行政环境对行政管理的影响论文
行政环境对行政管理的影响
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• 不利因素 • 1、海拔高 • 2、地形复杂 • 3、自然灾害
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西藏的经济环境
• 有利条件 • (1)经济增长速度高于
全国平均水平 • (2)已形成了几个有影
响的龙头产业 • (3)农牧业发展潜力大 • (4)恰逢西部大开发的
历史机遇
• 不利条件 • (1)经济总量小,规模
不大 • (2)能源奇缺,交通落
目录
• 行政环境与行政管理 • 具体案例具体分析 • 概括总结
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案例分析:
• 西藏的特定社会环境对西藏建设的影响
西藏 行政环境分析
行政自然环境 行政社会环境
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西藏的自然环境
• 有利因素 • 1、土地面积大,人口少 • 2、水及水力资源丰富 • 3、动植物及矿藏资源丰
富 • 4、自然景观 • 5、 地缘优势。
• (二)经济环境的特点分析
• 我国实行的是以公有制为主体,多种所有制形式共同发展 的所有制形式,而我国现行的是以按劳分配为主体,多种 分配方式共存的分配制度 。
• (三)文化环境的特点分析
• 我们中华民族有着上下五千年的悠久历史,其中又经历了 两千多年的封建制社会。
•
(四)国际环境的特点分析
• 一是国际社会成员之间发展的不平衡。国际社会是个多元 化的壮会,其成员的种类、规模、实力各不相同,历史传 统、文化背景、价值观念等更是存在着差异和冲突。二是 国家之间各自独立、相互平等,同时又互相联系和制约。9
管理类毕业论文-行政环境对行政管理的影响 (1)
行政环境对行政管理的影响[摘要]行政组织都是在一定行政环境中从事活动的,行政管理也都要在一定的行政环境中进行。
行政管理环境的特点制约和影响行政管理的内容和进行。
行政管理与行政环境密切相关。
[关键词]行政管理,行政环境,影响,提高,行政改革,行政效率,行政职能[ Abstract] the administrative organization is in certain administrative environment in the activity, administrative management must also in certain administrative environment in the. Administrative characteristics of the environment restrict and influence the content and conduct of administrative management. Administration and administrative environment.[ Key words] administration, administrative environment, influence, improve, administrative reform, administrative efficiency, executive functions.一、行政环境的定义及分类行政环境即政府管理的环境,是指围绕行政活动和行政现象这一主体的外部境况,是各种直接或间接地作用和影响行政活动的客观因素的总和。
行政管理是行政机关依法管理国家事务、机关内部事务、社会公共事务的组织活动。
行政管理与行政环境密切相关。
行政管理活动要适应环境,改造环境;环境反过来又对行政管理活动起制约作用。
环境是不断变化发展的,所以行政管理活动也要不断发展,与之适应。
行政环境与行政管理的关系
行政环境与行政管理的关系-标准化文件发布号:(9456-EUATWK-MWUB-WUNN-INNUL-DDQTY-KII行政环境与行政管理的关系摘要:行政管理与行政环境是辩证统一的关系,它们二者是相互制约、相互影响、相互联系的行政生态系统。
本文通过阐述行政环境的特点及在实际中行政环境与行政管理的关系,进一步得出行政环境对行政管理的重要性!关键词:行政管理;行政环境;辩证统一一、行政管理与行政环境的含义及行政环境的特点(一)行政管理的含义行政管理是指国家运用权力对社会事务进行管理的活动。
包括企事业单位及政府部门的行政事务管理工作。
在行政管理活动的进行中,行政事务始终处在一定的行政环境之中,因此,要想使行政管理活动顺利进行,就必须对行政环境进行了解。
(二)行政环境的含义行政环境:人们把围绕行政管理主体并且直接或间接地作用于行政管理活动的客观因素的综合,称之为行政环境。
行政环境问题是行政生态理论的重要内容,是应用生态学的理论和方法研究行政管理学提出的新课题。
(三)行政环境的特点(1)行政环境具有复杂性。
行政环境不是单一的,它不仅包括自然环境,经济环境、政治环境和文化环境都是其研究的范围;(2)行政环境具有约束性。
一切行政管理活动都是在一定的环境下进行的,行政环境的存在对行政方案的决策和执行起到一定的限制作用。
(3)行政环境具有特殊性。
行政环境在不同时期、不同地点也不尽相同,因此行政环境具有时代的特殊性和地狱的特殊性。
(4)行政环境具有不稳定性。
随着社会的发展,行政环境也会不断的发生变化,或人为,或自然。
二、行政管理与行政环境的关系(以钓鱼岛事件为例进行分析)行政管理与行政环境是辩证统一的关系:首先,行政管理是由行政环境的需要而产生的;其次,行政管理必须适应行政环境;再次,行政环境的变化必然导致行政管理的发展变化;最后,行政管理也不是被动的,对行政环境具有能动作用。
在钓鱼岛事件中,日本以其名义购买了钓鱼岛,众所周知,钓鱼岛自古以来就是中的领土,日方的这一行为显然破坏了中国的领土完整,激起了中国人民的愤怒情绪,使中日之间的政治、经济环境同时遭到破坏。
行政管理论文范文
行政管理论文范文以下是一个关于行政管理的范文,大约有700字:行政管理是一种组织与管理实践,被广泛应用于公共部门、企业和非营利组织等各个领域。
行政管理的核心是协调和管理组织内部的各个部门和职能,以实现组织的目标。
本文将探讨行政管理的重要性、具体实施方法以及可能面临的挑战。
首先,行政管理的重要性在于它可以帮助组织提高效率和效果。
通过合理分工、规范流程和有效的沟通,行政管理可以确保组织的各个部门和职能之间相互协作,避免重复工作和资源浪费。
此外,行政管理还可以促进组织内部的学习和创新,提高组织的竞争力和适应性。
其次,在实施行政管理时应采取一些具体方法。
首先,明确组织的目标和战略,以确定需要实施的行政管理措施。
其次,建立适当的组织结构和分工,确保各个职能部门之间的协调和合作。
第三,制定合理的规章制度,确保各个职能部门按照统一的标准和程序进行工作。
第四,建立有效的沟通渠道,促进信息的流动和共享。
最后,通过监督和评估来确保行政管理的有效性,及时纠正问题和改进措施。
然而,行政管理也可能面临一些挑战。
首先,行政管理需要在组织的内部和外部环境中进行。
组织的内外环境的变化可能对行政管理产生一定的影响,使得原本有效的行政管理措施变得不再适用。
其次,行政管理需要协调和管理多个部门和职能。
不同部门和职能之间可能存在不同的利益和目标,因此行政管理必须解决这些利益冲突和协调问题。
第三,行政管理需要合理的资源分配和利用。
资源有限可能导致资源不平衡或者浪费,从而影响行政管理的效果。
总之,行政管理是一种重要的组织和管理实践。
它可以帮助组织提高效率和效果,促进组织的学习和创新,提高竞争力和适应性。
在实施行政管理时,应采取合适的方法,确保各个部门和职能之间的协调和合作。
然而,行政管理也可能面临一些挑战,需要及时应对和解决。
论现阶段中国行政环境与行政系统的互动关系
论现阶段中国行政环境与行政系统的互动关系行政环境对中国的行政系统产生了深刻的影响。
行政环境包括政治环境、经济环境、社会环境等多个方面。
政治环境对行政系统的运行方式和决策过程有着重要的影响。
政治环境稳定与否,政府主导的机构是否具备公正、公平的条件,都会直接影响到行政系统的效能和公信力。
经济环境则对行政系统的资源分配与管理提出了要求。
当经济发展面临挑战时,行政系统需要调整政策,采取措施来促进经济稳定和增长。
社会环境可以反映人民群众的需求和期望,对行政系统的改革和服务质量提出了更高的要求。
当前中国的行政环境与行政系统的互动关系仍然存在一些问题和挑战。
一方面,行政系统在与环境的互动中存在一些不合理和不透明的现象。
在政治环境中,行政系统的决策过程和权力运行仍然存在一些闭门式、高度集中的问题,缺乏必要的民主程序和透明度。
在经济环境中,行政系统还存在一些不公平和不合理的行为,例如资源分配不够公正、公平,市场准入壁垒较高等问题。
在社会环境中,行政系统在满足人民群众需求方面还存在一些不足,例如服务质量不高、行政效率不高等。
行政环境对行政系统的要求也在不断提高。
随着经济社会的发展和人们对公共事务的参与度增加,行政系统需要更加立足于人民群众的需求,推进政府治理的创新和转型。
行政系统需要更加注重合规、透明和问责,提高政务工作的便民、高效和廉洁程度。
当前中国的行政环境与行政系统的互动关系在不断发展和变化中。
行政环境对行政系统的影响和制约很大,同时行政系统也通过制度的改革和创新来适应和回应环境的变化。
为了建设现代化的行政系统,我们需要继续深化行政改革,完善行政体制和机制,提高行政效能和公信力,更好地满足人民群众的需要和期许,推进中国特色社会主义事业的不断前进。
论行政环境与行政系统的联系
论行政环境与行政系统的联系随着社会经济的不断发展,行政管理环境变化日新月异。
行政环境是指行政管理的外部环境,包括自然环境、法律和执法环境、经济环境、人文环境等。
它们不仅影响着行政管理的效率和质量,也在很大程度上塑造了行政管理的行为。
行政系统则是指行政管理的组织体系,它是服务根据国家和社会的需要进行协调和组织的机构体系,包括公共机构、行政机构等。
本文将从以下几个方面详细介绍行政环境与行政系统之间的联系和作用。
一、行政环境对行政系统的影响行政管理环境是行政管理的外部力量,当行政管理的环境变化时,行政系统如何因应这种变化,对其有着深刻的影响。
环境变化对行政系统的影响表现在以下几个方面:1.改变了行政机构的组织结构行政管理环境的变化会对行政机构的组织结构产生一定的影响,这是因为行政管理的工作经验、工作方式和工作方式的变化会引起行政机构的变化。
如行政管理中发生的变革,包括责任制、绩效管理、矩阵管理、职业化提升等,将必然需要行政机构进行相应调整,以满足变革的要求。
同时,行政机构的组织结构又会反作用于行政管理的环境,改变环境变量,因此行政机构的组织结构与环境因素之间存在相互影响的关系。
2.影响了行政管理的政策与措施行政环境变化会引发行政政策和措施的调整。
在政策和措施方针调整中,行政管理机构为了更好地适应环境,改善企业环境,做出了顺应机制变化和自身发展的改革,比如加强科技创新,推动广告市场规范,开拓业务创新等,行政管理的政策和措施因此也在不断地变化。
3.打破行政机构之间的壁垒行政机构之间的管理体制属于比较保守的行政管理模式,也就是说不同的行政机构之间很难打破各自的界限。
然而,随着社会环境的变化,行政管理的工作要求也越来越高,必须强化与各方的合作关系,解决机构之间的壁垒,才能使行政管理更加协调和高效地发展。
二、行政系统对行政环境的影响科学合理的行政系统,能够推动行政管理有效运转,使环境因素更加有利于行政管理的发展。
论述行政管理和行政环境的辩证关系
论述行政管理和行政环境的辩证关系行政管理和行政环境是密不可分的,它们之间存在着辩证关系。
行政管理依赖于行政环境,而行政环境又会被行政管理所塑造和影响。
下面,本文将从多个角度展开讨论。
行政管理与行政环境的辩证关系体现在行政管理的目标与行政环境的变化之间。
行政管理的目标是为了实现社会和谐、促进经济发展和提高民生福利等,而行政环境则是随着时代的变化而不断演变的。
行政管理必须适应和引领行政环境的变化,否则就会出现滞后、僵化等问题。
例如,随着信息技术的不断发展,行政管理也必须跟上时代步伐,推进电子政务、数字化管理等,才能更好地服务于民众和企业。
行政管理和行政环境的辩证关系还体现在行政管理的手段和行政环境的特征之间。
行政管理的手段包括制度、法规、政策等,而行政环境则是由多种因素构成的,如社会文化、经济形势、政治制度等。
行政管理必须结合行政环境的特征选择合适的手段,才能更好地实现管理目标。
例如,对于一个发展中国家来说,政治制度和文化传统可能存在差异,行政管理必须充分考虑这些因素,采取符合当地实际情况的管理手段,才能更好地推进经济和社会发展。
第三,行政管理和行政环境的辩证关系还体现在行政管理的效果和行政环境的反馈之间。
行政管理的效果是指管理措施所带来的结果,而行政环境的反馈则是指环境因素对管理效果的影响。
行政管理必须及时反馈行政环境的变化,对管理措施进行调整和改进,才能更好地实现管理目标。
例如,一些地方政府可能会采取招商引资的方式来促进经济发展,但是如果当地的投资环境、基础设施等条件不足,则可能会导致招商引资效果不佳,甚至失败。
行政管理和行政环境的辩证关系还体现在行政管理的责任和行政环境的支持之间。
行政管理的责任是为了实现管理目标而采取的行动,而行政环境则是为行政管理提供支持和保障的基础条件。
行政管理必须充分利用行政环境的支持,发挥政策、法规等手段的作用,才能更好地实现管理目标。
例如,在环境保护方面,政府制定了一系列的环保法规和政策,但是如果当地的环保设施、人员培训等条件不足,则很难实现环保目标。
行政环境对行政管理的影响论文
word文档可自由复制编辑行政环境对行政管理的影响目录一、相关概念……………………………………………………………(一)行政环境的概念…………………………………………………(二)行政管理的概念…………………………………………………二、我国行政环境及行政管理的现状……………………………………(一)目前我国行政环境的状况…………………………………………(二)现阶段我国行政管理的状况………………………………………三、行政环境对行政管理的影响…………………………………………(一)经济环境对行政管理的影响(二)政治环境对行政管理的影响(三)文化环境对行政管理的影响(四)国际环境对行政管理的影响四、针对现阶段的行政环境,我国政府应采取的措施及对策(一)在理念定位上牢固坚持以人为本(二)在职能定位上实现全方位的角色转换(三)在目标定位上完善政府的公共服务职能(四)在路径依赖上切实尊重和保障人权(五)在方法选择上完善政府运行范式五、小结…………………………………………………………………word文档可自由复制编辑一、相关概念(一)行政环境的概念行政环境是指直接或间接影响,作用于行政系统的各种因素的总和。
影响行政系统运行的因素包括两大部分 , 一是行政系统之外的环境 , 如政治 , 经济 , 社会 , 法律 , 文化 , 教育 , 科技 , 人口 , 资源 , 自然环境等 ; 二是行政系统内部环境 , 如行政体制 , 职能 , 领导者 , 人际氛围等等 . 在此 , 我们着重阐明行政系统与外部环境间的相互影响关系 .行政环境主要有一下几个特点:1 .多样性与复杂性行政环境是一个复杂的系统,其中有物质的,也有精神的;有社会的,也有自然的 ; 有有形的 , 也有无形的 ; 有国内的 , 也有国际的 . 如此众多的因素构成了行政环境的不同门类 , 不同层级 , 它们从不同角度对行政活动产生程度不同的影响。
2 .差异性行政环境在国家间 , 地区间存在明显的差异 . 国家间在自然环境 , 社会环境方面存在众多差异 . 一国内部的不同行政区域之间 , 往往也存在着自然环境和人文环境的差异 . 环境的差异决定了行政风格与模式的不同 , 行政特色随之产生.3 .变异性环境因素 , 尤其人文环境因素一直处于变化之中 , 只不过变化程度是否显著而已 . 环境的重大变化往往对行政系统产生重大影响 , 这时行政系统常常要进行改革或重大调整 , 以适应变化了的环境 . 一般而言 , 伴随社会环境重大变化而来的往往是行政改革的进行 .4 .关联性环境因素 , 尤其是社会环境因素往往不是孤立存在的 , 相互间存在着连带关系 . 其中某一因素的变化会引起连锁反应 , 使众多环境因素发生相应变化 . 环境的这一特征要求行政系统对环境进行综合把握 , 同时 , 对环境施加影响必须慎重 , 必须考虑到由此而来的系列变化 .(二)行政管理的概念行政管理是运用国家权力对社会事务的一种管理活动。
当代中国行政环境的特点及其对行政管理的制约和影响研究,论文
当代中国行政环境的特点及其对行政管理的制约和影响研究,论文篇一:论当代中国行政环境的特点及其对行政管理的制约和影响开题报告论当代中国行政环境的特点及其对行政管理的制约和影响一、选题的意义和价值1、选题的背景及意义行政环境的相关概念及内涵,围绕行政环境的具体内容,分析了我国政府管理面临的政治环境、经济环境、文化环境和国际环境的特点,结合这些环境的特点,进一步探讨了它们对我国行政管理的影响。
2、选题的价值本文主要创新体现在对当代中国面临的政治环境、经济环境、文化环境和国际环境的特点进行了系统的梳理,并由此出发研究其对我国行政管理的影响。
二、研究重点的和难点本文系运用规范研究方法进行的专题研究。
全文分三个部分:首先(第一部分),是讨论了行政环境的相关概念及其分类。
其次(第二部分),是对我国政府面临的政治环境、经济环境、文化环境和国际环境的特点进行了剖析。
最后,是对这些环境的特点对我国行政管理的影响进行了分析。
本文主要创新体现在对当代中国面临的政治环境、经济环境、文化环境和国际环境的特点进行了系统的梳理,并由此出发研究其对我国行政管理的影响。
三、论文提纲1行政和行政管理学……….……………………………..……………..........…..……1.1什么是行政………………………………...…….......………...........………..........1.2什么是行政管理……………………………………...………......….................. ....1.3行政管理学的研究对象…………………………………………….......................1.4行政管理学研究的主要内容………………...…………………...........….............1.5行政管理学的特点……………………………………..……….......................….. 2行政环境………………………………………............………..…….…..................…2.1行政环境的涵义和理论依据……………..……………....………...................…..2.1.1行政环境问题的提出……………………………..…..………...........................2.1.2行政环境的基本涵义……………………………....…………...........................2.1.3行政环境的理论依据…………………..……………..……….…......................2.2我国现阶段行政环境的主要特点……………………….……..............................2.2.1行政环境的分类………………………………………..…….......................…..2.2.2当代中国政府面临的行政环境特点分析…………..…...……....................….. 3行政环境对行政管理的制约和影响……………………........…….……..................3.1政治环境对行政管理的影响…………………………...…..…………..................3.2经济环境对行政管理的影响……………………….......…..…………..................3.3文化环境对行政管理的影响…………………………....…….....…….................. 4国际环境对行政管理的影响………………………......……..........….….................. 四、主要参考文献1、[澳] 欧文·E,休斯.公共管理导论[M].北京:中国人民大学出版社,2001:198.2、王文义.新公共管理与中国行政环境的适应性分析[J].河南师范太学学报(哲学社会科学版),2007(9):43.3、资料来源:中华人民共和国统计局网站.4、曾峻. 环境、职能、体制行与行为:关于加强行政体制改革的总体性思考[J].理论探讨,2008(4):7.5、杨冠琼,江河.行政环境与行政管理的互动与协调[J] .经济管理,2008(9):95.6、张震,刘芬.行政环境与我国电子政务发展的策略研究[J] .中国公共安全,2007(12):96.五、写作计划2016年2月20日—3月20日,阅读有关人才资源开发与管理方面的书籍和文章,找出具有研究意义的内容,经过详细筛选,确定研究方向,与导师商议,拟定论文题目,撰写开题报告,并开始针对研究的问题搜集资料。
行政管理案例分析论文
行政管理案例分析论文近年来,随着社会经济的快速发展,行政管理在各个领域中扮演着越来越重要的角色。
行政管理案例分析作为一种重要的研究方法,对于深入了解行政管理的实际运行情况,发现问题并提出解决方案具有重要意义。
本文将通过对某一具体行政管理案例的分析,探讨其背后的问题和挑战,并提出相应的解决方案。
首先,我们选取了某地区的环境保护行政管理案例作为研究对象。
在该案例中,环境保护部门在监管企业排放污染物方面出现了一系列问题。
在实际操作中,环保部门的执法人员面临着监管难度大、执法成本高等问题,导致了一些企业存在违规排放行为。
这就需要我们从行政管理的角度出发,对该案例进行分析和解决。
首先,我们需要对环保部门的监管方式和手段进行深入研究。
通过对现行监管政策的分析,我们发现存在监管手段单一、监管手段不够灵活等问题。
因此,我们建议环保部门应该加强对企业的监管力度,提高监管的精准度和有效性。
同时,可以借鉴其他地区的成功经验,引入先进的监管技术和手段,提高监管的科技含量和智能化水平。
其次,我们需要对企业的排放行为进行全面的调查和监测。
通过对案例中违规排放企业的调查分析,我们发现一些企业存在排放数据造假、监测设备作假等问题。
因此,我们建议环保部门应该建立健全的排放监测体系,加强对企业排放数据的核查和监测,确保排放数据的真实性和准确性。
同时,对于存在违规排放行为的企业,应该依法进行处罚,形成震慑效应,推动企业依法排放。
最后,我们需要加强对环保法律法规的宣传和教育。
在案例中,一些企业对环保法律法规的不了解和忽视导致了违规排放行为的发生。
因此,我们建议环保部门应该加强对环保法律法规的宣传和教育,提高企业和公众对环保法律法规的认识和遵守意识,形成全社会共同参与环保的良好氛围。
综上所述,通过对环境保护行政管理案例的分析,我们发现了一系列问题,并提出了相应的解决方案。
在未来的行政管理实践中,我们需要不断总结经验,加强监管力度,提高监管科技含量,加强对企业排放行为的监测和核查,加强对环保法律法规的宣传和教育,推动环保工作取得更好的成效。
行政环境与行政管理的相互作用
行政环境与行政管理的相互作用
行政环境就是政府管理的环境,它是指围绕行政活动和行政现象这一主体的外部境况,是各种直接地或间接地作用和影响行政活动的客观因素的总和。
宏观行政环境即通常所说的国情,包括国际的社会、自然环境和国内的社会、自然环境,它是行政环境的基础,对行政活动有决定性的作用。
行政管理与行政环境的关系是双向的、辨证的。
一方面,行政管理都处在一定的行政环境中,并受到行政环境的影响和制约,有什么样的行政环境,就有什么样的行政管理,行政管理必须适应行政环境的变化,由于行政环境不是一成不变的,所以行政管理也不是一成不变的,行政管理必须从实践出发,从客观的行政环境出发;另一方面,行政管理对行政环境具有能动的反作用,它可以改造行政环境,要么使行政环境变好,要么使行政环境变坏。
行政环境与行政管理之间是相互作用、相互制约、相辅相成的关系,就是二者之间基本的辩证关系。
这种关系以行政环境为主体则表现为行政环境制约行政管理,起到促进或者阻碍作用;若以行政管理为主体则反映为行政管理对行政环境的改造,以保持二者之间的动态平衡。
行政系统与行政环境是辩证统一的关系,行政环境是行政系统生存和发展的基础,行政环境是行政系统施加影响的对象;
行政环境对行政系统的影响和制约:行政系统适应、符合行政环境,行政环境决定和制约行政系统,行政系统依赖行政环境;
行政系统对行政环境的反作用:利用和发挥环境中的有利因素;抑制和控制环境中的不利因素;对环境进行改造。
论述行政管理和行政环境的辩证关系
论述行政管理和行政环境的辩证关系在当今社会中,行政管理和行政环境的关系成为了人们关注的焦点。
行政管理是保障社会、保护人民、规范经济和维护稳定的主要手段,而行政环境则是一个国家或者地方的文化景观、生态环境、城市建筑、公共设施等因素所构成的综合体现。
行政管理和行政环境的关系非常密切,二者是辩证关系,相互作用,相互影响。
本文从多个角度来分析行政管理和行政环境的辩证关系。
一、行政管理影响了行政环境首先,行政管理对行政环境有着直接的影响。
通过行政管理,政府可以制定相关政策,加强对环境建设方面的管理,改善和优化环境。
例如,政府可以制定环境保护法律法规、加强污染治理、提高城市绿化率等措施,从而促进环境质量不断提高。
同时,行政管理可以规范市场经济,保护环境生态。
随着城市化的进程加快,人口不断增加,经济发展和环境保护之间的矛盾不断加剧。
政府需要通过行政管理来调整市场经济运行,调动经济主体参与环境保护,更好地保护自然生态环境。
另外,政府在行政管理方面展现出的诚信、公正、廉洁也将对行政环境产生重要的影响。
当政府的行政管理具有高度的公信力和稳定性时,社会将对政府的管理和决策产生更多的信任和支持。
这将为政府更好地推进环境治理和城市建设等方面提供支持。
二、行政环境制约了行政管理与此同时,行政环境也对行政管理产生着制约作用。
行政管理的效果往往会受到环境因素的影响。
例如,城市中交通堵塞和环境污染等因素会影响政府的治理效率,在制定政策和规划时也会受制于环境变化。
此外,行政环境对人们行为习惯和思想观念也具有一定的影响。
例如,城市的交通状况直接影响人们的出行模式和行为,相应地也影响治理政策的制定和实施。
社会习惯和观念的改变需要长期的培育和塑造,不能仅凭政府的行政力量单方面推进。
三、建立良好的行政关系,促进双方共同进步在行政管理和行政环境的相互作用中,需要保持一种积极的意识和态度,力求建立良好的行政关系。
政府需要尊重环境的特殊性和发展规律,注重与环境之间的智力互动,而环境也需要理性一些,支持政府的环境治理和经济发展。
行政环境与行政管理的相互作用
行政环境与行政管理的相互作用行政环境问题的提出行政环境问题是行政生态理论的重要内容,是应用生态学的理论和方法研究行政管理学提出的新课题。
我们首先从生态学的观点来分析行政环境的特点和作用。
与行政管理的相互作用一、行政管理与行政环境的平衡(一)行政管理与行政环境平衡的必要性行政环境平衡是矛盾统一的表现,是事物存在的必要条件。
平衡是相对的、暂时的,而不平衡是绝对的、永恒的。
矛盾双方的对立和斗争,破坏了原有的平衡,形成新的平衡;新的平衡又包含新的不平衡,从而开始另一个矛盾过程。
不平衡和平衡,循环往复、以至无穷,这是事物发展的普遍规律,也是行政管理与行政环境相互关系的必然过程。
(二)行政管理和行政环境平衡的主要特点1、综合平衡;2、宏观平衡;3、暂时平衡。
二、行政管理与行政环境相互作用的基本内容行政管理和行政环境之间虽也有自然形态的物质、能量和信息的交流,但主要地表现为行政环境的需要和行政管理对这种需要的满足。
行政环境的需要是确定行政管理基本任务的客观依据。
三、行政管理对行政环境的利用和改造行政管理必须适应行政环境,但在适应的同时,又积极地利用和改造行政环境。
行政管理存在和发展的全部价值就在于它在适应行政环境的基础上,积极地促进其所赖以建立的经济基础和国家政权的巩固和发展;在于它对行政环境的能动的改造。
与现代行政管理的联系行政管理在一定行政环境的影响下存在和发展,与行政环境发生一定的联系。
古代如此,现代也是这样。
但从历史发展过程看,行政管理与行政环境的联系却有逐步加强和日益紧密的趋势。
一、一般行政环境与公共行政一般行政环境是指公共行政的宏观环境,不仅指一个国家的公共行政所赖以生存和发展的自然地理环境、政治、经济、文化环境,也包括国际环境。
1、自然地理环境与公共行政自然地理环境是指一个国家所处的地理位置和自然状况。
自然地理环境不仅对民族的形成和对政府的塑造有重要影响,而且能为公共行政管理提供物资资源,对确立公共行政目标和进行行政决策有很大的影响,有时甚至有决定性的影响。
行政环境对行政管理影响的探讨
行政环境对行政管理影响的探讨行政环境是指围绕行政系统并将其纳入其中,直接或间接影响行政管理的各种因素的总和。
这些因素包括政治、经济、社会、文化等方面,它们对行政管理产生深远的影响。
本文将探讨行政环境如何影响行政管理,并提出一些应对策略。
行政环境对行政管理的影响主要体现在以下几个方面。
环境因素决定了行政管理的方向和目标。
例如,一个国家的政治体制往往决定了行政管理的方向和重点。
环境因素影响了行政管理的方法和手段。
在不同的文化背景下,人们对于管理方法的接受程度是不同的。
因此,行政管理者需要了解当地的文化特点,以便选择合适的管理方法和手段。
环境因素还影响了行政管理的效果和效率。
一个良好的行政环境可以提高行政管理的效果和效率,而一个恶劣的环境则可能阻碍行政管理工作的开展。
行政环境对行政管理的影响可以从多个角度进行分析。
环境对行政管理的影响可以是积极的,也可以是消极的。
积极的行政环境可以促进行政管理的开展,提高管理效果和效率;而消极的环境则可能导致管理工作的困难和失败。
环境对行政管理的影响可以是直接的和间接的。
直接的影晌是指环境因素直接作用于行政管理的过程和结果;间接的影响则是指环境因素通过作用于行政管理者的思想、观念、态度等方面,从而影响行政管理的效果和效率。
针对行政环境对行政管理的影响,我们可以采取以下一些应对策略。
行政管理者需要加强对环境的认知,通过了解和分析当地的各种环境因素,制定出相应的管理措施。
行政管理者需要积极应对环境的变化,随时调整管理策略和方法,以适应不断变化的环境。
行政管理者还需要注重自身能力的提高,以便更好地应对各种环境挑战。
行政管理者需要建立起良好的外部关系,加强与各方面的沟通和协调,以营造良好的行政环境。
行政环境对行政管理具有非常重要的影响。
一个良好的行政环境可以提高行政管理的效果和效率,而一个恶劣的环境则可能阻碍管理工作的开展。
因此,行政管理者需要加强对环境的认知,积极应对环境的变化,并采取相应的应对策略,以便更好地适应各种环境条件。
论行政管理与行政环境的关系
论行政管理与行政环境的关系我学习行政管理这门课程,了解到什么是行政管理:国家行政机关为实现一定的目标,依照法律法规或规章,有效实施的计划、组织、指挥、协调、控制等活动的过程。
什么是行政环境:围绕行政管理主体并直接或间接地作用于行政管理活动的客观因素的总和。
行政环境是行政活动的生存、发展空间,同时也是行政活动施加影响的对象。
根据马克思主义哲学原理,行政管理属于上层建筑范畴。
研究行政管理不能脱离经济基础与上层建筑、上层建筑各部分之间相互作用的关系。
行政管理要不断调整和完善同经济基础、上层建筑其他部分之间的关系。
我知道在第二次世界大战后,科技和工业化的迅速发展,一些新独立的国家抄袭原宗主国行之有效的行政体制、方法的失败,唤起了对行政与环境关系的重视,我国也是不例外的。
行政管理与行政环境的关系,我想从几个方面阐述我的观点:第一,行政环境决定和制约行政管理,行政管理是因环境的需要而产生的,因为历史唯物主义告诉我们,经济基础决定上层建筑,这也是我们常常出现在脑力里的经济价值观。
阶级的出现、国家的产生,这些之后,才有了所谓的行政管理,所以,没有这种行政关系的需要,行政管理就没有存在的可能。
第二,行政管理必须适应行政环境。
我举例子说明,比如一些落后的发展中国家,如果不考虑本国国情,盲目移植西方发达国家的行政管理经验,其结果往往会事与愿违,如果我们的中国也那样盲目的话,就不会有现在这样的行政之道。
所以说,有什么样的行政环境,就应该有什么样的行政管理,行政管理如果不适应行政环境,就无法进行有效的行政管理活动。
第三,行政环境的发展变化必然导致行征管理的发展变化,行政环境经历着不断变化的过程,这是不以人的主观意志为转移的客观规律,行政管理必须适应这种变化的需要。
第四,行政管理改善和塑造行政环境。
有这样的情况,一些国家政府官员的营私舞弊导致整个社会风气的败坏,引起人民对政府的不满;还有,一些企业管理者,盲目追求经济效益,对资源进行掠夺式的开采,乱砍滥伐,污染河流水源,造成人类生存环境的恶化。
当代中国行政环境的特点及其对行政管理的影响
当代中国行政环境的特点及其对行政管理的影响目录当代中国行政环境的特点及其对行政管理的影响 (1)摘要 (1)关键词 (2)一、行政环境的涵义及分类 (2)(一)政治环境的特点分析 (2)(二)经济环境的特点分析 (3)(三)文化环境的特点分析 (3)(四)国际环境的特点分析 (4)三、行政管理环境对行政管理的影响 (4)(一)政治环境对行政管理的影响 (4)(二)经济环境对行政管理的影响 (5)(三)文化环境对行政管理的影响 (6)(四)国际环境对行政管理的影响 (6)摘要:我国正处于完善社会主义市场经济体制,全面建设小康社会的关键阶段,这是当前我国行政环境的总体态势。
这一总体态势对我国的行政管理提出一系列的要求,即要求为建立完善的市场经济创造各种条件。
一个方面要培养市场经济的各种新的因素,建立适应市场经济要求的产权制度、价格体系、市场法律体系,等等。
另一方面,还要克服在转变过程中由于社会利益结构和政治权力结构的变化所带来的各种消极现象,解决转变过程中所产生的各种阻碍经济改革和发展的问题等等。
因此,探讨当代我国的行政环境的特点以及对行政管理的影响具有重要的理论和现实意义。
本文集中阐述了行政环境的相关概念及内涵,围绕行政环境的具体内容,分析了我国政府管理面临的政治环境、经济环境、文化环境和国际环境的特点,结合这些环境的特点,进一步探讨了它们对我国行政管理的影响。
本文系运用规范研究方法进行的专题研究。
全文分三个部分:首先(第一部分),是讨论了行政环境的相关概念及其分类。
其次(第二部分),是对我国政府面临的政治环境、经济环境、文化环境和国际环境的特点进行了剖析。
最后,是对这些环境的特点对我国行政管理的影响进行了分析。
本文主要创新体现在对当代中国面临的政治环境、经济环境、文化环境和国际环境的特点进行了系统的梳理,并由此出发研究其对我国行政管理的影响。
关键词:行政环境;行政管理;政府一、行政环境的涵义及分类环境是人类活动赖以进行与延续的自然条件、社会条件、文化条件等的总和,世界上任何事物都存在于一定的环境之中,都与它周围的事物相辅相成。
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word文档可自由复制编辑行政环境对行政管理的影响目录一、相关概念……………………………………………………………(一)行政环境的概念…………………………………………………(二)行政管理的概念…………………………………………………二、我国行政环境及行政管理的现状……………………………………(一)目前我国行政环境的状况…………………………………………(二)现阶段我国行政管理的状况………………………………………三、行政环境对行政管理的影响…………………………………………(一)经济环境对行政管理的影响(二)政治环境对行政管理的影响(三)文化环境对行政管理的影响(四)国际环境对行政管理的影响四、针对现阶段的行政环境,我国政府应采取的措施及对策(一)在理念定位上牢固坚持以人为本(二)在职能定位上实现全方位的角色转换(三)在目标定位上完善政府的公共服务职能(四)在路径依赖上切实尊重和保障人权(五)在方法选择上完善政府运行范式五、小结…………………………………………………………………word文档可自由复制编辑一、相关概念(一)行政环境的概念行政环境是指直接或间接影响,作用于行政系统的各种因素的总和。
影响行政系统运行的因素包括两大部分 , 一是行政系统之外的环境 , 如政治 , 经济 , 社会 , 法律 , 文化 , 教育 , 科技 , 人口 , 资源 , 自然环境等 ; 二是行政系统内部环境 , 如行政体制 , 职能 , 领导者 , 人际氛围等等 . 在此 , 我们着重阐明行政系统与外部环境间的相互影响关系 .行政环境主要有一下几个特点:1 .多样性与复杂性行政环境是一个复杂的系统,其中有物质的,也有精神的;有社会的,也有自然的 ; 有有形的 , 也有无形的 ; 有国内的 , 也有国际的 . 如此众多的因素构成了行政环境的不同门类 , 不同层级 , 它们从不同角度对行政活动产生程度不同的影响。
2 .差异性行政环境在国家间 , 地区间存在明显的差异 . 国家间在自然环境 , 社会环境方面存在众多差异 . 一国内部的不同行政区域之间 , 往往也存在着自然环境和人文环境的差异 . 环境的差异决定了行政风格与模式的不同 , 行政特色随之产生.3 .变异性环境因素 , 尤其人文环境因素一直处于变化之中 , 只不过变化程度是否显著而已 . 环境的重大变化往往对行政系统产生重大影响 , 这时行政系统常常要进行改革或重大调整 , 以适应变化了的环境 . 一般而言 , 伴随社会环境重大变化而来的往往是行政改革的进行 .4 .关联性环境因素 , 尤其是社会环境因素往往不是孤立存在的 , 相互间存在着连带关系 . 其中某一因素的变化会引起连锁反应 , 使众多环境因素发生相应变化 . 环境的这一特征要求行政系统对环境进行综合把握 , 同时 , 对环境施加影响必须慎重 , 必须考虑到由此而来的系列变化 .(二)行政管理的概念行政管理是运用国家权力对社会事务的一种管理活动。
也可以泛指一切企业、事业单位的行政事务管理工作。
行政管理系统是一类组织系统。
它是社会系统的一个重要分系统。
随着社会的发展,行政管理的对象日益广泛,包括经济建设、文化教育、word文档可自由复制编辑市政建设、社会秩序、公共卫生、环境保护等各个方面。
现代行政管理多应用系统工程思想和方法,以减少人力、物力、财力和时间的支出和浪费,提高行政管理的效能和效率。
行政管理主要有以下几个特点:1 .一切行政活动都是直接或间接与国家权力相联系,以国家权力为基础的。
2 .行政管理是根据国家法律推行政务的组织活动。
在执行中又能动地参与和影响国家立法和政治决策,制定政策是行政管理的一种重要活动方式。
3 .行政管理既管理社会的公共事务,又执行阶级统治的政治职能。
4 .行政管理要讲究管理的效能和效率。
它通过计划、组织、指挥、控制、协调、监督和改革等方式,最优地实现预定的国家任务,并达到应有的社会效果。
5 . 行政管理是人类改造社会的实践活动的一个特定领域,有它自身发展的客观规律性。
二、我国行政环境及行政管理的现状(一)目前我国行政环境的状况目前我国的行政环境主要分为经济环境,政治环境,文化环境,自然环境和国际环境。
1 . 经济环境所谓经济环境是指构成企业生存和发展的社会经济状况和国家经济政策,是影响消费者购买能力和支出模式的因素,它包括收入的变化,消费者支出模式的变化等。
社会经济状况包括经济要素的性质、水平、结构、变动趋势等多方面的内容,涉及国家、社会、市场及自然等多个领域。
国家经济政策是国家履行经济管理职能,调控国家宏观经济水平,结构,实施国家经济发展战略的指导方针,对企业经济环境有着重要的影响。
2 . 政治环境政治环境就是指一个国家或地区在一定时期内的政治大背景 . 比如说政府是否经常换动 , 政策是否经常变动等 . 有些抽象 . 政治环境是各种不同因素的综合反映,诸如国内危机,针对商业的恐怖主义行动,以及国家之间在特殊地区的冲突,这些问题可能偶尔发生,也可能经常发生。
政治环境是政治体系存在和从事政治活动、进行政治决策的背景条件的总和。
3 .文化环境指相互交往的文化群体凭以从事文化创造、文化传播及其他文化活动的背景和条件。
文化环境本身就是一种特殊的文化成分。
包括:word文档可自由复制编辑( 1 )人化的自然环境,即被人类改造、利用,为人类提供文化生活的物质资源和活动场所的自然环境。
如土地、河流、海洋、矿山、森林等。
( 2 )经济环境,即指人类加工、改造自然以创造物质文化,并作为精神文化创造基础的一套生产条件。
包括工具、技术、生产方式及其组织等。
( 3 )社会环境,即指人创造出来为自身文化活动提供协作、秩序、目标的组织条件。
包括各种社会组织、机构、制度等。
4 . 国际环境国际环境指包括国外产生的各种影响企业经营的事件或者是机遇 . 国际环境对于其他外部环境因素都有影响 . 当今世界政治多极化日趋明显,各国都把国家利益放在对外关系的首位,谋求在新的世界格局中的最佳位置,矛盾和斗争是必然的,国际形势为此会变得更加错综复杂,并将产生多种不确定因素。
中国 - - - 作为发展中国家的代表,在和平崛起的今天更应看清国际的发展形势,了解周边形势,制定正确的外交策略,增强自己的软实力。
(二)现阶段我国行政管理的状况我国行政管理效率的现状从实践上看,我国行政管理的效率是不如人意的,主要表现在以下几个方面:1 、经济发展影响。
经济发展状况是提高行政效能的物质基础。
行政管理体制的结构和功能要与经济发展的类型及水平相适应。
行政管理体制是否适应经济发展的要求,极大的影响着行政活动的效能。
在这一过程中必然会受到很多的冲击和阻力,这些困难和阻力又会给政府活动带来影响,导致了行政效率的低下。
2 、行政组织机构方面。
我国行政机关十分庞大,并且职能交叉,机构重叠。
以一个省的办事层次为例,政府下设委、办、厅、局,厅局下有二、三级单位,有些行业系统的主管委、办内,又设立与一些厅、局职责相对应的处、室,处室以下又对口设科到人。
莫说是基层办事要“过五关、斩六将”,就是省级厅、局办一件事,往往也要经过七、八个环节。
3 、人员素质方面。
当前,人浮于事不仅简单地表现为工作人员多,而且表现在领导干部多,虚职、副职过多,造成了职务贬值,有职无责,有职无权。
据了解,有不少厅局,处级以上干部占到 70 %以上。
官一多,一方面容易助长官僚主义,上情不易下达,下情不易上送,人为地阻碍了政令的畅通;另一方面,形成了多头领导,搞得下属不知听谁的好,严重影响了行政管理的顺利进行。
word文档可自由复制编辑4 、行政管理方面。
少数领导片面强调政策性,对于职权范围内的事,该拍板的不拍板,该决定的不决定,往往事无巨细,都要通过“集体领导”、“民主评议”,形成无休止开会讨论、长时间议而不决的循环公式,以致经常错过时机,贻误工作。
一旦出现一些失误,即以集体名义承担,这不仅是怕负责任的表现,而且是行政部门工作低能、低效率的重要根源。
此外,在贯彻执行上级决议时,往往也是几经周折,一拖再拖;合“胃口”的就执行,不合“口味”的就拖着不办,所谓“上有政策,下有对策”;有的对上级的文件断章取义,按需宣传,各执一端;有的甚至明从暗抗,阳奉阴违。
5 、公文处理方面。
造成这种现象的因素很多,有的是对业务不太熟悉,不易指导;有的是因情况不明,难于批办;有的是意见不一,无人裁决;有的是不偏不倚,画圈了事;有的是互不见面,打笔墨官司;有的是碰到问题等等再说;如此一来,对下级来文所请示的问题只能是久拖难决了。
加之审批程序也往往要转几个环节,从申请单位到主管部门,再从主管部门到分管口子,然后再报同级有权审批的行政部门,其中有很多中间环节夹在里面只是起了传送带的作用,增加了传递时间。
此外,办事手续多。
要解决一个问题或者是要想办一件事情,常常要提出报告,向上呈递,上级批办,部门主办,主办部门代为拟稿,有关部门会签,接着,再转上级承办部门签收,审稿,与其它一些部门协调、沟通,然后,送审批、付印、分发(这里尚未提及本部门内部的拟稿、复核审稿、定稿、签发多个环节)。
基层想办一件事,不盖上三、四个图章就办不成事,往往是你在火里,他在水里,你急他不急,慢条斯理,按部就班,少则数月,多则几年,真是“跑穿鞋底,磨破嘴皮”。
6 、会议制度方面。
至今仍有部分同志认为,只有开会才能贯彻上级指示,似乎只有开会研究了一项工作,才算是放到了议事日程,会议开得规模大、级别高,才是“领导重视”。
在这种思想指导下,出现了不少的“四无”会议,即:无所谓的会,无成效的会,无准备的会,无决议的会。
由于会议多,加之有时时间安排上比较集中,有的无法形成有效的决议;有的对会议上提出的一些问题,不能在会上定下来,喜欢在会议结束总结时,来一套“拟会议之后,与某某部门研究,再发文告知”云云,会议一散,许诺的话就烟消云散;有的会议虽然作出决议,但由于一个会套着另一个会,也顾不上抓落实;有的即使传达会议精神,也是“依葫芦画瓢”,传达会一开,就算完成了任务;还有个别会变成了“答谢宴会”,你请我,我邀你,今天你请客,明天他作东,乱拉领导出面陪会,使得会议常年不断,屡开不凋。
据报载,由各级政府召开的会议不少于一亿个,每天 30 万个,仅会议差旅费就达 50 0 亿元之多。
7 、党风、政风方面。
经济的快速发展,势必造成物质诱惑的不断增多。
党内一些腐败分子word文档可自由复制编辑因私欲膨胀而丧失党性和人格,其中受贿赂者有之,渎职作假者有之,卖官者有之,执法犯法者有之,腐败现象的存在成为提高行政管理效率的极大阻力和威胁。
三、行政环境对行政管理的影响(一)经济环境对行政管理的影响经济环境是制约和影响行政管理的重要因素。