涉农专项资金监管方法和经验
财政涉农补助资金管理制度
财政涉农补助资金管理制度一、总则为加强对财政涉农补助资金的管理,维护国家和农民利益,制定本制度。
二、补助资金范围本制度所称财政涉农补助资金,是指国家为支持农业农村发展,向农民、农业生产经营者或农业相关项目提供的各类资金。
三、资金来源财政涉农补助资金的来源主要包括中央财政拨款、地方财政拨款、农村土地使用税和有关农业科研项目的专项资金等。
四、资金管理1. 资金使用范围财政涉农补助资金的使用范围包括但不限于农业生产、农村基础设施建设、农民生活改善、农业技术推广和农业科研等。
2. 资金分配各级政府部门对财政涉农补助资金的分配应当遵循公平合理、科学规范的原则,确保资金的合理分配和有效使用。
3. 资金监管各级财政部门和审计机关对财政涉农补助资金的使用情况进行监督和审计,确保资金使用符合相关规定和政策。
五、申请、审核和发放1. 申请条件申请财政涉农补助资金的单位或个人应当符合相关规定,同时具备资格和条件。
2. 审核程序各级财政部门应当建立健全财政涉农补助资金的审核程序,确保审核的公平、公正和及时。
3. 发放程序经审核通过的财政涉农补助资金,应当及时发放到受益单位或个人的指定账户中。
六、资金使用管理1. 资金使用方式受益单位或个人应当按照规定的用途使用财政涉农补助资金,不得挪作他用。
2. 资金使用监管受益单位或个人对财政涉农补助资金的使用应当接受资金监管部门的监督和检查。
3. 追溯和追索对于不符合规定使用财政涉农补助资金的行为,相关部门有权追溯和追索款项,并追究责任。
七、资金使用效果评估1. 效果评估标准各级财政部门应当建立健全财政涉农补助资金使用效果评估的标准和指标。
2. 定期评估对于使用财政涉农补助资金的项目或个人,应当定期进行使用效果评估。
3. 效果与奖惩对于财政涉农补助资金使用效果良好的,应当给予奖励和鼓励;对于效果不佳或存在问题的,应当采取相应的处罚措施。
八、法律责任对于违规使用财政涉农补助资金的行为,相关部门应当依法追究责任,并严格惩处。
2024年街道涉农资金专项整治工作总结
2024年街道涉农资金专项整治工作总结一、工作目标及任务本年度,街道设定了明确的工作目标及任务:加强对涉农资金的监管,确保资金使用的合规性和效益性,促进农村经济发展,提高农民收入水平。
二、工作措施(一)加强制度建设1. 完善涉农资金管理制度,明确资金流向、监管责任等。
2. 设立专门的涉农资金管理团队,负责制定、执行和监督资金管理政策及措施。
3. 建立健全资金审批、使用和监管的内部控制机制,确保资金使用的合规性。
(二)加强资金监管1. 完善对农户身份、土地流转、农产品产销等信息的核实和登记工作,确保资金使用的真实性和准确性。
2. 加强对项目资金使用的监督和检查,及时发现并纠正违规行为,防止资金流失和浪费。
3. 建立健全资金监控和预警机制,定期进行资金使用情况的审计和评估,发现问题及时进行整改。
(三)优化项目管理1. 加强对项目申报及审批流程的规范化管理,提高资金使用效率。
2. 推行项目管理信息化,提高数据的准确性和及时性,便于资金的监管和决策。
3. 加强项目的跟踪管理,确保项目的顺利进行和资金的有效使用。
三、工作成效通过一年多的努力,取得了以下成效:(一)资金使用的合规性得到大幅提升1. 完善的制度建设和监管机制,有效促进了资金使用的合规性。
2. 健全的资金监管和预警机制,及时发现并纠正违规行为,保障了资金的安全和有效使用。
(二)农村经济发展取得显著成果1. 涉农资金的正确使用和有效管理,推动了农村经济发展。
2. 通过项目的优化管理和跟踪,提高了农业生产的科技含量和生产效益,提高了农民的收入水平。
(三)农民收入水平显著提高1. 经过涉农资金的精确投入和有效使用,农民收入水平得到了大幅提高。
2. 通过产业扶持和农产品产销的优化,推动了农民收入的多元化和稳定性。
四、问题与不足1. 资金监管能力还需要进一步加强,对资金流向的监控还不够全面。
2. 对项目申报和审批流程的规范化管理还需要进一步完善,提高审批效率。
涉农资金调研报告 如何加强涉农项目资金的监管和使用调研报告
涉农资金调研报告如何加强涉农项目资金的监管和使用调研报告《如何加强涉农项目资金的监管和使用》的调研报告近年来,由于中央、省、市加大了支农资金的投入力度,从而带动了地方投资“三农”的积极性,农村的基础设施与基本生活条件有了明显改善,农民纯收入逐年增长,特别对水利设施建设、中低产田改造、种粮直补、农产品品种改良等方面的资金投入均有很大提高,发挥了不可替代的作用,。
同时,为加强对资金的管理,各级财政、审计、监察部门相继制定了可行的资金管理措施。
加强了对涉农资金的使用、分配、管理、监督,确保了涉农资金的良好运行,为社会主义新农村建设带来了巨大地的经济效益和社会效益。
近两年我县涉农资金共投入。
我县的农业产值。
通过对近两年我县涉农资金的跟踪调研,市县两级财政和相关项目主管部门在资金的投入、分配、管理和使用上仍存在一些不容忽视、需要引起高度重视和解决的问题。
(一)、我县在涉农资金管理与使用中所存在的主要问题主要对县扶贫办2010扶贫开发项目、冠县2010年全国新增千亿斤粮食生产能力规划项目及农开办2011中低产田改造项目等进行了跟踪调研。
首先,通过查阅账簿、凭证审核、账物对比、走访农户对比受益,对近两年涉农资金投入及管理情况有了基本了解。
如中低产田改造项目总投资750万元;县2010扶贫开发项目总投入3961.6万元,其中,上级扶持202.5万元,乡下自筹3759.1万元。
整体存在情况:资金投入不足。
新农村建设是一个系统工程,水利、生态建设等方面都需要大量的资金支持,仅靠有限的上级财政支持无法满足新农村发展的需要。
其次,资金管理散乱。
仅此三项资金,分属三个政府职能部门,部门职能交叉和协调不够,使资金管理散乱,难以形成合力。
2、项目资金管理不规范。
一是管理机构和制度不健全。
虽然监督部门各司其责,但针对性单项审计不到位,审计制度不健全,缺乏项目资金使用责任追究制,存在骗取财政资金、虚报冒领的现象,这也是资金管理不规范的一个重要原因。
涉农补贴资金监管流程和工作注意事项
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涉农资金检查工作及专项整治实施方案
涉农资金检查工作及专项整治实施方案涉农资金检查工作及专项整治实施方案随着农业现代化的加速推进,涉农资金的使用和管理也愈发重要。
为保障涉农资金的有效配置和利用,同时防范涉农资金的滥用和挥霍,各级政府和有关单位对涉农资金的监管越来越严格,涉农资金的检查工作也越来越重要。
本文将重点介绍涉农资金检查工作及专项整治实施方案。
涉农资金检查工作的重要性涉农资金是指用于支持农业生产和农村发展的特定资金。
它与国计民生息息相关,直接关系到广大农民的切身利益。
然而,由于涉农资金的使用渠道的特殊性,在管理上也存在着一定的难度。
面对涉农资金的使用,有些人或单位可能会采取不正当手段,进行挪用、侵吞、虚报等行为,因此,对于涉农资金进行检查和管理是至关重要的。
涉农资金检查工作的目的是什么?其一,涉农资金的检查工作可以保证公共资金的合理使用。
随着农业现代化的发展,要想在供给侧改革背景下顺利过渡,必须充分调动农业资源的潜力,合理地配置公共资源,使农村经济得到长足的发展。
其二,涉农资金的检查工作可避免不当行为的发生。
对于中央与地方的涉农金融转移支付,过去存在着一些监管漏洞,因此发生了大量的滥用、浪费和贪污等不当行为,给乡村建设带来严重的不利影响。
对资金的检查、信息的公开,有关单位和农民群众认知的变化,可以防止不当行为的产生,保障涉农资金的安全性。
其三,涉农资金的检查工作可以推进乡村经济的健康发展。
涉农资金检查工作,旨在通过规范涉农资金的使用,推动乡村经济的健康发展,帮助农村维持可持续生计的生态系统,激发农村潜力,促进农民持续增收,使农村的发展更优。
涉农资金检查工作的实施方案一、建立健全涉农资金的监管体制建立健全涉农资金的监管机制及制度,着力防范危害农村经济和信用环境建设的不当行为,维护涉农资金的安全和规范运作。
建立健全涉农资金的使用评估机制,及时发现问题,加强对涉农资金的全面检查。
二、加强涉农资金行政管理通过加强涉农资金的审核工作,确保涉农资金的使用符合法律法规、政策文件和计划规定,贫困人口及困难户和困难地区优先得到支持。
涉农资金监管总结
涉农资金监管总结涉农资金监管总结一、组织领导,强化监督检查。
自接到县纪委、县监察局、县纠风办联合下文要求强农惠农资金安排使用情况进行全面清理的任务。
为切实加强我乡强农惠农资金清查工作的落实,我乡成立了以党委书记为组长的强农惠农专项资金清查工作领导小组,对我乡强农惠农资金落实情况自查自纠,有力地促进了自查自纠工作的顺利开展。
真正做到清查项目应清尽清、应查尽查,同时完善了本乡涉农资金的管理使用制度,建立健全了专项资金管理制度。
设立专户,专款专用,保证各项强农惠农资金用在指定的用途上,不存在虚报、套取、截留、挤占、挪用资金现象;严格执行专项资金管理制度,实行报账制;能按照施工进度及时拨付工程款,配套资金足额落实到位,不存在资金滞留现象;能严格按照工程建设1程序规范实施,从县到乡、村层层把关,严格工程质量,提高资金使用效率。
通过此次自查,我乡强农惠农资金管理使用方面未发现任何违规违纪违法现象。
为使管理职责更加清晰、资金监管体系更加完备、资金统筹安排更加合理、资金使用效益更加显著,我乡将进一步建立和完善各项制度,规范行政权力运行,研究制定推动强农惠农政策落实的配套措施,并积极创新强农惠农资金管理工作机制,完善各项资金的管理和使用制度,做到有章可循,依法理财,不断提高强农惠农资金的使用效益。
二、强化社会监督。
一是在乡设立举报电话、举报箱,发挥群众的监督作用。
二是聘请人大代表、政协委员、党员、村民代表等人担任监督员,发挥民主监督的作用。
三是推行政务、村务公开,把涉农资金项目作为政务公开的重点,让群众依法行使知情权和参与权,了解涉农资金管理使用各个环节的工作,接受群众监督。
至目前,由于措施得力、责任明确、部门配合、监督到位,我乡未发现涉农资金管理使用工作存在违规违纪现象。
五、存在的问题(一)部分涉农资金投入不到位。
一是部分项目地方配套资金不到位,造成项目建设大打折扣,有的甚至形成“半拉子工程”,造成资金的损失浪费。
涉农资金管理情况汇报
涉农资金管理情况汇报近年来,我国农村经济持续发展,农业生产水平不断提高,农民生活水平逐步改善。
为了更好地支持农业发展,我单位积极参与农村资金管理工作,全力支持农业产业发展,促进农民增收致富。
现就我单位涉农资金管理情况进行汇报如下:一、资金来源。
我单位涉农资金主要来源于政府专项资金拨款、农业银行贷款、农业保险补贴等渠道。
其中,政府专项资金主要用于农业科技推广、农业产业发展、农村基础设施建设等方面;农业银行贷款主要用于农业生产资金周转和农业技术改造;农业保险补贴主要用于农民农业生产风险补偿。
二、资金使用情况。
我单位严格按照国家相关政策规定,将资金用于农业生产、农村基础设施建设、农业科技推广等方面。
在农业生产方面,资金主要用于购买种子、化肥、农药等生产资料,支持农民生产;在农村基础设施建设方面,资金主要用于修建农村道路、建设农村水利设施等;在农业科技推广方面,资金主要用于举办农业技术培训、购买先进农业生产设备等。
三、资金管理措施。
为了确保资金使用的合理性和安全性,我单位采取了一系列资金管理措施。
首先,建立健全资金使用审批制度,严格审核资金使用申请,确保资金使用符合政策规定;其次,加强资金监管,定期对资金使用情况进行检查和验收,及时发现和解决资金使用中存在的问题;最后,加强资金使用信息公开,接受农民监督,确保资金使用公开透明。
四、资金使用效果。
经过资金的合理使用和科学管理,我单位涉农资金使用效果明显。
农业生产水平不断提高,农产品产量和质量稳步增长,农民收入逐年增加;农村基础设施得到改善,农村环境面貌焕然一新;农业科技水平不断提升,农民生产技术得到提高。
五、下一步工作计划。
未来,我单位将继续加大对农业的资金支持力度,进一步完善资金管理制度,加强对资金使用情况的监督检查,确保资金使用的合理性和安全性;同时,将继续加强对农业科技的支持,推动农业产业结构调整和优化,促进农民增收致富。
以上为我单位涉农资金管理情况的汇报,请领导批示。
论涉农项目资金管理存在的问题及建议
INTERPRETA TION区域治理论涉农项目资金管理存在的问题及建议乐至县农业农村局计划财务股 倪艳蓉摘要:涉农资金是通过国家发放经济补贴的方式,用于农村经济社会发展的专项资金。
但是,由于涉农资金在使用过程中涉及领域广泛,资金投入量的数字化标准模糊,导致实际投入到群众基础建设中的资金与国家发放的涉农项目资金数量不符,最终影响农村基础建设、扶贫等工作的开展。
本文针对涉农项目资金在管理中存在的相关问题提出几点建议,以供涉农项目资金管理工作者参考。
关键词:涉农项目;资金管理;存在问题中图分类号:F832.21 文献标识码:A 文章编号:2096-4595(2020)26-0103-0001一、涉农资金包括的内容涉农资金是指中央、省、市、县安排用于农村经济社会发展的专项资金,主要包括农村公路修建、基本农田建设、农业综合开发、农村饮水安全、沼气建设等农村基础设施建设资金,粮食直补、农资综合直补、良种补贴、农机具购置补贴等涉农补贴资金,种植业、养殖业项目资金,扶贫、救济、农村五保供养、农村低保、危房改造资金,退耕还林等生态建设资金,“雨露计划”“阳光工程”等农村劳动力培训资金及用于农村教育、卫生、文化、科技事业发展的资金等。
二、涉农项目资金管理存在的问题(一)项目投入缺少整合规划由于涉农项目涉及领域广泛,资金投入工作较为复杂,很多项目出现交叉资金投入和项目重复施工等问题。
当前涉农项目资金整合由财政部门推动,但其不是资金的具体使用和项目实施主管部门,对项目重要性和项目优先级次情况掌握不如主管部门,同时涉农项目资金管理部门较多,由农业、扶贫、以工代赈、民政、残联等多部门管理,各自为政,各项目有不同的建设标准和管理要求,不同的项目申报和资金管理程序不同,不允许擅自转移地点、更换项目。
各主管部门的项目本身就点多面广,比较分散,很难协调各部门整合涉农项目资金。
并且由于农村基础建设项目众多,施工范围广泛,由此浪费的项目资金众多。
涉农专项资金的管理和使用
涉农专项资金的管理和使用一、背景介绍农业是国民经济中重要的支柱产业,涉农专项资金的管理和使用对于农业发展至关重要。
本文将详细探讨涉农专项资金的管理和使用,包括相关政策法规、资金的来源和分配、资金的使用方式以及存在的问题和解决办法。
二、相关政策法规涉农专项资金的管理和使用受到相关政策法规的约束。
以下是一些重要的政策法规:2.1 国家农业投入政策根据国家农业投入政策,涉农专项资金主要用于农业生产、农村基础设施建设、农民收入提高、农村科技创新等方面。
各级政府要依法按照相关政策安排专项资金,确保资金的安全有效使用。
2.2 农业综合开发政策农业综合开发政策包括农业劳动力转移就业、农村土地流转、农村产业发展等方面。
涉农专项资金可以用于支持农民就业创业、发展农村特色产业、改善农村基础设施等。
三、资金的来源和分配涉农专项资金的来源包括中央财政、地方财政、农业银行等渠道。
资金的分配主要由国家、省级、市县级政府负责,各级政府要按照农业投入政策和农业发展规划,合理分配专项资金。
四、资金的使用方式涉农专项资金的使用方式多种多样,根据不同的用途可以划分为以下几种:4.1 农业生产资金涉农专项资金可以用于购买农业生产设备、种子、化肥等,提高农业生产效益。
此外,还可以用于农业技术培训、推广农业科技成果等。
4.2 农村基础设施建设资金涉农专项资金可以用于改善农村基础设施,包括农村道路、供水设施、农村电网建设等。
这些设施的改善将提升农民的生活条件和生产条件。
4.3 农村产业发展资金涉农专项资金可以用于支持农村产业的发展,包括农特产品加工、农村旅游开发等。
这将为农民提供更多的就业机会,增加农民的收入来源。
4.4 农村科技创新资金涉农专项资金可以用于支持农村科技创新,包括农业科研、农业技术示范等。
这将促进农业生产技术的进步,帮助农民提高生产能力。
五、存在的问题和解决办法在涉农专项资金的管理和使用过程中,存在一些问题需要解决。
以下是一些常见的问题及其解决办法:5.1 资金管理不规范由于涉农专项资金涉及到多个部门的合作,资金管理存在不规范的问题。
2024年涉农领域涉嫌非法集资风险专项排查工作总结模版(2篇)
2024年涉农领域涉嫌非法集资风险专项排查工作总结模版一、工作背景和目标____年,涉农领域涉嫌非法集资风险排查工作是农业部门的重点工作之一。
目标是做好对涉农领域非法集资风险的排查,加强监管,保护广大农民的合法权益,维护农村经济的健康稳定发展。
二、工作内容和方法1.明确排查范围和重点根据涉农领域容易出现非法集资风险的特点,我们将重点排查农村合作社、农民专业合作社、乡村旅游企业、农村电商平台等涉农主体,以及土地流转、农产品加工等涉及农民利益直接关系的项目。
2.建立工作机制和组织结构为了保证工作的顺利进行,我们组建了专项排查工作组,由农业部门、公安机关、法院、检察院等相关部门的代表组成,负责制定工作方案、组织人员和协调各方工作。
3.制定排查方案和核查标准根据前期调研和经验总结,我们制定了排查方案和核查标准,明确了排查的具体内容和要求。
排查方案包括组织机构、工作计划、人员安排等内容,核查标准包括资金来源、合约协议、项目进展等重点核查内容。
4.加强宣传和教育为了提高农民的风险意识和法律意识,我们开展了一系列宣传和教育活动,包括组织专家讲座、发放宣传材料、举办法律知识培训等。
同时,我们还加强了与农民合作社、村委会等组织的沟通和合作,共同做好风险排查和防范工作。
5.加大监管力度和处罚力度对于发现的涉嫌非法集资行为,我们严格按照相关法律法规进行处置,包括立案调查、冻结资产、追缴款项等。
同时,我们加大对农村金融机构、合作社等的监管力度,加强对资金流动和业务运作的监督,防止风险的扩散和蔓延。
三、工作成果和效果1.发现涉嫌非法集资线索经过专项排查,我们共发现了涉嫌非法集资线索150余起,其中包括农村合作社违规运作、乡村旅游企业虚假宣传、农产品加工企业资金链断裂等问题。
这些线索涉及金额较大,对农民的损失较高。
我们及时将线索上报给公安机关,公安机关已经立案调查并采取措施,保护了农民的合法权益。
2.推动涉嫌非法集资案件的审判和执行工作在已经立案的涉嫌非法集资案件中,我们积极配合法院工作,提供相关证据和资料,推动案件审理进程。
地方涉农资金监管办法.doc
地方涉农资金监管办法为管理和利用好涉农资金整合工作,提高资金使用效益,根据《省财政厅关于转发财政部关于推进涉农资金整合和协调安排加强涉农资金管理的意见的通知》精神,结合我市实际情况,特制定本办法一、指导思想以提高涉农资金使用效率为目标,以支持、壮大优势产业为重点,以农业和农村发展规划为依据,以主导产业、优势领域、重点项目为平台,通过建立政府领导、部门合作的协调机制,整合各部门、各渠道安排的涉农资金,集中精力做大事情,逐步建立科学、安排规范、高效使用的涉农资金项目。
二、基本原则(1)优化结构、集中投资。
整合各种涉农资金,集中支持对我市农业和农村经济快速发展有重大支撑作用的主导产业;同时,根据产业链建设要求,优化投资项目结构,促进成龙在行业各方面的匹配。
(2)创新机制、提高效率。
按照涉农资金要求:“渠道不变、性质不变、目的不变、统筹安排、集中投资、个人责任、各负其责、形成合力”,专项资金专款专用,存量调整与增量调整相结合,通过(3)全过程管理、抓重点。
项目是资金载体,市涉农资金整合领导小组办公室、资金管理部门应从项目效益评估入手,加强资金使用的全过程管理,增加“项目效益评估”和“完成绩效评估”两个薄弱环节。
(4)以农民为主体、政府补贴。
产业发展投资以农民为主体,政府给予一定的支持。
支持的主要方式是用奖励。
代替报酬(5)单独验收、分类评估。
对于综合项目,根据项目所属行业的要求,单独验收、分类评估。
三、主导产业发展规划的制定和审批(1)编制主体。
年度主导产业发展计划是制定涉农资金整合方案的基础,直接关系到产业发展质量和资金使用效果。
因此,年度主导产业发展规划的主体构成应保持一定的广泛性,市政府应统一安排,市涉农资金整合领导小组办公室应牵头,相关部门应参与,集思广益,共同制定。
资金管理部门应派出人员参与年度主导产业发展规划的制定=2(2)编制方法。
结合主导产业发展规划,按照“需要与可能”的原则,确定整合资金支持项目和建设场地、内容、建设规模、建设标准等。
涉农资金管理存在的问题及对策
涉农资金管理存在的问题及对策摘要:黑龙江省对全省2013-部分涉农资金开展重点抽查,本文对抽查发现的问题进行了分析,并提出政策建议。
关键词:涉农资金;管理;建议,根据《财政部国家发展改革委农业部关于开展涉农资金专项整治行动的实施意见》(财农[2015]7号)要求,黑龙江省相关厅局组织力量,深入市县基层,通过走访农户、查看资料、听取汇报等方式,对全省2013-部分涉农资金开展重点抽查,并就检查发现的问题进行分析,提出相应政策建议。
从重点抽查和市县组织的自查情况看,黑龙江省涉农资金管理使用情况总体较好,涉农资金专项整治行动取得一定成效。
但是,抽查中也发现一些不容忽视的问题,如有些地方在项目申报中弄虚作假,套取和骗取财政资金;有些地方截留粮食直补资金;有些地方挪用征地拆迁款及危房改造资金;有些地方冒领私分农民补贴资金和补偿款;滞留、延压项目资金;有些地方违反政府采购及招投标管理规定;还有一些地方存在未按规定时间启动项目、未按期完成项目建设任务、未经批准擅自变更项目实施内容地点、未履行法定程序以及其它违法违纪问题,应引起各级政府和财政、涉农管理部门的高度重视。
一、涉农资金管理上存在的主要问题(一)分配权力过分集中。
涉农资金从起初小打小闹的“跑冒滴漏”到局部地区出现“管涌”,暴露出资金分配权力过分集中的问题。
一方面,各级涉农资金主管部门自由裁量空间大,即意味着寻租的可能,同时涉农资金申请和发放环节的信息不对称,给基层官员寻租的机会;另一方面乡镇村管理者权限过大,在涉农资金管理和使用上,一些人既是运动员,又是裁判员,集权钱于一身,全面掌握项目申请、上报及发放等,缺乏透明性,更缺乏来自社会的监督,导致涉农补贴领域的系统性腐败。
如3月,某县财政局收到财政厅涉农扶贫补助2271万元,但直至同年10月,该县才将款项陆续拨付各乡镇,且拨付金额与下达的指标文件中批复金额不符,重新进行了分配。
财政厅下達某县级市涉农扶贫资金1824万元,该市实际下达各乡镇补助金额与上述指标文件金额不符,重新进行了分配。
涉农资金调研报告 如何加强涉农项目资金的监管和使用调研报告
《涉农资金调研报告如何加强涉农项目资金的监管和使用调研报告》摘要:、加强监管必要性,、建立多渠道监督约束机制确保金分配、管理和使用公开、公平、透明提高涉农金使用效益,将涉农金管理使用情况列入年审计和监督检计划作审计和监督检重容采取日常检和专项检相结合方法加对涉农金审计和监督力《如何加强涉农项目金监管和使用》调研报告近年由央、省、市加了支农金投入力从而带动了地方投“三农”积极性农村基础设施与基生活条件有了明显改善农民纯收入逐年增长特别对水利设施建设、低产田改造、种粮直补、农产品品种改良等方面金投入有很提高发挥了不可替代作用加强对金管理各级财政、审计、监察部门相继制定了可行金管理措施加强了对涉农金使用、分配、管理、监督确保了涉农金良运行社会主义新农村建设带了巨地济效益和社会效益近两年我县涉农金共投入我县农业产值通对近两年我县涉农金跟踪调研市县两级财政和相关项目主管部门金投入、分配、管理和使用上仍存些不容忽视、要引起高重视和问题()、我县涉农金管理与使用所存主要问题主要对县扶贫办00扶贫开发项目、冠县00年全国新增千亿斤粮食生产能力规划项目及农开办0低产田改造项目等进行了跟踪调研首先通账簿、凭证审核、账物对比、走访农户对比受益对近两年涉农金投入及管理情况有了基了如低产田改造项目总投750万元;县00扶贫开发项目总投入3966万元其上级扶持05万元乡下筹3759万元整体存情况金投入不足新农村建设是系统工程水利、生态建设等方面都要量金支持仅靠有限上级财政支持无法满足新农村发展要其次金管理散乱仅三项金分属三政府职能部门部门职能交叉和协调不够使金管理散乱难以形成合力、项目金管理不规是管理机构和制不健全虽然监督部门各司其责但针对性单项审计不到位审计制不健全缺乏项目金使用责任追究制存骗取财政金、虚报冒领现象这也是金管理不规重要原因二是缺乏及跟踪审计报帐手续不严格金发放手续不健全别存白条和虚假发票现象入帐凭证不合规定3、金监督管理机制不健全由涉农金管理是职能部门申报财政部门身支付与监督事前审计流形式事与事审计监督很难覆盖到每具体细节这就给少数部门单位留下了截留、挪用、虚报冒领可乘机项目申报和审批缺乏可操作统规标准和科学策机制别项目实施没有按要进行招标存陪标、包等现象别项目管理上缺乏建立套有效跟踪监督检机制工程结算存造价不实多报工程量现象使项目建设容和规模减少留下了很多隐患和风险(二)、建立涉农金管理有效机制、加强监管必要性、多渠道筹集金建立多元化、多层次、多渠道金投入机制3、建立整合涉农金渠道畅通、层次分明管理运行机制、建立多渠道监督约束机制确保金分配、管理和使用公开、公平、透明提高涉农金使用效益三、建立我市涉农金有效管理机制()建立农业投入保障机制加“三农”投入各级要进步提高对“三农”工作重要性认识切实加强领导增强支农责任扩公共财政覆盖农村围提高每年新增财政用“三农”预算比例增加对“三农”投入确保年初安排财政预算打足支农盘子要认真落实“三农”配套金并纳入财政预算安排及拨付到位以免造成项目金缺口缓财政投入不足矛盾应多方多渠道筹集金积极利用补助奖励、贷款贴息、贷款担保、政策性农业保险等形式吸引信贷金、企业金、民金、外等社会金投入逐步形成以政府金引导以工商及农民投入主体以信贷金投入支撑以社会金投入补充多元化、多层次、多渠道投入机制(二)建立整合涉农金机制提高金使用效益涉农金渠道多、名目繁杂使用分散、效率不高应该按照渠道不乱、捆绑使用、各尽所能、优势补原则从纵横结合途径探讨整合方式建立起渠道畅通、层次分明支农管理机制和上而下、高集管理运行机制围绕农村基础设施建设、环境建设、现代农业、龙头企业和公共事业项目统规划避免出现多头申报、审批和擅改变项目、改变用途造成重复投和分散投局面(三)建立财政支农金使用约束机制通这种机制示作用促使县乡项目实施单位按规定管理、使用财政支农金如发现改变金使用方向、挪用金等行办理年算应扣减所挪用财力下年不再安排财政支农金项目还要建立违规责任追究制对挤占、挪用以及擅改变项目用途单位和部门应严肃处;对问题性质严重应取消项目收回金追究主要领导及相关人员责任并予以公开曝光从而提高财政支农金使用效益(四)建立人、政协和社会各界监督制建议新农村建设规划和预算要有各级人代会审议审批、政协和社会各界监督充分保障群众知情权特别是加强审计监督实行事前、事和事审计监督对审计发现问题要严格按照规定处理监督检涉农金分配、管理和使用要加强乡镇财分开、村级财公开完善公开程序和容做到公开、公平、公正建立起监督检长效机制制定具体考核、考评办法实行阳光操作全程跟踪确保涉农项目建成发挥长期效益是严格项目申报程序按照央、省、地有关涉农金管理政策要严格项目申报程序所有财政扶贫金项目必须由省定重村申报项目申报从村到乡到县到地和省下而上逐级进行申报项目重用基础设施、产业发展和人员素质提高不得用财政扶贫金不予支持项目项目规划审批任何单位和人不得擅调整计划、项目、金和容保证了金合理有效使用二是严格执行项目备案制实施扶贫项目前严格按照省委、省政府关进步加强涉农专项金监督管理见和地区涉农专项金公开、备案、督和责任追究监督管理要把央、省、地、县下达项目金件和项目金实施方案项目实施前5日送县监察局备案便监察部门及掌握扶贫金流向做到及监督三是严格按工程进拨款所有财政扶贫金项目和农业综合开发项目项目批复启动前由实施单位按照项目设计方案请拨批金这阶段金总额不超项目投总额30%;二阶段县组织督促检工程进及质量工程总体建设达到30%以上再拨付二批金;三阶段即县二次督工程项目建设总体达70%以上拨付三批金所预拨三批金总额不超该项目投总额 90%对基础设施类项目验收报帐结算还要预留0%工程质量保证金待运行年确实没有出现工程质量问题再付给实施单位四是严格项目验收工作项目检验收程监察、财政、审计等部门人员共参与验收严格按照上级件要做到项目走遍、农户基见面确保项目实施质量重抓以下两方面是检项目是否按上级下达项目指标、计划保质保量落到了实处;二是对较项目要要有照片与录像记坚杜绝项目实施地及容被变更行通采取以上措施强化项目金监督管理确保了全县008至009年涉农项目金共计6亿元使用安全切实加强水利投项目金监督管理确保涉农项目金不出现挪用、挤占、套用、贪污、私分等现象加强对水利涉农项目金监管工作是认真执行财纪律建立健全财管理制按照涉农金项目名称和项目批复建设容设置明细账实行专账核算涉农项目金必须按规定用途专款专用不得用单位费或其他费开支建立涉农项目金登记档案财室对每涉农项目金、款项拨付情况、竣工等相关容都要做详细登记做到金、项目、对应归档备明确金流向和使用情况防止涉农项目金出现管理混乱、移用、挪用、截留等现象发生二是实行“支笔”签制按施工合要涉农项目金支出报账原始凭证必须工程技术人员、监理责人、水利建设股进行严格审核签由局长签支付出现涉农项目工程超概算额金(5000元以上)支付执行会议策议定工程结算严格按合确定单价按监理和建设股审定工程量计价付款付款方式采取账、电汇严禁白条入账和现金结算支付确保涉农项目金管理统单独核算避免层层拨零星支付金用途混淆不清致使金实际投放不足额、不到位支付金与实际到位金不相防止金出现挪用暂扣、挤占等现象三是严格执行审计制严格按涉农项目金“专户管理、专账核算”、“报账制”、“公示制”、“招投标制”规定加强管理将涉农金管理使用情况列入年审计和监督检计划作审计和监督检重容采取日常检和专项检相结合方法加对涉农金审计和监督力对投额较涉农项目审计部门实行审核算制对不合规定支出坚予以核减对财不健全、手续不规、项目建设不合规定要项目不得通验收并针对存问题严格按审计部门提出要督促抓整改落实四是坚持公平公开原则涉农项目工程严格按招投标程序公开招标涉农项目金采取公示制利用公开栏、项目牌等方式将涉农金政策、项目名称、金、数额标准、要、实施单位、责任单位、实施容等信息项目区域向群众公开接受社会和群众监督增加项目金使用透明让群众享有知情权和参与权接受群众监督采纳群众建言五是认真履行监管职责局党组成立了涉农项目工程推进和工程督促检领导组加对涉农项目工程监督检力对项目金拨付使用情况工程质量和进进行检随到施工现场进行监督检按照招投标签订施工合看监理记录审竣工算、财账册等是否按规定用途使用金情况进行定期督促检发现问题及确保涉农项目金专款专用发挥效益做涉农专项金备案检工作对每项做备案填报工作如实填写项目名称、批准、项目主管部门、项目实施单位、项目建设性质、竣工、项目总投、向和用途等容加强监督检。
涉农资金检查工作及专项整治实施方案
涉农资金检查工作及专项整治实施方案涉农资金检查工作及专项整治实施方案为了有效保障涉农资金的使用效益和规范性,确保农村现代化建设顺利进行,各级政府部门和相关机构应采取有效措施加强对涉农资金的监管与管理。
本文将从涉农资金的检查工作、专项整治的实施方案两个方面进行探讨。
涉农资金检查工作1.建立涉农资金使用情况备案制度针对涉农资金的使用情况,各级政府部门应当建立完善的备案制度。
在资金使用开始前,有关农村发展的部门应当提交详细的计划书,说明资金的用途、来源、期限等,经相关程序审批后方可使用。
资金使用完成后,应当完整地备案资金的使用情况,包括金额、对象、用途等详细信息。
在备案的过程中,应当加强对资金的监督,确保涉农资金的使用情况符合相关规定。
2.加强对涉农组织的管理由于涉农组织承担着农村发展的重要角色,针对涉农组织的发展与运营,应当加强管理和监管。
对于涉农资金的使用情况,应当要求涉农组织建立专门账户,专门用于涉农资金的管理和使用。
以此方便资金流动情况的监测和管理,确保涉农资金的使用情况符合相关规定。
3.加强对涉农资金使用区域的查验在涉农资金的使用过程中,应当加强对涉农资金使用的区域进行查验。
涉农资金的使用区域的情况应当明细完整,并应当逐一核实,查验工作应当进行多个次数,确保资金的使用情况符合相关规定,以便保证资金的透明性和流动性。
专项整治实施方案1.加强对涉农资金使用情况的专项检查在政府部门负责人的指导下,组织相关人员进行涉农资金的专项检查。
对于涉农资金使用情况的错漏,应当要求及时改正,对于存在的问题,应当要求各相关部门进行整改。
在检查的同时,也应当摸排出涉农资金存在的主要问题,给出解决方案和具体措施。
2.制定并完善涉农资金审计制度在政府部门和相关意识中,应当制定完善的涉农资金审计制度,确保涉农资金使用的合法性和规范性,查ARM出相关问题时保证相关部门及时回应并进行整改。
3.强化对涉农组织的监管针对涉农组织的重要性,应当加强对其发展和运营的监管。
分析基层财政涉农资金管理存在问题及监管策略
热㊀㊀点Һ㊀分析基层财政涉农资金管理存在问题及监管策略王淑华摘㊀要:涉农资金关乎国家的根本国策,所以,需要完善涉农经费的拨付㊁应用与监督控制中出现的不足,持续处理资金控制中产生的各种问题,由此提高对财政涉农经费监管水平,保证这种资金可以得到科学㊁充分应用,提升资金应用价值,促使惠农㊁强农㊁富农方针落实到位,提升农户的生活水平㊂关键词:基层;财政;涉农资金;管理;问题;监管一㊁财政扶贫资金问题在我国,扶贫政策的实施主要由政府主导㊁引导㊂随着政府公共服务职能的日益完善,来自政府的扶贫资金,逐步形成了贴息贷款㊁产业扶持㊁教育培训等多层面的扶贫资金管理体系㊂我国中央财政扶贫资金投入每年呈绝对上升趋势,然而,就使用效率来看,每万元财政扶贫资金的投入,对应的所减少的贫困人数却呈下降趋势㊂扶贫进入攻坚期,区域和个人情况复杂,基础平台不完善等是其阻碍因素,但是,极大部分还是因财政扶贫资金在分配使用方面缺乏有力的监管而导致效率下降㊂近几年,审计机关在扶贫资金的审计力度和广度上都有所加强㊂审计发现,现阶段我国确实有一些突出问题亟待解决:扶贫资金投入渠道分散㊁统筹整合还不到位,加之基层扶贫资金监管比较薄弱,导致部分扶贫资金效益不高,扶贫项目实施过程中扶贫对象及贫困标准未严格按照规定实施等㊂这些审计结果折射出我国当前扶贫资金审计工作依然面临着严峻挑战,如何解决问题成为重要课题㊂二㊁加强涉农资金管控力度的对策(一)牢固形成基层财政监控思维模式为了可以持续提高涉农资金控制水平,基层财政控制部门需要牢固形成经费监控思维模式,有清楚的精细化管理主体,积极贯彻执行国家与地区的各种惠农政策,为民众多干实事㊁多干好事㊂所以,基层财政机关要着重提高资金监管思想,把事前㊁事中和事后监管相结合,而且不断优化与改进当前的内部管控与经济责任机制,对涉农补贴经费的流向及应用状况进行持续㊁高效的追踪控制㊂(二)提高涉农专项补贴经费统一规范,公开公正 的监管制度为处理政策补贴专项经费的控制混乱与各种项目申报出现的造假等情况,需要对财政涉农补贴经费的控制遵循 统一规范㊁公正公开 等监管原则㊂在不干扰不干预经费所有权㊁应用权与政府财政审批权的基础上,把属于财政支付的涉农项目经费,集中交给县级财政中心拨付到基层财政机关㊂(三)全面改善与规范惠农补贴经费发放至 一卡通 体系基层财政应当尽量表现其深入农乡㊁就近监督的作用,精细化控制财政惠农补贴经费的 一卡通 下发㊂首先,建立台账,遵守集中的分类规定,登记补贴主体的各种基本资料,而且对其进行动态化控制㊂而针对五保户级民政优抚与库区移民等较为稳定的补助群体,应当在台账上纳入该补助主体的图片㊂其次,把农户补贴网和 一卡通 网络进行整合,建立出一体化的涵盖全国的数字化管理系统㊂这样从国家至省市全部级别的政府财政控制部门都能够在该平台上公布各种政策内容及资金应用状况等信息报告,能够更为全面的把握资金补贴的执行状况,而且还使民众能够更为深入的掌握惠农政策经费的应用状况㊂最后,确定一般的检查制度,快速把控各种违法违规现象㊂(四)完善资金保障机制地区县级之上财政管理中心负责统筹调配机构内部的活动与日常运营资金,而基层财政机关在需要进行各种专项活动时的资金就要求由中央财政管理下发补助资金㊂而基层财政运营资金需要引入预算管理的整体范围内,进而确保这种组织结构的相对独立性质㊂另外,为了处理日常活动运营资金不足的情况,中央财政在下发各种惠农补助资金时,要集中拨付 一卡通 的对应服务资金㊂因为基层财务中心的服务资金一般均是与惠农补贴资金及其其他部分政策中专项补贴经费以及监管金额是正向增加关系,如此进行协同能够大幅度提升基层财政机关各种日常业务的实行效率及效果㊂(五)结合各地具体状况不断压缩与梳理各种涉农经费补贴项目根据地区各种实际状况,有的放矢的压缩与梳理涉农项目,不仅能够减小各种运营与监管难度,还可以持续提高经费应用优势㊂比如,在粮食补贴活动中,把农资整体补贴与粮食直补转变成粮食整体补贴㊂(六)提高制订财政保障机制的水平为了不断提升基层财政管理和监督的保障水平,要求持续加大对基层财政管理制度的关注力度,结合实际情况科学提升资金额度,核心内容是:对于基础设施,要求持续完善办公设施和总体环境,增添各种常用的出行工具,采购部分必需的办公设备等,由此建立更加标准与高效的财政管理中心;对于网络信息系统,应当积极引进科学规范的信息应用科技,不断完善基层财政控制而网络化系统建立,保证网络衔接顺畅,由此提升数据共享与远程操控功能;根据目前的基层财政管理中心工作的具体状况,科学提升各种业务活动资金与硬件建设资金,给基层财政管理中心组织日常工作带来一定保证㊂三㊁结语基层财政属于服务 三农 的重要窗口,是我国在社会管理方面最基础的财政管控表现与实施及兑现涉农经费的重要管理系统㊂基层财政职能于国家财政的整体变革发展阶段起到了十分重要的作用㊂因此,提高基层财政职能管理能力,进一步提升涉农经费的控制水平,严厉惩处腐败行为,可以促使国家实施的惠农政策贯彻执行,大力提高农业基础生产水平与农业人口收益,推进农业区域全面进行经济变革,推动本地经济发展,让涉农资金的优势得到充分应用㊂参考文献:[1]侯小娜,李建民.新时代财政涉农资金整合政策演化与策略研究[J].河北学刊,2019,39(6):207-211.作者简介:王淑华,黑龙江省孙吴县财政局㊂76。
街道涉农资金专项整治工作总结
专项整治行动实施情况
开展自查自纠
要求各村居和涉农部门开展自查自纠工作,对存在的问题进行全面梳理和整改,及时发现和纠正违规行为。
组织联合检查
由街道涉农资金专项整治领导小组组织联合检查组,对各村居和涉农部门开展专项整治情况进行全面检查,发现问题 及时督促整改。
街道涉农资金专项整治工作总 结
汇报人:
日期:
目
CONTENCT
录
• 工作背景和目的 • 整治工作开展情况 • 整治成效和经验 • 问题和不足之处 • 结论和建议 • 参考文献和附录
01
工作背景和目的
背景介绍
街道涉农资金专项整治工作是在全国范围内开展的 一项重要行动,旨在加强对涉农资金的监管和管理 ,确保资金使用效益和农民权益。
群众参与积极性
通过广泛宣传和教育,群众对 涉农资金的关注度和参与度明 显提高,有效监督和推动了涉 农资金的管理和使用。
工作成效显著性
整治工作取得了显著的成效, 涉农资金的管理和使用得到了 明显改善,推动了农业和农村 的发展。
对未来工作的建议和展望
加强制度执行力度
加强对涉农资金相关制度和规定的执行力度,确 保各项制度和措施落到实处,切实发挥监管和管 理的作用。
建立长效机制和加强制度建设
完善制度建设
根据涉农资金使用的实际情况,制定和完善涉农资金 使用的相关制度。
加强人员培训
对涉农资金管理人员进行专业培训,提高管理水平和 能力。
建立长效机制
建立涉农资金专项整治工作的长效机制,确保工作成 果持续有效。
04
问题和不足之处
整治工作中存在的问题
涉农资金整治方案(2篇)
涉农资金整治方案一、背景和目标农业是国民经济的基础,全面建设小康社会的决策部署中,涉农资金的使用和管理一直是一个重要问题。
近年来,涉农资金管理存在一些问题,例如:农村基础设施建设资金的使用效果不明显、拨款手续繁琐、监管不到位等。
为了解决这些问题,提高涉农资金的使用效率和效果,特制定一套涉农资金整治方案。
涉农资金整治方案的目标是:提高农村基础设施建设资金使用效果,加强农业产业化经营能力,促进农民就业增收。
二、主要措施2.1 加强涉农资金管理的法治化建设建立健全涉农资金管理法律法规体系,明确涉农资金的使用范围、使用程序和政府监管职责。
加强涉农资金管理人员的培训和能力建设,提高资金管理的专业性和规范化水平。
加强对农村基础设施建设资金使用情况的监督和审计,对违规使用资金的单位和个人进行严肃处理。
2.2 简化涉农资金拨付和使用手续对于农村基础设施建设资金的拨付和使用手续进行简化,减少中介环节和审批时间。
建立便捷的资金拨付和使用流程,提高拨款的及时性和准确性,确保农村基础设施建设资金能够及时到位、得到有效使用。
同时,利用现代化信息技术手段,完善资金使用的监管系统,实现对资金使用情况的实时监控和追踪。
2.3 强化涉农资金的项目管理和评估机制加强对农村基础设施建设项目的前期调研和可行性评估工作,确保项目的合理性和可行性。
建立健全涉农资金项目的评估指标体系,对项目的实施效果进行定期评估和监测。
及时发现并解决项目实施中的问题和困难,确保资金的有效使用和项目的顺利实施。
2.4 推进农业产业化经营,提高农民收入加大对农业产业化经营的支持力度,鼓励农民组织发展农业合作社,加强农业产业化经营的规模化、集约化和专业化。
提供技术培训和科技支撑,加强农业产业化经营的技术创新和科学管理,提高农业生产效益和农民收入水平。
2.5 组织实施农民就业培训计划加强农民就业培训计划的组织和实施,为农民提供就业培训机会,提升其就业竞争力和创业能力。
涉农资金检查工作及专项整治实施方案
涉农资金检查工作及专项整治实施方案一、涉农资金检查工作方案:1. 检查对象:涉农资金使用单位,包括农业部门、农村经济组织、农民合作社等。
2. 检查内容:a. 资金使用情况:检查资金使用是否符合规定的用途,是否存在滥用、挪用等问题;b. 资金管理情况:检查资金管理制度是否健全,资金使用是否符合规定的程序,是否存在财务违规行为;c. 资金效益情况:检查资金使用是否产生预期的农业发展效益,是否存在浪费、低效的情况。
3. 检查方法:a. 实地检查:通过对涉农资金使用单位进行走访、查阅账册、核对资金流向等方式,获取资金使用情况的真实数据;b. 抽查核实:随机抽查一定数量的涉农资金使用单位,进行资金使用情况的核实和比对;c. 问卷调查:向涉农资金使用单位发放问卷,了解资金使用情况的自述和意见。
4. 检查周期:根据情况,每年或每季度进行一次检查,并根据检查结果进行跟踪、整改和再检查。
5. 检查结果处理:a. 合格:对涉农资金使用单位进行表扬、激励,并及时通报给上级部门、单位;b. 不合格:对涉农资金使用单位进行责任追究,并要求其进行整改,直至达到规定的标准和要求;c. 重大问题:对于涉及重大问题的单位,要及时启动相应的法律程序,追究其责任。
二、专项整治实施方案:1. 整治目标:针对当前存在的涉农资金管理问题,制定专项整治方案,以提升涉农资金使用效益和保障资金安全。
2. 整治内容:a. 完善制度:修订和完善涉农资金管理制度,明确资金使用范围和流程,加强资金监督和审计;b. 提升能力:加强涉农资金使用单位的管理和运营能力,提高资金使用效率和效益;c. 加强监督:加强对涉农资金使用单位的监督和检查力度,建立严格的责任追究机制;d. 加大惩处力度:对涉农资金管理中的违纪违法行为,加大惩处力度,确保资金安全和合法使用。
3. 整治措施:a. 加强宣传教育:通过宣传和培训活动,提高涉农资金使用单位的法律法规意识和风险防范意识;b. 建立监督机制:建立涉农资金监督机构,加强对资金使用单位的日常监督和检查;c. 强化惩处机制:加强违纪违法行为的查处力度,对违规行为进行严肃处理;d. 推进信息化建设:加快涉农资金管理信息化建设,提高资金使用的透明度和效率。
纪检监察工作总结:关于加强农业项目资金监管的做法
纪检监察工作总结:关于加强农业项目资金监管的做法近年来,市委、市政府出台了“1+3+5”文件鼓励发展现代农业,惠农扶农资金逐年增长,仅通过市农委发放的资金每年就超过了3个亿。
针对农业项目资金数量不断增长、涉及范围不断扩大、管理难度不断增加的实际情况,市农委突出农业项目资金风险防范,在责任落实、制度到位、规范运行、监督有效上狠下功夫,保证了全市农业项目资金科学安全使用并发挥应有的效益。
强化责任观念,切实建立防控机制一是加强组织领导。
坚持主要领导亲自抓,分管领导靠上抓,业务处局具体抓,纪检监察部门重点监督的工作格局。
市农委成立由党组书记、主任任组长,纪委组长、分管主任为成员的农业项目资金监督管理领导小组,负责项目的监管工作,领导小组下设办公室,具体承担领导小组的日常工作,负责组织和协调项目资金的监督管理工作。
二是健全责任体系。
按照"谁主管、谁负责,谁使用、谁负责”的原则,明确责任划分,健全责任体系。
项目实施单位对农业项目申报申请、项目实施、资金使用等承担廉政主体责任。
县市区农业部门对本县市区承担的农业项目的推荐申报、实施监管、检查验收等承担廉政主体责任。
委项目主管处局对归口管理的项目的立项评审、实施监管、监督检查等承担直接责任。
委财务处对项目立项评审、资金管理、项目验收等承担监督责任。
纪检监察部门对重点项目、重点环节、重点领域实施重点监督。
三是加强风险防控。
突出项目规划设计、审批、建设、资金使用、检查验收等重点环节,全面开展廉政风险排查,加强风险信息的收集和评估工作,实行全程监控。
加强风险预警处置,对发现的薄弱环节及风险苗头性问题,及时采取谈心提醒、批评教育、信访告诫、诫勉谈话、限期整改、组织处理等措施进行处置。
确保涉农资金安排到哪里,监督就跟进到那里,问责就延伸到哪里。
四是注重表率作用。
在农业项目资金管理上,委领导班子坚持集体研究、民主决策、按程序办事的制度,严格执行市委、市政府关于“三重一大”制度规定,做到“制度之内不缺位,制度之外不越位”。
财政涉农资金监督经验交流材料
财政涉农资金监督经验交流材料某县涉农专项资金监管经验交流材料XX地处XX市东北部,全县辖14个乡镇86个村(社区),人口43万人,总面积1883平方公里。
2021年以来,上级下达我县涉农专项资金70822.87万元,其中粮种、粮食、退耕还林及家电下乡等补贴资金6256.01万元,农业生产发展资金8862万元,农村基础设施建设资金23115.77万元,社会事业发展资金31999.43万元,移民扶持与天然林保护资金589.66万元。
县级财政安排涉农专项资金13651.91万元。
为加强对资金及项目的监管,该县以完善措施办法、拓展监督渠道、强化监督检查和严格责任追究为抓手,逐步实现了资金和项目监管的制度化、规范化和网络化,取得了明显成效。
一、主要做法(一)以监管制度建设为抓手,积极拓宽监督渠道。
一是建立和完善了纵向对乡镇、横向对科局的行政监督工作机制。
为扎实推进县委、县政府“开发绿色产业,建设生态家园”发展战略,该县积极整合监督力量,成立了由县纪委监察局牵头,县财政局、审计局和县委、政府督查室参与的涉农资金监管和效能督查组,定期深入到乡镇、村组和群众中,对各乡镇民政资金、产业发展资金和涉及民生的项目和资金进行监督检查,形成了自上而下纵向监督。
为加强对涉农部门项目实施、资金管理等情况的监督管理,利用开展惩防体系建设之机,县纪委监察局建立和完善了《XX县工程建设招投标实施细则》、《XX县网上药品采购实施细则》、《XX县政府采购实施细则》、《XX县国有建设用地使用权出让操作细则》、《XX县专项资金使用管理办法》等“五项制度”,将20个县直机关纪检组长组建成5个“五项制度”监督检查组,对全县行政执法权力较为集中、涉农资金量较大的部门开展定期和不定期的监督检查,确保重点项目规范合法实施,专项资金安全有效使用,形成了对县直机关涉农专项资金的横向监督。
二是加强了行政监督与民主监督的有机结合,建立了社会监督网络平台,拓宽了群众监督渠道。
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涉农专项资金监管方法和经验
近年来,在加强涉农资金管理方面采取了一系列有效措施,进一步提高了财政涉农资金使用管理的规范性和有效性。
一、建立科学的项目立项程序。
根据上级的要求,严格立项程序、立项条件。
由农业业务部门严格把关上报的项目单位和项目建设的内容,经财政和相关单位的有关人员实地勘察后,对项目建设具有必要性和可行性的,才具文联合上报,要求立项和给予资金补助。
二、健全审批和支付管理制度。
对上级下达的财政支农专项资金严格按照上级资金预算文件要求、通过规范的审批程序后拨付。
较大的支农资金项目,县财政会同农业部门实地察看后按工程进度拨付资金。
还切实加大财政直接支付的范围,对建设安装工程、大宗物资、材料和设备等属于政府采购范围的支出,严格按规定实行政府采购;直接补贴农民的资金,基本实现“一本通”支付,确保补助资金及时足额兑现给农民。
三、健全镇级报账制管理。
对农业综合开发、扶贫、造福工程等支农项目,实行县级财政报账制管理,严格按规定履行报账职责并实行专账核算。
同时严格审核各种凭证的真实性、合法性和完整性,对不符合规定的坚决不予报账或拨付资金。
并按规定完整保存财政支农专项资金报账资料,确保相关账簿、记账凭证、完税凭证及其他有关资料完整。
四、实行资金动态监管。
建立大额资金支付动态跟踪制度,协同农业部门加强对大额支农专项资金使用跟踪、监控,并实行定期或不定期组织检查资金使用及管理情况。
及时对重点资金使用情况和项目建设情况开展检查,先后组织对小型农田水利建设、特大防汛抗旱、财政扶贫等专项资金开展检查,并督促整改落实。
牵头成立由纪检、农业、民政等部门为成员的惠民政策督查工作协调小组,采取
接受群众举报、进村入户走访群众等方式组织开展惠农资金专项重点检查工作,逐项进行核实。
五、创新支农资金管理机制。
积极整合财政资金支持农村重点项目建设,采取专人、专户、专账管理。
同时改进监管方式,由原来的重资金使用、轻项目建设监管向项目、资金使用监管并重转变,实现对支农项目的全过程监管;坚持项目公开、政策公开、补助标准公开、办事程序公开,主动接受上级机关、纪检监察、审计以及社会各界的监督。