中外新闻传播史第八章第二三四节

最后，新闻媒介还要使人们“便于获得当天的消 息。”因为在快节奏的现代社会，人们比过去任 何时候都迫切地需求最近的消息，以了解新近的 变动。所以最新的消息和意见，必须广为传播。
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四、社会责任理论的改进方法
为了改进新闻工作实践，以实现社会责任理论的 理想，固然需要新闻界自身的努力，但是公众和 政府也负有不可推诿的责任。
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3、社会责任理论的新要求
社会责任理论提出了现代社会对于新闻媒介的五 大要求：
第一，供给“真实的、概括的、明智的关于当天 事件的记述，它要能说明事件的意义。”这就要 求新闻报道必须真实、准确，不能说谎，必须把 事实当作事实，把意见当作意见。不仅仅客观地 报道“事实”，而且还必须报道“事实的真象”。
刊能够不受特殊利益的压迫。
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2、社会责任理论对此的评价
社会责任理论接受了这六项任务。但是它不满意 报刊业者对这些任务的解释，不满意报纸执行这 些任务的方式。如社会责任理论接受报刊有为政 治制度服务、启发公众和保卫个人自由的作用， 但它认为报刊在执行这些任务时有欠缺；它承认 报刊有为经济制度服务的作用，但是它不愿意把 这一任务置于促进民主和启发公众的作用之上； 它也接受报刊有供给娱乐的作用，但是附有条件， 即这种娱乐必须是“好的”娱乐；它赞成报刊作 为一个机构需要保持财政上的自给自足，但是它 又认为在必要的情况下，某些个别的新闻工具可 以不必一定要在市场上寻找出路。
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一、社会责任理论的来源
1、自由主义报业理论与自由报业的发展 自由竞争与早期报业的繁荣 报纸商业化、产业化 报业集中与集团化
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一、社会责任理论的来源
2、自由报业的弊端
报刊为它自己的目的使用其巨大的力量。报刊老板特别在
报刊为大商业效劳，而且有时让广告户控制其编辑方针和 编辑内容；
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其四，社会责任理论认为，新闻自由并不是传统 自由主义理论所说的与生俱来的自然权利，而是 附有义务的道德权利。所谓义务，一是对自己的 良心尽责，二是对他人和社会尽责。只有负起相
应的道德义务，才能享有一定的道德权利。
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其五，社会责任理论还不赞成传统的自由主义理 论关于人性的观点。自由主义理论主张，人是有 道德的有理性的人，他倾向于寻求真理、服从真 理。社会责任理论则认为，人并不是生来就会寻 求真理、服从真理的。人的目标在于满足自己的 “直接需要和欲望。”所以应该倡导道德和责任，
第二节 社会责任理论
社会责任理论是20世纪后半期资本主义世界新闻 传播事业的理论基础。它来源于自由主义理论， 却又明显不同于自由主义理论，所以学术界又称 之为新自由主义理论。在世界新闻学术史上，它 与集权主义理论、自由主义理论、社会主义理论 并列为四大报业理论之一。
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一、社会责任理论的来源 二、两种自由主义理论的比较 三、社会责任理论对新闻媒介的要求 四、社会责任理论的改进方法 五、对社会责任理论的评价
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其一，传统的自由主义理论认为，自由就是摆脱一 切外在限制的绝对自由。社会责任理论认为这样还 不够，这只是一种消极的自由，“免于……的自 由。”它认为自由的实现需要具备两个条件，一是 摆脱外界的限制，二是具有行动所必需的手段。两 个条件具备，才算是积极的自由，有“做……的自 由。”如果没有必需的手段，“新闻自由对于一个 不掌握传播工具的人来说是相当空洞的权利。”同 样，如果不解除外部加诸新闻媒介的重重限制，新 闻自由也是一句空话。
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第二，新闻媒介应当成为“一个交换评论和批评 的讲坛。”这一要求意味着大的新闻机构应当把 自己看成是公众讨论的公共传递者，意味着大的 报刊应当刊登一些与自己的见解相反的意见，而 不放弃自己的主张。报刊应设法表达一切重要的 观点，而不是仅表达出版者或从业人员所同意的 观点。之所以如此，是因为报刊的控制权已经掌
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对于新闻界自身而言，在其提供公众所需要的消 息和讨论的内容时，应当具有职业精神，应该担 负起公共传递者的责任，“应当刊登一些在经济 上得不到直接报偿的高尚内容，应当互相进行严 格的批评，并且应当设法提高工作人员的才能。 广播工作应当取消广告户对节目的控制。”
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公众对于报刊的义务，可以从三个方面来履行。第 一，非营利机关应当帮助报刊来执行其任务。例如 大学可以为对商业通讯工具无兴趣的听众开设广播 电台或摄制电影。第二，教育机关应当在公众通讯 领域内创立进修、研究和批评性的出版物等中心； 现有的各新闻学院应当使学生受到最广泛的教育。 第三，应当建立一个独立的机构来鉴定报刊活动，
鼓励人民去运用理性。
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上述的区别，或者说修正和发展，集中到一点， 就是要求新闻媒介在享有自由权利的时候，要克 尽“对社会和公众的义务和责任。”自由以负责 任为前提。新闻媒介必须服务社会，借以保证它 们的存在。可以说，传统自由主义理论的矛头是 指向政府，要求政府保证新闻媒介的自由；而社 会责任理论的目标，则是新闻媒介，要求新闻媒 介对公众负责，体现公众的自由权利。这是两者
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其三，在新闻媒介与政府的关系上，社会责任理 论主张，政府不能只允许自由，它还必须促进自 由。政府应该使报刊作得尽善尽美。如果自由报 刊和社会生活中的自我修正特征，不足以保证社 会从媒介取得它所需要的好处，那么政府就应该 加以帮助。政府可以采取几种步骤，如制订法律、 禁止诽谤或政府自办官报，来充补现有的新闻事 业。反之，传统的自由主义理论则把政府看成是 新闻自由的敌人。他们所谓的自由，就是不受政 府限制的自由。
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第三节 社会主义新闻理论
社会主义的新闻价值观 新闻媒介的性质和使命，工具论评述 新闻自由观念 社会主义新闻理论的基本特色和思想基础
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第四节 大众传播学的形成
大众传播学最初形成于美国 拉扎斯菲尔德、盖勒普和拉斯维尔的贡献 传播学的研究方法 大众传播过程模式及其研究领域
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二、两种自由主义理论的比较
社会责任理论来源于自由主义理论，也可以说是 自由主义“传统理论上一个新思想的接枝。” 它 坚持和保留了自由主义报业理论的基本精神，始 终强调“新闻自由是政治自由的基础”，“思想 自由是各种自由中最可宝贵的”，它促进并保护 其他各种自由等。但是为了挽救西方新闻自由的 危机，医治西方自由报业的弊端，社会责任理论 又对传统的自由主义理论作了一番修正和发展。 所以这两者之间，又有一些明显的区别。
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在美国，以芝加哥大学校长哈钦斯为首的新闻 自由委员会，对美国新闻自由的现状和前景进行 了深入的调查。从1947年起陆续出版了一个总报 告《自由而负责的报刊》和六个分报告，标志着 社会责任理论的出现。同年，该委员会的一个委 员威廉·霍京的著作《新闻自由：原则的纲要》， 将社会责任理论作了进一步的发挥。在英国， 1947年，议会设立的皇家报刊委员会，也就报业 垄断的状况进行了调查。其总结报告亦提出了不 少主张和建议，在一定的程度上补充和支持了美 国新闻自由委员会的观点。由此形成了西方发达 国家社会责任理论的基本体系。
并且每年提出报告。
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至于政府对新闻媒介的责任，社会责任理论则主 张，政府可以鼓励人民创办新的通讯工业，可以 采取新的法律手段来制止长期地、公然地滥用新 闻自由，并且还可以从事通讯活动，以补私营通
讯工具之不足。
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五、对社会责任理论的评价
社会责任理论的贡献主要表现为，它提出了自由 必须伴随以责任的观念，纠正了传统自由主义理 论绝对自由的错误；阐明了言论自由为基本的人 权，而新闻自由只是报人的权利，两者不可混为
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其二，社会责任理论认为，新闻自由涉及新闻媒 介所有者和公众两个方面。传统的自由主义理论 是把两者合而为一，认为新闻媒介获得了自由， 公众也就获得了自由。社会责任理论则认为，这 两者的利益、需求并非完全一致。首先应该强调 的是公众的自由。在新闻报道上，新闻媒介要向 公众提供获得日常消息的充分机会；在言论问题 上，新闻媒介要成为公众“交换评论和批评的论 坛。”
一谈；它鼓励推行报业自律制度，促进了报业的 真实和公正程度等。所有这些在一定的程度上， 反映了西方公众对现在新闻秩序的不满和革除弊 端、改变现状的愿望。
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社会责任理论的局限性。它主张新闻媒介为社会 政治服务，主张政府公开干预新闻传播等，其政 治倾向性非常明显。同时它开出的治疗自由报业 疾患的药方，也不对症，一些为它所深恶痛绝的 现象，如报刊为大商业效劳、被广告户控制等， 在社会责任理论盛行的时代，愈演愈烈。说到底， 这是由社会责任理论的阶级性所决定的。作为资 产阶级的报业学说，“怎么能既信奉上帝又礼拜 财神，而并行不悖?”换言之，在利润法则的驱动 下，新闻界是很难具备社会责任理论所要求的道 德水准的。
报刊的时事报道，时常更多地注意肤浅的和刺激性的事件， 而不注意当前发生的重要事件。它的文娱材料常常缺乏积
报刊被一个社会经济阶级——笼统地说即“商业阶级”— —所控制，后来者就无法厕身这一事业。这就危害了自由 而公开的思想市场。
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3、社会责任理论的萌生
面对自由报业的弊端和危机，传统的自由主义理 论无能为力。为了寻找出路，新闻界内外提出了 新闻媒介的道德责任问题。社会舆论要求新闻媒 介重视社会责任的呼声也日益高涨。到本世纪40 年代后，美国和英国先后进行了两次有关新闻事 业的调查活动。
的根本区别。
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三、社会责任理论对新闻媒介的要求