浅谈电费回收风险及防范对策

浅谈电费回收风险及防范对策

发表时间：2018-06-19T15:06:03.347Z 来源：《电力设备》2018年第4期作者：崔海星[导读] 摘要：对于供电企业来说，电费回收工作对于企业的日常运营有着决定性的影响。 (茂名电白供电局 525400) 摘要：对于供电企业来说，电费回收工作对于企业的日常运营有着决定性的影响。随着社会的高速发展和人们生活水平的不断提升，人们的用电量已经有了明显提高。但随之而来的问题在于，电费回收工作的难度也同步提升，拖欠电费、难以回收已经给供电企业的工作带来了诸多风险。因此本文也将探讨电费回收困难的具体原因，并针对性地研究合理的防范措施。

关键词：电费回收；风险；防范对策供电企业的资金来源很大程度上由电费回收所构成，换而言之，就是供电企业的生产力直接受到电费收入的影响。一直以来，电费回收工作的开展屡屡受到各种条件的阻碍，并且在未来仍然会成为困扰供电企业的首要问题。尤其是在现代社会的“大营销”体系下，着力规避电费回收风险，也是企业健康稳定发展的重要保障。

1.导致电费回收风险产生的主要因素 1.1 电力商品的性质问题

电力商品相比于传统的商品，在性质上具有一定的特殊性。例如我们在日常的购物中，在付款之后便能得到相应的商品。但是电力商品不具备此类特征，相反，是一种“先使用，后缴费”的模式。这样的方式下，电费拖欠的情况会显著提升。例如很多企业本身经营出现问题，在管理成本提升的前提下出现电费拖欠，或是用户的缴费意识不足等，都会出现电费回收困难的情况。换而言之，就是这种传统的供电模式在一定程度上给拖欠电费提供了“温床”，也给供电企业自身带来了严重的风险，甚至影响到企业的日常运营。

1.2 政策制度的缺失

我国针对于用电方面出台了《电力法》、《电力供应和使用条例》等相关制度。虽然这些制度对用电的合理性做出了明确要求，但是无一例外地在电费缴纳和电费回收方面较为模糊。这些制度的缺失本身也给供电企业的日常工作带来了一定的阻碍。在这种模式下，作为供电企业本身，对于用户的情况就没有全面了解，特别是针对用户的电力需求和缴费意识等方面。因此，企业的运营风险提升，在出现问题时也不能采取有效的风险防范措施，出现亏损也是在所难免的事情。

1.3 监管体系的不完善

市场风险监管体系的不完善也是导致电费回收风险产生的主要原因。强大的市场竞争下，对于供电企业来说也是一次巨大的挑战。如果没有实现对市场情况进行了解，就不能对问题进行预警，也无法提前介入问题[1]。如果一些企业或个人出现了电费拖欠的问题，监管体系的缺失也会让他们逃避处罚，久而久之，电费回收工作的难度会进一步加大，无疑对供电企业的可持续发展是非常不利的。

1.4 政府干预

政府干预通常是因为一些重点单位或大型企业因为拖欠电费导致停止供电时，政府部门所强制要求的送电。由于某些企业和单位的运营和生产对社会发展有着关键的作用，例如钢铁企业、零部件生产企业等，政府部门为了能保障其经济效益，制定了一些不合理的政策，也给电费回收工作带来了一定的困难。

2.电费回收风险规避的主要手段 2.1 强化用户的缴费意识

在传统的电力商品使用模式下，用户一般都是先用电，后进行缴费，而缴费通常需要电力部门下发催缴通知单。出现这种情况的主要原因还是在于用户并没有完善的缴费意识，才会出现大面积长时间的电费拖欠。实际上，要从根本上提升用户的意识，宣传工作是必不可少的。换而言之，就是要让用户了解到拖欠电费是要担负法律责任的，需要依法进行处置。作为管理部门，就需要针对性地进行公开宣传。特别是在下达了新的手段和改革措施后，要第一时间将其透明化，要让所有用户了解到电费缴纳的规则等，才能提升公开性[2]。用户才能了解到如何缴纳电费，为什么要缴纳电费。特别是在新时期，“阶梯式缴费”等新政策出台的时代下，积极宣传类似的电费结算方式也能切实提升用户的执行力。

另外，电费催缴和违约制度仍然是不可或缺的内容。当代社会下，缴费的手段五花八门，微信、QQ、支付宝等手段都可以进行缴费，不需要和以前一样特意到供电企业进行缴费。但这并不代表电费催收工作可以延缓进行。作为供电企业，仍然需要构建专门的缴费体系，安排人员来进行电费的催缴。如遇到一些真正遇到困难的用户，也要酌情进行人性化处理，也能在一定程度上提升用户的认可程度。但是对于一些长期拖欠不主动缴费的情况，违约金和相应的处罚制度也是必需的。例如出现恶意欠费的情况时，必要的强制停电措施也是可取的，这不仅是对企业本身经济损失的合理控制，也是节约能源，为我国电力事业的损失进行管一定的补救[3]。

2.2 强化风险分析，制定预警体系

电力市场的规范化除了用户层面，和企业自身的工作是密不可分的。供电企业对于自身产业结构要有清楚地认识，要了解社会进步和转型的背景下，企业应该采取怎样的发展模式。例如传统管理方式下带来的电费回收问题，多半是由于对风险的认识程度不足，导致未构建良好的预警体系和管理办法。因而在今后的过程中，应该构建以企业为主，用户为辅的预警体系工作链，强化对风险问题的分析。企业要定期对产生电费回收风险的可能性和条件进行分析，并将这些资料进行整理分析，对于欠费情况进行划分，并安排专门的人员进行负责。需要注意的一点在于，这一过程中的客户跟踪调研工作是不可或缺的。换而言之就是供电企业本身要与客户之前保持联系，了解到客户在用电方面的需求和重点。

2.3 构建切实有效的管理模式

供电企业在制定预警体系，并对风险进行估测之后，下一步的工作就是在此基础上构建切实有效的管理模式。管理模式主要从两个方面入手，一是对于客户用电的流程和资质考核工作。例如在进行供电前需要对客户的基本情况进行了解，尤其是一些以往出现过欠费、拖延缴费的用户，需要将拖欠的费用全部缴纳完毕后，才能重新签订用电合同。另外，对于用户的资信状态也要进行调查。如果是正常运营的企业，欠费风险也自然会有所降低。相反，一些不规范的企业和业主在欠费风险上也有明显的提升。实际上电费回收管理工作是一项长期的系统化工作，要针对不同的问题采取针对性的解决策略。

2.4 提升企业本身的服务质量