为了老区人民的健康——访广西百色市卫生局局长黄联玲

年８ 月她 被任 命 为 百 色市 卫 生局 党 组 书记 、局 长 。黄联 玲局 长说 ，工 作部 门转变 了 ，但 为人 民群众服 务
的工作性质没有变。上任伊始 ，她
便 深入到 卫生 系统进 行全 面调研 ， 努 力缓解 农村群 众看 病难 、看病 贵 的 问题 。 她 与 卫 生 局 领 导 班 子 一 道 ，突 出抓好 卫生 改革发 展 的几 件
２ １年基本完成县 ０ ０
级 医疗 机构 、预 防
第 一 的卫生局 长 黄联 玲 。 ， 黄 联 玲 局 长 不但 敢 做 ，而 且 善做 。她在 国家特 困县任 田林 县 县
保健机构、乡镇卫 生 院和 重点 村卫 生
室房 屋设 备 的改 造 和 建 设任 务 ，达 到
长期间，采取超常规措施，一举拿
施 ，以此 形成有 生机 的用 人机制 和
完 成 或超 额 完 成 了 自 治 区 下 达 的
参 合 率 指 标 。 百 色 市 开 展 新 农
近 年 来 ， 广 西 百 色 市 卫 生 局 ，在 市 委 、 市 政 府 的领 导 下 ， 在 全 市 卫 生 系 统 的共 同 努 力 下 ， 着 力解 决 人 民 群 众 最 关 心 、最 直 接 、最 现 实 的 利 益 问题 ，切 实 维 合 试 点 工 作 的 做 法 得 到 了 国 家 卫生部新农合督导组的肯定。 截 至 ２ ０ 年 ５ ０日 ，全 市 共 有 ０ ８ 月３
黄联玲局 长说 ： “ 实施 新 农
合是 各级 政府 的一项 ‘ 民心工程 ’
和 ‘ 德政 工 程 ’ ， 除 了 中央 和 上
实施 的 “ 降低 孕产妇死亡率和 消
除新 生 儿 破 伤 风 ”项 目信 息 网 络
平 台工 作 已处 于 全 国先 进 行 列 。
分 配激 励机 制 ，提 高 乡镇 卫生 院工 作
问题 方面 ，措 施 得 当 ， 改 革步 伐
（ ）的参合率均达到 了８ ％以 区 １
上 ，其 中８ ％ 以上 有 ９ 县 ，最 ５ 个
高 的西林 县 达Ａ ９ ．９ Ｊ ￣ ３０ ％。
稳健 பைடு நூலகம்百色市开展 的新 农合试 点
工 作 的做 法 得 到 了 国家 卫 生 部 新 农 合 督 导 组 的 肯 定 ，百 色 市 启 动
与此同时 ，将孕产妇住院分娩纳入
新 农 合 报 销 范 围 ，贫 困孕 产 妇 住 院 分 娩 除 了 “ 消 ”项 目补 助 的 降
者认 为本 单位商 业贿 赂得 到 了有 效 的控 制 。二 ，医疗服 务秩 序保持 稳 定 ， 医疗 收入 的增 幅 也 呈 下 降 趋 势 。三 ，百 色 市 在 开 展 治 贿 工 作 中 ，认 真 吸 取 前 车 之 鉴 ，深 入 排
查 ，及 时整 改 ，不 断完善 制度和 建
１０ ２ ０ ～ ０ 元之外 ，新农合报销的额 Ｏ
度也 可 达］Ｉ ０ ，实现 了住 院 分 ￣０元 Ｌ ２ 级政府 支持 外 ，需要地 方财政 配套 资金和 落 实经办机 构 的人力 资源 ， 才能使 新农 合运 转正 常。尽 管我 市 还属于 欠发 达地 区 ，市 、县 财政还 相 当困难 ，但 各 级政府 领导 对推行 新农合 的重 要意 义认识 到位 ，思想 统 一 ，明确职 责 ，就能 克服种 种 困 难 ，努 力 为新农合 经办机 构解 决人 员配备 ，统 筹安排 落实 新农合相 关 经 费 。 一 是全 市 １ 个 县 （ ）的 ２ 区 新农合 办公 室落 实 了专职 人 员编制 ６ 名 全 部 到 位 ， 乡 （ ） 管 办 ８ 镇 合 人员从 乡 （ ） 生系统 和财 政所 镇 卫 调 配 ， 目前 ，３ ９ 人 员 已到位 开 ９名 展工作 ；二 是市级 财政 配套经 费 已 娩 的费用基 本 不需要 孕产妇 个人 负 担 ，进 而 不 断 提 高 农 村 住 院 分 娩
大事 。
黄 联 玲 局 长
稳步推进新农合 制度
加快农村 卫生体 制改 革 ，打
破部 门和 所有制 界 限 ，建 立 以公 有 制 为主导 、多种 所有 制形 式共 同发 展 的农 村 卫 生 服 务 网络 ，大 力推 进 “ 乡村 卫生服 务管理 一体 化 ” ， 充 分 发 挥 农 村 卫 生 网络 的整 体 功 能 。首先 ，加强 农村 卫生服 务体 系 基础 设施 建设 ，积极推 进 乡镇卫 生 院运 行机 制改 革。 实施 了严 格控 制 规模 ，按 服务人 口、工作项 目等 因 素核 定人 员 ，实行全 员聘 用制等 措
效率。其次 ，适应
农村 经 济社 会发 展 要 求 ，制订 农村 初 级 卫生 保健 规划 。
能取得 这样 的成绩 ，得益于百 色
市 有 一 个 开 拓 进 取 ，真 抓 实 干 的 领 导 班 子 ，更 要 得 益 于 百 色市 卫
生 局 有 一 个 敢 说 敢做 且 要 做 就 做
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日
ｌ
为了老 人民的健康
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访广西百色市卫生局局 长黄联玲
文／中国 医药指南记者 宋汉 晓 特约记者 汤健 闻
“ 基 ”攻 坚 “ 头雁 ” 。２ ０ 两 领 ０６
国家标 准 ，使农村 卫生机 构具 备开 展 公共 卫生和 基本 医疗服 务所 必需 的基 础设 施和 条件 全部 到位 。 稳 步 推 进 新 型 农 村 合 作 医 疗 制 度 的 建 立 。 百 色市 委 、 市 政 府 对 新 农 合 工 作 高 度 重视 ，把 推 进 全 市 新 农 合 建 设 列 入 市 委 、 市 政 府 工作 的 重 要 议 事 日程 并 列 入 该 市 ２ ０ 年 ． 为 民办 好 十 件 实 Ｏ７ “ 事 ” 之 一 。 明 确 目标 ， 精 心 组 织 ，强 化 措 施 ，积 极 宣 传 ，发 动 农 民群 众 ，在 极 短 的规 定 时 间 内
６ １ ７ 农户 共 ２ ４ ３ 人 参 加 ３１ 户 ８ ８ ０ ４５
新农 合 ，参 合率 达到 了８ ． １ ５６ ％
（ ８ ３ ５ ３ ８ ０ ）。 各 县 ２ ４０ ４ ／ ３１ ５ ７
护人 民群众健 康权益 ，大 力构 建 和谐 医疗环境 ，特别是在探 索解 决人 民群众 “ 看病难 、看病贵 ”
下 “ 九 ”攻 坚 战 ，因 此 被 称 为 普
３ ２０ ． ２ ０ ８ ７中国医药指南
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ＧＵ ｌ ＤＥ ｏＦ ＣＨｌ ＥＤｌ ＮＥ ＮＡ Ｍ ＣＩ
圈
孕产 妇获得 了 “ 降消 ”项 目救助 。
制 。 调 查 显 示 ，有 ８ ％ 的被 调 查 ８