2018岳麓版高中历史必修一第2课大一统与秦朝中央集权制度的确立(优秀版)

三公 丞相 御史大夫 太尉
职责Biblioteka Baidu
辅佐皇帝处理全国政务 掌管律令、图籍,负责 监察 百官
协助皇帝管理 军务 .
关系
互不相属 互相牵制
(2)九卿:三公之下,中央政府其他重要官职的合称,分管国家和皇家的各种事务。
(3)作用:中央政府各级官员相互配合牵制,军国大权最终操纵在 皇帝. 手中。 3.废分封,置郡县 (1)背景:郡县制起源于春秋后期,战国时期各大国已广泛实行,秦统一后,在全国 范围内实行。 (2)内容:分郡、县两级。郡县长官由皇帝直接任免,实行俸禄制,官位概不世袭; 县以下有乡、里等基层机构。 (3)影响:形成了中央垂直管理地方的形式,是官僚政治取代贵族政治的重要标志, 有利于中央集权的加强和国家的统一。 4.选官制度:制定了一套选拔和考察官吏的制度。 5.法律:秦律细密、严苛,是嬴政加强皇权、巩固中央集权政治体制的工具。
探究主题2 以三公九卿为轴心的中央政务系统 材料一 三公九卿示意图
材料二 丞相、御史大夫与诸卿以“朝议”等方式讨论国家军政要务,成为皇 帝裁决的依据。……但晚年的秦始皇推行极端的君主专制,行踪诡秘,君臣悬隔, 身为丞相的李斯都无法与皇帝相见,朝廷大臣参与议政的制度遭到破坏。
【问题】 依据材料一、二并结合所学,如何看待秦朝的三公九卿制的运作?
三、秦代中央集权制度的影响
1.彻底打破了传统的 贵族分封制 ,奠定了中国古代大一统王朝制度的
基础。
2.其中央与地方官制的基本原则为历代王朝所继承,提高了行政效率,强化了
对
地的方控制。
3.对此后2 000多年的中国政治与社会影响深远。
【概念解读】 专制主义:是一种政体,是与民主政体相对立的概念,指中央决策方式由一个 人或少数几个人独裁的政权组织形式,体现在帝位终身制和皇位世袭制上,其 主要特征是皇帝个人的专断独裁,集国家最高权力于一身,从决策到行使军政 财政大权都具有独断性和随意性。 中央集权制度:中央集权是一种国家政权的制度,以国家职权统一于中央政府, 削弱地方政府力量为标志。秦朝最早在全国范围内确立了中央集权制,此后, 这种政治体制在中国延续了2 000多年。
探究主题1 以皇帝为核心的中央决策系统
材料 “天下之事无小大皆决于上”“丞相诸大臣皆受成事,倚办于上”。
朕为始皇帝。后世以计数,二世三世至于万世,传之无穷。
【问题】 据材料概括皇帝制度的特点。
【解读】 皇帝制度具有皇权至上、皇权独尊,皇位世袭的特点。 【结论】 权力高度集中,皇权至高无上,家天下的皇位继承制度。
【问题】 (1)根据材料一并结合所学知识,指出西周和秦朝的主要政治制度。 分析说明周秦政治制度的主要差别。 (2)根据材料二,概括郡县制的作用。
【解读】 第(1)问,由贵族政治到官僚政治。分封制下地方权力过大,威胁天子; 宗法制下贵族世袭,以血缘关系为纽带;秦朝开始在全国确立中央集权制度,地方 官员由中央任命产生,推行郡县制,加强了对地方的管理。第(2)问根据“秦朝的 郡县制管理链不长”“上级对下级也可以进行有效管理” “郡县政府成为中央 政府的执行机构”结合所学知识可知,郡县制有效地加强了地方的管理。 【结论】 (1)西周:分封制、宗法制;秦朝:专制主义中央集权制。西周以血缘关 系为纽带形成国家政治机构,最高执政集团尚未实现权力的高度集中;秦朝形成 了中央垂直管理地方的制度,君主集权的官僚政治取代贵族政治。 (2)郡县制下中央对地方的垂直管理,加强了中央集权,在郡县制下可以有效地治 理国家。
探究主题3 以郡县制为基础的地方管理系统 材料一 (中国政制)达臻“文明”一途,实应归功于西周的创制。……西周政 治里显然有深厚的贵族色彩,而“共主”名义下的地方分权体制……与秦以后 一统的君主“独制”格局泾渭分明。因此古贤多称周秦之间为“天下一大变 局”。
——王家范《中国历史通论》 材料二 秦朝的郡县制管理链不长,即便是交通不便、信息不畅,上级对下级也 可以进行有效管理,不会出现顾此失彼之弊,郡县政府成为中央政府的执行机构, 郡县政府就具有中央性,是中央机构的延长之手,中央指挥郡县如“身之使 臂”“治天下如运诸掌然”。
变革。
(4)前提条件:经 商鞅变法 后,秦国逐渐强大起来。
2.过程:秦国先后消灭韩、赵、魏、楚、燕、齐等国。公元前221年,秦王
嬴完政成统
一。
3.意义:结束了数百年割据混战的局面,建立了空前统一的大帝国。
二、中央集权制度的建立 1.皇帝制度 (1)开端:秦王嬴政改称“皇帝”,自称“始皇帝”。 (2)特点: 皇权至上 ,大权总揽;实行“家天下”的皇位继承制。列。 2.三公九卿制 (1)三公:丞相、御史大夫和太尉。
第2课 大一统与秦朝中央集权制度的确立
素养落实 课前预习 史料探究 随堂训练
素养落实
价值立意·素养提升
【主题立意】 秦朝确立的中央集权制度是古代政治制度的核心,奠定了中国 两千多年政治制度的基本格局,对统一的多民族国家的建立与巩固做出了贡献。 【学习目标】 (1)通过对相关史料的探究,理解中央集权制度的特点与影响、认识郡县制的 历史进步性,培养学生史料实证、合理解释历史问题的素养。从唯物史观认识 中央集权制建立的背景。 (2)通过学习使学生认识到秦的统一为我国多民族国家的形成和发展奠定了基 础,符合历史发展与人民的要求,激发学生对中华民族的认同感与维护祖国统 一的责任感。
课前预习
课前自学·释疑解惑
知识梳理
一、从群雄割据到大统一
1.背景 (1)王室衰微:春秋时期, 宗法分封制度的原则遭到破坏,周王室逐渐失去了天下共主
的地位。
(2)春秋争霸:一些强大起来的诸侯不断进行兼并战争,小国逐渐被大国吞并。
(3)战国剧变:诸侯国之间竞争激烈,各国纷纷在政治、经济、军事等方面进行
【规律总结】 (1)“集权于上,分权于下”不仅仅是秦朝中央集权制的特点, 也是整个中国古代强化君主专制的主要特点。“上”指皇帝,“下”指中央 和地方的各级官吏。 (2)秦朝实行的郡县制实质上是对分封制的否定,不是对分封制的继承与发 展。 【思维导图】 秦朝中央集权制度的确立
史料探究
主题探究·史料教学
【解读】 以三公九卿为主的中央政府各级官员,在地位、职责和权力等方面 既配合又互相牵制,军国大权最终操纵在皇帝一人之手。 【结论】 三公九卿的设置适应官僚政治的需要,三公分工明确,在职权方面 相互配合又相互牵制,既提高了办事效率又加强了皇权;“朝议”的方式具有 民主色彩,也在一定程度上减少决策的失误。但从根本上讲,三公九卿是君主 专制下的产物,它的优势是否能发挥取决于皇帝是不是明智贤能。