运输船舶安全管理专项整治方案

运输船舶安全管理专项整治方案为切实加强水上交通安全监督管理，维护良好的通航秩序，净化辖区航道通航环境，严厉打击危害航行安全及通航的船舶，预防水上交通事故发生。根据省水运管理局《关于开展全省运输船舶安全管理专项整治行动的通知》精神（湘水运函[2018]）4号，吉首市地方海事处结合辖区实际，特制定本方案。

一、指导思想

深入贯彻落实十九大精神，明确专管机构，细化管理目标，加大乡镇非运输船舶管理力度，从源头上杜绝任何安全隐患，进一步做好水上交通安全管理工作，坚持“安全第一，预防为主”的方针，持续推进“平安交通”建设，以开展运输船舶安全管理整治专项行动为突破口，不断强化企业安全生产主体责任落实，进一步改善水域环境。

二、工作任务

紧紧抓住严重安全隐患、突出安全问题、防范管理的关键性环节等重点，结合打非治违“百日行动”，按照全面、彻底、深入、细致、全覆盖、零容忍、严执法、重实效的工作要求，全面开展安全生产大检查，排查所有船舶、综合治理各类水上安全隐患，严厉打击和切实纠正各类安全生产非

法违法和违规违章行为，有效地预防水上交通事故的发生，全力保障人民群众生命财产安全。

三、责任分工

成立xxx组长，xxx为副组长，为成员的船舶专项整治工作领导小组。领导小组下设办公室，xxx兼任办公室主任，组织开展运输船舶专项整治工作，办公室设在xxx 综合协调人员（xxx）：承担全市水运行业运输船舶安全管理专项整治日常工作，负责协调联络、上传下达等工作；及时汇总上报工作进展情况，建立台账，并根据领导小组要求，协调督促各人员开展工作。

督导业务员（xxx）：排查梳理全市水运行业安全线索，认真分析研判、督促指导。执法、整治

舆论宣传人员（xxx）：按上级部署，结合工作实际切实做好宣传教育、舆论导向，认真组织内部宣传，大力发展社会宣传，形成积极的宣传态势。

四、时间安排

（一）准备部署阶段（2018年2月5日-2月20日）

结合辖区内实际情况制定工作实施方案，并结合打非治违“百日行动”，对辖区内停靠船舶、船员大力宣传本次整治行动的目的、意义和要求，做到传达到位、解读到位，督促船舶、船员守法经营、按章操作的自觉性；同时要组织执法人员认真学习行动方案和相关法律法规，加大执法力度，

统一执法尺度，提升执法水平，确保专项整治行动有力、有序开展。

（二）重点整治阶段（2018年2月21日-11月30日）组织精干力量，在船舶安检、现场监督、公司日常监督检查、安全管理体系审核、事故调查等环节采取明查暗访、突击检查、联合执法、工作督查、鼓励举报等方式进行重点整治。每季度对辖区船舶开展一次监督检查；以现场监督为主、安全检查为辅,

（三）总结提升阶段（2018年11月30日-12月15日）对专项整治行动进行总结，并将典型经验和有效措施进行归纳和提炼，建立健全有针对性的船舶安全管理制度，不断完善水上交通安全长效机制，巩固专项检查成果。

五、工作重点

根据我市水上交通实际，以河溪镇为重点开展船舶专项整治工作。整治范围：全市水上交通运输码头、渡口以及客、渡船舶，非法涉运船舶等重点领域。

（一）是客（渡）运船舶方面。船舶消防救生及防污染设备配备情况；是否安装船名牌、乘客定额牌，且内容是否与证书一致；船体是否有渗水、漏油迹象等；检查船舶检验证书、最低安全配员证书、船员证书、客船营运证书、客船驾驶员特殊培训证明等是否齐全、有效；是否存在超载、夜航、跨航线运输和跨经营范围营运等情况。

（二）是对水上从业人员（船舶驾驶员、乡镇安管人员、

签单员）开展安全知识大教育，通过现场检查、召开会议、发放资料等途径，要求大家深刻吸取水上交通事故教训，全面提高水上交通安全从业人员的安全防范意识和安全责任意识。

（三）加大安全检查力度：1、检查乡镇政府渡口渡船安全管理制度建立落实情况；乡镇客渡船签单发航制度落实情况；严厉打击非客渡船从事非法渡运行为。2、严厉打击“三无”（无船名、无船籍港、无船舶证书）船舶，督促县乡人民政府按规范、整改、取缔相结合的原则处置“三无”船舶。对拒绝整改或整改仍达不到要求的船舶应申请县级人民政府予以取缔、拆解。3、督促镇乡人民政府对本行政辖区内航道进行全面巡查；按照“谁造成碍航谁恢复通航”的原则依法治理航道，对被破坏的航道进行恢复；规范涉航建设工程管理。

六、工作要求

1、提高认识，加强组织领导。海事处领导班子及干部职工要提高认识，统一思想，强化对专项行动的落实。对专项行动方案不认真、走过场的个人，要及时纠正、通报批评；对发现执法不严、监管不力等违反工作纪律并造成严重后果或不良影响的，要及时依纪依规追究责任，确保专项整治行动取得实效。

2、此次水上交通运输船舶专项整治行动由处领导亲自带队，深入辖区水库、码头、渡口，认真查找安全隐患，安全检查工作要落实到位，不流于形式。严格按照上级要求按时上报信息。

3、对检查中发现的隐患和问题，能整改的要立即采取有效措施予以整改，不能立即整改的，要制定整改计划，限期整改到位。

2018年2月5日