理的依据是国家法、法规政策及有关主管部门、原电力工业部或国家电力公司颁布的标准、定额和经过批准的建设计划、规划、设计文件以及依法签订的项目监理合同、工程承包合同及其他有关协议等.第四条根据电力工程的特点，承担电力工程建设监理的单位必须取得国务院建设行政主管部门颁发的《资质等级证书》并取得原电力工业部或国家电力公司颁发的《资质等级证书》或《监理许可证书》，方可在其资质等级许可的范围内承担工程监理业务。

第五条从事监理的专业技术人员，应当依法取得相应的执业资格证书，并在执业资格证书许可的范围内从事监理活动。

第六条由国家电力公司及子公司控股的电力建设项目必须实行工程监理。

第二章电力工程建设监理工作的管理第八条国家电力公司对国家电力公司及子公司控股工程的监理工作实行归口管理,其主要职责是：（一)组织制定电力工程建设监理有关规定、办法和范本等。

（二）负责国家电力公司系统监理单位的电力建设监理资质管理。

（三）负责国家电力公司系统火电电、送变电工程建设总监理工程师、监理工程师的培训管理和资格管理。

(四）指导、监督和协调电力工程建设监理工作。

（五）管理电力工程建设监理招投标工作。

（六）负责管理电力建设监理信息网工作，组织电力工程建设监理的总结和经验交流等。

第九条各电力集团公司、省（市、区)电力公司（以下简称网省公司）对所辖范围的电力工程建设监理工作进行归口管理,其主要职责是：(一）贯彻执行工程建设监理法规，根据需要制定实施办法并组织实施。

国家电网公司电力建设工程分包、劳务分包及临时用工管理规定

国家电网公司电力建设工程分包、劳务分包及临时用工管理规定则总第一章为进一步依法规范国家电网公司（以下简称公司）第一条系统电力工程建设工程分包、劳务分包及临时用工的管理，加强工程建设基础工作和薄弱环节的管理，有效防范安全和质量事故，依据国家有关法律、法规，制定本规定。

指电力工程建设过程中施工企业之间进工程分包: 第二条行的专业工程施工承、发包行为。

一方称为施工承包商（专指与项目法人签订施工承包合同的具有总承包资质的施工单位，，另一方称为工程分包商.下同)劳务分包：指电力工程建设过程中施工企业之间第三条（或施工企业与劳务承包企业之间）进行的劳务作业承、发包行为。

与施工承包商签订劳务分包合同的称为劳务分包商。

指公司系统电力建设施工企业临时雇用临时用工：第四条的在施工现场从事体力劳动及辅助性施工作业的人员（包括合。

同期一年及以内的短期合同制用工）公司系统电力建设工程禁止转包或违规分包.第五条施工承包商必须自行完成主体工程的施工，不得采取除劳务分包以外的其他形式对主体工程进行施工分包。

— 3 -在合同约定范围内，分包事项在施工承包合同中有约定的，施工承包商可将非主体工程或劳务作业分包给具有相应专业承包资质或劳务分包条件的分包商。

分包事项在施工承包合同中分包必须经建设单位同意。

，无约定的应否则，。

30%工程分包总价不得超过施工承包合同总价的视为违规分包。

工程分包、劳务分包应严格执行审批手续。

工程分第六条包由施工承包商向监理承包商提出书面申请，经监理承包商审核同意后，报请项目法人(泛指项目法人、工程建设管理单位，下同)批准。

施工承包商应严格审查劳务分包商的资质条件,并将分包情况(劳务分包商的资质条件及人员构成等情况）报监理承包商备案。

第七条劳务分包及临时用工施工承包商在签订工程分包、合同时，须将工程款、劳务费及临时工工资的支付在合同中明确。

分包合同必须遵循施工承包合同的各项原则，满足承包合同中的技术、经济条款。

国家电网公司建设工程施工分包安全管理规定(国家电网安监〔2010〕174号)方案

国家电网公司建设工程施工分包安全管理规定（国家电网安监〔2010〕174号）目录第一章总则第二章管理职责第三章专业分包第四章劳务分包第五章分包商准入第六章合同管理第七章专业分包动态管理第八章劳务分包动态管理第九章监督管理第十章考核评价与责任追究第十一章附则第一章总则第一条为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,落实国家安全生产有关法律法规和上级主管部门的工作要求，进一步依法规范国家电网公司（以下简称公司）建设工程施工分包安全管理，建立分包安全管理长效机制,有效防范基建安全事故，依据国家有关法律、法规，制定本规定。

第二条施工分包是指施工承包商(指与项目法人或EPC总承包商签订施工承包合同的具有总承包资质等级或专业承包资质等级的施工单位，下同）将其所承包工程中的专业工程或者劳务作业发包给其他具有相应资质等级的施工企业完成的活动。

施工分包分为专业分包和劳务分包。

专业分包是指施工承包商将其所承包工程中的专业工程发包给具有相应资质等级的专业分包商完成的活动.劳务分包是指施工承包商或者专业承包商将其承包工程中的劳务作业发包给具有相应资质等级的劳务分包商完成的活动。

专业分包商可以对所承接的工程全部自行施工，也可以将劳务作业分包给具有相应资质等级的劳务分包商。

第三条专业分包商和劳务分包商需持有营业执照，具有法人资格及相应资质，经济上实行独立核算，具有相应的施工企业资质,并与施工承包商通过合同构成承发包关系.第四条公司系统建设工程和所属施工企业承接的工程禁止转包或违规分包。