云浮中心城区云城组团三旧改造专项规划修编

合集下载

云浮市“三旧”改造项目实施方案编制和审批指引(征求意见稿)-房地产-

云浮市“三旧”改造项目实施方案编制和审批指引（征求意见稿）根据《关于推进“三旧”改造促进节约集约用地的若干意见》（粤府〔2009〕78 号）、《广东省国土资源厅关于印发深入推进“三旧”改造工作实施意见的通知》（粤国土资规字〔2018〕3 号）、《云浮市“三旧”改造管理办法》（云府办〔2019〕18 号）等有关规定，为规范项目实施方案的编制和审批，特制定本指引。

一、实施方案内容编制指引按规定不需编制“三旧”改造单元规划的改造项目，需按照已批控规编制项目实施方案，具体应包含但不限于以下内容：（一）现状概述说明改造地块及周边地区的基本情况，包括改造地块位置、面积、范围、土地用途、已使用年限、地上建筑物面积和容积率等；改造地块所在区位情况、交通情况、周边发展情况等。

（二）规划依据明确改造涉及的土地是否符合土地利用总体规划和城乡规划（国土空间规划），是否符合控规，是否符合“三旧” 改造专项规划。

说明现行土地利用总体规划、城乡规划及已批单元规划对项目的管控要求，包括用地性质、容积率、建筑面积、建筑密度、绿地率、公共服务设施、环境保护等内容。

（三）协议补偿情况涉及完善土地征收手续的需核实该项内容，具体如下：1.重点确定用地单位与农村集体经济组织签订的征地补偿协议签订和补偿兑现情况，涉及转让行为的一并核实转让协议签订和转让款支付行为；2.需核实农村集体经济组织和农民对历史征地的补偿安置有无不同意见；3.涉及“三地”的需核实征地补偿、办理听证、社保审核和安排留用地落实情况。

（四）改造模式和路径分析明确项目实施的主体，并按照土地权属、用地性质、现状利用等情况以及相关政策法规确定项目可采用的改造模式、供地方式等。

（五）拆迁补偿安置情况涉及拆迁补偿安置的需核实该项内容。

改造项目必须符合拆旧建新的原则，原建筑的拆除所涉及的拆迁安置情况须按省、市、区有关文件要求实施，拆迁安置涉及的投入估算须作为经济分析的重要组成内容。

拆迁补偿安置主要内容包括：拆迁计划、拆迁范围、约定补偿方式及结算方法，补偿金额和支付期限，回迁房屋的面积、地点和登记价格，搬迁期限、搬迁过渡方式和过渡期限，产权归属及管理，协议生效的时间和条件，奖惩办法等相关事项。

云浮工程建设项目策划生成管理办法

云浮市工程建设项目策划生成管理办法（征求意见稿）第一章总则第一条为加强全市投资谋划、决策和统筹协调，提升全市工程建设项目（以下简称项目）前期策划生成工作效率，有效配置城市空间资源，保障项目顺利实施，实现全市对项目规划、谋划、决策和推进实施的协调一致，根据十九大以来国家最新的改革精神和《国务院办公厅关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》（国办发〔2019〕11号）、《广东省人民政府关于印发广东省全面开展工程建设项目审批制度改革实施方案的通知（粤府〔2019〕49号）》，结合《云浮市工程建设项目审批制度改革实施方案》（云府办函〔2019〕101号，以下简称“实施方案”），制定本办法。

第二条项目类型本办法适用于我市范围内的政府投资项目和社会投资项目的前期策划生成。

前期策划项目是指未立项、尚在前期研究工作阶段的投资项目。

根据资金来源、工程类别、土地获得方式、技术难度和风险控制等因素，本市工程建设项目分为政府投资项目、社会投资项目两大类。

小型项目及装饰装修工程不纳入项目策划生成管理。

需上报国家、省审批，特殊重大项目或涉及军事、保密的项目，不适用本办法，按有关规定执行。

第三条职能分工。

发展改革部门负责统筹协调项目策划生成机制的推进实施，负责统筹推进市本级政府投资项目、跨县（市、区）项目及市级重点项目的前期策划工作，负责对项目按计划落实前期规划条件进行协调监督。

各县（市、区）政府，云浮新区、佛山（云浮）产业转移工业园管委会负责本区域项目策划生成的相关工作。

自然资源部门负责整合城市规划、土地利用规划及各部门各行业空间性专项规划，建成云浮市多规合一管理平台，负责依托多规合一管理平台对项目是否符合城市规划、土地利用规划等进行城市空间合规性审查（下简称合规性审查）。

其他相关部门和各县（市、区、管委会）应依托多规合一管理平台对项目是否符合各自专项规划进行合规性审查，提出本领域、本地区的项目建设条件，并将相关条件推送至多规合一管理平台，由自然资源部门统筹提出项目总体建设条件。

规划管理办法

云浮市中心城区云城组团征地留用地规划管理办法（征求意见稿）第一章总则第一条为规范云浮市中心城区云城组团征地留用地的规划管理，完善相关的业务办理流程,做到科学规划、合理布局，切实保障被征地农民合法权益，促进农村经济发展，推进和谐社会建设，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《广东省征收农村集体土地留用地管理办法》、《广东省城乡规划条例》、《广东省人民政府办公厅关于加强征收农村集体土地留用地安置管理工作的意见》（粤府办〔2016〕30号）的规定，结合本地的实际，特制定本办法。

第二条本办法所称的征地留用地（以下简称“留用地”），是指国家征收农村集体土地后，按实际征收土地面积的一定比例，作为征地安置另行安排给被征地农村集体经济组织用于解决生产、生活的建设用地。

第三条本办法适用于云浮市城市总体规划确定的中心城区云城组团范围内的留用地管理，中心城区其他组团、各县（市、区）可参照本办法执行。

第四条留用地的使用权及其收益归被征地农村集体经济组织所有。

留用地安置面积为规划建设用地面积，包括道路、绿化等公共配套用地面积。

第二章规划选址第五条留用地选址应当遵循以下原则：（一）符合土地利用总体规划及城乡规划；（二）市、区人民政府与被征地农村集体经济组织共同协商确定；（三）根据产业分类分别向规划功能区、城镇社区集中。

第六条征收单位向规划管理部门提出留用地规划选址方案时，应按要求提供以下报批材料：留用地与征收土地一并报批的，应当提供市（区）人民政府组织制订的留用地安置方案（留用地安置方案应当列明留用地选址位置、面积和拟安排用途等内容），以及被征收土地农村集体经济组织表决同意留用地安置方案的书面证明。

留用地单独报批的，市或区人民政府土地管理部门应当专门作出书面说明，包括需安排留用地所对应的用地批次或项目，原用地批次或项目征收土地面积、征收土地时间、留用地比例、留用地指标安排、被征收土地农村集体经济组织对留用地选址方案的意见、是否经充分协商等情况，并附上用地批复及当时政府向被征收土地农村集体经济组织作出的具体书面承诺文件或政府与被征收土地农村集体经济组织签订的相关协议文件等。

加快“三旧改造”工作,推进云浮城市化进程

加快“三旧改造”工作,推进云浮城市化进程作者：周子钦来源：《城市建设理论研究》2011年第04期摘要：目前，我国正处于城市化水平的加速发展时期，城市化的步伐正在进一步加快。

在这个历史大潮中，云浮市也努力融入并积极地推进城市化的进程，以下笔者就云浮市如何加快“三旧改造” 工作，推进城市化进程作一些粗浅的探讨。

关键词：云浮；三旧改造；城市化进程；1、云浮市“三旧改造”基本情况根据省委省政府作出的“加快城乡建设，推进城市化进程” 的重大决策部署以及城市化发展目标、方针和政策措施，云浮市全面加快了城乡建设步伐，围绕建设“广东富庶文明大西关”和“健康、生态、幸福的宜居城市示范市”的目标，并采取了一系列行之有效的措施，努力完善城镇功能，改善城乡环境，提高人民生活质量。

近年来，云浮市采取节约集约用地的重要举措，以城中旧厂房改造作为重要抓手，努力拓展城市建设空间，提升城市功能，建设宜居城市，推进“三旧改造”工作。

云浮市中心城区三旧用地规模：中心城区“三旧”总用地共约883.5公顷（13252.5亩），其中旧城镇用地约111公顷（1665亩），旧厂房用地面积约339.5公顷（5092.5亩）旧村庄用地面积约433公顷（6495亩）。

在不突破土地利用总体规划确定的耕地保有量、基本农田面积和建设用地总规模的前提下，促进存量建设用地和低效用地“二次开发”，统筹城乡发展，优化人居环境，改善城乡面貌，切实提高建设用地利用效率。

2、存在的主要问题城市化进程并不一定是一曲美妙的乐章，像很多进步一样，城市化过程中也夹杂着许多不和谐之音。

正确认识城市化进程中存在的问题，并采取必要的措施认真的予以解决，对开展三旧工作有着重要的现实意义。

2.1 人口密度高，城市发展压力巨大云浮市是广东省西部欠发达地区之一，城区面积和人口相对较小。

但也存在普遍城市面对的旧城发展改造问题。

相对密集的人口分布和相对狭小的土地面积给云浮市的城市化发展带来了较大的制约、影响。

云浮市中心城区近期建设规划(2011-2015)——规划文本

文本第一章总则第一条为指导城市近期建设项目安排，加强城市建设监督管理，促进经济、社会和环境的可持续发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》（2008）、《城市规划编制办法》、《关于加强“十二五”近期建设规划制定工作的通知》（建规[2011]31号）、《近期建设规划强制性内容暂行规定》、《云浮市城市总体规划（2008－2020）》、《云浮市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》等，结合云浮市的实际情况，制定本规划。

第二条规划范围为中心城区：包括云城区的云城街道、高峰街道、河口街道、都杨镇和云安县六都镇，总面积692.23平方公里。

第三条本规划的期限为2011年－2015年。

第四条规划期限内，凡在规划范围内进行的各项土地利用规划和建设活动，均应符合本规划；与空间利用相关的各项政策、计划，应与本规划相协调。

屋第五条文中黑体字表示的部分为本次规划的强制性内容。

第二章目标与策略第一节发展目标第六条社会经济发展目标“十二五”时期城区经济社会发展主要预期目标是：——生产总值年均增长15%，人均生产总值年均增长14%。

——财政一般预算收入年均增长18.5%。

——外贸出口总值年均增长9.4%，实际利用外资年均增长6.5%。

——全社会固定资产投资总额年均增长27%。

——社会消费品零售总额年均增长19 %。

——城镇居民人均纯收入分别年均增长8％。

——到2015年，城镇化水平达到60%。

第七条城市建设发展目标：成为宜居宜业的生态园林城市。

第八条道路交通建设目标完善综合交通体系，缓解对外交通和内部交通持续增长的压力，提供安全、畅达、经济、舒适的城市交通服务。

对外交通：落实“七三三三一”交通工程建设计划，全力拓展大西关交通网络，以加快促进融入珠三角1.5小时核心经济圈的步伐，加快汕湛高速建设。

城市交通：在增强三个组团之间交通联系的前提下，优化与完善各等级道路网结构，加强各街道（镇）内部交通以及之间联系通道的打通，以适应和促进城市经济发展，合理引导中心城区空间拓展。

《云浮市中心城区云城组团城中片区控制性详细规划》YCC-

用地性质
二类居住用地公园绿地商住用地
二类居住用地商住用地商住用地体育用地公园绿地
公园绿地商住用地公园绿地村庄居住用地公园绿地体育用地
用地面积（㎡）
21097.25 17465.05 24354.44 24606.3 3345.83 5563.14 3529.64 1492.65 2013.38 5232.66 1394.11 17649.52
地块编号
YCC-03-03 YCC-03-07 YCC-03-12 YCC-03-13 YCC-03-15 YCC-03-18 YCC-03-28 YCC-03-29 YCC-03-30 YCC-03-31 YCC-03-32 YCC-04-01 YCC-04-45 YCC-04-46
用地代码
R2 G1 RB R2 RB RB A4 G1 G1 RB G1 R2H14 G1 A4
二类居住用地商住用地体育用地
村庄居住用地
用地面积（㎡）
容积率
建筑密度（%）
24626.89
2
35
22697.71
-
-
25847.09
3.5
3026619.683 Nhomakorabea30
4739.94
3.5
30
5563.14
0.4
40
20015.54
1.2
50
规划调整后地块指标表
建筑限高（m）
40 80 60 80 40 30
2、YCC-03-18地块中的5563.14㎡体育用地（A4）调整为商住用地（RB），地块规划控制指标为容积率≤3.5、建筑密度≤40%、绿地率为≥35%、建筑限高≤80m。
3、按照 “ 实事求是、尊重产权，公益优先、保障民生 ” 、 “占补平衡”的原则，在保障公园绿地和体育用地总量不减少的前提下，就近置换公园绿地和体育用地，优化城市空间布局，提升城市生态质量。其中，公园绿地置换在YCC-04-01、YCC-03-15、 YCC-03-13、YCC-03-11地块中共5232.66㎡，体育用地置换在YCC04-01和YCC-03-03地块中共5563.14㎡。

云浮市人民政府办公室关于印发云浮市中心城区停车场建设专项规划(2018—2035年)的通知

云浮市人民政府办公室关于印发云浮市中心城区停车场建设专项规划(2018—2035年)的通知
文章属性
•【制定机关】云浮市人民政府办公室
•【公布日期】2019.10.16
•【字号】云府办函〔2019〕117号
•【施行日期】2019.10.16
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】城市管理
正文
云浮市人民政府办公室关于印发云浮市
中心城区停车场建设专项规划
(2018—2035年)的通知
云城区、云安区人民政府，市直有关单位：
《云浮市中心城区停车场建设专项规划(2018—2035年)》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。

执行过程中遇到的问题，请径向市住房城乡建设局反映。

云浮市人民政府办公室
2019年10月16日。

云浮市城市规划技术管理规定

云浮市城市规划技术管理规定（印发稿）2018.01目录第一章总则 (1)1.1 目的与依据 (1)1.2 适用范围 (1)1.3 修订与施行 (1)1.4 其他 (2)第二章用地分类与建设用地布局 (3)2.1 用地分类 (3)2.2 规划建设用地标准 (9)2.3 规划单元和地块划分 (10)2.4 土地混合使用 (11)2.5 居住用地 (16)2.6 工业用地 (21)2.7 物流仓储用地 (22)第三章土地使用强度 (25)3.1 一般原则 (25)3.2 容积率与建筑密度控制指标 (25)3.3 绿地率控制指标 (26)第四章城市设计 (28)4.1 城市设计原则 (28)4.2 公共开放空间 (29)4.3 城市街区控制 (32)4.4 围墙建设导则 (34)第五章建筑控制 (35)5.1 建筑退让控制 (35)5.2 建筑间距控制 (39)5.3 建筑高度控制 (43)5.4 建筑面宽控制 (44)5.5 绿色建筑指引 (44)第六章公共服务设施 (47)6.1 分级分类标准 (47)6.2 市级和片区级公共服务设施 (47)6.3 居住区、居住小区和组团级公共服务设施 (49)第七章道路与交通设施 (59)7.1 城市道路系统 (59)7.2 城市道路交叉口 (62)7.3 公共交通系统 (66)7.4 慢行交通系统 (70)7.5 货运交通系统 (73)7.6 机动车停车场（库） (74)7.7 地块机动车出入口设置 (77)7.8 公共加油（气）站 (78)第八章绿地与广场 (80)8.1 一般原则 (80)8.2 公园绿地 (80)8.3 防护绿地 (83)8.4 附属绿地 (84)8.5 广场用地 (84)第九章市政公用设施 (86)9.1 供水工程 (86)9.2 污水工程 (91)9.3 雨水工程 (95)9.4 供电工程 (98)9.5 通信工程 (103)9.6 燃气工程 (108)9.7 工程管线综合 (113)9.8 环境卫生设施 (121)9.9 综合防灾减灾 (125)第十章历史文化与自然风貌区保护 (131)10.1 历史文化保护 (131)10.2 自然保护区 (137)10.3 水源保护区 (140)10.4 生态公益林 (144)10.5 森林公园 (146)10.6 基本农田保护区 (147)10.7 风景名胜区 (148)第十一章地下空间利用 (152)11.1 一般原则 (152)11.2 人行地道和车行隧道 (153)11.3 地下室和半地下室 (154)11.4 地下公共停车库 (155)11.5 地下街 (155)11.6 地下人防工事 (156)11.7 地下空间附属设施 (157)第十二章“四线”及控制要求 (158)12.1 城市黄线及控制要求 (158)12.2 城市绿线及控制要求 (160)12.3 城市紫线及控制要求 (161)12.4 城市蓝线及控制要求 (163)第十三章建设工程规划条件核实 (166)13.1 建设工程的内容 (166)13.2 分期建设项目验收要求 (166)13.3 规划条件核实内容 (166)13.4 规划条件核实的规定 (168)13.5 规划条件核实后归档要求 (169)13.6 公共开放空间的验收管理 (169)第十四章附则 (170)附录A 用词说明 (171)附录B 名词解释 (172)附录C 计算规则 (179)C.01 用地面积计算 (179)C.02 建筑面积计算 (180)C.03 容积率计算 (180)C.04 建筑密度计算 (188)C.05 绿地率计算 (189)C.06 建筑间距计算 (191)C.07 建筑高度计算 (192)第一章总则1.1 目的与依据为实现城市规划管理的标准化、规范化和法制化，提高城市规划建设水平，促进云浮经济、社会和环境的和谐持续发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《广东省城乡规划条例》、《广东省城市控制性详细规划管理条例》以及其他相关法律法规、规范标准、政策的规定，结合云浮实际情况，制定本规定。

云浮市人民政府办公室关于印发云浮市城市蓝线管理实施办法的通知-云府办〔2019〕3号

云浮市人民政府办公室关于印发云浮市城市蓝线管理实施办法的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 云浮市人民政府办公室关于印发云浮市城市蓝线管理实施办法的通知云府办〔2019〕3号各县（市、区）人民政府，市政府各部门、各直属机构：《云浮市城市蓝线管理实施办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。

执行过程中遇到的问题，请径向市自然资源局反映。

云浮市人民政府办公室2019年2月11日云浮市城市蓝线管理实施办法第一章总则第一条为加强对城市水系的保护与管理，协调城市建设开发，防止水环境污染和水域面积的减少，创造良好的人居环境，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国河道管理条例》和《城市蓝线管理办法》等有关法律法规，结合云浮实际，制定本办法。

第二条本办法所称城市蓝线，是指城市规划确定的江、河、湖、库、渠和湿地等城市地表水体保护和控制的地域界线。

第三条本市城市规划区内城市蓝线的划定和监督管理，适用本办法。

本市城市规划区包括市中心城区、县（市）城区、其他镇区的规划范围。

第四条各级人民政府和城乡规划行政主管部门要进一步增强城市规划区内水域范围用地规划管理的意识，坚持严格保护、合理利用、依法管理、规范审批的原则。

对保护水体周边用地，应制定水体保护规划，以加强水体周边地区的建设管理。

第五条城市蓝线管理实行统一管理与分级管理相结合，建立政府主导、相关行政主管部门牵头、有关部门分工负责的制度。

市、县（市）城乡规划行政主管部门会同水行政主管部门负责本辖区城市蓝线的划定、监督和管理工作。

云浮市人民政府办公室关于印发云浮市中心城区（云城组团）“三旧”改造专项规划（修编）的通知

云浮市人民政府办公室关于印发云浮市中心城区（云城组团）“三旧”改造专项规划（修编）的通知
文章属性
•【制定机关】云浮市人民政府办公室
•【公布日期】2020.09.04
•【字号】云府办函〔2020〕77号
•【施行日期】2020.09.04
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】城市建设
正文
云浮市人民政府办公室关于印发云浮市中心城区（云城组团）“三旧”改造专项规划（修编）的通知
云府办函〔2020〕77号
云城区人民政府，市直有关单位：
《云浮市中心城区（云城组团）“三旧”改造专项规划（修编）》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。

执行过程中遇到的问题，请径向云浮市自然资源局反映。

云浮市人民政府办公室
2020年9月4日。

广东省人民政府关于云浮市城市总体规划的批复

广东省人民政府关于云浮市城市总体规划的批复
【法规类别】城市规划与开发建设
【发文字号】粤府函[2014]160号
【发布部门】广东省政府
【发布日期】2014.08.08
【实施日期】2014.08.08
【时效性】现行有效
【效力级别】XP11
广东省人民政府关于云浮市城市总体规划的批复
（粤府函〔2014〕160号）
云浮市人民政府：
你市《关于审批〈云浮市城市总体规划（2012-2020）〉成果的请示》（云府〔2013〕87号）收悉。

现批复如下：
一、原则同意《云浮市城市总体规划（2012-2020）》（以下简称《总体规划》）。

二、云浮市是西江经济带区域性中心城市之一。

要以科学发展观为指导，坚持经济、社会、人口、环境和资源相协调，统筹做好城乡规划、建设和管理等各项工作，努力把云浮市建设成为经济繁荣、社会和谐、低碳生态、特色鲜明的现代化城市。

三、加强区域城乡协调发展。

深化粤桂合作，积极融入广佛肇都市区一体化发展，加
强珠江-西江经济带等区域层面的规划协。

云浮市“三规合一”工作情况介绍(云浮0129)

4. 分头实施：根据各部门管理范围，各部门和单位分头组织规划实施和监督，并将实施情况及时返回到平台数据库。
5 工作展望云浮市三规合一下一阶段工作目标
统一平台为“三规合一”规划统一编制和实施应用提供技术保障。
规划编制阶段
➢ 建立比对规则，快速发现“两规”差异。 ➢ 辅助成果审查，处理用地指标“调入调出”。 ➢ 划定控制线，清晰表达全市“三规”成果。
底。
5 工作展望云浮市三规合一工作建议
工作建议
1. 成立领导机构。成立“三规合一”工作领导小组，在市领导层面上对各个部门进行统筹安排。下设“三规合一”规划对接小组，负责常态的规划对接工作，设立各部门专人负责和定期报送制度，便于及时掌握项目和规划实施的进展情况。。
2. 加强地理信息建设投入力度。加强测绘、地理信息数据和平台建设的投入力度，为“三规合一”提供充分的技术支撑。
2 主要做法云浮市三规合一工作部署第1步 2009年前期准备 2009年，我市按照统筹发展的理念制定了《云浮市资源环境城乡区域统筹发展规划》。
2009年12月，省政府批复同意云浮市开展“三规合一”试点工作。
2 主要做法云浮市三规合一工作部署
第2步 2010年机构调整
2010年11月，组建市规划编制委员会（以下简称市规编委），把“三规 ”及各项规划的编组制织工作划入市规编委，统一组织编制，进行有效衔接。
2 主要做法云浮市三规合一工作部署
第3步提出“五个一”目标
• 1、一套行政管理体系：规划机构设置和职能变化，成立规划审批委员会，设立总师制。
• 2、一个地理信息平台：以地理信息为基础，建立统一管理的“三规合一” 信息平台。
• 3、一套图纸：指将国土规划、城市总体规划的要求在一套图上体现，将国民经济与社会发展五年计划通过城市总体规划的近期建设规划加以落实。

云浮市人民政府办公室关于印发云浮市国土资源和城乡规划管理局主

云浮市人民政府办公室关于印发云浮市国土资源和城乡规划管理局主要职责内设机构和人员编制规定的通知【法规类别】机关工作综合规定【发文字号】云府办[2010]107号【发布部门】云浮市政府【发布日期】2010.11.12【实施日期】2010.11.12【时效性】现行有效【效力级别】XP10云浮市人民政府办公室关于印发云浮市国土资源和城乡规划管理局主要职责内设机构和人员编制规定的通知（云府办〔2010〕107号）各县（市、区）人民政府，市府直属各单位：《云浮市国土资源和城乡规划管理局主要职责内设机构和人员编制规定》已经市人民政府批准，现予印发。

云浮市人民政府办公室二O一O年十一月十二日云浮市国土资源和城乡规划管理局主要职责内设机构和人员编制规定根据《中共云浮市委、云浮市人民政府关于印发＜云浮市人民政府机构改革方案＞的通知》（云发〔2009〕15号），设立云浮市国土资源和城乡规划管理局，为市人民政府工作部门。

一、职责调整（一）除牵头组织制订土地利用总体规划的职责外，将原市国土资源局的其他职责整合划入市国土资源和城乡规划管理局。

（二）除编制城乡规划，市域大型建设项目、市城市规划区内的各项大中型建设项目以及各项市政建设项目的可行性研究和选址工作，提供控制性详细规划未覆盖区域的用地选址意见以及规划设计条件的职责外，将原城乡规划局的其他职责整合划入市国土资源和城乡规划管理局。

二、主要职责（一）贯彻执行国家和省有关土地、矿产和城乡规划管理的方针政策和法律、法规，组织拟订本市的有关国土资源和城乡规划管理的规范性文件，并组织实施。

负责有关行政处罚的听证和行政诉讼、复议工作。

（二）配合组织土地利用总体规划、城市总体规划、各专项规划的编制工作。

（三）实施土地利用总体规划、矿产资源保护与开发利用规划、地质勘查规划、地质灾害防治和地质遗址保护规划。

（四）监督检查县（市、区）国土资源和城乡规划主管部门行政执法情况；统筹协调国土资源整治活动；依法保护土地、矿产资源所有者和使用者的合法权益，组织调处重大权属纠纷，查处土地、矿产和违法违章建设行为，查处城市规划区内的违法用地行为。

《云浮新区发展总体规划(2013-2030)》(印发本)

一、发展条件.................................................................................. 3 二、战略意义.................................................................................. 4 第二章总体要求和发展目标..................................................7 一、指导思想.................................................................................. 7 二、基本原则.................................................................................. 7 三、发展定位.................................................................................. 8 四、发展目标................................................................................ 10 五、发展策略................................................................................ 13 第三章空间布局......................................................................16 一、总体布局................................................................................ 16 二、西江新城月亮湾核心区空间布局........................................20 三、推进土地集约节约利用........................................................24 第四章基础设施建设............................................................26 一、建设高效便捷的综合交通体系..........................................26 二、建设智能化的信息服务体系.............................................. 29

云浮市人民政府关于《郁南县县城总体规划修编（2016-2035年）》的批复

云浮市人民政府关于《郁南县县城总体规划修编（2016-2035年）》的批复文章属性•【制定机关】云浮市人民政府•【公布日期】2019.04.09•【字号】云府函〔2019〕27号•【施行日期】2019.04.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡规划正文云浮市人民政府关于《郁南县县城总体规划修编（2016-2035年）》的批复云府函〔2019〕27号郁南县人民政府：报来的《关于重新报送并审批〈郁南县县城总体规划修编（2016-2035年）〉的请示》（郁府〔2019〕4号）收悉。

经研究，现批复如下：一、原则同意《郁南县县城总体规划修编（2016-2035年）》（以下简称《总体规划》）。

二、合理控制城市规模。

郁南县是云浮市西部副中心城市。

要强化城乡区域统筹发展，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，顺应城市发展规律，实施乡村振兴，在《总体规划》确定的98.4平方公里城市规划区范围内，实行城乡统一规划管理。

到2035年，中心城区常住人口规模控制在19.7万人以内，城市建设用地规模控制在20.7平方公里以内。

要贯彻先规划后建设的原则，坚持集约节约利用土地，禁止在《总体规划》确定的建设用地范围之外设立各类开发区和城市新区，提高土地利用效率，努力把郁南县打造成区域商贸及物流中心，绿色、生态、宜居示范县。

三、按照绿色循环低碳的理念完善建设城市基础设施。

进一步优化城市内外路网结构，提高道路通达性。

要坚持先地下、后地上的原则，系统推进水、电、气、通信、垃圾处理等各类市政基础设施以及地下综合管廊建设，综合平衡各类公共服务设施布局，提升城市综合防灾能力和发展能力，提高城市宜居性。

四、加强生态环境保护。

要坚持绿水青山就是金山银山的理念，强化区域内重要生态功能区保护和管理，加强对规划区内河流、水库、湿地公园等特殊生态功能区的保护。

加强城市环境综合治理，加大对大气、水、土壤污染的治理力度，提高污水处理率和垃圾无害化处理率，限期达到《总体规划》提出的各类环境保护目标。

《云浮市中心城区云城组团北片区控制性详细规划》YCD-04

《云浮市中心城区云城组团北片区控制性详细规划》YCD-04、YCD-05单元局部调整（草案）
位置示意图
调整的主要内容说明
1 、 YCD-05-35 地块（商业用地B1）、 YCD-05-36 地块
（中小学用地A33）调整为商住用地（RB），地块规划控
制指标为容积率≤3.5、建筑密度≤40%、建筑限高≤100m、
规划调整前、后各地块指标对比
规划调整前地块指标表
地块编号
用地代码
用地性质
YCD-04-33
YCD-04-34 YCD-04-35 YCD-04-36 YCD-04-37 YCD-04-38 YCD-04-41 YCD-04-42
地块编号 YCD-04-33 YCD-04-34 YCD-04-35 YCD-04-36 YCD-04-37 YCD-04-38 YCD-04-41 YCD-04-42
4、优化地块的交通组织，在YCD-04-53地块与YCD04-30、D-04-32地块之间新增一条10米的支路。
调整影响分析说明
本次调整的用地布局合理，各项规划控制指标符合相关规定，规划调整后对整个片区内的公共服务设施（中小
学、医院等）、道路交通等及周边建设的影响较小，更好
地落实公共绿地、公共空间、基础设施，改善空间环境质
在YCD-04-29地块中共3302.80㎡；社会停车场用地置换在
YCD-04-31地块中共5936.54㎡。各地块调整后的控制指标
按原规划的执行。
地块位置说明
本次调整的地块位于《云浮市中心城区云城组团北片区控制性详细规划》的YCD-04、YCD-05单元，涉及YCD-04-29、YCD04-30、YCD-04-31、YCD-04-32、YCD-05-35、YCD-05-36等地块。

云浮市人民政府办公室印发云浮市农村集中居住房示范项目建设总体方案的通知

云浮市人民政府办公室印发云浮市农村集中居住房示范项目建设总体方案的通知文章属性•【制定机关】云浮市人民政府•【公布日期】2012.07.20•【字号】云府办[2012]88号•【施行日期】2012.07.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】村镇建设正文云浮市人民政府办公室印发云浮市农村集中居住房示范项目建设总体方案的通知（云府办〔2012〕88号）各县（市、区）人民政府，佛山（云浮）产业转移工业园管委会，市府直属各单位：《云浮市农村集中居住房示范项目建设总体方案》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二Ｏ一二年七月二十日云浮市农村集中居住房示范项目建设总体方案为加快社会主义新农村建设，促进城乡统筹协调发展，推进经济社会快速发展与严格保护耕地和节约集约用地相结合，促进可持续发展，努力实现市第五次党代会提出“跨越赶超、科学崛起”的宏伟目标，根据《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》、国土资源部《城乡建设用地增减挂钩试点管理办法》等文件精神，结合我市实际，特制定本方案。

一、指导思想根据中央和省有关社会主义新农村建设的文件精神以及市委的贯彻意见，坚持以人为本，进一步深入贯彻科学发展观，坚决贯彻国家“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，节约集约、可持续利用土地，加强农村建设用地管理，提高土地利用综合效益，缓解用地供需矛盾，盘活利用农村存量建设用地，促进村庄用地合理布局，改善村民生产生活条件，以佛山（云浮）产业转移工业园（下称市工业园）示范项目为切入点，建设一批具有云浮特色的宜居村庄，推动城乡统筹发展，加快幸福云浮、和谐云浮建设步伐，推进人居环境建设示范市建设，争当国家和全省农村改革发展试验区，加快实现“跨越赶超、科学崛起”的宏伟目标。

二、目标要求选择都杨镇4条自然村为试点，充分利用农村老宅基地、废弃地、空闲地和房屋等存量资源，在农民群众自愿的基础上，通过建立和实施拆旧建新、土地复垦和开发，农村宅基地和房屋的置换、流转和退出等机制，根据土地利用总体规划，落实“城乡建设用地增减挂钩”政策，确保耕地的占补平衡。

云浮市城市总体规划文本(简本)

目录第一章总则 (1)第二章市域城乡协调发展 (2)第三章城市性质、职能与规模 (14)第四章城市总体用地布局 (16)第五章综合交通运输体系规划 (23)第六章公共服务设施规划 (33)第七章绿地系统与景观风貌规划 (37)第八章历史文化遗产保护规划 (42)第九章环境保护与环境卫生规划 (46)第十章市政基础设施规划 (54)第十一章综合防灾规划 (62)第十二章近期建设规划 (71)附录1 规划用地平衡表 (73)第一章总则第1条规划期限本次规划期限为2008-2020年，其中近期：2008-2015年，远期：2016-2020年，远景考虑到2030年。

第2条城市规划区城市规划区范围为云城区和云安县六都镇所辖行政范围，具体包括云城、高峰、河口、都杨、安塘、思劳、腰古、六都8个镇（街），总面积975.92平方公里。

第3条规划层次本规划编制按地域范围分为市域和中心城区两个层次。

（1）市域指云浮市行政区所辖范围，包括云城区、罗定市、新兴县、云安县、郁南县在内的一区一市三县，总面积7779.1平方公里。

（2）中心城区中心城区范围包括云城区的云城街道、高峰街道、河口街道、都杨镇和云安县六都镇，总面积692.23平方公里。

第二章市域城乡协调发展第一节市域总体发展战略第4条总体发展定位云浮的总体发展定位：“全省农村改革发展试验区、循环经济和人居环境建设示范市、广东富庶文明的大西关”。

第5条总体发展战略（1）集聚优势战略引导资源和相关企业向优势地域集中，使同一行业的产业链相对密集与完整，多企业、多环节紧密联系，分工合作，优势互补，促进市域产业的整体升级，发挥规模效应，推动经济又好又快发展。

（2）特色主导战略选择在全国全省具有影响力、产业关联度高、市场潜力大、技术进步快的产业作为区域主导产业培植，集中资源投入，有效带动区域经济增长和促进区域产业结构升级，提升区域综合竞争力。

（3）中心崛起战略壮大中心城区规模，推进云城、云安同城化发展；推动中心城区滨江延伸，构筑现代化功能型的城市基础设施和服务设施体系，全面提升城市功能和品位，增强中心城区的凝聚力、吸引力和辐射力。