[工程-03]作业指导书及技术交底管理制度

作业指导书及技术交底管理制度

一、范围

本制度包括作业指导书的编制、施工技术交底、作业指导书评审三个部分。

作业指导书管理制度规定了编写规则及管理要求、编制、审核、批准、实施、管理过程的控制，并提供了作业指导书出版格式及字体字号。

施工技术交底制度规定了施工过程中交底的范围、职责、内容、要求及工作程序。

作业指导书评审制度目的：规范作业指导书的编制，提高技术管理人员的业务水平，增强作业指导书对施工的指导性、针对性和可操作性。为国电榆次电厂2#机组的达标投产和创国家优质工程作好技术指导工作。

本制度适用于榆次项目部。

二、规范性引用文件

国电电源[2002]896号电力建设工程施工技术管理导则

电力建设工程系列标准电力建设及验收技术规范

电力建设工程系列标准火电施工质量检验及评定标准

Q/YS2.72-2005 文件编制规定

国电榆次热电厂2×330MW新建工程《施工管理制度汇编》

三、术语和定义

1.本标准采用ISO9000-2000质量管理体系基础和术语，以及GB/T28001-2001

职业健康安全体系规范、GB/T24001-2004环境管理体系规范所规定的术语和定义。

2.本标准采用国电电源[2002]896号《电力建设工程施工技术管理导则》所规定

的术语和定义。

3.作业指导书：指导施工过程如何运作的指导性、技术性和管理性文件。

4.施工方案：针对工程项目中的某一重点部位、关键工序或“四新”（新材料、

新技术、新工艺、新设备）内容等单独策划的一整套的施工方法，技术措施、质量要求以及必要图纸等所编制的施工文件。

5.重大施工项目：指重型或大型设备构件的运输吊装、汽机扣大盖、主蒸汽管

道冲洗、锅炉水压试验、酸洗和烘煮炉、大型电气设备干燥、新型电气设备的安装、特高塔及大跨越架线施工、重大停电作业和不停电跨越架线、重大技术革新项目的试验或实施、新老厂系统的连接、新老系统的隔离、分部试运等。

四、作业指导书管理制度

1.职责

1.1工程科负责作业指导书归口管理，负责《作业指导书管理制度》编制、修订

及监督、检查。

1.2项目部负责作业指导书具体实施与控制。

1.2.1项目部工程科负责“作业指导书编审表”的编写；重大施工项目作业指导

书的审核；一般项目作业指导书的审批，作业指导书及交底记录的编号、登记、归档，并对作业指导书的规范化负责；对作业过程实施监督；并负责作业指导书的会签,对作业指导书中的质量要求、质量控制点、数据及采用标准的正确性负责，对作业实施过程中的质量状况进行监督。

1.2.2专业工区负责组织作业指导书的编写、登记；对作业指导书的正确性、有

效性负责，并保证其实施；作业指导书交底记录的填写。

1.2.3项目部安监科负责作业指导书的会签。对作业指导书中安全技术措施、文

明施工措施的完整性、可靠性、可行性负责，对作业过程中安全进行监督。

1.2.4专业工区专责工程师负责本专业作业指导书的审核。

1.2.5总工程师负责对关键项目作业指导书的审批，并对作业指导书的编写、审

核、会签的正确性、认真性、负责性作出评价。

1.2.6项目部资料室负责作业指导书的复制、分发、存档。

2.工作程序

2.1作业指导书的一般要求

2.1.1严格遵守和贯彻国家的各项方针、政策、法令、法规，认真执行国家、部

颁和电力行业有关技术标准、规程及规范。

2.1.2采用符合要求的条文排列和书写格式。

2.1.3采用法定计量单位。

2.1.4编写内容的技术名称应与部颁各专业《电力建设及验收技术规范》、《火电

施工质量检验及评定标准》相一致，引用文件应为正式有效版本。

2.1.5编写内容要按工序、工艺认真编写，力求文字简练，尽可能以示意图、方

块图，流程图及表格等形式表达。

2.1.6综合项目允许分册编写作业指导书，但必须保持编号的一致性。

2.1.7作业指导书要A4 幅面，用激光打印机打印。签名必须由本人亲笔签写，不

得代签或打印。

2.2作业指导书编审流程及要求

2.2.1项目部工程科在工程开工前完成《作业指导书编审表》发到各专业工区。

2.2.2作业指导书由项目负责技术员在项目开工前一个月编制完成，通过MIS系统

作业指导书审批流程，经专业工区专责工程师审核后交项目部工程科，项目部工程科专业人员按编制审批表的要求完成审批手续。

2.2.3各审核、会签部门审核、会签时间一般不超过三天。

2.2.4没有经过审核、会签、批准的作业指导书，不得交付实施。

2.2.5项目开工前三天内由项目技术负责人向全体施工人员进行技术交底，并做

好交底记录交项目部工程科资料室。

2.2.6作业指导书审批程序完成后，由技术员用计算机打印一份，按审批程序经

审核、会签、批准等相关人员签字后，交项目部工程科专业人员签发，由资料室工作人员复印下发有关部门及个人，原件由资料室存档。

2.3作业指导书编码办法

2.3.1作业指导书编码由四组拼音或数字组成。

2.3.2编码形式及含义如下：

a.专业代码——用专业前两个字的汉语拼音第一个字母大写组成：

汽机专业用“QJ”表示锅炉专业用“GL”表示

电气专业用“DQ”表示热工专业用“RG”表示

保温专业用“BW”表示焊接热处理专业用“HJ”表示

土建专业用“TJ”表示机械化用“JXH”表示

b.顺序号——用各专业作业指导书编审表序号表示。

2.4作业指导书的编写内容

2.4.1编制依据：作业项目涉及到的设计图纸、规范、标准、制造厂资料（图纸），

施工组织总体设计，施工组织专业设计的有关部分、2006年版《工程建设标准强制性条文》（电力工程部分）有关部分和其它文件的有效版本等。2.4.2作业项目概况：作业项目简介包括设备系统参数、布置情况、特点、系统

流程，外形尺寸及重量、施工范围和工作量等。

2.4.3作业必备条件：

a.施工人员配备及参加作业人员的资格要求。

b.机具、工具、仪器、仪表（规格、数量、精度）配备。

c.设备、材料、力能供应。

d.施工场地，环境要求。

e.上道工序确认要求。

f.其它要求。

2.4.4作业顺序、方法及要求：

a.根据现场实际情况，按作业工序的要求，绘制作业流程图。

b.用文字叙述每道作业工序的特点、工艺要求、施工方法。作业每一步需要

做的安装记录、需要测量的技术数据，及测量数据所用的仪器、仪表，并

注明规格、精度。必要时也可绘制示意图、表格，力求工序过程表达完整，施工步骤清晰。

c.每道作业工序的检验要求及中间交接要求。

d.质量记录的填写内容及书写要求。

2.4.5重要及关键工序的质量控制要求。

2.4.6作业过程对质量控制点的设置。

2.4.7作业结束的检查验收和应达到的质量标准。

2.4.8防止质量通病、创亮点（根据项目要求）实施措施。