国际多式联运三种运输组织形式
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我国多式联运现状存在的问题 及解决办法
一、多式联运的现状
当前在我国国际物流业务中 ,存在着分段运输、 国际联 运、 国际多式联运三种运输组织形式。由于受一些条 件的制约 ,分段运输的运量占我国国际物流总运量的 90%以上 ,国际多式联运所占份额很少。分段运输业务 由远洋、 沿海、 内河、铁路、 港、 站等运输、 装卸 及货代企业分营 ,其经营范围受到一定限制。国内市场 格局 ,部门间条块分割和在国外缺乏竞争力的弊端 ,也 无形中为多式联运增加了障碍。虽然当前运输企业已 经出现了横向联合的趋势 ,但整体实力雄厚的集约化多 式联运企业还很少 ,多式联运在我国尚处于刚刚起步状 态。
但铁路集装箱运输也缺乏同航运港口、外贸部门的 紧密配合,在联运过程中出现的问题不能即时解决。 存在集疏运系统不完善,货运站装卸设备不足、单据 及资料信息不能及时传递等问题。港口发往内地的 集装箱不能按时返回,影响装卸效率。
（4）信息系统的不完善
随着无纸化贸易形式的发展,EDI系统的建立和完善 将成为开展多式联运不可缺少的基础设施,它可以大 量节省多式联运在单据制作过程中的人力、物力 及 时间上的耗费,并在有关作业上保证其准确性,具有快 速、准确、安全、简便等特点。 我国的EDI系统还处于发展的初级阶段,尚未形成多 式联运各方(如海关、动植检)联网的统一信息网络,与 发达国家相比,还有待于进一步开发利用。
总体上看我国交通运输设施的技术装备水平仍然偏 低,对国民经济的支撑度仍比较薄弱,特别是后备能力 不足,不能适应运输需求大幅度增长的需求。
（3）联合运输系统的协调不够
与国外较为成熟的多式联运系统相比,我国的多式联 运系统在“联”的方面还很欠缺。我国目前大量的 箱流是通过海运—公路的组合进行续运的,而在这种 组合中,除了上海、浙江、江苏和京津塘等地区有少 量的海运—公路联运,其联运单证的签发也是掌握在 船公司或其代理人手中,没有形成统一的多式联运经 营人网络,联运体系不完善。
三、解决方案
加强行业法规建设 ，规范市场运作 ,为联运企业集团 的组建创造 良好的外部条件。继续加大力度搞好交 通基础设施，特别是进一步增强。健全统一的市场 , 完善市场机制 ,把联合运输经济活动纳入市场。加快 EDI 系统的开发和运用。促进经济发展，实现物流 业的信息化和现代化有效的联运政策, 如财政支持等。
（5）经济发展水平较低
目前，广大内陆地区的经济发展水平还Fra Baidu bibliotek较低，运 输的货物以煤、铁、矿石等大宗原材料为主，适箱 货源如高科技产品、高附加值产品所占比重较低， 用集装箱进行运输成本较高，对集装箱运输的需求 尚不迫切。同时，由于经济发展的极不平衡，造成 在我国国内货物流动的不平衡。
（6）政策管制过紧
在我国，对运输的管制政策并不宽松，一些具体的 运输政策与发展多式联运还不相适应，如运价定价 权和管理权的相对集中，导致了运价与市场供求的 不一致性；铁路自备车的存在；造成价格双轨制和 运输组织管理的困难；公路经营性运输和自营性运 输管理费征收的不平等；阻碍了第三方物流的形成，
（7）观念落后
国有企业长期以来形成的“大而全；小而全”的经 营观念没有彻底改变，企业的经营者和管理者对现 代物流认识不足，生产企业更喜欢把物流和运输业 务留给自己来做，第三方物流和运输的外协比例不 高，未能建立起专业化、规模化的经营体制。
（2）联合运输基础设施的不足
涉及到多式联运的主要运输手段有:航运、空运、铁 路和公路。 我国水运内河航道基本处于自然状态,高等级深水航 道比重小。 民航主要空港客货运输设施不足,空管通信导航技术 设备落后。
铁路复线率和电气化仍然较低,列车运输速度慢,集装 箱、冷藏箱等现代化运输手段落后,货运重载、客运 高速、运营管理自动化等方面尚处于起步阶段。 总体上看我国交通运输设施的技术装备水平仍然偏 低,对国民经济的支撑度仍比较薄弱,特别是后备能力 不足,不能适应运输需求大幅度增长的需求。
二、多式联运存在的问题
（1）缺乏联合运输法规建设涉及集装 箱运输的现行法规。 主要有集装箱运输的管理、内陆集装箱中转站、货
物安全标准、国际船代、国际货代、海商法、国际 集装箱多式联运管理规则、海关法规、海上国际集 装箱电子数据交换管理办法、海上国际集装箱电子 数据交换协议规则、海上国际集装箱电子数据交换 电子报文替代协议规则、海上国际集装箱电子数据 交换报文和进出口业务流程规定等。但我国还没有 具体的有关多式联运的专门规定。
THE END
一、多式联运的现状
当前在我国国际物流业务中 ,存在着分段运输、 国际联 运、 国际多式联运三种运输组织形式。由于受一些条 件的制约 ,分段运输的运量占我国国际物流总运量的 90%以上 ,国际多式联运所占份额很少。分段运输业务 由远洋、 沿海、 内河、铁路、 港、 站等运输、 装卸 及货代企业分营 ,其经营范围受到一定限制。国内市场 格局 ,部门间条块分割和在国外缺乏竞争力的弊端 ,也 无形中为多式联运增加了障碍。虽然当前运输企业已 经出现了横向联合的趋势 ,但整体实力雄厚的集约化多 式联运企业还很少 ,多式联运在我国尚处于刚刚起步状 态。
但铁路集装箱运输也缺乏同航运港口、外贸部门的 紧密配合,在联运过程中出现的问题不能即时解决。 存在集疏运系统不完善,货运站装卸设备不足、单据 及资料信息不能及时传递等问题。港口发往内地的 集装箱不能按时返回,影响装卸效率。
（4）信息系统的不完善
随着无纸化贸易形式的发展,EDI系统的建立和完善 将成为开展多式联运不可缺少的基础设施,它可以大 量节省多式联运在单据制作过程中的人力、物力 及 时间上的耗费,并在有关作业上保证其准确性,具有快 速、准确、安全、简便等特点。 我国的EDI系统还处于发展的初级阶段,尚未形成多 式联运各方(如海关、动植检)联网的统一信息网络,与 发达国家相比,还有待于进一步开发利用。
总体上看我国交通运输设施的技术装备水平仍然偏 低,对国民经济的支撑度仍比较薄弱,特别是后备能力 不足,不能适应运输需求大幅度增长的需求。
（3）联合运输系统的协调不够
与国外较为成熟的多式联运系统相比,我国的多式联 运系统在“联”的方面还很欠缺。我国目前大量的 箱流是通过海运—公路的组合进行续运的,而在这种 组合中,除了上海、浙江、江苏和京津塘等地区有少 量的海运—公路联运,其联运单证的签发也是掌握在 船公司或其代理人手中,没有形成统一的多式联运经 营人网络,联运体系不完善。
三、解决方案
加强行业法规建设 ，规范市场运作 ,为联运企业集团 的组建创造 良好的外部条件。继续加大力度搞好交 通基础设施，特别是进一步增强。健全统一的市场 , 完善市场机制 ,把联合运输经济活动纳入市场。加快 EDI 系统的开发和运用。促进经济发展，实现物流 业的信息化和现代化有效的联运政策, 如财政支持等。
（5）经济发展水平较低
目前，广大内陆地区的经济发展水平还Fra Baidu bibliotek较低，运 输的货物以煤、铁、矿石等大宗原材料为主，适箱 货源如高科技产品、高附加值产品所占比重较低， 用集装箱进行运输成本较高，对集装箱运输的需求 尚不迫切。同时，由于经济发展的极不平衡，造成 在我国国内货物流动的不平衡。
（6）政策管制过紧
在我国，对运输的管制政策并不宽松，一些具体的 运输政策与发展多式联运还不相适应，如运价定价 权和管理权的相对集中，导致了运价与市场供求的 不一致性；铁路自备车的存在；造成价格双轨制和 运输组织管理的困难；公路经营性运输和自营性运 输管理费征收的不平等；阻碍了第三方物流的形成，
（7）观念落后
国有企业长期以来形成的“大而全；小而全”的经 营观念没有彻底改变，企业的经营者和管理者对现 代物流认识不足，生产企业更喜欢把物流和运输业 务留给自己来做，第三方物流和运输的外协比例不 高，未能建立起专业化、规模化的经营体制。
（2）联合运输基础设施的不足
涉及到多式联运的主要运输手段有:航运、空运、铁 路和公路。 我国水运内河航道基本处于自然状态,高等级深水航 道比重小。 民航主要空港客货运输设施不足,空管通信导航技术 设备落后。
铁路复线率和电气化仍然较低,列车运输速度慢,集装 箱、冷藏箱等现代化运输手段落后,货运重载、客运 高速、运营管理自动化等方面尚处于起步阶段。 总体上看我国交通运输设施的技术装备水平仍然偏 低,对国民经济的支撑度仍比较薄弱,特别是后备能力 不足,不能适应运输需求大幅度增长的需求。
二、多式联运存在的问题
（1）缺乏联合运输法规建设涉及集装 箱运输的现行法规。 主要有集装箱运输的管理、内陆集装箱中转站、货
物安全标准、国际船代、国际货代、海商法、国际 集装箱多式联运管理规则、海关法规、海上国际集 装箱电子数据交换管理办法、海上国际集装箱电子 数据交换协议规则、海上国际集装箱电子数据交换 电子报文替代协议规则、海上国际集装箱电子数据 交换报文和进出口业务流程规定等。但我国还没有 具体的有关多式联运的专门规定。
THE END