食品生产企业动态监管系统

软件产品方案

食品生产企业动态监管系统

开发背景

针对国内质监行政管理部门对食品生产质量安全动态监管系统建设的特点，我们设计开发了这套食品生产质量安全动态监管系统。系统功能模块包括：企业信息库、许可证办理、审查员管理、检验检测机构管理、标准管理、监督抽查及后处理、企业年度报告管理、工作月报数据管理、巡查/回访、预警系统、地理信息系统、PDA巡查模块、短信互动信息平台、执法检查管理、监管人员管理等模块；平台包括：检验检测机构工作平台、审查员工作平台和企业业务办理情况查询平台；辅助功能有通知公告、下载中心、用户设置、系统设置、权限设置等模块。

产品特点

数据溯源

本模块分为企业信息审核、奥运相关企业列表、驻厂情况监管情况、销往奥运企业汇总、奥运数据专项监管统计系统；这些数据都无需重复收集和录入，利用动态系统的灵活的数据库结构可以怎么生成相关数据。一旦出现某一匹次的产品出现的问题，则可以通过系统进行溯源性跟踪到企业生产源头，以及对其监管的信息、检测信息、发证情况、巡查记录等。

分析预警

自三聚氰胺突发事件发生的第二天，本动态监管系统就生成了河南省乳制品食品安全预警信号，并列出了相关企业名单。虽然，河南省没有生产婴幼儿乳粉的生产厂家，但是系统及时快速的列出了所有生产原料含有这22家不合格生产厂家的名单。比如，某饼干生产厂家的生产原料中使用了这些厂家的乳粉，既可以被系统检测到，并列为预警结果的问题处理对象。在查看时，不仅企业的基本信息、产品信息、办理生产许可证时的材料信息、检测报告信息、巡查回访信息、日常监管信息等、年度报告信息均可以快速的查询到。本系统自设计初期开始就是本着"所有基础数据都合理地结构化存储，所有报表和预警结果都源于最基础的数据"的原则设计的。本系统就是从最基础的数据（如许可证申请材料、年度报告、巡查信息）提取，这些信息实时、准确，经过分析后产生的结果详细、清楚、即时。这都是纸制材料管理和其它系统达不到的。如果在发生类似突发事件，本系统也将发挥重要的作用！

提高效率

本系统在行政审批地流程管理方面，有效地进行了实效控制，系统自地市局收到材料时，省局负责材料审查的工作人员就可以看到材料的信息，然后通过系统的消息传送机制，地市局的人员即可以得到提醒，不用等材料汇总上报到省局既可以把问题避免。同时，在整个业务办理的流程中还详细记录的每一步的时间，并进行了统计。通过系统，市局科长、省

局处长，就可以知道某一段时间内，办理业务的主要时间花到了那一步，原因又是什么，这样就可以更好的提高行政审批工作的工作效率。

决策支持

在现场核查时，每个审查员都要填写《现场核查记录表》，在这记录表也在系统内被当作是有效的基础数据被合理的结构化存储到数据库中，系统可以方便的统计出，在某一个时间段内，现场核查时问题出现的最多的是什么项目，在没有通过核查的企业中，不便存在的问题是什么，以便更好、更有针对性地为企业服务，提高企业的生产水平。

移动监管

在进行巡查工作时，工作人员可以使用PPC（智能手机）进行移动监管，通过手机拍摄关键位置图片，可以实时传入动态监管系统，并且记录拍摄时间、巡查人员。在下次巡查时，通过手机可调出上次巡查出现的问题进行重点巡查，也可以调出上次巡查的照片和这次的巡查进行对比，从而更有针对性、实时性的进行巡查回访工作。同时也可以利用手机连接动态监管系统得数据库，获取动态监管系统中关于某企业的全部关联信息。

GIS系统

建立地理信息系统得最大难题有两个，一是建立基础的地图信息库，二就是标注。地图的基础信息库的详细程度和建设难度又称正比，同时随着各个地市的规划建设工作，基础数据的更新又更加困难。本系统就是利用Google的网上地图系统，Google已经为我们提供完善的基础信息库，并且有足够的实力进行实时的更新。我们只需要利用它的二次开发接口，开发出相应的应用就可以了。要标注全省包括小作坊在内的食品生产单位共40000多条，这是一个相当大的工作，而我们的系统在标注时是采用分区域标注，智能定位的方法进行的。就是每个县区局的工作人员标注他管辖分为内的企业，这样分到各个县区局就是不到20家，同时，在标注是，系统利用系统内的企业信息库信息，读取相应得区域，大大地方便了标注工作，标注时，只需要在县区分为内找到一个街道，进行点击就行了，系统会自动把相应得企业信息、产品信息进行关联。

动态监管

要建立这样一个完善的系统，信息的更新也是一个重要的工作，但是本系统内的这些工作全部都是自动完成的，真正做到了"动态监管系统"。比如说企业信息库的信息，一个企业的变更没，产品的变更等等，这些信息都可以通过许可证办理、年度自查报告、巡查等自动更新，也就是说，企业在申请变更，办理许可证的时候信息或自动进入系统，在发证完

毕后信息会自动与信息库关联进行更新，无须人工干预，这样保证的信息的实时性和准确性。比如，在人员管理方面，所有的工作全部在系统内管理，每个人的工作全部都有记录，在工作是如果有错误，被打回重做系统也会记录，这样每个人的工作信息、考核信息、工作效率情况也全部都可以方便的统计。

质监综合业务平台

一、质监业务综合监管系统

㈠、软件定位：该系统基于互联网虚拟专网的省市县三级通用的企业监管平台，是以辖区内每一应该监管到位的企业为基本单元，将所有监管信息数据集合。可针对不同地市采用不同的监管模式均能方便安全地录入所需数据，通过软件科学合理地分析与统计功能，实现质监工作实时动态的全方位监管，为领导政务决策、监督指导和一线监管人员科学人性化管理提供强有力的技术支撑。

㈡、用户群：省市县三级公务员、一线监管人员和各二级单位班子成员，以及企业用户。软件使用更侧重于各级业务行政管理人员和一线（企业或区域）监管人员。

㈢、主要技术要求：

1、管辖区域、组织构架、用户权限能灵活设置，确保数据安全，数据质量能追究到人。

2、不相连的关键字智能模糊搜索与精确搜索。

3、谷歌地图定位技术。

4、与各类专业数据库安全有机连接。

㈣、首页与功能模块