国资委审批及报备简易汇总

合集下载

攀枝花市政府国有资产监督管理委员会监管企业重大事项报告及备案制度

攀枝花市政府国有资产监督管理委员会监管企业重大事项报告及备案制度（试行）第一条为规范市政府国有资产监督管理委员会（以下简称市国资委）与所监管企业的关系，根据《中华人民共和国公司法和国务院《企业国有资产监督管理暂行条例》的规定，制定本制度。

第二条本制度适用于经市人民政府授权，市国资委履行出资人职责的国有独资、国有控股、国有参股企业。

第三条企业下列事项必须事前向市国资委报告。

（一）企业改革、改组工作计划及方案（主要包括：企业改制、企业内部子公司整体转制、职工安置、分离办社会、主辅分离等）；企业对授权范围内国有资产进行重组的方案；（二）企业及其下属公司、企业的产权变动行为（主要包括：增减资本、产权转让、资产处置、债权债务处置等）；（三）企业融资、发行公司债券；（四）企业及其下属公司、企业对外担保；（五）企业重大投资事项（指对涉及企业资产结构、产业结构、产品结构等发生重大变化而对出资人权益产生重大影响的投资活动。

主要包括：固定资产投资、对外投资入股、投资设立重要子企业、收购、兼并、合资、合作投资及证券、期货类投资等）及年度重大投资计划；（六）企业中长期发展战略和规划；（七）企业的年度利润分配方案和弥补亏损方案；（八）公司的章程修订；（九）企业的债权转股权方案；（十）企业年度会计决算报告；（十一）企业工资总额、负责人年度薪酬分配方案、班子成员与职工年平均工资比例、企业实施期权激励等重大事项；（十二）清产核资、资产评估立项申报及结果；（十三）企业中长期经营目标、年度经营目标；（十四）对企业成本、费用及经营成果产生重大影响的非生产（经营）用大宗物品购置、捐赠及其他重大支出；（十五）市国资委认为需要报告的其它事项。

第四条国有独资企业重大事项由企业主要负责人审核后以企业名义向市国资委报告；国有独资公司重大事项由企业董事会负责向市国资委报告。

国有独资企业（公司）上述重大事项必须由市国资委或市政府批准后方可实施。

国有控股企业（公司）、国有参股企业（公司）上述重大事项必须事前由市国资委派出的股权代表、董事负责向国资委报告，并按市国资委或市政府批示发表意见、按照同股同权原则行使表决权。

国有企业重大事项报告及备案管理办法

***区国有企业重大事项报告及备案管理办法第一章总则第一条为依法履行企业国有资产出资人职责，落实资产受益、重大决策和选择管理者等权利，确保国有资产保值增值，根据《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国企业国有资产法》《企业国有资产监督管理暂行条例》等法律法规，结合本区实际，特制定本办法。

第二条本办法所称企业是指由***区人民政府授权***区国有资产发展服务中心（以下简称区国资中心）履行出资人职责的国有全资、控股企业及其子企业、企业化管理事业单位。

本办法所称直接出资企业是指由***区国有资产管理委员会（以下简称区国资委）及暂由区级行政事业单位直接出资的国有全资、控股企业，其出资设立的各级国有全资、控股公司统称为子企业。

第三条本办法所称重大事项是指企业生产经营的重大决策、重要人事任免、重大项目安排及大额资金运作等有重大影响的事项,以及根据法律法规应向出资人报告的其他事项。

第四条重大事项按事项种类及性质，分为核准和备案两类。

核准事项须报区政府批准，备案事项应及时向区国资中心报备。

第二章企业内部决策流程第五条企业应依据公司章程，建立重大事项决策制度, 明确重大事项决策范围，明确决策机构相应职责、权限和议事规则，明确回避情形，并报区国资中心备案。

第六条企业重大事项应由党委、董事会、未设董事会企业的经理办公会议等决策机构作出决议，并按本办法规定，向区国资中心报告或报备。

第七条企业重大事项决策情况，包括决策参与人、决策事项、决策过程、决策参与人的意见、决策结论、表决意见和理由、投票实样等，应当以会议记录、纪要、决定等形式记录在案，存档备查。

第八条企业违反规定决策重大事项，并造成经济损失或不良影响的，主要负责人应承担领导责任，其他决策参与人应承担相应责任。

有证据表明，在决策过程中或表决时提出过反对意见或异议的，可免除相应责任。

第三章报告事项及流程第九条企业下列重大事项须经区国资中心初审后，报区政府批准：（一）企业改革工作计划及方案，主要包括：企业设立、合并、分立、改制、上市、合资重组、解散、清算、申请破产，企业内部子企业整体转制、职工安置等；（二）企业国有产权变动行为，主要包括：增减注册资本、债权债务处置、资产非公开转让、账面原值10万元（含，下同）以上的资产非正常报废核销、评估值100万元以上的资产公开转让等；（三）500万元以上的企业投资事项。

企业国有资产评估备案工作讲解

为产权流转提供公允价值尺度，防止国有资产流失。
07年以来，中央企业共发生资产评估项目2万多项，平均增值率达73%。增值率高的主要原因是收益法、市场法得到大量应用。
资产评估
价政府审批
市场配置
价值
格
门
竞争价槛
作成交均价用
评估值
折让价
评估值与转让价关系图
竞争
2014年中央企业资产评估项目情况分析
企业国有资产评估管理工作讲解
国资委产权局评估处 2016年3月
一、相关政策二、国资委及中央企业资产评估情况介绍三、资产评估备案审核要点四、工作思路
资产评估 • 专业机构和人员，根据特定目的，依照有关法规，
运用科学方法，对资产在某一时点的价值进行评定和估算的行为
• 国有资产评估：一般属性、特殊属性的结合
《关于促进企业国有产权流转有关事项的通知》（国资发产权〔2014〕95号）
（一）核准、备案工作原则 • 府批委核：国务院批准的经济行为实行核准制，由
国务院国资委负责核准 • 委批委备、企批企备：谁审批谁备案，国资委批准
的事项主要包括企业改制为股份有限公司、重组上市、国有股权设置方案、协议转让、上市公司定向增发、上市公司国有股权转让批复等 • 监督检查：每年抽查企业备案项目的管理、工作流程、报告质量及经济行为的执行情况
10、企业及时将项目录入资产评估管理信息系统。常见问题：时间安排不合理
（五）评估备案需报送材料
1、资产评估项目核准或备案申请文件，包括经济行为批准情况、资产评估工作情况和资产评估账面值、评估值等；
2、资产评估项目核准申请表或备案表（一式三份）； 3、与评估目的相对应的经济行为批准文件或有效文件，包括相关部门批复文件以及企业董事会或总经理办公会议决议等。 4、评估所涉及的资产改制重组、产权流转方案或发起人协议等材料；

国家计划委员会关于简化基本建设项目审批手续的通知-计资[1984]1684号

国家计划委员会关于简化基本建设项目审批手续的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国家计划委员会关于简化基本建设项目审批手续的通知（１９８４年８月１８日计资＜１９８４＞１６８４号）为了贯彻国务院总理第六届全国人民代表大会第二次会议政府工作报告中提出的简化基本建设项目审批手续的指示，现通知如下：一、需要国家审批的基本建设大中型项目审批程序，原为五道手续，即：项目建议书、可行性研究报告、设计任务书、初步设计和开工报告。

根据简政放权的要求，现简化为项目建议书、设计任务书两道手续。

需要国家计委审批的项目的限额，在没有统一修订以前，暂按现行规定办理。

二、凡列入长期计划或建设前期工作计划的项目，应该有批准的项目建议书；凡列入五年计划的项目，应该有批准的设计任务书。

三、项目建议书、设计任务书（利用外资、引进技术项目，按国际通常做法采用可行性研究报告形式，其内容和要求与设计任务书相同）的内容和要求是：（一）项目建议书各部门、各地区、各企业根据国民经济和社会发展的长远规划、行业规划、地区规划等要求，经过调查、预测、分析，提出项目建议书。

项目建议书应包括以下主要内容：１．建设项目提出的必要性和依据。

引进技术和进口设备的，还要说明国内外技术差距和概况以及进口的理由。

２．产品方案，拟建规模和建设地点的初步设想。

３．资源情况、建设条件、协作关系和引进国别、厂商的初步分析。

４．投资估算和资金筹措设想。

利用外资项目要说明利用外资的可能性，以及偿还贷款能力的大体测算。

５．项目的进度安排。

６．经济效果和社会效益的初步估计。

（二）设计任务书（利用外资引进技术项目仍采用可行性研究报告）按照批准的项目建议书，部门、地区或企业负责组织可行性研究，对项目在技术、工程、经济和外部协作条件上是否合理和可行，进行全面分析、论证，作多方案比较，认为项目可行后，推荐最佳方案，编制设计任务书（或可行性研究报告）上报。

国资委资产评估审核准备案要求及评估报告常见问题讲解72页PPT

国资委资产评估审核准备案要求及评估报告常见问题讲解
1、合法而稳定的权力在使用得当时很少遇到抵抗。 ——塞 ·约翰逊 2、权力会使人渐渐失去温厚善良的美德。— —伯克
3、最大限度地行使权力总是令人反感；权力不易确定之处始终存在着危险。— —塞·约翰逊 4、权力会奴化一切。——塔西佗
Thank you
5、虽然权力是一头固执的熊，可是金子可ຫໍສະໝຸດ 拉着它的鼻子走。— —莎士比
6、最大的骄傲于最大的自卑都表示心灵的最软弱无力。——斯宾诺莎 7、自知之明是最难得的知识。——西班牙 8、勇气通往天堂，怯懦通往地狱。——塞内加 9、有时候读书是一种巧妙地避开思考的方法。——赫尔普斯 10、阅读一切好书如同和过去最杰出的人谈话。——笛卡儿

国有企业事项审批制度及流程

国有企业事项审批制度及流程《国有企业事项审批制度及流程：那些事儿》在国有企业待过的小伙伴们，一定对这事儿特有感触，国有企业的事项审批制度及流程啊，就像一场充满神秘规则的“大冒险”。

先说这制度吧，那叫一个严谨细致全面。

就好比是一张大网，把所有可能发生的事儿都想在了前面。

每一步、每一个决策就像在棋盘上下棋子，得按照规定的走法来。

这其实是好事儿，保证了企业在合法、合规的轨道上稳步前行，像一艘在设定好航线的巨轮，不会轻易偏离航向触礁沉船。

可有时候呢，对于我们一线干活的人儿来说，就像是戴着手铐跳舞。

打个比方，你想给部门办个小小的团建活动，就那点经费，嚯！你也得填写各种申请表，详细列出每一项花费预估，仿佛是在策划一场国际大型项目似的。

再聊聊流程。

这审批流程就更长了，每一个环节都得走到，像是接力赛。

你拿着审批文件，从基层部门开始向上跑，依次去找各级领导签字，有时感觉自己就像古代送加急军情的小兵，风风火火穿梭在各个楼层、办公室之间。

要是运气好，赶上领导都在，而且雷厉风行，那速度可能就像一阵小旋风。

但是呢，要是有一个领导出差或者忙着开会，你这个事儿就得卡在那儿，急得人抓耳挠腮，就像热锅上的蚂蚁。

这时候你就只能碎碎念：“领导啊，您可快些回来吧！”不过呢，从大的方面看，国有企业审批制度和流程虽然看似繁琐，但却能最大程度地减少风险。

毕竟国有企业资金规模大、社会责任重，一个小小的决策失误可能带来严重的不良影响。

而且这种制度也有利于资源的科学合理分配。

只是咱们能不能在保证严肃性的同时，也给基层员工一些小小的便利呢？比如说，能不能开发个线上审批系统，让审批进度像网上购物查物流一样一目了然。

这样一来，大家办事效率提高了，怨气也能少不少啊。

咱就盼着这审批制度和流程能像鲁迅说的一样：“取其精华，去其糟粕”，越来越好地适应现代企业发展的需求，让我们在国有企业这个大家庭里能更愉快地干活、创造价值呀！要是哪一天，国有企业的事情审批真的能变得又快又高效，那可就像给我们这些小员工装上了飞翔的翅膀，肯定能带着企业一飞冲天啦。

国资评估报告备案流程

国资评估报告备案流程Evaluation report filing process for state-owned assets and requirements国有资产评估报告备案流程及要求The filing process for evaluation reports of state-owned assets involves several important steps that play a significant role in ensuring transparency, accountability, and proper management of these valuable resources. The process begins with the completion of an evaluation report by a qualified appraisal institution, followed by the submission of the report to the relevant authorities for review and approval. Once approved, the report is then required to be filed with the appropriate governmental department or agency responsible for overseeing state-owned assets. This ensures that the evaluation report is properly documented and accessible for future reference and decision-making. Overall, the filing process for evaluation reports of state-owned assets is an important aspect of maintaining effective governance and stewardship of these critical resources.国有资产评估报告备案流程包括几个重要步骤，对于确保这些宝贵资源的透明度、问责和正确管理起着重要作用。

国有企业流程规范审批汇总

国有企业流程规范审批汇总国有企业作为国家经济的重要组成部分，其运行与管理需要符合相应的流程规范。

审批是国有企业中必不可少的一项程序，严谨的审批流程有助于提高工作效率、规范管理、保证企业的合法性和可持续发展。

本文将对国有企业流程规范审批进行汇总，为相关工作提供参考和指导。

一、审批前的准备工作1.明确审批事项：在进行审批前，相关部门需要明确审批的事项是什么，审批的范围和要求是什么，以及所需的具体材料和条件。

2.收集必要材料：申请人应按照流程要求，准备好必要的申请材料，包括申请表、相关证件、业务资料等。

3.提交申请：申请人将准备好的材料提交给相关部门，按规定的方式和时限办理申请。

二、审批流程1.初步审核：相关部门在收到申请后，依据审核标准和程序对申请材料进行初步审核，确保材料完整、符合要求。

2.内部审核：申请材料初步审核合格后，相关部门将对材料进行内部审核。

这一步骤旨在确保申请事项的合法性、合规性以及可行性。

3.审批决策：经过内部审核通过后，相关部门组织专业人员进行审批决策。

审批决策应充分考虑企业的整体利益和战略方向，确保审批结果与企业发展目标相一致。

4.审批结果通知：审批完成后，相关部门将书面通知申请人，明确审批结果及相关意见。

5.审批监督：审批结果通知后，相关部门应加强对审批结果的监督和评估，及时发现和解决问题，确保审批决策的执行和效果。

三、审批的优化与改进1.简化审批程序：国有企业应持续优化审批流程，简化审批程序，减少环节，缩短处理时间，提高审批效率。

2.信息化建设：通过建设信息化平台，实现流程在线上办理，提高审批工作的透明度和效率。

3.加强决策依据：审批决策应基于充分的信息和数据。

国有企业应加强信息管理，优化决策依据，提高审批决策的科学性和准确性。

4.合理分工：根据不同审批事项的性质和范围，合理分工，明确审批职责和权限，减少重复劳动和资源浪费。

5.建立风险防控机制：审批过程中应建立风险防控机制，对可能存在的风险进行预警和处理，确保审批工作的合规性和稳定性。

国资资产评估结果审批

国资资产评估结果审批在国有资产管理的领域中，国资资产评估结果审批是一项至关重要的工作。

它不仅关系到国有资产的合理配置和有效利用，还直接影响着国家经济的健康发展和社会的公共利益。

国资资产评估，简单来说，就是对国有资产的价值进行评定和估算。

这包括了各种形式的国有资产，如土地、房产、机器设备、知识产权等。

而评估结果的审批，则是对评估过程和结果的合法性、合理性、公正性进行审查和确认的过程。

为什么要进行国资资产评估结果审批呢？首先，这是保障国有资产安全的重要手段。

国有资产是全体人民的共同财富，必须得到妥善管理和保护。

通过审批，可以防止国有资产被低估或高估，避免国有资产的流失。

其次，有助于实现国有资产的优化配置。

审批能够为国有资产的交易、重组、改制等提供科学合理的价值依据，促进国有资产在不同领域和企业之间的合理流动，提高国有资产的运营效率和效益。

再者，审批可以规范国有资产管理行为。

确保评估工作遵循相关法律法规和政策要求，防止违规操作和不正当利益输送。

那么，国资资产评估结果审批的依据是什么呢？主要包括国家有关法律法规、政策文件，以及评估准则和规范。

例如，《中华人民共和国企业国有资产法》、《国有资产评估管理办法》等法律法规，对国资资产评估和审批工作都做出了明确的规定。

同时，评估准则和规范则对评估的方法、程序、参数选择等方面提出了具体的要求和指导。

在审批过程中，需要重点关注以下几个方面。

一是评估程序的合法性。

评估机构是否具备相应的资质，评估人员是否具备专业胜任能力，评估过程是否遵循了规定的程序和方法。

二是评估方法的合理性。

不同的资产类型和评估目的，适用的评估方法也不同。

要审查所选用的评估方法是否符合资产的特点和市场状况，评估参数的选取是否科学合理。

三是评估结果的公正性。

评估结果是否客观、公正地反映了资产的真实价值，是否存在人为操纵或偏向某一方的情况。

为了确保审批工作的质量和效率，审批部门通常会采取一系列的措施。

首先，建立健全审批制度和流程。

国有企业清产核资申请和结果批复及相关材料备案操作规范

国有企业清产核资申请和结果批复及相关材料备案操作规范第一篇：国有企业清产核资申请和结果批复及相关材料备案操作规范附件2××（企业名称）关于清产核资立项的请示××（国资监管机构名称）: 根据《××》（××〔××〕××号）有关规定，为做好××（单位名称）××工作，特申请对××（单位名称）开展清产核资。

清产核资的基准日及范围如下：一、××（单位名称）清产核资基准日为××年×月×日。

二、清产核资工作范围：××（单位名称）及所属企业×户（列明企业名称或附企业名称表）。

××（其他需说明情况）以上妥否？请予批复。

××××（盖章）××年×月×日（联系人：××，电话：××，手机：××××）××（单位名称）关于申请确认清产核资结果的请示××（国资监管机构名称）: 根据《××》（××〔××〕××号）有关规定，现将××（单位名称）的清产核资结果申报如下：一、××（单位名称）清产核资工作基准日为××年×月×日,纳入清产核资工作范围的企业包括本部及二级以上所属企业共×户（列明企业名称或附企业名称表）。

二、××（单位名称）清产核资工作基准日的资产总额为××元，负债总额为××元，少数股东权益为××元，所有者权益为××元（其中：实收资本××元,资本公积××元,盈余公积××元,未分配利润××）。

国资委资产评估审核准备案要求及评估报告常见问题

国资委资产评估核准备案要求及评估报告常见问题中和资产评估有限公司袁辉国有资产评估管理纲要国资评估报告要求及常见问题国有资产评估管理一国有资产评估管理法律法规?中华人民共和国企业国有资产法2008年10月28日第十一届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过?企业国有产权转让管理暂行办法国务院国资委?企业国有产权转让管理暂行办法国务院国资委财政部3号令?企业国有资产监督管理暂行条例中华人民共和国国务院令第378号?国有资产评估管理办法1991年国务院91号令?国有资产评估管理办法施行细则原国家国有资产管理局发布的国资办发199236号国有资产评估管理?企业国有资产评估管理办法国务院国资委第12号令?国有股东转让所持上市公司股份管理暂行办法国资委19号令关加企业有资产评估管?关于加强企业国有资产评估管理工作有关问题的通知国资委产权2006274号?关于企业国有产权转让有关事项的通知国务院国资委国资产权发2006306号?关于企业国有资产评估报告审核工作有关事项的通知国资发产权2009941号作有关问的国有资产评估管理?中央企业资产评估项目核准工作指引国资发产权201071号?关于规范中央企业选聘评估机构工作的指导意见国资发产权201168号?中央企业境外国有产权管理暂行办法国资委?中央企业境外国有产权管理暂行办法国资委令第27号?中央企业境外国有资产监督管理暂行办法国资委令第26号?关于加强中央企业境外国有产权管理有关工作的通知国资发产权2011144号国有资产评估管理?企业国有资产评估项目备案工作指引国资发产权201364号?关于中央企业国有产权置换有关事项的通知国资发产权2011121号国资发产权2011121号?金融企业国有资产转让管理办法财政部令第54号?金融企业国有资产评估监督管理暂行办法财政部令第47号?中央文化企业国有资产评估管理暂行办法财文资201215号

江西省国资委审批、核准、备案事项放权情况表

下放由集团公司进行备案,集团公司不得再将管理权限下放.
产权管理处
《关于上市公司国有股质押有关问题的通知》（财企[2001]651号）
江西省省属企业股权质押融资暂行办法（赣国资产权字[2013]50号）
8
产权转让条件设置
审核
取消，由产交所及转让方进行审核
产权管理处
《关于企业国有产权转让有关事项的通知》（国资发产权[2006]306号）
《江西省国有企业法律顾问职业岗位等级资格评审管理实施细则》（赣国资法规字[2011]140号）
22
企业法律顾问执业资格注册
注册
下放由江西省企业法律顾问协会进行注册
政策法规处
《国有企业法律顾问管理办法》(国资委令第6号)、《关于继续做好企业法律顾问执业资格注册备案工作有关问题的通知》（国资厅发法规[2004]44号）
事前备案ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
调整为事后备案
规划发展处
《公司法》、《企业国有资产法》
《江西省国资委出资监管企业投资监督管理暂行办法（2011年修订）》（赣国资规划字[2011]380号）
3
省管企业重要子企业负责人年度薪酬方案
核准
下放由集团公司进行核准
考核分配处
《公司法》、《企业国有资产法》、《江西省人民政府办公厅关于印发江西省国有资产监督管理委员会主要职责内设机构和人员编制规定的通知》
《对监事会在企业监督检查中发现的问题进行整改暂行办法》（赣国资监事字[2010]335号）
27
厂办大集体改革
审批
下放
企业改革改组处
具体文件尚未出台。拟在出台文件中规定该事项由各设区市负责审批
28
党员进出江西省组织关系接转
办理

上海国资评估报告如何报备

上海国资评估报告如何报备引言上海作为中国的经济中心和金融枢纽，国有资产评估在这座城市具有重要意义。

国资评估报告是评估机构针对国有资产进行的专业评估工作的结果，为国有企业提供了重要的参考依据。

本文将介绍上海国资评估报告的报备程序和流程。

报备前的准备工作在进行国资评估报告的报备之前，需要进行一系列的准备工作，以确保评估报告的准确性、可靠性和合规性。

1. 选择合格的评估机构上海市监管部门规定，从事国有资产评估的机构必须是经过评估机构资格审查的合格机构。

因此，在选择评估机构时，国有企业应该仔细核实评估机构的资质和信誉。

2. 确定评估目的和范围国资评估报告的编制需要明确评估的目的和范围。

国有企业在委托评估机构编制评估报告之前，应当预先与评估机构沟通并确定评估的具体目标和范围。

3. 提供必要的资料和信息国资评估需要基于充分的资料和信息进行。

国有企业在报备前应当向评估机构提供与资产相关的各类文件、合同、财务报表、行业分析等必要的资料和信息。

报备程序与流程1. 审查评估报告评估机构完成国资评估报告后，应向国有企业提交初步报告。

国有企业应对初步报告进行审查，对报告的内容、数据、方法论和评估结论进行核查和确认。

2. 内部反馈意见国有企业在审查报告后，应及时向评估机构提出自己的反馈意见。

这些意见可以是对评估方法的质疑、对评估数据的校对，或者是对报告结论的进一步讨论。

3. 修改和完善报告评估机构根据国有企业的反馈意见，对评估报告进行修改和完善。

这一过程可能需要几轮的反复确认和修改，直到双方对评估报告达成一致。

4. 报备上海国资监管部门修订完善后的国资评估报告需要报备给上海国资监管部门。

国有企业和评估机构需要填写报备表格，提交相关材料，如报告正本、报告摘要、评估机构的资质证书和评估师的执业证书等。

报备表格及材料需按要求提交。

5. 监管部门审查与反馈上海国资监管部门接收到报备材料后，将对报告进行审查。

审查的内容主要是对评估机构的资质、评估方法、数据来源和报告的结论进行核对和验证。

企业国有资产评估项目核准或者备案流程

企业国有资产评估项⽬核准或者备案流程⼀、⾏政审批项⽬名称、性质（⾏政审批编号36-10）名称：企业国有资产评估项⽬核准或者备案。

性质：⾮⾏政许可审批。

⼆、⾏政审批适⽤范围、对象适⽤范围：企业国有资产评估项⽬核准或者备案。

适⽤对象：市国资委监管企业。

三、设定⾏政审批的法律依据：1、事项设⽴的依据《国有资产评估管理办法》(国务院令第91号)第⼋条：“国有资产评估⼯作，按照国有资产管理权限，由国有资产管理⾏政主管部门负责管理和监督”。

第⼗⼋条　受占有单位委托的资产评估机构应当根据本办法的规定，对委托单位被评估资产的价值进⾏评定和估算，并向委托单位提出资产评估结果报告书。

委托单位收到资产评估机构的资产评估结果报告书后，应当报其主管部门审查；主管部门审查同意后，报同级国有资产管理⾏政主管部门确认资产评估结果。

《企业国有资产评估管理暂⾏办法》（国务院国资委令12号）第四条：企业国有资产评估项⽬实⾏核准制和备案制。

经各级⼈民政府批准经济⾏为的事项涉及的资产评估项⽬，分别由其国有资产监督管理机构负责核准。

经国务院国有资产监督管理机构批准经济⾏为的事项涉及的资产评估项⽬，由国务院国有资产监督管理机构负责备案；经国务院国有资产监督管理机构所出资企业（以下简称中央企业）及其各级⼦企业批准经济⾏为的事项涉及的资产评估项⽬，由中央企业负责备案。

地⽅国有资产监督管理机构及其所出资企业的资产评估项⽬备案管理⼯作的职责分⼯，由地⽅国有资产监督管理机构根据各地实际情况⾃⾏规定。

2、办理程序的依据《国有资产评估管理办法》(国务院令第91号)第⼗九条：国有资产管理⾏政主管部门应当⾃收到占有单位报送的资产评估结果报告书之⽇起四⼗五⽇内组织审核、验证、协商，确认资产评估结果，并下达确认通知书。

3、申报条件与申报材料的依据《企业国有资产评估管理暂⾏办法》（国务院国资委令12号）第⼗五条企业提出资产评估项⽬核准申请时，应当向国有资产监督管理机构报送下列⽂件材料：（⼀）资产评估项⽬核准申请⽂件；（⼆）资产评估项⽬核准申请表（附件1）；（三）与评估⽬的相对应的经济⾏为批准⽂件或有效材料；（四）所涉及的资产重组⽅案或者改制⽅案、发起⼈协议等材料；（五）资产评估机构提交的资产评估报告（包括评估报告书、评估说明、评估明细表及其电⼦⽂档）；（六）与经济⾏为相对应的审计报告；（七）资产评估各当事⽅的相关承诺函；第⼗⼋条资产评估项⽬备案需报送下列⽂件材料：（⼀）国有资产评估项⽬备案表⼀式三份（附件2）；（⼆）资产评估报告（评估报告书、评估说明和评估明细表及其电⼦⽂档）；（三）与资产评估项⽬相对应的经济⾏为批准⽂件；（四）其他有关材料。

企业国有资产评估报告审核工作

企业国有资产评估报告审核工作关于企业国有资产评估报告审核工作有关事项的通知（国资产权[ ]941号）【颁布时间】 -09-11【实施时间】 -09-11各省、自治区、直辖市及计划单列市和新疆建设兵团国资委，各中央企业：为规范企业国有资产评估行为，加强企业国有资产评估报告审核工作，现将有关事项通知如下：一、各级国有资产监督管理机构及国家出资企业对企业国有资产评估报告核准、备案时，应依照中国资产评估协会公布的《企业国有资产评估报告指南》（以下简称《指南》）进行审核，进一步提高核准和备案工作质量。

二、各级国有资产监督管理机构及国家出资企业对企业国有资产评估报告核准、备案时，发现评估报告中存在《指南》第二十二条所列示下列情况时，应当要求申请核准、备案单位妥善解决相关问题后，方予受理。

（一）权属资料不全面或者存在瑕疵；（二）评估程序受到限制；（三）资产评估对应的经济行为中存在可能对评估结论产生重大影响的瑕疵。

三、申请核准、备案单位报送的评估报告中有关收益法说明部分应包括下列参数、依据及测算过程：（一）收入预测表及说明；（二）成本及费用预测表及说明；（三）折旧和摊销预测表及说明；（四）营运资金预测表及说明；（五）资本性支出预测表及说明；（六）折现率选取、计算、分析及说明；（七）负债预测表及说明；（八）溢余资产分析及说明；（九）非经营性资产分析及说明。

四、企业国有产权持有单位或被评估单位应如实提供相关评估资料，确保资料真实、完整、有效。

企业国有资产评估报告中的《企业关于进行资产评估有关事项的说明》应由委托方或产权持有单位按照《指南》要求编写，对实际存在但未入账的无形资产应详细说明。

《企业关于进行资产评估有关事项的说明》应加盖编写单位公章。

五、《国有资产评估项目备案表》及《接受非国有资产评估项目备案表》（见附件）已进行调整，企业申请资产评估项目备案时，可从国务院国有资产监督管理委员会网站下载，并按要求填报办理。

国有资产评价项目备案表填报说明

《国有资产评估项目备案表》填报说明为适应《暂行办法》第六条所列各类资产评估行为备案的需要，现将资产评估项目备案表分为国有资产评估项目备案表和接受非国有资产评估项目备案表两类。

各级国有资产监督管理机构和所出资企业进行资产评估项目备案时，应按附件1、2 的格式和内容填报办理。

一、如何下载、填写、打印、上报（一）下载：有关单位按目前统一的固定格式下载，不得修改表式和有关项目。

（二）填写：填写《国有资产评估项目备案表》、《接受非国有资产评估项目备案表》时，必须通过计算机输入（经济行为类型或有例外，参后），不得用手工填写。

有关单位要严格按《国有资产评估项目备案表》、《接受非国有资产评估项目备案表》规定的项目和内容如实填写，填写内容要准确、齐全、清晰，不得漏项、涂改。

填报的评估数据以万元为单位，保留两位小数。

（三）打印：有关单位按印制的固定输出格式，用A3 纸双面打印，不得分页。

（四）上报：国务院国资委网站刊登的《国有资产评估项目备案表》、《接受非国有资产评估项目备案表》仅供企业下载填报用，填写好的备案表按规定加盖公章并签字后上报。

二、如何填写《国有资产评估项目备案表》、《接受非国有资产评估项目备案表》当企业进行资产评估时评估对象为国有资产，评估备案时需填写《国有资产评估项目备案表》；当评估对象为非国有资产，评估备案时需填写《接受非国有资产评估项目备案表》。

（一）《国有资产评估项目备案表》《国有资产评估项目备案表》应由产权持有单位如实通过计算机输入填写（经济行为类型或有例外，参后），上级单位核实无异议后，签章转报国有资产监督管理机构。

《国有资产评估项目备案表》共四部分，分别为“国有资产评估项目备案表封面”、“资产评估项目基本情况”、“资产评估结果”、“备注”。

1．国有资产评估项目备案表封面（1 ）备案编号：由受理备案的国有资产监督管理机构或所出资企业存档时填写统一编号；（2 ）产权持有单位（盖章）：由评估对象的产权持有单位填写单位全称并盖章；（3 ）法定代表人（签字）：由产权持有单位法定代表人亲笔签名；（4）填报日期：填写填报《国有资产评估项目备案表》的具体时间，如“2006 年01 月01 日”。

企业国有产权(股权)管理有关事项办理程序及报批材料指引

企业国有产权无偿划转（一）报批条件企业国有产权在政府机构、事业单位、国有独资企业、国有独资公司之间的无偿转移，所监管企业内部无偿划转的除外。

（二）申报材料1、划转的申请文件;2、划转双方及被划转企业的产权登记证、公司章程的复印件（均应加盖公章）；3、划转双方内部决议文件及相关材料；标的企业为两个以上股东有限责任公司的，还应提交其他股东的意见。

4、中介机构出具的被划转企业划转基准日的审计报告；5、被划转企业职代会通过职工分流安置方案的决议；6、划出方债务处置方案；7、划转双方签订的划转协议；8、划转的可行性论证报告。

（三）审核程序划出方、划入方所隶属的监管企业申报，市国资委审批。

二、企业国有产权协议转让（一）报批条件1、所监管企业内部资产重组中，拟直接采取协议方式转让国有产权的，转让方和受让方为所出资企业或其全资、绝对控股企业的。

2、为贯彻落实《若干意见》，所监管企业之间、市和区县之间主业集中、非主业调整涉及国有产权转让的，经市国资委主任办公会同意可按协议转让办理的。

（二）申报材料1、拟采取直接协议转让的请示；2、直接协议转让的有关协议；3、协议转让项目资产评估报告的核准或备案表；根据规定，可以不对相关国有资产进行评估的，提交最近一期审计报告和评估处同意免予评估的材料；4、转让方、受让方股东会、董事会或决策机构同意协议转让行为的决议；5、市国资委出资监管单位、区（县）国资委及其他相关监管单位的审核意见（或在请示中表明意见）；6、转让方、受让方、标的企业法人营业执照、国有产权登记证明、公司章程的复印件（均应加盖公章）；7、标的企业为两个以上股东有限责任公司的，还应提交标的企业其他存续股东对股权转让的意见。

（三）审核程序出资企业、委托监管单位或区县国资委申报，市国资委审批。

三、国有独资企业、国有独资公司增减注册资本（一）报批条件国有独资企业、国有独资公司拟增减注册资本。

（二）申报材料1、拟增减注册资本的请示（需说明资金来源）；2、拟增减注册资本的内部决策文件；3、最近一期审计报告及有关财务报表；4、产权登记证及公司章程；5、其他必要的材料。

哈密市国资委主要业务及办事流程

国资委主要业务及办事流程发布日期：2014-11-30 来源：【大中小】浏览： 18次分享到： QQ空间新浪微博腾讯微博微信更多0国资委主要业务及办事流程（一）企业国有资产产权登记及流程1、以国有资产投资兴办的企业，出现占有、变动、注销产权登记等规定情形时，通过一级企业或主管部门、投资单位向地区国资委申办产权登记。

2、申请企业或部门填写产权登记表，并按《企业国有资产产权登记业务办理规则》要求提交必备的资料。

未按要求提交资料的，产权登记机关不予受理。

3、资料齐全的，产权登记机关予以受理，并对产权登记表内容及相关资料进行合规性审核。

4、予以登记的，办理占有、变动、注销产权登记手续。

不予登记的，在做出决定之日起5日内通知申办企业，并说明原因。

（二）企业国有资产产权登记年度检查及流程1、企业填写产权登记年度检查表，并按《关于开展年度企业产权登记年度检查工作的通知》要求提交必要的资料。

2、地区国资委进行检查，出具书面意见。

（三）国有企业资产处置工作及流程1、监管企业及所属企业处置重大资产时，由监管企业审核后报地区国资委审批。

企业重大资产包括：房屋建筑物、构筑物、机器设备等实物资产，土地使用权、商标权、专利权、非专利技术、特许权等无形资产。

2、监管企业及所属企业处置重大资产，应通过地区国资委指定的中介机构，采取拍卖、招投标等形式公开进行。

3、资产转让成交30日内，监管企业将交易结果及相关材料报地区国资委备案。

（四）监管企业年度业绩考核及流程1、年初企业预报目标建议值和上报企业预算，由业务科室对目标建议值和企业预算审核，经与企业沟通后报国资委会议研究确定年度考核指标。

2、国资委主任或授权代表同企业负责人签定年度经营业绩责任书，国资委对年度经营业绩责任书的执行情况实施动态监控。

3、对年度经营业绩考核目标完成情况进行考核。

考核程序：（1）企业负责人依据经审计的财务决算数据，对目标完成情况进行总结，并上报国资委。

（2）国资委依据经审计并经审核的财务决算报告和审计报告，对影响本年度目标完成情况的主要经济指标进行追溯调整；（3）将调整后的主要指标情况反馈企业，与企业沟通后确认主要指标完成数据。

国有资产统计报表审核流程

浙江省国有企业资产统计报表批量审核流程一、设置任务及有关参数(1)备份原有数据。

点击传出->传出参数或选择数据->选择单位数据、户数核对数据->选择传出文件位置，例如“C\传出备份数据”。

如果在装入参数前，当前报表软件中已有数据，则需进行备份。

如无数据，则跳过此项。

(2)选择任务。

双击任务2011年度企业国有资产统计报表。

(3)装入新参数。

点击菜单装入->数据位置选择下载的参数->选择装入到新建任务、装入项目包括报表参数和查询模板（修改任务名称、标识符区别于原任务）->将装入任务设为当前任务。

(4)设置关联任务。

点击高级->显示所有扩展功能；再点高级->参数设置->关联任务定义，弹出关联任务设置窗口。

选择编号1（设置上年任务，与上年国资统计数据对比用），点击->寻找到2010年度企业国有资产统计报表的路径点确定，对应数据库选择上年数据所在数据库，一般选择默认数据库。

选择编号2（设置决算任务，与国资决算数据转换用），点击->寻找到2011年度企业财务决算报表的路径点确定，对应数据库选择本年决算所在数据库，一般选择默认数据库。

选择编号3（设置财政决算任务，与财政之间数据转换用），点击->寻找到2011年度企业财务会计决算报表（浙江专用）路径点确定，对应数据库选择本年财政决算所在数据库，一般选择默认数据库。

选择保存、关闭。

(5)装入备份数据。

点击装入->数据位置选择数据备份的位置->选择单位数据、户数核对数据->开始、完成。

如数据无备份，则跳过此项。

(6)上年数据提取。

二、审核操作：第一步.封面审核选择录入->自定义录入->封面审核，选择所有单位，检查封面填报是否符合要求。

以人工审核为主，重点对行政隶属关系、组织形式、国民经济行业分类进行审核。

第二步.枚举字典检查在菜单审核选择—>综合审核—>枚举字典（选择忽略数据中的空白枚举字段）点击检查。