西方宪政思想资料

行宪过程中是否有“视宪法如圣纸”的契约精髓，是判断真 假宪政的准则之一。
三、价值要素：民主和自由
宪政以建立有限政府和保障人权为目的，这并非其全 部的价值，宪政的价值体系至少还应包括民主和自 由。
【1】民主涉及的是权利的归属，民主最基本的意义是用投票 表示主权意志的人民统治，是多数人的统治。
民主将政治权利从一个人或多数人的肆意妄为的局面中解脱 出来，使民众能够选择政府、实现对立法过程及对行政控 制的参与，形成了一种满足多数人愿望的权力格局，因此， 在宪政目的的节制之中，它是宪政的基本价值。
04 保障要素： 法治
一、目的要素:有限政府和人权保障
西方宪政的原理立足于 双重人性假设
西方近代宪法主要包括 统治机构和权利法案这 两个基本构成部分
宪政以建立有限政府和 保障人权为目的
有限政府
宪政以建立有限政府为目标，已成为宪法研究领域的一 种常识：“在过去的200年中，有限政府一直是宪政主义者 们最基本的要求，”“在传统上，西方宪政思想的突出主 题是要设计一些政治制度来限制政治权利的行使。”
如果说民主的对立物是独裁或寡头统 治，那么自由的对立物是专制或极权。 从价值的角度而言，“根据体现自由 和民主的程度，我们可以将某一特定 的宪法区分为有价值的宪法或无价值 的宪法。自由与民主是宪政的两翼， 缺了其中之一，宪政便是折翼之鸟。
四、保障要素：法治
宪政国家的权力运行依仗的是法治，宪政是靠法治来 维系和保障的。
5、法治对自由和人权的保障加固了宪政的价值基础
6、法治是民主最有力的支柱之一，与一切其他形式 的政体相比，民主是最适合、也是最依赖法治的政 体。
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宪政是指宪法所确定的政治秩序的真正实现，所有的 国家权力都服从于宪法规范的规定，社会进入到了依 宪治理的状态。简单来说，宪政就是宪法的具体落实 和实施。“宪政”关注的是以一种理想的过程和状态， 它至少应包括如下要素：
01 目的要素： 有限政府和人权保障
02 手段要素： 契约性
03 价值要素： 民主和自由
几种观点：
“无论是宪法的产生、宪法的内容、还是宪法实践都始终贯
“无论是宪法的产生、宪法的内容、还是宪法实践都始终贯穿着权力制约权
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——李龙
“宪法同时创设有关国家制度、国家机构等方面的实在规范，但其终极的价
“宪值取法向同也时必然创归设结于有维关护国，协家调制并实度现、宪国法自家身机的构核心等价方面的实在规范，
同样，宪政的人权保障目的，并不表明自由的可有可无，民 主也并不能代替自由的价值。
【2】自由关注的不是政府权力应主动的保障什么，而是政府 应消极地不做什么。宪政中自由的价值重点，并不在自由 本身，而是针对限制自由的社会政治、法律等势力，是相 对于国家的自由。
宪政中的自由大大冲淡了人权保障中的历史主义和国家主义 的色彩，使形形色色的以未来利益、长远利益、国家权力、 民族权力、集体权力为借口践踏自由并进而践踏人权本身 的权利伎俩丧失了合法性。
曼斯菲尔德言：“现代宪政的产生，是因为洛克把霍 布斯的政治科学同宪政主义者支持法治的意见结合 在了一起。这个判断是中肯的
1、法治思想中对“自然法”根深蒂固的崇拜为宪法的权威奠 定了基础。
2、法治对稳定性的需求促使宪政的延续。
3、法治的平等原则为宪政的“有限政府”设计提供了动力和 制度资源。
4、法治的契约精神鼓励了宪政手段的契约性
西方宪政 思想
行政管理二班第一组 组内成员：周一帆
黄丹丹 何兴艳 班立华 旷雅莉
一.何为宪政
何谓宪政？我国著名宪法学家 张友渔认为：“所谓宪政，就 是拿宪法规定国家体制、政权 组织以及政府和人民之间权利 义务关系而使政府和人民都在 这些规定之下，享有应有的权 利，负担应负担的义务 无论谁 都不许违反和超越这些规定而 自由行动的这样一种政治形式
于是，集分权、制衡、有限的国家权力范围为一体的 “有限政府”成为宪政不可阙如的要素。
如果一个政府的一举一动都合乎宪法，但该宪法却放任 政府的权利，那么，这个国家依然不是宪政的。
可以说，有限政府是区分宪政文明与非宪政文明的标志 之一。
人权保障
宪政的最终极关怀是人权，无论是 分权、制衡，还是限定建立有限政 府既非宪政的唯一目的，也非宪政 的终极目标 国家权力的活动空间，其主要的目 的在于保障人的基本权利免遭国家 权力的侵害
“凡权利无保障和分权未确立的 社会就没有宪法”，二百多年 前《人权宣言》第16条所作的 宣示，是宪政目的的最好诠释
二、手段要素：契约性
宪政以建立有限政府和保障人权为目的，并不表明可以为了 实现目的而不择手段。宪政有其本身的手段要素—契约性
订立契约的过程便是订立方相互妥协的过程，契约订立之后， 便成为当事人之间的法律，“契约神圣”成为履约的信条； 而宪法制定之后，“宪法至上”成为“契约神圣”的同义 词，使宪法从纸上走入现实。
但其值。终”极的价值取—向—许也崇必德然归结于维护，协调并实现宪法自
身的核心价值。”
——许崇德
宪法中的人权条款，可视为一种“实在性的人权规范”，而有关统治机构的
条款，则相当于“实现人权目的的程序性规范”。
——
樋口阳一
宪法就是一张写着人民权利的纸，立宪的目的就是为了保障人
权
——周叶中
在宪政的两个目的要素中，有的 学者强调“有限政府”，有的 学者强调“人权保障”，但这 两个目的之间的联系十分紧密， 而且谁都不能否认：失去其中 的任何一个，宪政的大厦都将 坍塌。
民主关心的是权力的归属，自由关注的是权力的界限； 民主强调多数人的统治，自由强调纵是多数人的统 治，亦要小心翼翼地警惕之、防范之、限制其权力。 自由成为宪政的价值要素之一，是因为自由在促进 民主的同时，对民主的弊端和危险起着矫正和抑制 作用。
例如：纳粹党通过民主制的程序在德国合法地获取政权，摧 毁自由制度的事实，表明民主ห้องสมุดไป่ตู้宪政中尽管是必不可少的， 但仅有民主是不够的，没有自由的民主甚至比独裁更恐怖。