海关法律规范体系介绍-政策法规司
海关工作人员的法律法规与政策知识
海关工作人员的法律法规与政策知识海关工作人员是国家边境安全管理的重要力量，他们负责监管和执行进出口货物的通关手续，确保国际贸易与航运的顺利进行。
为了更好地履行职责，海关工作人员需具备扎实的法律法规与政策知识。
本文将就国家海关管理法与相关政策进行论述，帮助海关工作人员更深入了解其职责范围内的法律、法规和政策。
一、国家海关管理法国家海关管理法是海关工作的基本法律依据，主要用于规范海关行政行为、保护国家利益和社会公共利益。
其中主要内容包括海关的基本职责、权力和行政程序，以及各个方面的管理要求。
作为海关工作人员，熟悉并遵守国家海关管理法是非常基础且重要的一环。
国家海关管理法规定了海关的基本职能和权力，例如海关的监管权力、查验权力、执法权力等。
海关工作人员需要掌握这些权力的具体细则以及运用范围，以便在实际工作中正确行使职责。
此外，国家海关管理法还规定了海关的行政程序，包括行政许可、行政处罚和行政裁决等程序。
海关工作人员需要掌握这些程序的基本步骤和操作要求，确保公正、高效地处理各类行政事务。
二、进出口法律法规国际贸易是海关工作的核心职责之一，了解和应用进出口法律法规对于海关工作人员来说至关重要。
进出口法律法规包括海关法、出口入境商品检验检疫法、进出口税收管理法等，涉及海关清关、检验检疫、关税征收等领域。
海关工作人员需要详细了解这些法律法规的规定和要求，掌握其应用范围和适用条件。
例如，了解进口商品的关税税率、优惠政策以及出口商品的免税、免检要求等。
只有对这些规定有充分了解，才能准确判断和处理各类进出口货物的相关事务。
三、政策知识海关管理涉及众多的政策领域，包括贸易政策、监管政策、税收政策等。
海关工作人员需要及时了解和学习最新的政策动态，以保证工作的准确性和高效性。
在贸易政策方面，海关工作人员需要了解国家对于进出口贸易的各项政策措施，例如自由贸易区政策、关税配额管理等。
在监管政策方面，工作人员需要了解关于货物出入境、报关申报等方面的具体要求。
第七章 海关和商检法律法规
一、名词解释1．国际公约：随着我国对外开放政策的实施，我国同世界各国间的经济文化、科技等国际交往日益频繁，同其他国家签订的条约或加入已经签订的国际条约日益增多。
我国签订和加入的生效条约，对于国家机关、企事业单位和公民具有约束力和法律效力，这些条约虽不属于我国国内法的范畴，但就其与国内法同样的约束力这一意义上而论，它也是我国法律的一种表现形式。
2．进出境运输工具：《海关法》第一百条规定：“进出境运输工具，是指以以载运人员、货物、物品进出境的各种船舶、车辆、航空器和驮畜。
”3．结关：结关是指对经口岸放行后仍需继续实施管理的货物，海关在固定的期限内进行核查，对需要补证、补税货物作出处理直至完全结束海关监管的工作程序。
二、简答题1．海关的权力有哪些？答：《中华人民共和国海关法》在规定了海关任务的同时，为了保证任务的完成，赋予海关许多具体权力。
海关权力，是指国家为保证海关依法履行职责，通过《中华人民共和国海关法》和其他法律、行政法规赋予海关的对进出境运输工具、货物、物品的监督管理权能。
海关权力属于公共行政职权，其行使受一定范围和条件的限制，并应当接受执法监督。
2．海关的性质是什么?答：（1）海关是国家行政机关我国海关是国家行政机关之一，从属于国家行政管理体制，是我国最高国家行政机关——国务院的直属机构。
海关对内对外代表国家依法独立行使行政管理权。
（2）海关是国家进出境监督管理机关海关履行国家行政制度的监督职能，是国家宏观管理的一个重要组成部分。
海关依照有关法律、行政法规并通过法律赋予的权力，制定具体的行政规章和行政措施，对特定领域的活动开展监督管理，以保证其按国家的法律规范进行。
海关实施监督管理的对象和范围是运输工具、货物、物品的进出关境及与之有关的活动。
（3）海关的监督管理是国家行政执法活动海关执法的依据是《中华人民共和国海关法》和其他有关法律、行政法规。
《中华人民共和国海关法》是管理海关事务的基本法律规范。
海关通关法律制度
海关通关法律制度概述海关通关法律制度是指为了管理和监管国际贸易活动，保障国家安全和经济利益而制定的一系列法律法规。
通关是指在货物进出口过程中，海关对货物进行查验、审核、监管和清关等一系列程序的过程。
海关通关的重要性海关通关是国际贸易的重要环节，对于促进国际贸易的顺利进行具有重要意义。
海关通关的效率和质量直接影响着进出口企业的经济效益和竞争力。
良好的海关通关制度可以提高贸易便利化水平，降低通关成本，促进贸易投资便利化和国际贸易的平稳流通。
海关通关法律制度的内容海关法海关法是各国制定的针对国际贸易的法律框架。
海关法规定了政府对进出口货物的监管职责和权限，规范了海关通关的程序和要求，明确了进出口企业的义务和责任。
海关法还包括对走私、偷税等违法行为的处罚和惩罚。
关务法关务法是针对海关通关过程中的相关事项制定的法律。
关务法规定了进出口货物的报关程序、报关单据的要求和格式，以及海关对报关行为的监管和审核要求。
关务法还包括海关对进出口货物的查验、监管和放行等程序的规定。
海关知识产权保护法海关知识产权保护法是针对海关在通关过程中保护知识产权的法律框架。
该法律规定了海关在通关过程中对侵犯知识产权的货物的查验、扣留和处置程序，以及对知识产权侵权行为的追究和惩罚。
海关税法海关税法规定了进出口货物的关税政策和税收征管措施。
海关税法规定了关税的征收方式、计算方法和减免政策，以及对关税违法行为的处罚和惩罚。
海关通关法律制度的执行海关通关法律制度的执行主体是海关机关。
海关机关根据法律和法规的规定，制定相应的操作规程和通知，明确了海关通关的具体程序和要求。
海关机关还通过建立和完善通关信息系统和监管措施，加强对通关行为的监测和管理，提高通关效率和质量。
海关通关法律制度的执行还依赖于其他相关部门的配合和合作。
例如，海关通关过程中需要与仓储、运输、商检等部门进行信息共享和协调配合，以确保货物的安全和质量。
海关通关法律制度存在的问题和挑战海关通关法律制度在实施过程中还存在一些问题和挑战。
海关法律法规
海关法律法规1. 海关概述海关是国家的门户，负责管理进出口贸易，维护国家安全和经济利益。
海关法律法规是为了规范海关行为，确保顺利的贸易流通和海关执法的公正性。
2. 海关法律法规的重要性海关法律法规对海关的行为和职责进行明确规定，对于保护国家利益，维护社会和谐稳定具有重要意义。
它是海关执法的依据，确保海关行为的合法性和公正性，也保障了货物和人员的安全。
3. 海关法律法规的主要内容海关法律法规包括了多个方面的内容，主要涉及以下几个方面：3.1 海关进出口管理海关对进出口货物的检验、监管以及报关手续等方面进行了明确规定。
例如，海关对进口食品、药品和化妆品等实行检验检疫制度，保障国内市场的食品安全和消费者权益。
3.2 海关税收管理海关对进口货物征收进口关税和增值税等税收，并对出口货物实行退税等政策。
海关法律法规明确了海关税收管理的程序和要求，保证税收的公正、合法和有效征收。
3.3 海关执法和监管海关执法和监管是海关法律法规的核心内容，涉及到海关人员的权力和义务、执法程序和执法手段等方面。
海关法律法规确保了海关执法的公正性和合法性，维护了社会的公平秩序。
3.4 海关知识产权保护海关法律法规规定了海关对知识产权侵权货物的扣押和处理程序，保护了知识产权所有人的合法权益，维护了市场的正常秩序。
3.5 海关罚款和处罚海关法律法规对违反海关规定的行为实行相应的罚款和处罚，以维护海关的权威和法律的尊严，保护国家的利益。
4. 海关法律法规的执行和监督海关法律法规的执行和监督是保证海关执法公正性的重要环节。
相关部门通过监督和检查来确保海关的执法行为符合法律法规的要求，也接受社会的监督，保障了公平公正的执法环境。
5. 海关法律法规的不断完善随着国家和社会的发展，海关法律法规也需要不断完善和更新。
相关部门应根据实际需要，及时修订和完善海关法律法规，以适应新形势下的海关工作需求。
，海关法律法规是海关行为的准则和保障，它的重要性不可忽视。
海关法律法规有哪些2024
引言概述海关法律法规是指规范海关行为、管理进出口活动以及保护国家利益的法律和法规。
这些法律法规的制定和实施对于维护国家安全、促进经济发展以及保护国民权益具有重要意义。
本文将深入探讨海关法律法规，包括海关法律法规的概述、进口和出口管理、关税制度、海关监管措施以及合规要求等方面的内容。
正文内容一.海关法律法规的概述1.海关法律法规的定义和重要性2.海关法律法规的监管体制3.海关法律法规的国内外发展背景二.进口和出口管理1.进口许可证和出口许可证2.进口关税和出口关税3.进口配额和出口配额4.进口汇率和出口汇率5.进口报关和出口报关手续三.关税制度1.关税的定义和分类2.关税的计算方式3.关税的调整和减免4.关税的作用和影响5.关税的国际比较和趋势四.海关监管措施1.海关查验和监管2.海关征税和税收征管3.海关监测和反控制4.海关违规和处罚措施5.海关合作与信息交流五.合规要求1.进出口合规的基本要求2.进出口商业伦理和行为规范3.进出口数据管理和报告要求4.进出口合规培训和教育5.进出口合规的监督和评估总结海关法律法规是国家为规范海关行为、管理进出口活动以及保护国家利益制定和实施的法律和法规。
本文对海关法律法规进行了全面的概述和详细的阐述。
我们深入了解了海关法律法规的定义、重要性以及监管体制，以及进口和出口管理、关税制度、海关监管措施和合规要求等方面的内容。
了解和遵守海关法律法规对于企业和个人来说至关重要，只有合规经营才能保证进出口活动的顺利进行并最大程度地维护国家利益和自身权益。
海关工作人员的海关国际贸易法律法规
海关工作人员的海关国际贸易法律法规海关工作人员在执行工作职责时，需要熟悉并遵守海关国际贸易法律法规，确保贸易活动的合规与安全。
在这篇文章中，我们将详细介绍海关工作人员需要了解的相关法律法规，以及其在工作中的重要作用。
一、海关的职责与权限海关是国家负责监管进出口货物的部门，其主要职责包括对货物的监管、征税、反倾销和反补贴等。
在履行职责时，海关拥有一定的权力，如开展查验、认定货物分类和价值、应用关税等。
海关工作人员必须清楚这些职责与权限，确保在工作中合法有效地行使权力。
二、海关主要法律法规1. 海关法海关法是我国海关工作的基本法律，主要规定了海关的职责、权限、制度以及与进出口货物相关的法律关系等。
海关工作人员需要熟悉并遵守这一法律，确保工作的合法性和有效性。
2. 对外贸易法律法规对外贸易法律法规主要包括进出口货物的法规、规章以及有关贸易管理的各类规定。
在工作中，海关工作人员需了解和熟悉我国对外贸易政策，特别是货物进出口许可证的办理程序以及进出口关税政策等。
3. 反倾销法律法规反倾销法律法规是保护国内产业免受不公平国际贸易竞争侵害的重要法律法规，其目的是防止和制裁进口商品的倾销行为。
在工作中，海关工作人员需要了解倾销调查的程序和要求，确保对倾销商品进行合规的处理。
4. 反补贴法律法规反补贴法律法规是针对国际贸易中补贴行为制定的法律法规，旨在维护市场竞争秩序和正常贸易秩序。
海关工作人员需要了解并执行反补贴调查程序，确保对涉嫌补贴的商品采取合法有效的处理措施。
5. 出入境检验检疫法律法规出入境检验检疫法律法规主要规定了负责对进出境货物、人员和交通工具进行检验检疫的程序和标准，以防止病虫害和有害物质的传播。
海关工作人员需要了解并执行相关检验检疫规定，确保进出口货物的质量和安全。
三、合规与风险防范海关工作人员在执行职责时，必须严格按照法律法规的规定行事，确保贸易活动的合规性。
同时，他们还需要具备风险防范的意识，及时发现和处理违规行为，维护国家权益与安全。
海关法课件
六、海关税收法律制度
（八）税款救济措施： 1、进出口货物、进出境物品放行后，海关发现少征
或者漏征税款，应当自缴纳税款或者货物、物品 放行之日起一年内，向纳税义务人补征。因纳税 义务人违反规定而造成的少征或者漏征，海关可 以在三年以内追征； 2、海关多征的税款，海关发现后应当立即退还；纳 税义务人自缴纳税款之日起一年内，可以要求海 关退还； 3、纳税义务人同海关发生纳税争议时，应当缴纳税 款，并可以依法申请行政复议；对复议决定仍不 服的，可以依法向人民法院提起诉人： 高喜明
《中华人民共和国海关法》 讲义
主讲人： 高喜明
海关法
一、海关管理体制 二、海关法律体系、 法律关系 三、运输工具通关法律制度 四、货物通关法律制度 五、物品通关法律制度 六、海关税收法律制度 七、海关事物担保 八、海关执法监督 九、法律责任
一、海关管理体制
二、海关法律体系、法律关系
海关法律体系：
《中华人民共和国海关法》、《中华人民共 和国海关关税条例》、《中华人民共和国海关 稽查条例》、《中华人民共和国海关知识产权 保护条例》、《中华人民共和国海关关衔条 例》、《货物进出口条例》、《保税区海关监 管办法》、《海关对出口加工区监管暂行办法》 等。
二、海关法律体系、法律关系
四、货物通关法律制度
（一）进出口货物海关监管制度： 1、进口货物自进境起到办结海关手续止，出口货物自向海
关申报起到出境止，过境、转运和通运货物自进境起到出境止， 应当接受海关监管。
2、进口货物的收货人、出口货物的发货人应当向海关如实 申报，交验进出口许可证件和有关单证。接受海关查验，海关 查验货物时，进口货物的收货人、出口货物的发货人应当到场， 并负责搬移货物，开拆和重封货物的包装。
海关工作人员的法律法规与政策知识
海关工作人员的法律法规与政策知识一、导言海关工作人员在履行工作职责时，需要具备扎实的法律法规和政策知识，以确保对进出口货物和人员的监管合规，维护国家安全和利益。
本文旨在介绍海关工作人员应了解的相关法律法规和政策知识。
二、海关法律法规知识1. 海关法律法规的基本概念和作用海关法律法规是指国家和地方出台的，针对海关工作的一系列法律和规章制度，主要用于规范和引导海关职能的行使，实现国家监管目标。
2. 海关法律法规的主要内容2.1 海关总署及相关部委法律法规海关总署颁布了一系列法规和规章，包括《海关法》、《进口税则》、《出口税则》等，这些法规规定了进出口货物的基本程序和要求，以及海关的职权和职责。
2.2 地方海关的规章和规定地方海关会根据实际情况制定相应的规章和规定，用于具体指导地方海关的工作，例如各省市的进出口管理办法、通关流程等。
3. 海关执法程序和措施海关工作人员在履行执法职责时，需遵循一定的执法程序和采取相应的执法措施，如现场检查、查封扣押、决定行政处罚等，以便对违反相关法规的行为进行处罚。
4. 海关违法行为和处罚海关违法行为包括偷逃税款、提供虚假资料、走私等，这些行为会给国家造成经济损失和安全威胁。
对于这些违法行为，海关工作人员可以采取行政处罚措施，如罚款、责令停业等。
三、海关政策知识1. 海关监管政策海关监管政策主要指海关对进出口货物和人员进行监管的具体政策，如关税政策、检验检疫政策、禁止限制政策等，旨在维护国家利益和保护市场秩序。
2. 海关便利政策海关便利政策是指针对进出口企业或个人提供的便利措施，以减少其负担和提高通关效率，例如关税减免、通关简化措施等。
3. 海关税收政策海关税收政策是指国家对进出口货物征收的关税政策，包括一般贸易关税率、优惠关税税率、特殊关税调整等。
4. 海关进出口监管政策海关进出口监管政策是指海关对进出口货物的查验、通关手续等方面的政策措施，以确保进出口货物的合规性和安全性。
与报关工作相关的海关法律制度
与报关工作相关的海关法律制度海关法律制度是指与报关工作相关的所有法律规定和制度，其目的是为了管理和监督进出口货物的流动，保护国家利益和实施经济政策。
下面将详细介绍与报关工作相关的海关法律制度。
一、报关工作的法律基础在国际贸易中，报关是进出口货物的重要手续之一、报关工作的法律基础主要包括以下几方面：1.海关法律法规：海关法是各国海关管理进出口货物的基本法律，对海关的职责、权力、任务和主要制度进行了规定。
此外，海关还会根据实际情况制定各种配套法规，如海关管理办法、管理规定等。
2.《进出口货物申报办法》：这是我国对进出口货物申报、报关工作进行管理的重要法规。
此法规对申报货物的范围、报关手续、申报材料、报关单证等方面进行了具体规定。
3.国际贸易协议：我国和其他国家或地区签署的国际贸易协议对进出口货物的关税优惠、减免以及贸易限制等方面进行了规定，这些规定对报关工作也会产生重要影响。
二、报关手续和申报要求1.报关手续：报关工作涉及到的手续相对繁杂，包括报关单填写、报关单证准备、核对清单、缴付关税等。
根据海关法规，报关单必须真实、准确地填写，报关单证必须齐全并经海关检查通过，相关费用必须及时缴纳。
2.申报要求：报关单的申报要求包括货物信息、数量、品牌、产地、价值、用途等内容的准确填写，必须与实际货物相符。
此外，对于需要特殊关税优惠或减免的货物，还需提供相关证明文件。
三、关税制度和贸易政策1.关税制度：关税是国际贸易中的一种税收，常用于调整进出口货物的价格和保护国内产业。
不同国家和地区具有不同的关税制度，对进出口货物征收不同的关税税率。
海关法律制度对关税征收和征收标准进行了详细规定。
2.出口退税和进口关税减免：为了鼓励出口和增加进口，一些国家和地区实行出口退税和进口关税减免政策。
海关法律制度对出口退税和进口关税减免的程序和要求进行了规定。
四、关税和贸易争端解决机制1.反倾销和反补贴：为了保护国内产业免受不公平贸易行为的冲击，一些国家实行了反倾销和反补贴措施。
海关总署政策法规司关于明确异地商检证明海关验放依据的批复-
海关总署政策法规司关于明确异地商检证明海关验放依据的批复
正文：
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 海关总署政策法规司关于明确
异地商检证明海关验放依据的批复
（1998年11月27日）
湛江海关：
你关《关于应如何执行商检部门有关文件的请示》(湛关办(1998)89号)收悉。
关于海关是否执行湛江商检局转给海关有关国家商检局文件规定问题，经研究，现作如下答复：
一、海关实行垂直管理体制，规范海关业务，应属中央立法范畴，地方政策无权作出规定，因此《广东省商检系统进出口商品检验签证管理办法细则》对海关无约束力。
二、国检(1998)146号文只规定了商检系统内部的作业程序，并未涉及海关业务，可不执行。
三、1995年国家进出口商品检验局、对外贸易经济合作部、海关总署联合下发的《关于实施〈种类表〉有关问题的通知》(国检务联(1995)210号，以下简称《通知》)中规定，“对异地商检机构签发检验证书、放行单或者在报关单上加盖放行章的出口商品，凡在规定的出运期限内，海关凭此放行”。
《通知》目前依然有效，各地海关在验放《种类表》内的出口商品时，仍需按照《通知》的有关规定执行。
此复。
——结束——。
关于海关法律法规、政策制度及海关业务知识内部培训的规定
关于海关法律法规、政策制度及海关业务知识内部培训的规定一目的和适应范围为配合公司进出口业务的发展，提升有关员工对海关法律法规、政策制度及海关业务知识水平的熟悉程度，提高进出口工作效率，更好的完成与海关相关工作，在公司《培训和开发管理制度》（Q/XXX RG008）框架下，特制定本规定。
本规定适用于海关法律法规、政策制度及海关业务知识的内部培训。
二术语和定义2.1 海关法律法规、政策制度海关法律法规、政策制度是指由国家机关或行政主管部门颁发并实施的涉及海关工作的法律、法规、政策、制度。
2.2 海关业务知识海关业务知识是指公司与海关、船务相关的实际操作流程或规程，如报关操作、清关操作、货代选择和评价、报关单据审核、海运费询价、货代费用及海运费核算等。
三权责3.1 公司海关总负责人（负责关务的高级管理人员）负责海关法律法规、政策制度及海关业务知识内部培训计划的制定、并组织实施、考评及反馈内部培训效果。
3.2 公司法定代表人、关务负责人、贸易安全的高级管理人员、内审小组成员、外贸部、财务部、仓储部、采购部、标准化部及其他部门有兴趣学习的员工应积极参加内部培训。
3.3 行政人事部负责提供内部培训所需场地、设备、课件及保存内部培训佐证资料。
四规定细则4.1 内部培训总体要求：海关法律法规、政策制度及海关业务知识内部培训应在《培训和开发管理制度》框架下实施，所有内部培训活动和要求可参照其条款执行。
4.2 内部培训时间要求：海关法律法规、政策制度及海关业务知识内部培训应每年开展2次及以上，以便人员及时准确的了解和掌握相关管理规定，如有新出台或变更时，应及时组织内部培训。
4.3 内部培训具体要求：海关法律法规、政策制度及海关业务知识内部培训应符合如下要求。
海关总署各司主要职能
遇到国际法问题？赢了网律师为你免费解惑！访问>>海关总署各司主要职能导读：中华人民共和国海关是国家进出境监督管理机关，实行垂直领导体制。
基本任务是出入境监管、征税、打私、统计，对外承担税收征管、通关监管、保税监管、进出口统计、海关稽查、知识产权海关保护、打击走私、口岸管理等主要职责。
具体海关总署职能是什么呢?详细内容请看本文介绍：海关总署各司的主要职能：(一)办公厅协助署领导研究拟订海关工作的方针政策、发展规划和综合性改革方案并组织推动，研究起草总署年度工作计划、总结和综合性请示、报告、领导讲话、会议文件等重要文稿，组织海关系统开展政策研究工作。
协助署领导处理日常事务，建立和维护总署机关日常工作秩序和署内外联系。
协调划分海关业务分工和总署各部门、各单位职责分工。
(二)政策法规司研究提出海关立法规划并组织实施。
参与起草有关法律，负责起草或组织起草海关法规和综合性规章，审核署内各部门起草的专业性规章、海关方面的国际条约文本及其他规范性文件，按规定发布海关法规、规章，负责海关法规、规章的执法解释工作。
归口管理海关系统的普法教育。
归口管理海关系统行政审批、行政许可的制度建设和日常管理。
负责建立和维护管理海关业务规范性文件数据库。
归口管理海关标准化工作，制定、管理和维护海关业务信息系统标准化规范和参数数据库。
(三)关税征管司参与研究进出口税收政策及税则税率的调整；承担关税立法调研、起草工作和税法执行过程中的一般性解释工作。
研究提出关税、进口环节税等税费征收、减免、退补管理规章制度并组织监控实施。
组织实施国家进出口关税和进口环节税减免的各项政策和规定。
(四)监管司研究提出进出口货物通关、监管规章制度并组织实施，管理通关数据库。
研究提出运输工具及其服务人员、进出境集装箱和进出境运输企业通关监管规章制度并组织实施。
研究提出过境、转运、通运货物和暂准进出口货物、进出境展览品等监管规章制度并组织实施。
研究提出报关单格式、填制规范、审单作业和出证管理的规章制度并组织实施。
海关法律法规
海关在稽查时应履行的法律义务： （1）客观公正、保守商业秘密的义务 （2）事先通知的义务 （3）出示证件的义务 （4）回避的义务 （5）及时解除封存的义务 （6）法定期限内作出稽查结论的义务
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吉林大学商学院 张秀娥
2. 收发货人和报关代理人的权利
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吉林大学商学院 张秀娥
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（三）关税制度
1. 2. 3. 4. 5.
《进出口税则》和税则归类制度 海关估价 关税的减征和免征 关税征收的管理 纳税款争议的解决
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吉林大学商学院 张秀娥
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（四）违反《海关法》行为的法律 责任
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三、海关的管理体制与机构
（一）海关的领导体制
1980年2月，国务院根据改革开放形势的需要 作出了《国务院关于改革海关管理体制的决 定》。该决定指出：“全国海关建制归中央统 一管理，成立中华人民共和国海关总署作为国 务院直属机构，统一管理全国海关机构和人员 编制、财务及其业务。”这恢复了海关集中统 一的垂直领导体制。
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二、海关的权力
海关权力，是指国家为保证海关依法履行职责， 通过《海关法》和其他法律、行政法规赋予海关 的对进出境运输工具、货物、物品的监督管理权 能。
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（一）海关权力的特点
1. 2. 3. 4.
特定性 独立性 效力先定性 优益性
海关法知识点
海关法知识点海关法作为一项重要的法律是保障国家海关工作开展的基础，其知识点包括以下几个方面：第一，海关法的基本概念。
海关法是指对国际贸易领域中海关行为所需遵守的一系列规定和条例，旨在规范海关的工作职责和行为准则，确保国家海关工作的正常运转。
海关法的制定和实施，对于维护国家安全、保护国家经济利益具有极为重要的意义。
第二，海关的职责和权限。
海关作为国家进出口商品的监管机构，承担着诸多职责和权限。
其主要职责包括海关监管、征收进出口税收、防范跨境走私等。
海关有权对进出口货物进行查验、征收关税，对违反法规的货物进行扣押或处罚等。
第三，海关的立法原则。
海关法的立法原则主要包括合法性原则、权利保护原则、限制权原则以及效率原则。
海关法的立法应当遵循法治精神，依法合理行使权力，保护公民、法人和其他组织的合法权益，提高法律运用的效率。
第四，违法违规行为处理。
海关法规定了一系列违法违规行为的处理措施，包括罚款、没收走私货物、吊销许可证等。
对于那些企图规避关税、逃避监管的行为，海关将依法严厉打击，维护国家的正常贸易秩序。
第五，海关法的司法保护。
海关法对于国际贸易中的纠纷处理提供了有效的司法保护措施。
当进出口商与海关发生纠纷时，可以通过诉讼、调解等方式解决争端，维护自身的合法权益。
综上所述，海关法对于国家的国际贸易和安全具有非常重要的作用。
相关各方应当遵守海关法的规定，准确了解海关的职责和权限，做到依法合规，共同维护国家的利益和安全。
只有这样，国家的海关工作才能更加顺畅、高效地进行。
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41、学问是异常珍贵的东西，从任何源泉吸 收都不可耻。——阿卜·日·法拉兹
42、只有在人群中间，才能认识自 己。——德国
43、重复别人所说的话，只需要教育； 而要挑战别人所说的话，则需要头脑。—— 玛丽·佩蒂博恩·普尔
海关法律规范体系介绍-政策法规司
16、自己选择的路、跪着也要把它走 完。 17、一般情况下)不想三年以后的事， 只想现 在的事 。现在 有成就 ，以后 才能更 辉煌。
18、敢于向黑暗宣战的人，心里必须 充满光 明。 、学习的关键--重复。
20、懦弱的人只会裹足不前，莽撞的 人只能 引为烧 身，只 有真正 勇敢的 人才能 所向披 靡。
44、卓越的人一大优点是：在不利与艰 难的遭遇里百折不饶。——贝多芬
45、自己的饭量自己知道。——苏联
国际贸易与海关法律法规
国际贸易与海关法律法规随着全球化的推进和经济的发展，国际贸易在全球范围内日益频繁。
为了保障贸易的公平、顺利进行，各国纷纷制定了相关的海关法律法规，以管理和监管国际贸易活动。
本文将对国际贸易与海关法律法规进行探讨。
首先，国际贸易是指在国与国之间进行的货物、服务和资本的跨境交流活动。
它在促进全球经济发展、提高生活水平、推动技术创新等方面具有重要作用。
然而，在进行国际贸易时，涉及到不同国家间的法律法规差异，因此需要制定一系列的海关法律法规，以确保贸易活动的合法性和公平性。
海关法律法规是指各国为监管和管理国际贸易而制定的一系列规定和程序。
它的主要目的是保障国家利益、保护社会经济秩序、确保贸易活动的安全与顺利进行。
海关法律法规的内容涵盖了进出口程序、货物分类和计量、关税和税收、法定进口者或代理人的义务、知识产权保护等方面。
首先，进出口程序是海关法律法规的重要内容之一。
不同国家的进出口程序可能存在差异，但一般包括申报、清关、缴税等流程。
进出口程序的严格执行可以有效防止走私和偷逃税收行为，保护国家利益。
其次，货物分类和计量是有效执行海关法律法规的基础。
货物分类是指根据国际标准对进出口货物进行分类，以确定适用的关税和监管要求。
货物计量则是确保进出口货物数量的准确性和一致性，以防止非法活动的发生。
第三，关税和税收是海关法律法规的核心内容之一。
关税是国家对进口货物征收的税款，用于保护国内产业和调节国际贸易。
海关法律法规对关税税率、征收方式等进行了规定，以维护国家的经济利益。
此外，海关法律法规还规定了其他税收问题，如增值税、消费税等。
第四，法定进口者或代理人的义务是海关法律法规的重要内容之一。
法定进口者或代理人是指根据国家法律规定负责进口、清关等流程的企业或个人。
海关法律法规规定了他们的权利和责任，包括合规申报、提供真实准确的信息、遵守相关规定等。
这些义务的履行有助于维护贸易的公平性和安全性。
最后，知识产权保护也是国际贸易与海关法律法规的重要内容之一。
海关基础法律法规培训
海关基础法律法规培训引言海关作为国家的重要守关部门，负责监管和管理进出口货物，维护国家经济安全和国际贸易秩序。
为了提高海关人员的法律法规意识、工作效率和执行力，海关基础法律法规培训显得尤为重要。
本文将介绍海关基础法律法规的概念和重要性，并提供一些培训的建议和方法。
海关基础法律法规的概念和重要性海关基础法律法规是指海关人员在执行职务过程中需要了解和遵守的相关法律法规。
它包括国家法律法规、海关总署文件、国际贸易协定等。
海关人员只有了解和掌握这些基础法律法规，才能更好地履行职责，有效监管进出口活动。
海关基础法律法规的重要性在于以下几个方面：- 保障国家经济安全：海关作为国家守关部门，负责监管进出口货物，防止走私、偷税等违法行为，维护国家经济安全。
了解和遵守基础法律法规是海关人员履行职责的基本要求。
- 维护国际贸易秩序：海关在执行职务时需要遵循国际贸易规则，加强与其他国家和地区的合作与交流。
基础法律法规培训可以提高海关人员对国际贸易协定和相关规定的理解和应用能力。
- 保障进出口企业权益：海关是进出口企业的重要合作伙伴，基础法律法规培训可以提高海关人员对企业权益的保护意识，更好地与企业合作，为企业创造良好的营商环境。
海关基础法律法规培训的建议和方法为了提高海关人员的法律法规意识、工作效率和执行力，以下是一些建议和方法供参考：1. 制定培训计划海关应制定详细的基础法律法规培训计划，明确培训目标、内容和方法。
培训计划可以包括课堂培训、实际案例分析、集体讨论等多种形式，确保培训效果最大化。
2. 配置专业培训师资海关可以邀请法律专家、海关总署和相关部门的官员等作为培训师资，提供专业的基础法律法规培训课程。
专业培训师资不仅可以提供权威的法律法规解读，还可以结合实际案例进行教学，使培训更加生动、具体。
3. 提供案例分析和讨论机会培训过程中，海关可以提供一些典型案例供海关人员分析和讨论。
通过分析实际案例，海关人员可以更好地理解和应用基础法律法规，提高工作执行力。
海关业务管理及法律法规依据
海关业务管理及法律法规依据海关业务管理及法律法规依据一、报关单位管理根据《海关法》和《海关对报关单位注册登记管理规定》(署令第127号)，报关单位是指在海关注册登记的报关企业和进出口货物收发货人(即一般进出口企业)。
(一)报关单位注册登记《海关法》规定，进出口货物收发货人、报关企业办理报关手续，必须依法经海关注册登记。
报关人员必须依法取得报关从业资格。
未依法经海关注册登记的企业和未依法取得报关从业资格的人员，不得从事报关业务。
报关企业和进出口货物收发货人违反《海关对报关单位注册登记管理规定》(署令第127号)的，海关按照《海关法》、《海关行政处罚实施条例》等有关规定予以处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
(二)企业分类管理根据《海关对企业实施分类管理办法》(署令第71号)的规定，海关根据企业的经营管理状况、报关情况、遵守海关法律法规情况等，对企业实施报考的分类管理，设置A、 B、C、 D四个管理类别。
对符合A类管理标准，并经申请被海关评为A类管理的企业，海关在对其实行常规管理制度的基础上，提供优先申报、优先查验、优先放行、凭保函验放等通关便利；对因有违法违规和不规范经营记录而被评定为C、D类管理的企业，海关采取一定的措施实施重点监管；对B类管理企业，海关实施常规管理。
海关对企业实施分类管理以“守法便利”为核心原则，对守法企业提供通关便利，如实施A 类管理是企业评定为“红”名单企业、申请加工贸易联网监管、适用便捷通关等优惠措施的先决条件。
(三)进出口企业“红、黑”名单评定和公布制度评定和公布进出口企业“红、黑”名单，是海关根据进出口企业守法状况和水平采取的一种内部管理措施，不需企业提出申请，公布后不发任何证明文件。
海关总署定期在评定年度的季度评定并在相关媒体上正式对外公布进出口企业“红、黑”名单。
海关对“红名单”企业给予所有按规定可享受的通关便利措施，对“黑名单”企业调整为D 类管理。
二、进出口货物通关企业进出口活动应遵循“守法经营、诚实守信”的经营理念，遵守国家关于进出口方面的法律法规，切实做到以下几点：(一)如实申报企业向海关申请办理货物通关手续，应按规定格式(进出口货物报关单)真实、准确地填报与货物有关的各项内容，做到两个相符：一是单证相符，即报关单内容与合同、许可证件、发票、装箱单、提运单等有关证件相符。
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《京都公约》
——关境是“缔约方海关法适用的地 域”
关0境
《海关法》
《海关法》中“关境”是指海关法适 用的全部领域，即除香港、澳门、台 澎金马地区（单独关税区）以外的全 部领土（包括领陆、领空、领水）
事例：广深港高铁香港西九龙站口岸区域实施“一地两检”，经全国人大常委会批准，并作出有关决定。
—海关法规制度介绍—
—海关法规制度介绍—
海关法律规范体系
关于《海关法》修改
《进出口商品检验法》
《国境卫生检疫法》
《进出境动植物检疫法》
《食品安全法》
—海关法规制度介绍—
《海关法》
海关法律规范体系
修改《海关法》需要考虑的有关方面
体现中国特色社会主义新海关的新职 责、新定位和新任务。
处理好与《进出境动植物检疫法》《 国境卫生检疫法》《进出口商品检验 法》以及正在制定中的《关税法》等 相关法律、行政法规的协调衔接。
● 精简海关单证
2018年5月，对84部规章作出修改或者废止决定，将要求企业、群众提交 单证材料的种类由132种缩减至40种（精简比例达到70%），有效降低制 度性交易成本。海关总署公布了240号和241号署令。
● 对机构改革所涉规章立改废作出统筹规划和计划安 排。
—海关法规制度介绍—
海关法律规范体系
侦办走私犯罪案件：海关关境内的涉税走私犯罪案件以及海关监管区内的非涉税走私犯罪案件 （走私武器、弹药、核材料、文物、贵重金属等）。
走私行为：逃避海关监管，偷逃应缴税款，逃避国家有关进出境的禁止性或者限制性管理。 违反海关监管规定行为：违反海关法及其他有关法律、行政法规和规章但不构成走私行为的。
海关的性质
●关境——“境内关外”问题
《海关法》适用领域是否存 在“境内关外” 。
“实行境内关外的特殊监管制度” “创新境内关外的通关监管模式”
《海关法》适用于中华人民 共和国关境内。“境内关外” 排除了《海关法》的适用， 限制了海关监管职权的行使。
境内 关外
◎ 可以参照“境内关外” 进行管理，但不能将其 作为一种特殊监管制度 或者监管模式。
海关法律规范体系介绍
政策法规司
目录
CONTENTS
1 海关法规体系概况 2 海关主要法规制度
—海关法规制度介绍—
PART 01
海关法规体系概况
—海关法规制度介绍—
海关法律规范体系
法律3部 行政法规15部
总署规章111部
总署公告817件
—海关法规制度介绍—
海关法律规范体系
法律
3部，44部
● 《海关法》 ● 《关衔条例》 ● 《船舶吨税法》
◎ 征税
依法征收税款：关税（2999.7）、行邮税（17.77）、船舶吨税（49.8） 依法代征税款：进口环节增值税（15214.73）、消费税（686）
—海关法规制度介绍—
海关的任务
● 基本职能（传统职能）
◎ 缉私
国家实行“联合缉私、统一处理、综合治理”的缉私体制。海关负责组织、协调、管理查缉走 私工作。
2013-2017
● 2013年6月、2013年12 月、2016年11月、2017年 11月配合行政审批制度改革 ，先后四次修改《海关法》 。
—海关法规制度介绍—
海关法律规范体系
关于《海关法》修改
● 不是简单的打补丁，要系统的改。立意要高、起点要高。
● 对标国际最高标准，凸显最先进的管理理念。
● 要把中国特色社会主义新海关在法律中体现出来。
—海关法规制度介绍—
海关的任务 监管
征税
缉私
基本职能 （传统职能）
统计
—海关法规制度介绍—
海关的任务
● 基本职能（传统职能）
◎ 监管
广义监管：海关对进出境监督管理的全部活动，包括进出境货物、物品、进出境运 输工具，进出口货物收发货人、报关企业、报关人员、海关监管区、海关监管作业场 所等。
狭义监管：海关对进出境货物、物品、运输工具的监管。
—海关法规制度介绍—
PART 02
海关主要法规制度
—海关法规制度介绍—
海关法规制度介绍 Text here
海关的性质
Text here
海关的任务
—海关法规制度介绍—
Text here
海关的权力
海关的性质
《海关法》规定，海关是国家进出关境的监督管理机关，依法履行法律所赋予 的进出境监督管理职权。
海关规章业务分布图
—海关法规制度介绍—
海关法律规范体系
机构改革所涉 及规章修改
（解决机构合法 性和执法合法性 问题）
● 统一执法主体
2018年4月，对机构改革所涉及的208部规章进行全面梳理，从实施主体 和业务流程等方面对73部规章作出修改或者废止决定（涉及条文1600余 条），海关总署公布了238号和239号署令。
—海关法规制度介绍—
海关法律规范体系
行政法规
15部，86部
●《海关事务担保条例》 ●《海关行政处罚实施条例》 ●《知识产权海关保护条例》 ●《进出口关税条例》 ●《进出口货物原产地条例》 ●《海关统计条例》 ●《海关稽查条例》
《反走私工作条例》 《口岸管理工作条例》
—海关法规制度介绍—
海关法律规173部法律、行政法规进行全面梳理的基础上，对10部法律和30部行政法 规提出修改意见。
● 《进出口商品检验法》
删除了“海关凭商检机构签发 的货物通关单证明验放”的规 定
● 《国境卫生检疫法》
删除了“国务院卫生行政部门 主管全国国境卫生检疫工作” 的规定
● 《进出境动植物检疫法》
解决因法律规定滞后或者不明确而长 期困扰海关执法的相关法律问题。
体现海关作为实行衔级管理的准军事 化纪律部队的建设和管理要求。
适应对新兴贸易业态（跨境电子商务 、外贸综合服务等）的监管和服务需 要，体现自贸试验区、自由贸易港海 关监管制度创新成果。
体现对标国际最高标准，借鉴国际规 则和国际惯例，解决国内立法与相关 国际公约、条约、协定的衔接问题。
第三条第三款关于“国务院农业行 政主管部门主管全国进出境动植物 检疫工作”规定。
—海关法规制度介绍—
海关法律规范体系
关于《海关法》修改
1987.7.1
● 《海关法》自1987年7月 1日起施行，1951年公布的 《中华人民共和国暂行海关 法》同时废止。
2000.7.8
● 2000年7月8日，《全国 人民代表大会常务委员会关 于修改〈中华人民共和国海 关法〉的决定》，增加了2 章（海关事务担保和执法监 督），42条。