第13讲 政党与政党制度

柏克：西方世界为政党正名的第一人 柏克：
Edmund Burke, 1770 政党是人们基于某些全 体同意的特定原则， 体同意的特定原则，共同致力于增进国家利 而联合组成的团体。 益，而联合组成的团体。Party is a body of men united, for promoting by their joint endeavours the national interest, upon some particular principle in which they are all agreed Benjamin Constant, 1815 在我们想要保存自 由的好处的地方，便不能希望在政治组织中 排除派系。
加拿大犀牛党
犀牛党的雷人语录
犀牛党成立于1963年。其党徽犀牛象征着“政客们如犀牛般皮厚， 政客们如犀牛般皮厚， 政客们如犀牛般皮厚 弱智，动作缓慢，但遇到危险时又跑得贼快”。该党多年来不变的 弱智，动作缓慢，但遇到危险时又跑得贼快 竞选承诺是“决不兑现任何竞选承诺”。其历年政治宣言包括： 科教兴国：废止万有引力定律 减缓光速 废止万有引力定律。减缓光速 废止万有引力定律 减缓光速，因为它实在是太快 向比利时宣战：因为比利时著名漫画人物丁丁曾经杀死一头犀牛。 向比利时宣战 但如果比利时能将一箱牡蛎罐头和一箱比利时啤酒送往该党蒙特 利尔总部，则可以考虑不再宣战。 该党承诺，一旦当选，将以纯人力修建横贯全国的运河，并且把 落基山脉铲平，将土石顺运河运至东部填平五大湖，以增加国土 面积。由于使用纯人力，该工程将极大的促进加拿大全国的就业。 The Rhino Party also declared that, should they somehow actually win an election, they would immediately dissolve and force a second election.
自民党内部派系林立
同床异梦：鸠山由纪夫与小泽一郎 同床异梦：鸠山由纪夫与
三、现代政党的产Biblioteka 与发展1、政党是政治现代化的产物 、
在早期现代化国家，国家先于政党，政党是伴 随着资本主义市场发展和市民阶层力量上升， 出于议会斗争的需要而产生的 在后发外生型现代化国家，政党先于国家，社 会精英阶层通过组织政党，形成强大的力量， 自上而下地对社会进行动员，从而推动现代化 进程
第13讲 政党与政党制度 讲
熊易寒 复旦大学国际关系与公共事务学院
牛李黨争
Whig代表较开明而拥护商业发展的一派，Tory则支持王权 代表较开明而拥护商业发展的一派， 代表较开明而拥护商业发展的一派 则支持王权 而属于土地贵族。 而属于土地贵族。两者在国会及内阁互相竞争
英 国 首 任 首 相 辉 格 党 人 罗 伯 特 沃 波 尔 皮 特 廉 威 小 相 首 名 著 党 利 托
美国国父之一的Madison： “the great object of the Constitution was to preserve the public good and private rights against the danger of such a faction [party] and at the same time to preserve the spirit and form of popular government” Madison “parties were intrinsically bad, and the sole issue for discussion was the means by which bad parties might be prevented from becoming dangerous”
二、政党的特征
（1）Parties are institutions that bring together people for the purpose of exercising power within the state 政党的最终目标是取得执政权，无论是自己 政党的最终目标是取得执政权， 或者和其他政党组联合政府。但也有例外： 或者和其他政党组联合政府。但也有例外 对执政地位不感兴趣的政治“无厘头”ex: Rhinoceros Party in Canada加拿大犀牛党 加拿大犀牛党
（2）Parties seek to use legitimate means for pursuing their ends 这是政党跟恐怖集团 (terrorist groups) 或军 阀 (militia groups) 的重要区别所在 政党是藉由具有合法性的手段来追求其目标
（3）When they can contest elections in the state, parties will seek to do so 在民主政治的脉络下，政治学者都倾向定义 一个政党是 “提名候选人去参与选举，竞 逐公职”。但也有例外…… 有些政党就是不推举候选人参选，因为推荐 候选人参选，有可能提升既有政权 （他们 不认可的政权）的合法性; 或认为这样做不 符合他们政党的长期目标 ex: the Communist Party in Ireland
（4）Parties are institutions that seek to represent more than a single, narrow interest in the society 与利益团体或压力团体 (interest groups or pressure groups)的不同之处 全方位政党（“catch-all” parties ）的出现
（5）Parties are groupings of people with similar beliefs, attitudes, and values 主要受 Edmund Burke 的启发： they were groupings of like-minded people or what might be called ‘organized opinion’. 但也有例外….除非是小政党，否则一个大党，党内 一定有许多不同的声音; 但一个政党，总是会有一 个共识存在。如日本自民党内部派系林立。 一个政党的成立:若是因为一个具有领袖魅力的政 治人物 (charismatic leader) ，那么内部往往汇聚了 不同的利益和意见。
一、政党的起源与定义
早期的政党声名狼藉，中外皆然：君子不黨（孔子： 早期的政党声名狼藉，中外皆然：君子不黨（孔子： 君子矜而不争，群而不党） 君子矜而不争，群而不党） 欧阳修《朋党论》：臣闻朋党之说，自古有之， 》：臣闻朋党之说 欧阳修《朋党论》：臣闻朋党之说，自古有之，惟 幸人君辨其君子、小人而已。 幸人君辨其君子、小人而已。大凡君子与君子以同 道为朋，小人与小人以同利为朋，此自然之理也。 道为朋，小人与小人以同利为朋，此自然之理也。 夫前世之主，能使人人异心不为朋，莫如纣； 夫前世之主，能使人人异心不为朋，莫如纣；能禁 绝善人为朋，莫如汉献帝，能诛戮清流之朋， 绝善人为朋，莫如汉献帝，能诛戮清流之朋，莫如 唐昭宗之世：然皆乱亡其国。 唐昭宗之世：然皆乱亡其国。更相称美推让而不自 莫如舜之二十二臣，舜亦不疑而皆用之。 疑，莫如舜之二十二臣，舜亦不疑而皆用之。然而 后世不诮舜为二十二人朋党所欺， 后世不诮舜为二十二人朋党所欺，而称舜为聪明之 圣者，以能辨君子与小人也。 圣者，以能辨君子与小人也。
马克思主义对政党的认识： 马克思主义对政党的认识：阶级是由政党来 领导的；各阶级政治斗争的最完整、 领导的；各阶级政治斗争的最完整、最完全 和最明显的表现就是各政党的斗争； 和最明显的表现就是各政党的斗争；党是阶 级的组织 所谓政党， 所谓政党，就是特定阶级或阶层利益的集中 代表， 代表，是由特定阶级的骨干分子在共同政治 纲领的指引下， 纲领的指引下，为谋取和巩固政权而在政治 活动中采取共同行动的政治组织。 活动中采取共同行动的政治组织。
2、政党产生的途径 、
内生途径（ 内生途径（Internally created parties）：从 ） 体制内产生的政党， 体制内产生的政党，是议会内部的议员在政 治活动中逐渐联合起来而形成的政党， 治活动中逐渐联合起来而形成的政党，权力 集中于议会党团和政党领袖。例如： 集中于议会党团和政党领袖。例如： Conservative and Liberal parties in Great Britain and Canada; the Democratic and Republican parties in the United States
外生途径（ 外生途径（Externally created parties）：从体 ） 制外产生的政党， 制外产生的政党，是在代议机关之外的政治力 量对统治集团发起挑战并要求在代议机关中取 得自己席位的政党。权力集中于党的全国性代 得自己席位的政党。 表大会。 表大会。 与选举权的扩张 (an expanded suffrage)、世俗化 （secular or religious ideologies ） 、反殖民运动 （anti-colonial movements） 、民族主义 （nationalist）有关 Socialist parties, Christian or Christian Democratic parties, British Labour Party
政党(party)的辞源 的辞源 政党
pars partire：划分或分割 party：部分；社会的一部分 与faction的区别 宗派(faction)和倾向(tendency)：宗派是“一 个自觉地组织起来的团体，具有一定程度的凝 聚力以及由此而产生的纪律”，而倾向则是 “一种稳定的态度，而不是一个由政客组成的 稳定的集团”。
现代政党的起源
现代政党的起源最早可追溯到1850年左右， 当时是以俱乐部、学会形式出现：朋党或派 系（faction） 议会地位的确立 选举权的逐渐扩张