盱眙县中医院“十二五”中医药发展规划

盱眙县中医院“十二五”中医药发展规划（2010-2015）中医药是中华民族创造的医学科学，是我国优秀民族文化中的瑰宝，多年来在防治疾病特别是解决疑难杂症方面具有独到之处，一直受到广大患者的信赖，至今仍然在保障人民群众健康方面发挥着重要作用，是我国卫生服务体系中不可或缺的重要组成部分。

中医药有巨大的市场需求，有更广阔的发展空间。

中医药既是中国的，也是世界的，随着医学技术的发展，中医所呈现的作用将越来越大。

为了更好的利用中医药，发展中医院，为医院发展提供可靠的依据思路，特制定盱眙县中医院“十二五”中医药发展规划。

一、坚持“中医有特色，西医有优势”这一方针，进一步增强和发挥中医药特色优势。

1、严格坚持办院方向、积极发挥中医特色，发展中医重点专科（专病），确保中医药的主导地位。

临床科室设置要充分体现中医特色，进一步加强中医特色专科建设，到2015年不仅在数量上要完成制定的二级医院要达到20个临床科室的要求，更要注重服务质量的提高和中医特色优势的发挥。

要通过强化管理、规范服务、优化治疗方案、提高诊疗水平、降低医疗费用、减轻群众就医负担。

５年内争取建成6个市级特色专科，在周围市县中产生较大影响。

力争在十二五期末实现本院在省级重点专科建设上获得突破。

要发挥中医制剂优势，坚持中医药继承创新，拓宽服务领域，以扩大品牌效应，提高规模效益。

2、充分发挥中医药在农村中医药工作中的龙头作用，真正成为农村中医药医疗、预防、保健中心。

积极指导农村卫生院工作和培训乡村医生，提高中医药的覆盖率。

加强以急诊急救能力建设为重点的综合服务功能建设。

大力发展中医药社区卫生服务，充分发挥中医药的特色和优势，使其在预防、保健、康复、健康教育和常见病、多发病的诊疗服务中发挥重要的作用。

3、加强中医药应对突发公共卫生事件能力建设和重大疾病预防。

适应公共卫生体制改革和发展要求，加强中医急诊急救能力建设。

积极加强急诊急救基础设施条件建设和急诊急救技术培训；提高中医院对感染性疾病的救治能力。

4、为了弘扬祖国医学，贯彻执行国家中医药管理局关于中医药事业发展的总体要求，结合我院的办院宗旨及实际情况，制定以下几点措施，从而能够有效增强和发挥中医药特色优势。

(1)加快重点专科建设。

根据医院规模、人才结构、综合实力及战备目标，支持高技术、高效益的原则，制定较为完善的重点学科建设规划和激励机制。

以重点病种研究为龙头，加大重点专科的建设力度，在人才队伍、设备投入、经费保障方面继续给予倾斜政策。

积极引导重点专科之间的相互合作、优势互补，不断加强专科协作的攻关能力，提高临床研究的层次，完善现有的重点科室，努力培育有中医特色的中医妇科、中医肾科、中医内分泌科、中医骨伤科、中医肛肠科、中医脑病科、中医男性科、中医肝病科等一批在省、市内领先的中医重点专科。

并通过对科室中药饮片使用率、门诊饮片使用率、中医病历书写规范、中医技术开展等方面的综合目标考核，使中医药特色优势真正在临床工作中得以体现。

(2)认真贯彻党和国家发展中医药事业的方针政策和法律法规，加大工作力度，充分发挥中医药特色优势，提高临床疗效，在发展原有20多个临床科室的同时，增设具有中医药治疗特色优势的肾病专科、妇科专科、脑病专科、肛肠专科、骨伤科、肝病专科、男性科等，切实解决群众的常见病、多发病和疑难病。

(3)努力建设医院名中医工作室，运用现代统计学方法收集整理名老中医的学术思想、临床经验和用药方法。

进行系统研究，深入阐明前人和名老专家独特有效的治疗方法和辨治体系，指导制定临床诊疗路径，总结出具有我院特色的名老中医的学术思想和经验的传承模式。

(4)在急救创伤外科、心脑血管病、肝胆疾病、糖尿病、颈腰椎病、妇女病、老年性疾病等领域，使中西医结合诊治在科研和实践中有较大突破。

力争通过5年努力，形成更多中医特色明显、诊疗水平较高、临床疗效显著、社会影响较大、具有示范带头作用的重点中医专科。

(5)建立肿瘤会诊中心：重点打造肿瘤综合治疗，包括：手术、放疗、化疗、射频治疗、“海扶刀”、热疗、中药治疗等，采取行政一体化管理、分科处理、减少转诊与不合理治疗。

着力打造出西医为主、中西医结合的心血管病重点专科，并计划建立美容中心、康复中心、体检中心、扩建ICU 病房。

(6)提高临床科室的科研水平，进一步实施“科教兴医”发展战略，不断探索中医药防病治病的新方法、新技术、新设备、新药物，提高专科专病防病治病能力。

通过培养和引进各类临床研究人才，联合省市优势科研资源，以中医优势病种为研究重点，积极验证中医临床疗效，形成临床疗效确定、中医药特色优势突出的规范化中医诊疗方案、技术方法及院内制剂，提升医院中医临床研究的层次和水平，努力达到省市先进水平，在中医药科研方面取得市级奖项。

5年内计划争取出县科技成果5项，市科技成果2项，新技术引进并争创省级科技成果。

二、加强中医人才队伍建设，加大中医人才培养与引进力度1、实施中医人才发展战略，加快中医人才队伍建设。

用好现有人才，培养骨干人才，引进拔尖人才，建设梯队人才，建立医院科技培养机制和竞争激励机制，实行专业技术职务评聘分开的职称管理制度，使专业技术职务真正成为反映专业技术人员学术水平、专业技能水平的标志。

不断创新完善“青苗培养”、院内“师带徒”等强基工程，培养青年后备中医临床人才；依托省“333高层次人才培养工程”、省级优秀中医临床人才研修项目、省级名老中医药专家经验传承等名医培养措施，完善“名中医”计划，努力打造新一代中医名家。

通过“西医学习中医班”，“中医护理本科班”等学习项目，对西医院校毕业的医护人员和西医类别的执业医师进行系统的中医药培训，提高应用中医和中西医结合方式解决临床问题的能力。

通过南京中医药大学研究生班的学习，提高医院临床医师中医临床诊疗水平，增强疑难杂症的诊疗能力。

建设一支以中医、中西医结合人才为主体，高水平的中医临床人才、现代中药学人才为支撑，临床与科研相结合，学科门类齐全，结构合理的技术人才队伍。

2、重视继续教育，通过医院组织的各种学习和培训，已培养出一批中医药教学人员，南京中医药大学兼职教授、副教授、讲师团体。

按照《南京中医药大学教学医院教学工作水平评估指标体系》要求，积极开展本科生实习带教工作，创新教学，开拓进取，务实高效。

营造积极向上的学习氛围，建设有活力的学习型医院。

制定专业技术人才培养计划，加大教学经费的投入，鼓励医务人员结合自己本专业特点进行临床教学。

3、构建高素质的管理人才队伍。

人才问题是医院竞争的核心问题，医院既要培养一支医德高尚、技术精湛、善于合作的专业技术人才队伍，又要培养一支会经营、善管理的人才队伍，实现人才管理的科学化、制度化和目标责任制化。

4、合理配备卫生技术人员，提高中医药人员在医务人员总数的比例，力争三年内中医类别医师以及中药技术人员在同类人员的比例要逐步达到60%，到2015年，中医类别医师以及中药技术人员在同类人员的比例要逐步达到65%。

到2015年，要求全院专业技术人员的学历水平本科以上要达到100%。

通过开办南京中医药大学研究生班，三年内要求临床专业技术人员的中医学历水平硕士以上要达到50%。

与此同时我院进一步加大中医人才引进力度，每年引进中医药人才必须为本科以上学历，为提高中医药的服务能力和促进技术创新提供有力的人才保障。

准备利用五年时间，选拔培养5名具有市级水平的专家，10名县级学科带头人，20名重点骨干人才，省级重点专科1-2个；建成市级重点专科 6个，县级重点专科10个；省级科研立项1个，市级科研立项2个，县级科研立项4个，并争取出科研成果2项以上。

三、积极做好中医药对口支援工作对口支援乡镇卫生院建设，充分发挥中医院在全县中医药工作中的龙头作用，真正成为全县中医药科研、教学、医疗、预防保健中心。

为此在加强自身建设的同时，我院还与仇集、明祖陵、河桥镇等卫生院签订了对口支援协议。

派出中级职称以上中医药人员到支援单位举办中医药知识讲座，普及中医药知识，推广针灸、推拿、刮痧和火罐等4项中医适宜技术，使受援方掌握了相应的理论知识和基本操作技能，为发挥中医药特色起到积极的作用，提高中医药的覆盖率。

大力发展中医药社区卫生服务，充分发挥中医药的特色和优势，使其在预防、保健、康复、健康教育和常见病、多发病的诊疗服务中发挥重要的作用。

在中医技术对口支援的情况下，通过送药下乡活动向乡镇卫生院捐赠中草药、中成药、中医设备，支援乡镇卫生院中医事业的建设与发展。

四、建设并逐步完善“治未病”服务平台，发挥中医药特色优势根据《国家中医管理局关于积极发展中医预防保健服务的实施意见》和《国家中医管理局关于印发中医预防保健服务提供平台建设规范（试行）的通知》的精神和要求，医院从针灸理疗康复科等科室抽调相关人员筹建治未病中心。

争取在3年内，完成“治未病”服务平台建设，建成规范的治未病科，构建我院特色的预防保健服务体系。

制定相关管理制度、工作制度、服务规范、中医健康干预方案、技术操作规范、疗效评估标准、制定服务流程等。

设计体质辨识表，有计划地开展体质辨识工作、建立健康管理数据库。

在提供治未病服务的基础上，不断地总结、积累、提高：提高和完善中医预防保健服务网络和服务能力；加强中医预防保健对亚健康状态的指导和干预；提升中医预防保健自主创新能力；加强中医预防保健人才培养。

同时大力推广“中医膏方”和“冬病夏治”活动，发挥祖国医学的传统优势，满足人民群众日益增长的消费需求。

计划到2015年末，把我院治未病科的业务全面开展起来并上一个新台阶。

五、加强中医护理工作。

1、认真贯彻执行《中医医院中医护理工作指南》，加强中医护理管理，提高中医护理技术应用水平，发挥中医护理特色和优势。

加强护理人员中医基础理论和专科辩证施护知识的学习，《中医基础理论》、《中医护理学基础》、《中医护理常规、技术操作规程》人手一册，组织系统学习；开展中医专科专病护理，定期开展中医单病种护理质量检查，并持续改进。

与南京中医药大学联办中医护理本科班，让护理人员系统接受中医药知识和技能培训，培训的时间大于100学时。

至2015年底，护士中医护理技术操作合格率≥98%，护士熟练掌握本科室中医专科特色护理技术，新护士上岗前中医护理技术操作培训合格率达100%。

各科开展中医专科专病护理要达到中管局的要求。

2、实施护士准入管理，依法建立健全护士聘用、使用制度，杜绝无证上岗，督促护士依法履行职责，规范执业。

实行护理部主任——护士长垂直管理体系，护理部在业务指导、人员调配、奖金分配等工作中做到责、权、利相统一。

3、合理配置护理人员。

按照“二甲”医院标准，稳步增加护士数量，确保病房、手术室、急诊室等临床一线护士达到规定配置要求。

逐步实施护士按职上岗，实现医院护理人员的分层管理和使用，最大限度利用人力资源。