《水污染防治法》PPT课件 (2)
合集下载
相关主题
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
• 海洋环境保护是在调查研究的基础上，针对海洋 环境方面存在的问题，依据海洋生态平衡的要求 制定的有关法规，并运用科学的方法和手段来调 整海洋开发和环境生态间的关系，以达到海洋资 源的持续利用的目的。
第一节 海洋环境污染问题
• 一、海洋环境 • 世界上的海和洋都相互沟通，连成一片，称为世界大
洋,总面积约3.61亿平方公里,占地球总面积70.8％。表 1 是各纬度间海洋所占面积的百分比，从中可以看出,除 北纬45°～70°和南纬 70°～90°的区间外，海面均 大于陆面。海洋对人类和生物界的形成和发展起着巨 大的作用。在大气圈中的臭氧层尚未完全形成以前， 地球上的生命唯有在海水中才能避免紫外线辐射的伤 害。海洋是地球上水循环的起点，海水受热蒸发，水 蒸汽升到空中，再被气流带到陆地上来，使陆地上有 降水和径流。陆地上有了水，生物才得到发展。海洋 对地球上的气候起着调节作用，使气温变化缓和。所 以说，海洋环境对陆地环境的形成也起着决定性的作 用。
四、我国水污染现状
第二节 防治水污染立法概述
• 一、国外水污染防治立法 • 第一阶段，19世纪末以前，开始阶段 • 第二阶段，20世纪初到60年代末，深入时期 • 第三阶段，70年代以来，大发展时期 • 代表性的国家：1.美国：《清洁水法》《安全饮用水法》《海洋倾倒法》 • 2.德国：《水质管理法》 • 3.法国：1964年基本法
• （二）海洋自然保护区和海洋特别保护区制度 • 第22条，第23条
• （三）对引进、开发活动的限制性规定
• 第24条，第25条
• （四）防止海水养殖对海洋生态的破坏（28条）
五、关于防治陆源污染物的规定
• 1.达标排放制度 • 2.排污口管理制度 • 3.排污申报制度 • 4.特殊污染物禁排制度 • 六、关于防治海岸工程污染的规定 • 1.建设海岸工程实行环境影响评价制度和三同时制度 • 2.采取措施保护野生动植物和水产资源 • 3.对某些海岸工程建设项目的禁止
六、水污染防治主要措施
• 1.一般规定 • （1）禁止向水体排放、倾倒有毒有害物质的规定 • （2）限制向水体排入其他污染物的规定 • （3）防治地下水污染的禁止规定 • （4）防治开发、回灌活动污染地下水 • 2.城镇水污染防治 • 3.农业和农村水污染防治 • 4.船舶水污染防治
七、饮用水源和其他特殊ຫໍສະໝຸດ Baidu体的保 护
二、海洋环境问题
• 1.对海水水质的危害 • 2.对海洋生物资源的危害 • （如赤潮） • 3.对人体的危害 • （食用海产品）
三、海洋污染的特点
• 1.污染源广 • 2.扩散迁移范围大 • 3.污染物质难以排除、污染持续性强
第二节 海洋环境保护立法概述
• 一、国外和国际环境保护立法 • 美国《河流和港口法》1899《防治油污法》1924《公共船舶法》1925《海洋
倾倒法》1972 • 日本：1970《海洋污染和海上灾害防治法》1973《濑户内海环境保护特别措
施法》 • 国际：《里约宣言》《21世纪议程》《联合国海洋法公约》
二、我国海洋环境保护立法的发展 历程
• 《环境保护法》《海洋环境保护法》1999年12月 • 三、海洋环境保护法的特点 • 1.空间效力范围不限于国家管辖海域 • 2.区域性国际条约大量存在 • 3.力求平衡环境保护与资源开发利用、自由航行的关系
第八章 水污染防治法
孔德播
第一节 水环境污染问题
• 一、水污染的概念
• 二、水污染的类型 • 1.病原体污染；2.悬浮物污染 • 3.需氧物污染；4.植物营养物污染 • 5.石油污染； 6.酸、碱、盐污染 • 7.放射性污染；8.有毒化学物质污染 • 9.热污染
三、水污染的危害
• （一）对人体的危害 • （二）对渔业的危害 • （三）对工农业的危害
七、关于防治海洋工程污染的规定
• 1.建设海洋工程实行环境影响评价制度 • 2.对特殊污染物质和污染行为的专门规定3.海洋工程建设废弃物排放制度 • 八、关于防治倾废污染的规定 • 1.倾倒许可证制度 • 2.废弃物分类制度 • 3.海洋倾倒制度 • 4.依法倾倒，倾倒者对不利后果负责的制度
• 1.饮用水源保护区制度 • 2.明确了饮用水源保护区的严格管理制度 • 3.在饮用水源保护区内实行经济的保护措施 • 4.特殊水体的保护
第九章 海洋污染保护法
• 海洋污染（marine pollution）通常是指人类改变了 海洋原来的状态，使海洋生态系统遭到破坏。有 害物质进入海洋环境而造成的污染，会损害生物 资源，危害人类健康，妨碍捕鱼和人类在海上的 其他活动，损坏海水质量和环境质量等。
污染，积极推进生态治理工程建设原则； • （1）优先保护饮用水水源 • （2）严格控制工业污染、城镇生活污染 • （3）防治农业面源污染
二、各级人民政府在水环境保护中的责任
• 三、水污染防治的监督管理体制 • 四、水环境保护标准制度 • 五、水污染防治的主要制度 • 1.重点污染排放的总量控制制度 • 2.排污许可制度 • 3.水污染排放收费制度
第三节 我国海洋保护的重要法律规定
• 一、立法目的：为了保护和改善海洋环境，保护海洋资源，防治污染损
害，维护生态平衡，保障人体健康，促进经济和社会的可持续发展，制定本 法。
• 二、适用范围：适用于中华人民共和国内水、领海、毗连区、专属经济
区、大陆架以及中华人民共和国管辖的其他海域。
• 三、环境管理的规定 • （一）海洋环境监督管理的职责分工 • （二）海洋监督管理法律制度 • 1.海洋环境标准制度；2.排污和倾倒收费制度 • 3.海洋功能区划制度；4.重点海洋污染物排放总量控制制
二、我国水污染防治法
• 1984年制定《水污染防治法》，1996年5月和2008年2月全国人大常委会做了 修订，共8章92条
第三节 我国防治水污染的法律规定
• 一、水污染防治的原则 • 1.预防为主、防治结合、综合治理原则 • 2.优先保护饮用水水源，严格控制工业污染、城镇生活污染，防治农业面源
度；5.监测、监视信息管理制度； • 6.海上重大污染事故应急制度；
四、关于海洋生态系统的规定
• （一）政府对生态保护和整治的责任
• 第二十条：国务院和沿海地方各级人民政府应当采取 有效措施，保护红树林、珊瑚礁、滨海湿地、海岛、 海湾、入海河口、重要渔业水域等具有典型性、代表 性的海洋生态系统……
第一节 海洋环境污染问题
• 一、海洋环境 • 世界上的海和洋都相互沟通，连成一片，称为世界大
洋,总面积约3.61亿平方公里,占地球总面积70.8％。表 1 是各纬度间海洋所占面积的百分比，从中可以看出,除 北纬45°～70°和南纬 70°～90°的区间外，海面均 大于陆面。海洋对人类和生物界的形成和发展起着巨 大的作用。在大气圈中的臭氧层尚未完全形成以前， 地球上的生命唯有在海水中才能避免紫外线辐射的伤 害。海洋是地球上水循环的起点，海水受热蒸发，水 蒸汽升到空中，再被气流带到陆地上来，使陆地上有 降水和径流。陆地上有了水，生物才得到发展。海洋 对地球上的气候起着调节作用，使气温变化缓和。所 以说，海洋环境对陆地环境的形成也起着决定性的作 用。
四、我国水污染现状
第二节 防治水污染立法概述
• 一、国外水污染防治立法 • 第一阶段，19世纪末以前，开始阶段 • 第二阶段，20世纪初到60年代末，深入时期 • 第三阶段，70年代以来，大发展时期 • 代表性的国家：1.美国：《清洁水法》《安全饮用水法》《海洋倾倒法》 • 2.德国：《水质管理法》 • 3.法国：1964年基本法
• （二）海洋自然保护区和海洋特别保护区制度 • 第22条，第23条
• （三）对引进、开发活动的限制性规定
• 第24条，第25条
• （四）防止海水养殖对海洋生态的破坏（28条）
五、关于防治陆源污染物的规定
• 1.达标排放制度 • 2.排污口管理制度 • 3.排污申报制度 • 4.特殊污染物禁排制度 • 六、关于防治海岸工程污染的规定 • 1.建设海岸工程实行环境影响评价制度和三同时制度 • 2.采取措施保护野生动植物和水产资源 • 3.对某些海岸工程建设项目的禁止
六、水污染防治主要措施
• 1.一般规定 • （1）禁止向水体排放、倾倒有毒有害物质的规定 • （2）限制向水体排入其他污染物的规定 • （3）防治地下水污染的禁止规定 • （4）防治开发、回灌活动污染地下水 • 2.城镇水污染防治 • 3.农业和农村水污染防治 • 4.船舶水污染防治
七、饮用水源和其他特殊ຫໍສະໝຸດ Baidu体的保 护
二、海洋环境问题
• 1.对海水水质的危害 • 2.对海洋生物资源的危害 • （如赤潮） • 3.对人体的危害 • （食用海产品）
三、海洋污染的特点
• 1.污染源广 • 2.扩散迁移范围大 • 3.污染物质难以排除、污染持续性强
第二节 海洋环境保护立法概述
• 一、国外和国际环境保护立法 • 美国《河流和港口法》1899《防治油污法》1924《公共船舶法》1925《海洋
倾倒法》1972 • 日本：1970《海洋污染和海上灾害防治法》1973《濑户内海环境保护特别措
施法》 • 国际：《里约宣言》《21世纪议程》《联合国海洋法公约》
二、我国海洋环境保护立法的发展 历程
• 《环境保护法》《海洋环境保护法》1999年12月 • 三、海洋环境保护法的特点 • 1.空间效力范围不限于国家管辖海域 • 2.区域性国际条约大量存在 • 3.力求平衡环境保护与资源开发利用、自由航行的关系
第八章 水污染防治法
孔德播
第一节 水环境污染问题
• 一、水污染的概念
• 二、水污染的类型 • 1.病原体污染；2.悬浮物污染 • 3.需氧物污染；4.植物营养物污染 • 5.石油污染； 6.酸、碱、盐污染 • 7.放射性污染；8.有毒化学物质污染 • 9.热污染
三、水污染的危害
• （一）对人体的危害 • （二）对渔业的危害 • （三）对工农业的危害
七、关于防治海洋工程污染的规定
• 1.建设海洋工程实行环境影响评价制度 • 2.对特殊污染物质和污染行为的专门规定3.海洋工程建设废弃物排放制度 • 八、关于防治倾废污染的规定 • 1.倾倒许可证制度 • 2.废弃物分类制度 • 3.海洋倾倒制度 • 4.依法倾倒，倾倒者对不利后果负责的制度
• 1.饮用水源保护区制度 • 2.明确了饮用水源保护区的严格管理制度 • 3.在饮用水源保护区内实行经济的保护措施 • 4.特殊水体的保护
第九章 海洋污染保护法
• 海洋污染（marine pollution）通常是指人类改变了 海洋原来的状态，使海洋生态系统遭到破坏。有 害物质进入海洋环境而造成的污染，会损害生物 资源，危害人类健康，妨碍捕鱼和人类在海上的 其他活动，损坏海水质量和环境质量等。
污染，积极推进生态治理工程建设原则； • （1）优先保护饮用水水源 • （2）严格控制工业污染、城镇生活污染 • （3）防治农业面源污染
二、各级人民政府在水环境保护中的责任
• 三、水污染防治的监督管理体制 • 四、水环境保护标准制度 • 五、水污染防治的主要制度 • 1.重点污染排放的总量控制制度 • 2.排污许可制度 • 3.水污染排放收费制度
第三节 我国海洋保护的重要法律规定
• 一、立法目的：为了保护和改善海洋环境，保护海洋资源，防治污染损
害，维护生态平衡，保障人体健康，促进经济和社会的可持续发展，制定本 法。
• 二、适用范围：适用于中华人民共和国内水、领海、毗连区、专属经济
区、大陆架以及中华人民共和国管辖的其他海域。
• 三、环境管理的规定 • （一）海洋环境监督管理的职责分工 • （二）海洋监督管理法律制度 • 1.海洋环境标准制度；2.排污和倾倒收费制度 • 3.海洋功能区划制度；4.重点海洋污染物排放总量控制制
二、我国水污染防治法
• 1984年制定《水污染防治法》，1996年5月和2008年2月全国人大常委会做了 修订，共8章92条
第三节 我国防治水污染的法律规定
• 一、水污染防治的原则 • 1.预防为主、防治结合、综合治理原则 • 2.优先保护饮用水水源，严格控制工业污染、城镇生活污染，防治农业面源
度；5.监测、监视信息管理制度； • 6.海上重大污染事故应急制度；
四、关于海洋生态系统的规定
• （一）政府对生态保护和整治的责任
• 第二十条：国务院和沿海地方各级人民政府应当采取 有效措施，保护红树林、珊瑚礁、滨海湿地、海岛、 海湾、入海河口、重要渔业水域等具有典型性、代表 性的海洋生态系统……