公务员制度复习资料 上
《公务员制度》复习考试资料
（五）批判建议权：指公务员享有“对机关工作和领导人员提出批判和建议〃的权利。
（六）申诉、控告权：指公务员享有“提出申诉和控告〃的权利。（七）申请辞职权：指公务员享有“申请辞职〃的权利。
12.公务员的义务
公务员应履行的九个方面的义务是：
（多项选择、简答）
15.公务员领导职务层次和职务序列（单项选择、多项选择、简答）★★★
（公务员法）第十六条第二款规定：“领导职务层次分为：国家ji正职、国家ji副职、省部级正职、省部级副职、厅局级正职、厅局级
副职、县处级正职、县处级副职、乡科级正职、乡科级副职。〃这十
个层次的领导职务构成领导职务序列。
（公务员法）第十五条规定：”国家依据公务员职位类别设置公务员职务序列。“目前公务员职位类别包含综合治理、专业技术、行政执法和审判检察四个类别，因此形成四个职务序列，即综合治理类职务序列、专业技术类职务序列、行政执法类职务序列以及审判检察类职务序列。
（检察官法）第二条规定：检察官是依法行使国家检察权的检察人员，包含最gao人民检察院、地方各级人民检察院和军事检察院等特意人民检察院的检察长、副检察长、检察委员会委员、检察员和助理检察员。”
16.级别与职务的对应关系（单项选择、多项选择）★
★★
（公务员职务与级别பைடு நூலகம்理规定）第十一条规定：”公务员级别由低至上下次为二十七级至一级。”
（1）爱护国家领土、主权不受侵fan；
（2）爱护国家政权不受威胁；
（3）保守国家秘密不被泄露；
（4）爱护国家的社会秩序不被破坏。
（五）忠于职守和服从命令的义务
（六）保守秘密的义务
（七）保持操行的义务
这项义务包含“遵守纪律〃“恪守职业道德〃和〃榜样遵守社会公德”三个方面的内容，具体来说主要包含以下几个方面：品行端正,不得以权谋私或者假公济私；爱护民众的利益，不得滥用职权侵fan群众利益；尊重民众和下级，不得压制批判和打击报复；恪守职业道德，培养公共职业精神；老实对待民众与上下级，不得弄虚作假；勤俭节约，不得挥霍公款，浪费国家资财；遵守社会公德，讲究礼貌和卫生，不得对民众无礼，更不得参与或支持X、吸毒、迷信、赌博等活动。
国家公务员制度复习资料
国家公务员制度复习资料国家公务员制度复习大纲试卷题型一、单项选择题（12小题；每小题2分，共24分)二、多项选择题(5小题；每小题3分，共15分)三、名词解释（4小题，每小题4分，共16分）四、简答题（4小题，每小题8分，共32分）五、案例分析题（13分）复习重点1.公务员的概念：a.公务员：代表国家从事社会公共事务管理、行使国家行政权力、履行国家公务的人员。
b.公务员：依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员2.与外国公务员制度相比我国公务员制度的特点(重点)a.必须坚持党的基本路线b.必须坚持党管干部的原则c.必须坚持德才兼备的用人标准d.必须坚持为人民服务的宗旨e.不存在“政务官”与“事务官”的划分3.我国公务员制度的基本原则a.公平、平等、竞争、择优的原则b.监督约束与激励保障并重的原则c.任人唯贤、德才兼备，注重工作实绩的原则d.分类管理的原则e.法治的原则4.国外公务员制度的基本内容：考任制和功绩制P185.美国《彭德尔顿法》的基本要点（选择题）a.通过“竞争性考试”选拔公职人员，并且从低级公务员开始。
b.相对的职业保障c.文职人员在政治上保持中立。
6.国外公务员管理机构类型(选择题)a.部外制的管理机构（以美、日为代表）：在政府行政组织之外，设置独立的人事机构，统掌人事大权；b.部内制的管理机构（以法、德为代表）：在政府行政系统内设置人事机构，各行政部门负责处理本部门和各项人事行政事宜，又称非独立制；c.折衷制的管理机构（以英国为代表）。
7.公务员义务与权利的基本特点与职务相关联性、一致性、平等性、公务员权利的广泛性、公务员权利的真实、相对性8.职位分类、品位分类的定义品味分类：是品(官阶,等级)和位(职位)作为分类评价的基本要素,只要具备一定官阶就可以担任与此级别相应的不同业务性质的职位,并享受相应级别的待遇职位分类：是以职位为对象，以职位的工作性质、难易程度、责任大小及所需资格条件为评价因素，把职位划分不同的类别和等级，作为人事管理基础的一种人事分类方法。
公务员制度重点复习资料
公务员制度重点复习资料
一、选择题都是在练习册上
二、名词解释
1公务员含义？P3（练习册）
2.品位分类含义？P26（练习册）
3 职位类别含义？P25（练习册）
4.公务员奖励含义？P97（练习册）
5公务员交流含义？P121（练习册）
6.挂职锻炼含义？P121（练习册）
7.任职回避含义？P122（练习册）
8..自愿辞职含义？P162（练习册）
9..引咎辞职含义？P162（练习册）
三、简答题
1．在我国哪些人员属于公务员？P5（练习册）
2．我国公务员制度具有哪些特点？P7（练习册）
3．我国是如何对公务员依法管理？P14（练习册）
4．我国如何划分公务员级别P36（练习册）
5．实行公务员降职制度有什么深刻的现实意义？P87（练习册）
6．公务员受到处分后有什么后果？P106（练习册）
7．处分公务员应遵守哪些原侧？P129（练习册）
8．公务员权利的基本内容包括？（课本P23）
四、论述题
1我国公务员考核的内容是哪五个方面？P56（练习册）
2. 我国公务员考核的主要原册是什么？P58（练习册）
3.公务员回避由哪几种类型？P131（练习册）
4.如何理解“公务员应当服从和执行上级依法作出的决定和命令”？P16（练习册）5．建立和完善公务员回避制度有何积极的促进作用？P129（练习册）
五、分析题
（1）免职和撤职的区别？
（2）试述我国建立辞去公职制度意义？。
公务员制度复习资料_0.doc
公务员制度复习资料精选资料第一章国家公务员制度导引一、填空国家公务员是指各级国家行政机关中除工勤人员以外的工作人员它包括各级人民政府组成人员也包括在各级国家行政机关中从事党委、社团组织工作的专职工作人员。
狭小范围的公务员主要国家是英国对象是中央政府行政系统中非选任和非委任的事务官员。
中等范围的公务员主要国家是美国对象是联邦和州的中央政府行政机关中所有公职人员。
宽大范围的公务员主要国家是法国、德国、日本对象是从中央到地方所有国家机关（除国会议员外）、国有企业事业单位的工作人员。
美国在年通过了《彭德尔顿法》在年颁布了《文官制度改革法》。
法国在年通过了《公务员总章程》。
日本在年通过了《国家公务员法》。
我国公务员制度建立大体上可以分为两个阶段：第一阶段年国家公务员制度的创立第二阶段年至今国家公务员制度的全面实施、进一步完善。
年年我国形成了建立国家公务员制度的“三大要件”：组建人事部、筹建国家行政学院、制定国家公务员法规。
从年起先后在国务院审计署、海关总署、国家环保局、国家税务局、国家统计局、国家建材局等个部门和深圳、哈尔滨两个城市进行了试点。
一个机构同时挂党委工作部门与政府工作部门两块牌子的单位原则上列为实行国家公务员制度的范围。
使用事业编制的单位要列入国家公务员制度实施范围要经过人事部审批或同意。
我国公务员制度管理的基本内容包括“进”、“出”、“管”。
把义务与权利作为国家公务员制度的重要内容这对我国人事制度安排来说属首创。
在我国当前的国家公务员管理机构是各级政府的人事行政机关。
部外制典型的国家是英国、美国主要指在政府行政系统之外设立相对独立的公务员管理机构。
部门制典型的国家是法国、德国主要指在政府行政系统之内设立公务员管理机构。
折衷制主要指在政府行政系统之外设立独立的专门负责公务员考选的人事机构除考选外的其他公务员管理事务则由设在政府行政机关系统之内的公务员管理机构和各行政部门的人事机构自行管理。
国家公务员管理与监督的主要内容包括监督主体、监督内容及其处理方式、监督对象及其法律责任。
公务员制度教程复习重点(可编辑).doc
公务员制度教程复习重点(可编辑)精选资料第一章名解：、公务员：是指依法履行公职纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。
、公务员制度：是指党和国家对公务员实行科学管理而建立的一套法律、法规和制度体系即公务员制度是通过制定法律和规章对公务员依法进行管理的总称。
、公务员管理体制：指的是公务员管理权限的配置和划分公务员管理机构的设置及由此而构成的公务员管理系统。
、公务员管理机构：是指根据公务员管理事务需要而专门设置的组织它代表国家或政府对公务员事务实施管理以保证和帮助政府实现行政目标。
选择：在我国成为公务员需要具备由国家财政负担工资福利、纳入国家行政编制、依法履行公职条件。
具有中华人民共和国国籍是我国公务员应当具备的首要条件。
西方国家公务员体制的类型主要有部外制、部内制、折中制。
西方国家公务员制度具有功绩制、政治中立、分类管理、公开、平等、竞争、择优的特点。
公务员制度是西方国家政党制度的直接产物。
任人唯贤、德才兼备是党的干部路线和方针的核心内容。
根据职位的性质、特点和管理需要我国将公务员职位划分为综合管理类、行政执法类、特别技能类、专业技术类。
在我国实践中认定公务员行为一般遵循以下的身份标准、职权标准、目的标准、时空标准。
问答：（二）在我国哪些人员属于公务员？、中国共产党机关的工作人员、人大机关的工作人员、行政机关的工作人员、政协机关的工作人员、审判机关的工作人员、检查机关的工作人员、民主党派机关的工作人员。
此外国家主席、副主席也属于公公务员制度概述务员。
（三）我国传统干部管理制度有哪些弊端？、管理对象庞杂“国家干部”概念模糊缺乏科学分类。
、管理方式陈旧单一严重阻碍人才成长。
、管理权限过分集中责权分离管人和管事相脱节。
、管理制度不健全用人缺乏法制主观随意性大。
（四）我国公务员制度具有哪些特点？、坚持党管干部反对“政治中立”。
作为干部人事制度的公务员制度必须全面贯彻体现党的干部路线方针政策坚持党管干部原则保证党的组织领导的实现。
公务员制度 复习资料
1/26第1章公务员制度的产生无论是资本主要的公务员制度还是社会主义的公务员制度，都是市场经济的产物，其本质特征都是实行民主化、科学化与法制化的管理原则。
第一节我国公务员的含义与推行公务员制度的意义一、我国公务员与公务员制度的含义（07-4）公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。
人民团体、如工会机关、共青团机关、妇联机关等则是参照公务员制度进行管理的机关，其工作人员的称谓则不叫公务员。
（07-4）根据我国公务员法的规定，法院院长属于公务员。
（08-4）在我国，省政府机关领导、自治县办公室主任、中国致公党主席属于公务员职位。
第二节我国公务员制度的产生与指导思想一、资本主义国家公务员制度首选产生于美国（08-4）世界上最早建立公务员制度的国家是英国。
资本主义国家的公务员制度是资本主义市场经济的发展与推行资产阶级政党政治的产物。
1855年5月，新上台的内阁颁发了密院令，成立文官事务委员会，办理各级公务员的选拔考试事宜，从而为英国最终形成公务员奠定了基础。
（论述）二、我国公务员制度产生的原因我国公务员制度的产生同发展社会主义的商品经济与市场经济有着密切的关系。
可以形象地说,s社会主义市场经济呼唤公务员制度。
商品经济与市场经济的发展对行政管理尤其是国家机关的人事管理提出了更高的要求，它要求，它要求我们改革原来不合时宜的干部人事制度，加快推行公务员制度。
（1）市场经济需要职业化高素质的管理人才。
公平交易、平等竞争的条件，要求形成国家调节市场，市场引导企业，使企业成为相对独立的商品生产者的新格局。
市场经济还要求国家全方位地对外开放，积极参与国际竞争。
就需要有各种新型的专门人才和管理人才。
为此，建立一套适应社会主义市场经济发展的现代化管理体制，尤其是干部人事制度已刻不容缓。
（2）我国原有的干部人事制度不是适应市场经济的需要。
我国原有的干部人事制度，是在革命战争年代形成的。
公务员制度教程复习资料
公务员制度教程复习资料考题类型：1..单选——10小题，每题1分。
10分2.多选——10小题，每题2分。
20分3.名词——4小题，每题4分。
16分4.简答——3小题，每题8分。
24分5.案例分析——2小题，每题15分。
30分第一章总论1.西方国家公务员范围分为三种类型：（1）小范围：仅指政府系统中常务次官以下的所有工作人员，一般称之为事务官或常任文官。
英国及其英联邦国家——印度、巴基斯坦、马来西亚、澳大利亚等都属于这种类型。
（2）中范围：指所有由政府机关雇佣的文职人员都是公务员。
包括：公共事业单位的人员和政府所经营的企业单位的管理人员，但不包括由选举产生和政治任命的官员以及以官员个人名义雇佣的人员。
美国、德国、菲律宾、泰国、韩国、加拿大等都属于这种类型。
（3）大范围：指把从中央到地方的政府系统的工作人员、国会除议员以外的工作人员、法官、检察官、军人、国有企事业单位的工作人员包括国立学校、医院等全部称为公务员。
日本、法国属于这种类型。
比较分析：小范围解决管理问题；大、中范围解决身份问题或称谓问题。
总结：在西方，大多数国家的公务员都是指在国家机关中非选举产生和非政治任命的工作人员。
这是公务员的主体，是西方公务员的典型范围。
2.国家公务员（文官）制度：指通过制定法律和规范，对公务员行使国家行政权力、执行国家公务依法进行科学管理的法规体系和管理制度的总称。
公务员制度具体包含：职位分类；考试录用；考核奖惩；工资保险福利；培训、交流；晋升职务任免；退休退职辞职辞退；管理监督、聘任等一系列具体的制度。
3.国家公务员制度最早起源于：19世纪中叶的英国。
在西方国家，公务员制度确立之前，政府机关工作人员的来源主要有两种途径：一是“恩赐官爵制”；二是“政党分肥制”。
4.西方公务员制度的特征：（1）公开考试，择优录用；（2）严格考核，论功行赏；（3）职务常任；（4）政治中立；（5）职业培训终身化；（6）享受较优厚的待遇；（7）法律保障。
公务员制度--自考复习资料
第一章公务员制度的产生1.简述我国公务员制度是如何与“坚持党管干部”这一原干部人事制度优良传统保持一致? 答：（1）公务员制度的各项规定应根据党的干部工作方针与政策制定。
(2)公务员中各级领导机关领导成员由各级党委考察推荐，依法由各级国家权力机关选举或任命，而且其中的共产党员由各级党委负责监督.（3）对于不是机关领导成员担任重要职务的公务员，党委可以根据工作需要进行直接管理与监督.2。
将我国借鉴西方诸国公务员的五种管理制度与我国原干部人事制度对比，说明其科学性。
(论述题）答：（1)实行分类管理体制。
是针对我国传统的高度集中的人事管理制度弊端所进行的改革。
（2）实行激励竞争制。
是针对我国原干部人事管理长期存在的端“铁饭碗”、坐“铁交椅"而缺乏生机和活力所进行的改革.（3）实行新陈代谢机制。
是针对我国原干部人事管理遗留的能进不能出、能上不能下以及领导任职年龄偏高等弊端而进行的改革.（4）实行勤政廉政保障机制。
针对我国原国家机关及其工作人员中滋生的消极、腐败现象所进行的改革。
（5)实行法治化管理体制。
是针对员干部人事制度存在着人治弊端所进行的改革。
第二章公务员的权利与义务1。
简述我国公务员的义务和权利.答：义务：忠于宪法的义务、依法履职的义务、为民服务的义务、忠于国家的义务、服从命令的义务、保守秘密的义务、保持操行的义务、公正清廉的义务、其他法定的义务。
权利：获得工作条件权、身份保障权、获得报酬权、参加培训权、批评建议权、申述控告权、申请辞职权、其他法定权。
2．简述规定公务员权利的原则.答：保护原则、民主原则、权利可放弃与不可放弃原则。
3。
试述公务员获得报酬权的相关内容。
（论述题）答：公务员享有“获得工资报酬,享受福利、保险待遇”的权利。
从属于劳动报酬权.劳动报酬权即公务员在履行法定职责的基础上,享有工资报酬,享受保险、福利待遇的权利，包括劳动报酬的决策参与权和劳动报酬的获得权.第三章公务员职务与级别1.简述我国公务员职务与级别的含义及其关系。
公务员制度复习提纲
第一章公务员制度一、简述公务员及公务员制度的基本含义。
1、公务员的定义：a)传统Traditional ：称为“文官”(civilian)，是与其他专职服务于国家的机构相对应的，如军队、司法与警察等b)现代Modern：称为“公共雇员”(public employee)或“政府雇员”(government employee)，是指代表国家从事社会公共事务管理、行使国家行政权力、履行国家公务的公职人员2、公务员制度的含义：所谓公务员制度是对行使国家行政权力、执行国家公务的人员等依法进行科学管理的一系列法规体系和管理体制的总称。
二、界定公务员范围的意义何在？公务员界定范围：《公务员法》规定：公务员是指“依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员”。
（《中华人民共和国公务员法》第二条）界定公务员的三个条件：从事公务活动纳入国家行政编制由国家财政担任工资福利三、建立公务员制度的意义何在？公务员制度的基本原则有哪些？公务员制度研究的意义：A.有助于探索现代国家人事管理的基本规律和普遍趋势B.有助于提高公务员的基本素质和管理水平C.有助于借鉴国外公务员制度的先进理论和实践D.有助于理解政治和行政体制改革的重要性和必要性四、西方国家公务员制度的基本特点有哪些？西方公务员制度的主要特点：⏹实行“两官分途”⏹坚持”政治中立”⏹强调“功绩主义”⏹实施统一管理五、我国公务员制度的基本原则是什么？具有哪些特点？1、我国公务员制度的主要特点：1)公务员队伍的领导—党管干部的原则2)公务员范围的界定：A.行政人员的工作人员B.中国共产党机关、人大机关、政协机关、审判机关、检察机关和民主党派机关的工作人员3)公务员队伍的宏观管理—分类管理和统一领导4)公务员的选拔任用—公开、平等、竞争、择优5)公务员的管理监督—监督约束和激励保障第二章国外公务员制度一、国外公务员制度的基本内容有哪些？1、实行以考任制为核心的任用制度选任制是以选举的方式任用公务员，主要适用于政治领导人；委任制是由机关首长负责委任其下属，适用于对行政首长负责的助手和秘书等辅助人员；聘任制是指政府机关以定期契约的形式聘用专门人员，适用于在社会上有一定名望的学者、专家和科技人员。
公务员制度教程复习资料
公务员制度教程复习资料公务员制度是指国家机关及其工作人员的管理规范和制度安排。
作为国家公务员的一员，了解和熟悉公务员制度对于提高绩效、保障权益以及维护公信力都具有重要意义。
本文将从历史渊源、选拔考试、任免机制、职业发展等方面，介绍公务员制度的要点，提供给广大考生作为复习资料参考。
一、公务员制度的历史渊源公务员制度在我国历史悠久，可以追溯到两千多年前的秦朝。
当时，国家设立了“百官”，并通过科举考试选拔官员。
随着社会的发展，公务员制度逐渐完善，并在中华人民共和国的建立后进一步发展壮大。
现行的公务员制度是在改革开放以后，特别是1993年实施的《中华人民共和国公务员法》的基础上形成的。
二、公务员的选拔考试1. 公务员考试的种类公务员考试包括国家公务员考试、地方公务员考试和事业单位招聘考试等。
其中，国家公务员考试是最具权威性和影响力的考试，被广大考生所重视。
而地方公务员考试和事业单位招聘考试则由各地方和事业单位自行组织。
2. 国家公务员考试的科目和考试内容国家公务员考试的科目主要包括行政职业能力试验、申论、面试等。
其中，行政职业能力试验主要考察考生的行政能力和综合素质，申论则是考察考生的文字表达和分析能力。
面试环节则通过与考官的面对面交流，考察考生的沟通能力和应变能力。
三、公务员的任免机制1. 公务员的职业保障公务员在职业保障方面享有稳定的工作岗位、合理的工资待遇、完善的社会保险制度以及培训和晋升机会等。
这些保障措施旨在保障公务员的权益，提高工作积极性和工作效率。
2. 公务员的纪律要求公务员在履职过程中，要严守纪律规定，履行职责，保持廉洁自律。
任何违反纪律的行为都将受到纪律处分或者法律制裁。
公务员纪律的建设是保证公务员队伍风清气正、充满活力的重要保障。
四、公务员的职业发展1. 公务员的晋升制度公务员的职业发展是通过考试和任职等方式实现的。
根据《中华人民共和国公务员法》，公务员可以通过普通晋升、特殊晋升和竞争性选调等方式晋升到更高的职位，提高个人的职业水平和社会地位。
公务员制度复习资料
第一章国家公务员制度导引一、填空1.国家公务员是指各级国家行政机关中除工勤人员以外的工作人员，它包括各级人民政府组成人员，也包括在各级国家行政机关中从事党委、社团组织工作的专职工作人员。
2.狭小范围的公务员主要国家是英国，对象是中央政府行政系统中非选任和非委任的事务官员。
3.中等范围的公务员主要国家是美国，对象是联邦和州的中央政府行政机关中所有公职人员。
4.宽大范围的公务员主要国家是法国、德国、日本，对象是从中央到地方所有国家机关（除国会议员外）、国有企业事业单位的工作人员。
5.美国在1883年通过了《彭德尔顿法》，在1978年颁布了《文官制度改革法》。
6.法国在1946年通过了《公务员总章程》。
7.日本在1947年通过了《国家公务员法》。
8.我国公务员制度建立大体上可以分为两个阶段：第一阶段1984-1993年，国家公务员制度的创立；第二阶段1993年至今，国家公务员制度的全面实施、进一步完善。
9.1986年-1988年，我国形成了建立国家公务员制度的“三大要件”：组建人事部、筹建国家行政学院、制定国家公务员法规。
10.从1989年起，先后在国务院审计署、海关总署、国家环保局、国家税务局、国家统计局、国家建材局等6个部门和深圳、哈尔滨两个城市进行了试点。
11.一个机构同时挂党委工作部门与政府工作部门两块牌子的单位，原则上列为实行国家公务员制度的范围。
12.使用事业编制的单位要列入国家公务员制度实施范围，要经过人事部审批或同意。
13.我国公务员制度管理的基本内容包括“进”、“出”、“管”。
14.把义务与权利作为国家公务员制度的重要内容，这对我国人事制度安排来说，属首创。
15.在我国当前的国家公务员管理机构是各级政府的人事行政机关。
16.部外制典型的国家是英国、美国，主要指在政府行政系统之外，设立相对独立的公务员管理机构。
17.部门制典型的国家是法国、德国，主要指在政府行政系统之内设立公务员管理机构。
《国家公务员制度专题》复习资料和答案
（一）单项选择题参见各章节课后练习题。
1、国家公务员制度最早形成于：19世纪中叶2、封建社会政府给予官吏们的经济报酬是：俸禄3、西方文官制度形成于19世纪中叶的：英国4、科举制创建于：隋朝开皇5、下列不属于童试的是：殿试6、中国规范国家公务员制度的最新一部法律是：《中华人民共和国公务员法》7、科举制度被废止是在：1905年8、中国国家公务员制度的哪项原则反映了国家公务员的行政行为如果超出法律的范围或者违反法律的规定，就构成了违法渎职行为而将受到制裁，同时，每个国家公务员都有一定的法律地位，享受一定的权利和待遇，并受到国家法律的保护：依法管理原则9、中国国家公务员制度的宗旨是：为人民服务10、属于中国公务员制度主要特征的是哪一项：必须坚持党的基本路线11、工业革命完成在：19世纪中叶12、官职分赃制度是什么制度的产物：政党制度13、西方公务员制度哪项原则会稳住常任官员队伍，通过高薪养廉，让他们廉洁奉公，更好地为政府工作：较高的工资福利待遇14、下列哪项对提高公务员的素质和提高政府行政效率起到了积极作用：功绩制原则15、为保证政府工作的连续性和稳定性，各国对公务员都坚持哪项原则：奉行“政治中立”原则16、引起公务员权利义务产生的法律事实是：参加公务员录用考试而加入公务员队伍17、以下说法错误的是：没有法律规范，公务员法律关系也可以产生18、下列哪项公务员权利保护揭发政府工作缺点和弊病的人员免受打击报复：申诉控告19、下列哪项不是公务员经济权利：发财的权利20、以下不属于《关于党政机关县（处）级以上领导干部收入申报的规定》不足之处的是哪一项：申报主体范围非常地广泛21、最早颁布《职位分类法》，用职位分类制度管理国家公务员的国家是：美国22、公务员以品位分类为主的国家不包括：日本23、被称为“政府组织的细胞，政府行政活动的最基本、最基层单位”的是：职位24、工作人员应当完成的任务或为实现某一明确目的而从事的工作行为是：职务25、以下哪项是指工作性质充分相似的所有职位的总称，或者说是工作性质充分相似，而责任轻重、难易程度和所需资格条件要求不同的职位的总称：职系26、以下哪项原则有利于将公务员考任工作置于全社会的监督之下，防止出现以权谋私、任人唯亲、滥竽充数等弊端：公开原则27、西方最早采用公开竞争考试方法来选拔官吏的是：德国28、以下哪项测试主要考察应试人敏捷、机智的程度，目的是发现更有发展前途的人才：智力测验29、以下哪类主考机构自成系统，独立行使考试权，不受政党、行政首长的干预：部外制主考机构30、根据考试的不同程度，西方公务员考试的类型可以划分为：双轮制与三轮制考试31、以下哪项原则是为了使优秀人才脱颖而出：竞争原则32、对公务员的评定考核，主要围绕公务员的工作成绩展开，即贯彻功绩主义原则的国家是：日本33、英国的公务员考核的方法是：考察报告制34、以下哪个国家考核的情况对公务员绝对保密：日本35、学术水平和业务、技术、管理能力，指的是：能36、以下哪种培训方法紧密联系实际，可以培训公务员的分析、概括和创造思维能力，共同学习共同提高，适合于对高级公务员的培训：专题研究培训37、以下哪项培训的目的是更新公务员的知识，使其掌握新技术，提高素质和能力，以适应行政管理或新职位的需要，其内容与工作实际紧密结合：在职培训38、以下属于培训高级公务员的培训方法是：专题研究培训39、哪个国家的行政学院因为其制度严格和高质量在世界上享有盛誉：法国40、我国公务员培训的最高机构是：国家行政学院41、公务员奖惩制度最直接、最基本的功能和作用是：激励和约束的作用42、以公务员在日常工作中作出的特殊贡献或发明创造等作为奖励的依据和标准是以下哪一项奖励条件：以工作成绩为标准的奖励43、以下哪一项指的是一种“荣誉法典”，大多不成文：职业道德44、以下哪一项是西方公务员行政惩戒中最严厉的手段：开除公职45、以下不属于惩处公务员承担违纪责任的条件的是哪一项：违反社会公德46、以下哪一项是激励公务员的最有力的因素，是公务员在政府中发展的重要途径：晋升47、在晋升制度中仍维持“双重封闭”制度的国家是：日本48、功绩晋升、年资晋升与越级晋升是按什么标准划分的：晋升依据49、对西方公务员兼职的描述错误的：禁止讲学和著书立说50、我国公务员的任用以什么方式为主：委任制51、以下哪一项是公务员制度中最敏感的问题，关系到公务员队伍的稳定和工作积极性：工资52、按公务员的职务高低、责任轻重和工作难易程度确定，是职级工资制中体现按劳分配的主要内容的部分是：职务工资53、“薪酬福利总值”是目前哪一国家或地区公务员薪酬政策的一项重要措施：中国香港54、我国为保护职工身体健康、每年安排职工集中一段时间进行轮休的一种福利制度是：年休假制度55、以下哪个国家公务员的退休总收入是发达资本主义国家中最高的：日本56、在西方公务员交流形式中，公务员在同一部门、同一职系之间的流动，以便在不增加编制的情况下填补职位空缺的是哪种形式：调任57、依照我国的公务员制度，以下不属于调任必须坚持的原则的是哪一项：尊重个人意愿的原则58、我国回避制度的萌芽是在：春秋战国时期59、公务回避是对公务执行者的一种限制。
自学考试公务员制度复习提纲(1)
自学考试公务员制度复习重点：（一）第一章公务员制度的产生要掌握：一、公务员、公务员制度的含义二、我国推行公务员制度的范围、意义三、我国公务员制度产生的历史进程五个阶段四、指导思想五、我国公务员制度对原干部人事制度的发展第二章公务员义务与权利一、公务员义务权利的含义及意义二、公务员义务的内容三、公务员权利的内容第三章公务员职务与级别一、职务与级别的含义二、职位分类与品位分类的含义及划分标准三、我国公务员的职务序列（一）领导职务序列（二）非领导职务序列四、我国公务员的级别、对应的幅度第四章公务员的录用一、公务员录用的含义二、公务员录用的资格条件三、公务员录用的原则四、公务员录用考试的内容五、公务员录用的方式六、公务员录用的程序七、试用期第五章公务员考核一、公务员考核的含义和意义二、公务员考核的原则和内容三、公务员考核的范围、等次和标准四、公务员考核的方法（具体方法、基本方法）五、公务员考核的影响因素六、公务员考核的程序1、对非领导职位的定期考核程序2、对领导成员公务员的定期考核程序七、考核结果的反馈——以书面形式通知本人八、公务员考核的结果的作用第六章公务员职务任免与升降一、公务员职务任免与升降的含义与意义二、公务员任职的内容1、原则2、方式：选任制、委任制、聘任制3、任期制与兼职三、公务员免职的内容1、选任制免职程序2、委任制免职程序四、公务员职务晋升的内容1、职务晋升的原则公务员晋升的原则有：①德才兼备、任人唯贤的原则；②公开、平等、竞争、择优的原则；③注重实绩原则；④逐级升降原则。
2、职务晋升的条件和资格3、职务晋升的程序4、公务员的竞争上岗、公开选拔5、任职公示和任职试用期制度五、公务员降职的内容1、原则：能上能下、逐级降职2、降职的条件3、降职的方式：职薪同时降；降职不降薪4、降职的程序原则类整理:程序类整理含义和内容类意义类：。
公务员制度复习资料
公务员制度复习资料第一章公务员制度的产生1.公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资资福利的工作人员，包括政府机关、共产党机关、人大机关、政协机关、民主党派机关、审判机关，检察机关中除工勤人员以外的工作人员。
至于人民团体、如工会机关、共青团机关、妇联机关等则不叫公务员。
2.资本主义国家公务员制度首先产生于英国。
3.东印度公司换届和克里米战争失利这公务员制度产生的两个标志性件。
4.英国在1855年5月颁发了枢密院令，成立文官事务委员会，为公务员制度奠定了基础。
5.英国文官中有分类、考核、培训、职务常任、政治中立等一整套比较科学的管理制度，标志着英国公务员制度的正式产生。
6.在我国，干部人事制度改革的出路是在发展与完善原干部人事制度的基础上推行公务员制度。
7.1993年4月24日，国务院第二次常务会议通过了《国家公务员暂行条例》并于1993年8月19日公布于世，自1993年10月1日起实施。
8.人事工作的“两个调整”，即把适应计划的人事管理体制调整到与社会主义市场经济相配的人事管理体制上来，把传统的人事管理调整到整体性的人才资源开发上来。
9.工青、妇机关及其他一些机关的干部只是参照公务员制度时行管理，便不在公务员的范围之内。
公务员制度的建立与《公务员法》的施行，不仅标志着中国特色的国家机关人事管理制度的形成，同时也标志着我国干部分类管理制度的确立。
10.我国推行公务员制度的意义。
我国公务员制度的建立，意味着中国特色的法制化的国家机关人事管理制度的确立。
1）为坚持党的基本路线提供组织保证。
2）为国家机关的廉政建设提供有效保障。
3）对国家机关的民主化、科学化与法制化建设起促进作用。
11.简述公务员制度的指导思想1）坚持邓小平理论与“三个代表”重要思想。
2）继承和发展我国干部人事管理的优良传统，并吸收和总结了多年来我国人事制度改革的成功经验。
3）学习与借鉴国外人事管理的有益经验和科学做法。
国家公务员制度复习资料
国家公务员制度复习资料第一篇：国家公务员制度复习资料国家公务员制度”复习资料8、根据(公务员法》，我国国家公务员是指(D)．A，国家机关中一切工作人员B 行政机关中非选举和政治任命产生的人员c．各级国家行政机关中除工勤人员以外的工作人员D．依法履行公职、纳入国家行政编制、山国家财政负担工资福利的丁作人员9、下列不属于国家公务员的是(D)。
A 劳动和社会保障部机关党委副书记B．中国人民银行行长c．国务院办公厅秘书局政务专员D 新华通讯社社长3、我国公务员管理走向法治化的标志是(D)。
A．干部人事制度的建立B．(国家行政机关工作人员条例》的拟订c．(国家公务员暂行条例》颁布和实施D．(公务员法》的颁布4、《公务员法》正式实旌的时间为(D)。
A．2005~4FJ 27日B．2005年?月1日C．2005年10月1日D．2006年1月l日5、近代西方公务员制度最早始于(B)。
A．美国B．英国C德国D，法国6、下列属于公务员职务权利的是(A)．A 职务常任日．获得医疗保险c，参加游行D．辞职7、我国公务员考试中的笔试一般山()组织。
A．政府用人部门B．党委组织部门c．政府人事部门D政府教育部门8、下列属于公务员非领导职务序列的是(D)。
A，副科长B．处长C．调研员D镇长963根据(公务员法》，公务员的考核分为(B)。
A．平时考核和季度考核B．定期考核和业务考核c．平时考核和定期考核D，定期考核和月度考核10、根据(公务员法》，我国公务员的工资由(B)构成。
A．职务工资和职级工资B，职务工资和级别工资C 职务工资和岗位津贴D职务工资和地区附加津贴1l、我国公务员的工资保险福利水平和调整幅度取决于(A)。
A ．社会生产力发展水平和国家财政收支情况B。
法律规定c公民平均生活水平D．人大决议12、我国公务员中的非政府组成人员的任用方式主要是(B)。
A．考任制B．委任制c．选任制D．荐任制13、根据(公务员法》，我国国家公务员的法定奖励形式包括(A)。
公务员制度复习资料
公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。
政府机关、共产党机关、人大机关、政协机关、民主党派机关、审判机关、检察机关中除工勤人员以外的工作人员。
在我国“参照管理”的机关：人民团体，如工会机关、共青团机关、妇联机关等。
2.公务员制度的含义：国家对公务员的管理制度，包括通过制定法律规范，对公务员的“进口”管理、使用管理与“出口”管理的各项管理制度。
3.推行公务员制度的意义：1）为坚持党的基本路线提供组织保证2）为国家机关的廉政建设提供有效保障；（3）对国家机关的民主化、科学化、法制化建设起促进作用。
4.公务员制度指导思想包括的内容：1.坚持邓小平理论与“三个代表”重要思想；2.继承和发展我国干部人事管理的优良传统，并吸收和总结了十多年来我国干部人事制度改革的成功经验；3.学习与借鉴国外人事管理的有益经验和科学做法。
5.坚持马克思主义中国化理论为指导的重要性：坚持马克思主义中国化理论为总的指导思想，贯穿在公务员法的总则、权利与义务以及各个管理环节中。
通过建立和推行公务员制度，达到有利于我国社会主义国家政权的巩固和长治久安，有利于改革开放事业的发展和解放与发展生产力，有利于社会主义市场经济充分发展，有利于全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会。
因此，坚持正确指导思想是公务员制度的灵魂。
6. 我国公务员制度产生的原因：1）市场经济需要职业化、高素质的人才2）我国原有干部人事制度不能适应市场经济的需要。
7. 资本主义国家公务员制度形成的原因：1）从经济上看，公务员制度适应了资本主义市场经济发展的需要2）从政治上看，公务员制度适应了资产阶级正常政治的需要3）从管理方式变革上看，公务员制度适应了资产阶级保持局面稳定和提高行政效率的需要。
8. 我国公务员制度对原干部人事制度的继承：1）坚持党的基本路线2）坚持党管干部的原则3）坚持德才兼备的用人标准4）坚持全心全意为人民服务的宗旨5）坚持中国特色的分类制度。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
公务员制度《公务员制度概论》体系框架第一章绪论1.理解公务员制度2.公务员制度的基本精神与特点3.研究的内容，方法与意义第一节理解公务员制度一．公务员与公务员制度公务员的定义：传统：称为“文官”，是与其他专职服务于国家的机构相对应的，如军队，司法与警察等。
现代：称为“公共雇员”或“政府雇员”，是指代表国家从事社会公共事务管理，行使国家行政权力，旅行国家公务的公职人员。
（一）公务员的范围（二）2.中国划分公务员的范围《公务员法》规定：公务员是指“依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员”。
七大组织（除工勤人员之外）：中国共产党，人大，政协，人民检察院，行政机关，人民法院，民主党派及部分社团机关注：除依照公务员法管理的“公务员”外，还有部分人员和单位“参照”该法进行管理： 1、《公务员法》第106条规定：“法律、法规授权的具有社会公共事务管理职能的事业单位中除工勤人员以外的工作人员，经批准参照本法进行管理。
”2、部分除工勤人员以外的人民团体和群众团体的机关工作人员，对其参照公务员法进行管理。
e.g.下列属于公务员的是（ A,B,D ）A 曹建明最高人民检察院检察长B 蒋树声中国民主同盟主席C xxx 江苏省妇联办事员D XXX 泰州市教育局办公室主任思考：如何看待此次公务员范围的界定各类机关干部的整体一致性；有利于党政机关干部之间的交流；有利于从制度上建立统一的对公务员绩效评估体系和监督体系；……将法官、检察官纳入公务员范围有些不妥；（司法独立性破坏、法律交叉冲突、考试录用标准）人员范围扩大，财政负担加重；社会价值观变化；……（二）公务员的法律地位*法律地位：法律主体在法律中的位置（地位与作用）。
是其享受权利与承担义务的资格。
公务员的法律地位意味着这一职业阶层的身份及其保障，也意味着他在各种法律关系中权利与义务的综合表现。
典型：英美法系即“职位制”：“任命”权利获得合同化，私法约束大陆法系即“职业制”：“契约”权利获得法制化，公法约束职业制与职位制标准比较（三）公务员制度的含义现代公务员制度最早产生于19世纪初的英国。
公务员制度是国家政治与行政制度的重要组成部分。
公务员制度：对行使国家行政权力、执行国家公务的人员等依法进行科学管理的一系列法规体系和管理体制的总称。
二．起源与发展补充：中国原有干部人事制度改革的必然缺乏具体制度干部外延过大政企分开政事分开政社分开公务员制度在现代国家体系中的地位完成国家和政府使命的必要工具和手段政府实施其施政目标的主要载体政府存在合法性的具体体现第二节公务员制度的基本精神一．公务员制度的基本精神“竞争精神”与“常任原则”的统一“法治精神”与“中立原则”的统一“专业精神”与“分类原则”的统一“科学精神”与“人本原则”的统一，“民主精神”与“效率原则”的统一二．西方公务员制度的主要特点实行“两官分途”，坚持“政治中立”，强调“功绩主义”，实施统一管理三．我国公务员制度的主要特点公务员队伍的领导——党管干部的原则公务员范围的界定行政机关的工作人员中国共产党机关、人大机关、政协机关、审判机关、检察机关和民主党派机关的工作人员公务员队伍的宏观管理——分类管理和统一领导公务员的选拔任用——公开、平等、竞争、择优公务员的管理监督——监督约束和激励保障第三节公务员制度研究的内容、方法与意义一．研究的内容二．研究的方法比较研究法，历史研究法，生态研究法，案例研究法三．研究的意义有助于探索现代国家人事管理的基本规律和普遍趋势有助于提高公务员的基本素质和管理水平有助于借鉴国外公务员制度的先进理论和实践有助于理解政治和行政体制改革的重要性和必要性第二章公务员义务与权利1.公务员义务与权利概述2.公务员义务与权利的内容3.公务员义务与权利的特点与意义第一节公务员义务与权利概述(一)公务员义务与权利的含义：公务员义务(Right of civil servants)：是指国家法律规定公务员履行职责、执行公务中法定权力和行为方式的约束，或者说是国家法律对公务员必须作出一定行为或不得作出一定行为的约束和强制。
限制和保证行使权力的法定范围、管理幅度、自觉程度公务员权利(Obligation of civil servants)：是指公务员在履行职责和执行公务的过程中，享有的合法权力和利益，拥有的法定手段和法定条件。
保障其享有的合法权益、拥有的法律手段和法定条件（二）公务员义务与权利之间的关系同一性：没有无义务的权利，也没有无权利的义务“均衡性（三）公务员义务与权利的产生第二节公务员义务与权利的内容一、国外公务员义务与权利义务：忠实义务，“政治中立“义务，服从义务，保密义务，回避义务，品行义务，申报财产义务权利：参与工会与罢工权利政治权政治平等的权利申诉与控告的权利身份保障权薪酬权经济权退休权辞职权休假权教育权二、★我国公务员义务与权利原则：中国共产党的政治领导原则，社会主义民主的原则，效率原则，与经济社会发展相协调的原则，保护公务员权利的原则义务：模范遵守宪法和法律，提高工作效率，全心全意为人民服、接受人民监督，维护国家的安全、荣誉和利益，服从和执行上级依法作出的决定和命令，保守国家秘密和工作秘密，遵纪纪律、恪守职业道德、模范遵守社会公德，清正廉洁、公道正派，法律规定的其他义务权利：获得履行职责应具有的工作条件，职业常任，获得工资报酬等待遇，参加培训，对机关工作和领导人员提出建议和批评，提出申诉和控告，申请辞职，法律规定的其他权利《公务员法》规定：公务员要“忠于职守，勤勉尽责，服从和执行上级依法作出的决定和命令”。
《公务员法》规定：“公务员执行公务时，认为上级的决定或者命令有错误的（违法或不适当），可以向上级提出改正或者撤销该决定或者命令的意见。
上级不改变该决定或者命令，或者要求立即执行的，公务员应当执行该决定或者命令，执行的后果由上级负责，该公务员不承担责任”。
公务员执行“明显违法”的决定或者命令的，应当承担相应的责任”。
（刑事责任，行政责任，民事责任）第三节公务员义务与权利的特点与意义特点：法制性，平等性，强制性，不可放弃性意义：有利于促进社会民主化和法制化的进程是公务员行使国家行政权力，执行国家公务的有效约束是公务员行使行政职权，执行国家公务的有效保障有利于提高公务员的权利意识和责任意识有利于国家和社会对公务员实施有效的监督第三章公务员分类管理公务员的类别划分两种公务员分类制度我国公务员分类制度第一节公务员的类别划分分类是管理的基础规范公务员管理的最重要途径是对公务员实行分类管理一般事务官&特别公务员事务官&政务官行政官&司法官公务员的类别（1）一般职公务员 VS 特别职公务员一般职公务员：经公开竞争考试择优录用，适用公务员法的公务员特别职公务员：依据特别法律通过选举或任命而产生的公务员公务员的类别（2）政务官(Administrative officers) VS事务官 (Services officers)政务官：一般由选举或政治任命产生，实行任期制。
服从政党的意志，维护执政党的利益，随执政党的更迭而进退，因而又称为人事制度中的副业者（Amateurs）事务官：一般通过考试择优录用，按功绩晋升，任职不受竞选结果的影响，实行常任制，因公务员的类别（3）地位的独立性不同身份的保障不同知识的要求不同适用的法律不同公务员类别划分的意义国家人事行政的基础制约着管理方式是国家权力系统的稳定机制第二节两种公务员分类制度品位分类&★职位分类（含义，实践，比较，发展）品位分类以品(官阶、等级)和位(职位)作为分类评价的基本要素,只要具备一定官阶就可以担任与此级别相应的不同业务性质的职位,并享受相应级别的待遇。
以人为对象：以人的职务高低、资历深浅和获得报酬的多少为标准进行分类。
考虑因素：学历，资历，职位实践：英国 不考虑其所任职位的工作性质，数量和质量 寻找“通才” 衰落：1968年《富尔顿报告》 职位分类：以工作内容、责任为分类的依据，每一个职位有一个等级，而不是“人”的等级。
以职位为对象：将职位按照工作性质、责任轻重、难易程度和所需资格条件等分为不同的类别和等级。
实践：美国科学管理：将组织中管理职能与作业职能加以分离。
强调组织工作计划化，标准化，程序化。
强调组织管理职能的专门化。
美国： 1883年《彭德尔顿法》 1923年《职位分类法》职位（Position ）职位是指某一时间内某一主体所担负的一项或几项相互联系的职责集合。
例如，办公室主任同时担负单位的人事调配、文书管理、日常行政事务处理等职责。
职位一般与职员一一对应，即一个职位一个人。
职务即工作职系（Series ）职系又叫职种，是指职责繁简难易、轻重大小及所需资格条件并不相同，但工作性质相似的所有职位集合。
如机械工程职系、教师职系等。
职系是录用、考核、晋升、培训员工时，从专业性质上进行考核的依据.每个职系便是一个职位升迁系统。
职等(Grade)在不同职系之间，把职责轻重、工作繁简复杂情况以及任职资格条件充分相同的职位归入同一等。
同一职等上职位的劳动报酬相同，所有的职位都可以归入适当的职等。
职等是工资、待遇、奖惩、调整的依据。
例如:大学讲师和工厂的工程师属于同一等级。
*职级(Class)职级是指同一职系中职责的繁简难易、轻重大小以及任职条件充分相似的所有职位集合。
例如：中学一级数学教师与小学高级数学教师属于同一职级，中学一级语文教师与中学一级英语教师属于同一职级。
职级是录用、考核、培养、晋级人员时，从专业程度和能力上考虑的依据。
职级的划分是在于进行同一性质工作程度差异的区分，而职等的划分则是寻求不同工作性质之间比较的共同点。
品位分类与职位分类的比较——公务员分类制度的发展趋势分类的趋同性，制度的弹性，体系的开放性第三节我国公务员分类制度一、我国公务员分类制度的历史沿革1993年《国家公务员暂行条例》职务：领导职务（10级）、非领导职务（8级）（纵向）没有职位类别区分的职位分类2006《公务员法》职位：综合管理类、专业技术类、行政执法类、其他（横向）增加了职位分类种类与职务分类设计二、我国公务员分类制度的基本内容在职位分类的基础上设置公务员的职务序列（一）横向的职位分类设置职位：综合管理类（数量最大）、专业技术类、行政执法类职位说明书（书P71）（二）纵向的职务序列领导职务与非领导职务的设置领导职务（ Leadership positions ），是指在中央和地方各级机关中具有组织、管理、决策、指挥、监督等职权和责任的职务。
非领导职务（ Non-leadership positions ），是指在各级机关中不具有组织、管理、决策、指挥等职权和责任的职务。