事业单位涉税风险分析及防范分析

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浅析行政事业单位财务风险的防范与管理

财会研究
浅析行政事业单位财务风险的防范与管理
广西南宁市社会福利院彭顺艳
摘要：财务风险存在于每一个单位中，行政事业单位尤其明显，有着和一般的企业财务风险不同的特点。文章主要对行政事业单位潜在
就我国的发展情况看来．不少行政事业单位都存在着“ 政企不分和
政事部分 ” 的缺陷，另外加上财务系统比较复杂。单位和单位以及单位内部之间存在着很多复杂的关系，尤其是在进行资金管理还有使用，利益分配等等方面都存在着权责利不均衡的情况，很难达成一致。这就容易导致资金的使用效率大为下降，同时容易引起资金流失等严重的现象，另外再加上资金安全以及完整都得不到保证，这些都给财务管理埋
门，再加上决策信息不完整。决策者的个人业务素质不高等等都对决策
失误埋下了隐患。
个方面的内容：其一是预算编制。其二是预算执行，其三是预算评价。另
外还包含了三个方面：其一是内部控制，其二是资产管理，其三是财务
监督。不断提升我国行政事业单位在财务风险管理方面的能力，对于提
升我国事业单位的资金绩效管理水平．以及提高政府改革目标都有着

关于事业单位财政税收的问题及对策分析

关于事业单位财政税收的问题及对策分析事业单位财政税收是指由事业单位根据国家税收法规规定自主缴纳的税收，主要包括企业所得税、增值税、消费税、个人所得税等各类税收。

事业单位作为国家重要的税收主体之一，对于其财政税收问题的分析和对策制定具有重要意义。

本文将针对事业单位财政税收的问题进行分析，并提出相应的对策建议。

一、问题分析1. 财政税收缴纳压力大事业单位作为国家税收主体之一，需要按照国家相关税收法规规定缴纳企业所得税、增值税等各类税款。

由于事业单位通常是国家的公益性机构，经营性收入有限，存在着财政税收缴纳压力大的问题。

2. 纳税合规不足部分事业单位对于纳税合规意识不足，存在着偷税漏税等行为，以求降低财政税收负担。

这不仅损害了国家税收利益，也不利于事业单位的长久发展。

3. 税收政策不确定性国家税收政策的不确定性也给事业单位财政税收带来了一定影响。

税收政策的变动往往会影响到事业单位的经营和财务状况，增加了其税收规划和财务管理的难度。

二、对策分析1. 加强税收合规意识事业单位应加强税收合规意识，严格执行国家税收法规，确保纳税合规。

可以通过加强税收培训，建立健全财务管理制度，提高财务人员的税收专业素养和风险意识，从根本上提高税收合规水平。

2. 优化经营结构事业单位可以通过优化经营结构，拓展经营范围，增加经营性收入，从而增加财政税收来源，缓解财政税收压力。

可以通过引入社会资本、开展公益性项目等方式，实现财政税收的增加。

3. 关注税收政策事业单位应密切关注国家税收政策的变化，及时了解并适应税收政策的变化，进行合理调整。

可以通过与税收相关部门保持密切联系，参与税收政策的制定和调整，争取有利的税收政策支持和优惠。

4. 强化内部控制事业单位应建立健全的内部控制制度，加强对财务管理的监督和控制，严禁偷税漏税等违法行为。

可以通过加强内部审计、建立风险防范机制、加强对财务人员的监督等方式，保障税收的合规缴纳。

5. 积极参与社会责任事业单位可以积极参与社会责任活动，承担更多的社会公益项目，争取到相关政策的倾斜支持，从而获得税收减免或补贴。

事业单位财务风险及防范

事业单位财务风险及防范事业单位财务风险及防范（上）随着经济的快速发展和社会的不断进步，我国事业单位的数量和规模也在不断增加。

作为国家的中坚力量，事业单位在社会经济发展中发挥着重要的作用。

然而，随之而来的是诸多的财务风险挑战，以及对其进行有效防范的需求。

事业单位财务风险是指在事业单位的经济活动中可能发生的、对其经济利益造成损失的潜在风险。

这些风险可能来自多个方面，例如财政拨款不足、资金使用失控、财务不规范等。

这些风险如果不及时识别和防范，可能会对事业单位的正常运转和可持续发展产生严重的影响。

首先，财政拨款不足是事业单位面临的常见财务风险之一。

由于各种原因，事业单位获得的财政拨款可能无法满足其正常运转和发展的需求，在财务上出现短缺。

这将导致事业单位无法正常支付工资、采购必要设备和物资等，进而影响其正常运作。

为了预防这一风险，事业单位需要建立严格的财务预算制度，合理规划和使用财政拨款，确保其充分利用有限的财政资源。

其次，资金使用失控也是事业单位容易面临的财务风险。

事业单位通常有大量的资金流动，如果对资金的使用和监管不够严格，可能会导致资金的流失、滥用和挪用。

这不仅会造成财务上的损失，还可能破坏机构的声誉和社会信任。

为了防范资金使用失控的风险，事业单位需要建立健全的内部控制制度，包括资金的审批、支付、监管和核算等方面的规定，并加强相关人员的培训和监督，提高资金使用的透明度和合规性。

此外，财务不规范也是事业单位容易面临的财务风险之一。

财务不规范包括会计记录不准确、财务报告不及时、财务制度缺失等问题。

如果事业单位的财务管理工作不规范，将无法准确地了解和掌握资金的流动和使用情况，也无法进行及时的财务分析和决策。

为了避免财务不规范带来的风险，事业单位需要严格按照会计法规定的要求，建立健全的财务制度和报告制度，并加强对财务人员的培训和考核，确保财务信息的可靠性和准确性。

综上所述，事业单位在经济活动中常常面临财务风险，如财政拨款不足、资金使用失控和财务不规范等。

行政事业单位财务风险及其控制分析

行政事业单位财务风险及其控制分析行政事业单位是指国家机关、事业单位等依法设立的，从事公共事务管理、公益事业或提供公共产品和服务的组织。

由于其特殊的性质和职责，行政事业单位面临一定的财务风险。

本文将对行政事业单位的财务风险及其控制进行分析。

1. 预算收入风险：行政事业单位的收入主要来源于政府拨款和相关项目的资金。

如果政府拨款不足或相关项目无法及时获得资金支持，会导致行政事业单位资金紧张，无法正常开展工作。

2. 经营风险：行政事业单位可能从事一定的商业经营活动，这就存在着市场风险、竞争风险等。

如果经营不善或市场环境不利，可能会导致财务亏损和债务增加。

3. 资金运作风险：行政事业单位的资金运作主要是指资金的配置和运用。

如果资金运用不当，投资失误或者风险控制不力，可能会出现资金损失或流动性风险。

4. 资产负债风险：行政事业单位的资产主要是固定资产和无形资产，负债主要是与相关项目有关的负债。

如果资产负债比例不合理或者出现大额债务无法偿还等问题，可能会导致财务风险的加剧。

1. 健全预算管理制度：建立科学、合理的预算编制、执行和监督制度，确保预算收入的稳定和正常的支出安排。

2. 加强财务管理能力建设：培养专业财务管理人员，加强财务分析和决策能力，提高财务管理水平。

3. 加强资金管理：建立健全的资金计划和流动性管理机制，确保资金的安全和有效运用。

4. 健全资产管理制度：建立资产清查、评估和监控机制，加强对资产的管理和保护。

5. 风险管理措施：建立风险管理制度，对可能引发财务风险的因素进行识别、评估和防范，采取相应的风险控制措施。

6. 加强内部控制：完善内部控制制度，规范财务管理流程和业务操作，确保财务安全和减少风险。

7. 建立绩效管理机制：通过建立绩效评价和考核机制，促进行政事业单位的财务状况和运营情况的监测和改进。

行政事业单位的财务风险是存在的，但通过建立健全的财务管理制度、加强风险管理和内部控制，可以有效地控制和防范财务风险的发生，提高行政事业单位的财务安全性和稳定性。

当前行政事业单位财务风险及其防范措施分析

内部原因
财务管理制度不健全
行政事业单位财务管理制度不健全，导致财务活动缺乏规范和约束，增加了财务风险。
财务人员素质不高
行政事业单位财务人员素质不高，缺乏必要的专业知识和技能，导致财务决策失误和财务风险增加。
领导风险意识不足
行政事业单位领导对财务风险认识不足，缺乏风险意识，容易做出错误的决策和行为，从而引发财务风险。
案例三
背景介绍：某省级行政事业单位在近年来面临着越来越多的财务风险问题，这些问题对其正常运转和发展带来了较大的挑战。
问题分析：经过深入分析，该单位发现其存在以下主要问题
财务制度不健全，内部控制不完善；
案例三
债务规模较大，债务结构不合理；投资项目缺乏科学评估和管理；财务信息不透明，缺乏有效监督。
复杂性
财务风险的发生具有不确定性，可能带来损失或机会成本。
严重性
财务风险的形成受多种因素的影响，包括内部和外部因素，且不同因素之间的相互作用也增加了财务风险的复杂性。
财务风险一旦发生，可能对行政事业单位的运营产生严重影响，如影响其履行职责、损害公众利益等。
02
行政事业单位财务风险成因分析
案例三
防范措施：为了有效解决以上问题，该单位采取了以下措施
制定债务重组计划，优化债务结构；
加强财务制度建设，完善内部控制和监督机制；
案例三
对投资项目进行严格筛选和评估，加强项目管理；
加强财务信息披露，提高财务透明度。
05
总结与展望
研究总结
01
当前行政事业单位在财务管理方面存在一些风险，包括预算管理、收支管理、资产管理等方面的问题。
外部原因
宏观经济环境变化

事业单位财务风险及防范

事业单位财务风险及防范事业单位财务风险是指由于内部或外部的各种原因，导致事业单位的财务状况出现恶化或亏损的情况。

事业单位财务风险主要包括投资风险、债务风险、流动性风险、资金缺口风险等。

投资风险是指事业单位在进行投资活动时，由于市场波动、投资项目的效益不佳等原因，导致投资资金面临损失的风险。

一般情况下，事业单位会通过投资来扩大收入，但是投资活动需要承担一定的风险。

为了防范投资风险，事业单位应该制定科学的投资决策和风险分析评估机制，同时建立起有效的内控制度，确保投资活动的合理性和可行性。

债务风险是指事业单位在从银行或其他金融机构借款时，由于无法按时还款或无法偿还全部债务而面临的风险。

事业单位借款是为了解决短期的资金需求，但是如果没有合理的还款计划和资金来源，很容易导致债务风险的发生。

为了防范债务风险，事业单位应该建立起健全的借款管理制度，加强对借款人的信用评估和还款能力的审核，同时合理控制借款规模和借款利率，确保及时还款。

流动性风险是指事业单位在经营过程中，由于资金流入和流出的不平衡或资金流动的不畅导致资金紧张的风险。

事业单位经营活动的特点决定了其资金流入和流出较为不稳定，很容易面临流动性风险的挑战。

为了防范流动性风险，事业单位应该建立起合理的资金管理制度，加强对资金的监控和预测，确保资金的充足性和流动性。

资金缺口风险是指事业单位在不同时间段资金需求与资金来源之间存在差异，导致资金缺口的风险。

事业单位的资金需求通常是根据不同的项目和经营活动而变化的，而资金来源往往有一定的限制和延迟，容易导致资金缺口的出现。

为了防范资金缺口风险，事业单位应该制定合理的资金计划和预算，加强对资金来源的安排和管理，同时建立起多元化的融资渠道和资金来源，确保资金的稳定和持续性。

事业单位财务风险的防范需要事业单位充分认识到风险的存在和影响，并制定相应的风险管理措施。

这涉及到建立完善的风险管理制度和内控体系，加强对关键环节和关键岗位的监控和风险评估，合理规划和调配财务资源，提高财务决策的科学性和准确性，以及适应市场变化和经济形势的变化，降低财务风险的发生概率和影响程度。

事业单位风险管理与防范

事业单位风险管理与防范随着社会的不断发展，事业单位作为国家和社会重要的组成部分，承担着各种公共服务和社会责任。

然而，事业单位在运行过程中也面临着各种风险，如财务风险、安全风险、管理风险等。

为了确保事业单位的正常运转和可持续发展，有效的风险管理与防范措施变得尤为重要。

本文将就事业单位风险管理与防范进行探讨。

一、风险管理的重要性风险管理是对事业单位可能面临的各种不确定性进行识别、评估、控制和监测的过程。

事业单位作为公共组织，其运作涉及大量资源和人员，面临的风险也多种多样。

若没有有效的风险管理措施，一旦风险发生，将会对事业单位的正常运营和声誉带来严重影响。

因此，风险管理的重要性不容忽视。

首先，风险管理有助于预防损失。

通过风险管理，事业单位可以及时识别和评估各种潜在风险，制定相应的措施和计划，以减少损失的可能性。

比如，在财务风险方面，事业单位可以建立严格的财务制度，加强预算和审计控制，防止财务风险的发生。

其次，风险管理有助于提高事业单位的运行效率。

通过对可能的风险进行提前预测和管理，事业单位可以减少不必要的资源浪费和时间成本，提高工作的效率和效果。

比如，在安全风险管理方面，事业单位可以建立健全的安全管理体系，推行安全培训和意识教育，降低安全事故的发生率，提高工作效率。

最后，风险管理有助于增强事业单位的创新能力和竞争力。

通过对风险的主动管理和防范，事业单位可以培养员工的创新思维和解决问题的能力，提高组织的应变能力和适应性，从而增强竞争力，保持持续发展。

二、事业单位风险管理与预测方法针对事业单位的风险管理和防范，以下是一些常用的方法：1.风险识别与评估：事业单位应通过对组织结构、业务流程、内部控制等进行全面的风险识别和评估。

可以采用的方法包括制定风险询问表、组织风险评估会议等，确保对各个方面的风险进行全面的了解和评估。

2.风险控制与防范：在识别和评估风险的基础上，事业单位应制定相应的风险控制和防范措施。

这包括建立健全的内部控制体系、优化业务流程、加强员工培训和意识教育等。

关于事业单位财政税收的问题及对策分析

关于事业单位财政税收的问题及对策分析随着我国经济的不断发展，事业单位在国家财政税收中所占比重越来越大。

事业单位作为公共部门的一部分，其财政税收问题一直备受关注。

本文将从事业单位财政税收的问题及对策分析进行探讨。

一、问题分析1.财政税收管理不规范事业单位本身是以公益为宗旨的组织，其经营活动多以公益为目的，因此在税收管理方面存在不规范的现象。

有些事业单位在经营活动中违规减免税款，甚至存在偷逃税款的情况。

这种不规范的财政税收管理严重影响了国家财政税收秩序和经济发展。

2.财政税收收入不稳定事业单位的财政税收收入通常不稳定，这是因为其经营活动受到各种因素的影响，如宏观经济政策、市场需求变化等。

而事业单位的财政税收收入不稳定会给国家财政预算造成困扰，影响国家财政的稳定运行。

3.财政税收管理体制不完善我国的事业单位财政税收管理体制存在一定的不完善之处。

一方面，在税收管理方面存在管理权限不清晰、管理职责不明确的问题；在税收征管方面存在制度不健全、政策不统一等问题。

这些不完善的管理体制会给事业单位财政税收管理带来一定的困难和风险。

二、对策分析1.建立健全财政税收管理制度为了规范事业单位的财政税收管理，必须建立健全相关的管理制度。

首先应明确事业单位的税收管理权限和职责，规范税收管理的程序和流程；其次应建立健全的税收管理档案和账簿，做到真实、完整、准确地记录税收相关信息；最后要建立健全的税收风险防范机制，提高税收管理的监管能力和效率。

2.加强事业单位税收管理人员培训事业单位税收管理人员的素质和能力直接关系到税收管理工作的质量和效果。

必须加强对事业单位税收管理人员的培训。

通过培训，提高税收管理人员的税收法律法规素养、专业技能和业务水平，增强他们的税收管理意识和责任感，提高税收管理的科学化、规范化水平。

3.促进事业单位经济活动健康发展为了增加事业单位的财政税收收入，必须促进其经济活动的健康发展。

一方面可以加大事业单位的宣传力度，提高公众对其经营活动的认知度和支持度；另一方面可以加强事业单位的市场开拓和经营策划，提高其经济效益和财政税收收入。

从目前现状分析税收执法风险的管理及防范

从目前现状分析税收执法风险的管理及防范摘要：税收执法风险是指在税务行政执法过程中，税务机关及其工作人员潜在的危险。

目前，随着市场经济的深入发展和依法治税进程的不断加快，税收制度存在的缺陷日益显露，而纳税人的法律意识和维权意识却进一步增强，社会各界对税收的关注程度普遍提高，使得税务干部的执法行为受到多层次的监督和制约，税收执法风险越来越大。

因此，如何有效防范税收执法风险、增强税务干部自我保护意识，是各级地税机关面临的一个重要课题。

本文仅就地税系统的现状探讨和分析如何采取有效措施加强税收执法风险的管理及防范。

关键词：税收执法执法风险管理现状防范及措施税收执法风险是指在税务行政执法过程中，税务机关及其工作人员潜在的危险。

具体地说就是指具有执法主体资格的税务机关及其工作人员在行使法律、法规所赋予的权力或履行职责的过程中，存在未依照或未完全依照法律、法规和行政规章的要求，在税收执法或履行职责中侵犯、损害了国家和纳税人的利益，给国家和纳税人造成一定物质或精神上的损失所应承担的法律后果，以及因税收执法主体的作为或不作为可能导致的税收征收管理职能失效，对税收执法主体和执法人员本身造成伤害的各种危险因素的集合。

执法风险不仅危害税务机关执法的公信力和执法形象，更会直接触及税务执法人员的切身利益。

我国税法体系的框架已初步形成，但税收制度还存在一定缺陷，随着市场经济的深入发展和依法治税进程的不断加快，税收征纳双方的权力和义务得到了进一步明确，纳税人的法律意识、维权意识日益增强，税务干部的执法行为受到多层次的监督和制约，近年来仅从各地地税系统承办的涉税案件中就可以看出，因执法不当、执法过错或行政不作为等而引发的行政诉讼、行政赔偿以及导致国家税款损失而被追究过错或承担行政、刑事责任的情况时有发生，税收执法风险普遍存在。

因此，如何有效防范税收执法风险、增强税务干部的自我保护意识，是各级地税机关面临的一个重要课题。

本文仅就目前地税系统的现状探讨和分析如何采取有效措施加强税收执法风险的管理及防范。

税收执法风险及防范

近几年来，税务系统在审理和批阅方面、税收征收和管理方面、机构如何设置等方面进行了新的改革。

税务机关尤其是基层税务机关，如何在复杂的环境中使税收执法行为更加规范、执法风险得以规避，对税务机关来说这是十分必要的。

本文阐述税收执法风险的种类，分别从规章制度、执法主体、纳税主体这三个方面对税收执法风险的成因进行分析，提出相关防范风险的建议，以提高税务机关在行政执法过程中的风险防控水平。

一、税收执法风险概念执法风险是指具有执法资格的国家公职人员在执行权力或履行职责的过程中，可能执法或者履行的职责不符合或不完全符合法律法规的要求，导致国家和人民利益受到侵害并造成一定的损失，以及在这个过程中需要承担未履行好职责而潜在的风险。

税务执法是国家行政管理中的一项重要工作，它肩负着组织财政收入的重任。

二、税收执法风险的种类根据其法律条文依据不同以及执法后可能产生的不良后果，将税收执法风险划分为管理类风险、行政类风险、司法类风险。

（一）管理类风险。

是指依据《税收征管法》《行政许可法》《执法过错责任追究办法》等各种税法和文件，税务人员在执法过程中，执法主体因解释或执行法律、法规、政策所赋予的职责，对于职责范围内的事务没有完全做好而产生的风险。

如在宣传税收政策时宣传不到位，使纳税人对税收政策漏缴税款却不能及时知晓等情况。

（二）行政类风险。

是指税收执法主体依据《税收征管法》《行政处罚法》《行政复议法》等各项行政法律、法规所引发的税务行政复议撤销、行政诉讼败诉等不良后果。

如：因未按税务稽查程序进行税务稽查而引起的取消税务行政复议等。

（三）司法类风险。

是指根据《税收征管法》、《刑法》第397条等规定，税务人员在税收执法过程中，因个人原因没有完全履行其职责，客观上损害了国家的利益，造成了巨大的经济损失，结果可能有承担刑事责任的风险。

三、税收执法风险产生的原因（一）执法规章制度层面1.有些税收立法层级较低，缺乏权威性目前，我国实施的“实体法”是以国家法律形式颁布的，其中企业所得税、个人所得税、契税、印花税等12个税种的税法是以法律形式出台的，其余6个税种如增值税、消费税、关税、城镇土地使用税、土地增值税、房产税是以条例、暂行规定的形式颁布的；“程序法”主要有《税收征管法》。

事业单位涉税业务管理存在的问题及优化对策

Ә改革之窗2024年㊀第3期事业单位涉税业务管理存在的问题及优化对策ʻ海南省气象局财务核算中心㊀林康娜㊀曾钰涵第一作者简介:林康娜,海南省气象局财务核算中心,注册会计师,中级会计师,硕士㊂研究方向:政府会计,税务管理㊂摘要:事业单位作为公共服务的提供者,在保障国民经济和社会发展中发挥着重要作用㊂随着市场经济的快速发展,经营性事业单位不可避免地产生更多涉税业务,成为国家税收征管体系中纳税主体㊂然而,事业单位在税务管理工作中仍存在诸多弊端,极大制约了单位健康可持续发展,影响了单位履行正常职能㊂因此,如何构建税务风险内控管理体系㊁规范开展涉税业务㊁拓宽纳税筹划方式,成为新时代背景下事业单位需要研究的重要议题㊂关键词:事业单位;涉税业务;优化建议中图分类号:F812一㊁引言国家战略和百姓民生对事业单位服务保障能力提出了更高的要求㊂在此背景下,增收节支成为推进事业单位可持续发展的重要举措,各事业单位不仅要提高自身服务保障水平,也要最大程度减少成本和费用支出,逐步解决发展过程中经费缺口问题㊂因此,科学有效的纳税筹划工作具有重要的现实意义;同时,税务部门不断增强信息化系统建设,对各单位涉税行为的监管力度不断增强,积极引入大数据㊁云计算等信息技术,探索建立以信用+风险为基础的税务监管体系,常态化开展风险识别及处理,不仅提高了监管精准度,也扩大了监管覆盖面㊂然而,受传统观念影响,事业单位的税务风险防范意识仍较为淡薄,因此,涉税业务的规范管理及税务风险的规避,已成为当下的重要议题㊂文章通过对现有涉税业务的分析及优化,可促进事业单位实现以下目标:结合以往财务状况和纳税数据,研究拓展筹划策略,避免不必要的税收负担㊂二是切实防范各类涉税风险㊂梳理现有涉税业务中不规范的处理程序,提出优化方法,将涉税业务管理规范化㊁制度化,降低涉税风险可能带来的损失㊂三是增强财务和会计管理水平㊂财务人员通过熟悉各类财税知识,掌握各项税务管理流程,推动财务会计管理工作提质增效㊂二㊁事业单位涉税业务管理现状(一)主要涉及税种1.增值税㊂在我国境内销售货物或者提供加工,修理修配劳务,销售服务㊁无形资产㊁不动产的事业单位,应当缴纳增值税㊂按照年销售额可分为一般纳税人和小规模纳税人㊂2.城市维护建设税㊁教育费附加和地方教育费附加㊂缴纳增值税的事业单位,应当缴纳增值税附加税费,以实际缴纳的增值税为计税依据㊂3.企业所得税㊂在我国境内,事业单位取得的各项收入,除财政拨款等不征税收入以外的项目,应当计入收入总额,计征企业所得税㊂4.个人所得税㊂居民个人在我国境内和境外取得的收入,应当缴纳个人所得税㊂事业单位在支付工资薪金和劳务费等报酬时,作为扣缴义务人,按月或者按次预扣预缴税款㊂5.房产税㊂由国家财政部门拨付事业经费的单位,其自用的房产免于缴纳房产税;房产出租的,按照租金收入计算缴纳房产税㊂6.城镇土地使用税㊂由国家财政部门拨付事业经费的单位,其自用的土地免于缴纳土地使用税;土地出租的,根据土地面积计算税额㊂7.印花税㊂在我国境内书立应税凭证,即合同㊁产权转移书据和营业账簿的事业单位,应缴纳印花税㊂(二)具体涉税业务㊃82㊃2024年㊀第3期Ә改革之窗1.发票管理㊂发票是记录经济活动内容的重要凭证,事业单位在提供服务或销售货物时,应通过税控装置开具真实有效的发票;在购买服务或货物时,应向对方索取发票[1]㊂2.纳税申报㊂事业单位应在规定的期限内向税务部门报送申报表㊁财务会计报表以及其他纳税资料㊂申报过程中,应以单位真实经营状况为依据,准确㊁完整提供涉税数据㊂3.合同签订㊂事业单位在合同的拟定和审核过程中,应重点关注条款中的涉税事项,包括但不限于发票的开具问题㊁价款是否包含增值税㊁不含税价款和税款分别为多少㊁价款的结算方式㊁合同履行中产生税款的处理方式㊁交易内容是否表述清晰等㊂4.税收优惠㊂目前,事业单位适用的税收优惠政策分为三类㊂一是国家出台的普惠性政策,面向所有符合条件的纳税人;二是事业单位相关的优惠政策;三是特定地区或行业相关的优惠政策㊂5.会计核算㊂按照‘政府会计准则制度“要求以及主管部门相关核算规定,各事业单位分税种进行会计核算,及时整理相应会计凭证,按规定设置账簿,为日常纳税申报提供原始依据,也可用于税务部门的检查工作㊂(三)存在问题1.涉税业务管理意识淡薄㊂一些单位对涉税业务管理工作重视程度不足,认为事业单位主要依靠财政供给维持正常运营,几乎不存在涉税风险,不需要投入时间和成本开展专项管理[2]㊂随着事业单位改革的不断推进,公益二类事业单位深入参与市场经营活动,取得更多创收以弥补经费缺口㊂市场化转型为事业单位发展提供了资金保障,也不可避免地产生了更多涉税风险㊂一些单位缺乏对现状的主动分析和应变能力,观念未及时转变,忽略了涉税业务管理的重要作用和意义㊂单位未构建科学有效的税务管理运行体系,而是将税务工作理解为简单的报税㊁交税,仅交由财务会计人员办理,与业务部门无直接关联㊂为此,日常工作中大多是被动接受税务部门的检查,极少对税收有关政策展开内部学习研讨㊂2.基础税务工作流程不够规范㊂一些单位内部未设立专门的税务管理部门,基础税务工作均为财务人员独立完成,未纳入单位的内部控制体系,缺少完善的管理和考核制度,存在较大的制度漏洞和经营风险㊂①纳税申报方面㊂财务人员仅凭个人经验办理,例如误认为事业单位可免于缴纳印花税,或是过于依赖税务系统自动取数,对申报表未进行仔细审核便提交,无相应审批流程,错报㊁漏报㊁逾期申报等问题时有发生,单位对相关责任人未进行惩处和约束㊂②发票管理方面㊂发票丢失㊁错开等问题仍然存在,财务人员对不同版式的发票辨别不清,报销审核存在困难㊂③合同签订方面㊂具体交易内容分类模糊,涉税条款审核不严,纳税义务被违规转嫁,导致单位产生不必要的经济损失㊂3.纳税筹划工作不够充分㊂由于未建立系统的税务管理机制,未配备具有专业素质的税务管理人才,一些单位的纳税筹划能力无法满足现有运营需求㊂财务人员对税收优惠政策了解不够全面,未掌握政策出台背后的意图和导向,没有根据单位性质和经营特点有针对性地挖掘优惠政策,与税务部门之间缺少直接有效的沟通㊂此外,单位内部的培训和交流相对较少,税收筹划意识薄弱[3]㊂以企业所得税为例,符合小型微利企业认定标准的,可以享受税额减免政策,有些单位未充分考虑该政策在节约税款中的作用,各项财务指标未向相关标准靠拢,导致筹划工作无法顺利开展㊂三㊁涉税业务优化基本原则(一)合法性原则涉税业务优化实施前必须详细分析税收法规,确保各项操作符合法律法规的要求㊂合法性原则是单位进行涉税业务优化,尤其是纳税筹划过程中始终坚持执行的基本原则[4]㊂(二)系统性原则涉税业务优化活动必须遵循系统观念,要全面系统地做好税收工作,在选择优化策略时,要着眼于整体税负的降低㊂(三)经济性原则涉税业务优化过程中,会产生相应的成本支出,单位在进行纳税筹划相关的决策时,必须进行成本效益分析,确保策略实施的效益大于其成本的支出㊂(四)先行性原则涉税业务优化工作要在纳税义务发生前开展,单位应在各项经济活动发生前确定优化策略㊂事先对各种经济事项的纳税义务进行分析,调节自身的经济活动,取得最佳的筹划效果㊂四㊁相关建议及优化对策(一)构建风险管理系统,打造专业人才队伍各事业单位要提高对税务管理工作的重视程度㊂首先,加强单位领导对税务风险管理的认识,转变税务风险管理理念,积极推进税务风险管理工作的落实;其次,提高财务人员和业务经办人㊃92㊃Ә改革之窗2024年㊀第3期员对税务风险的重视程度,强化税务风险管理意识,了解税务风险形成的原因和引发的影响,明确单位可以享受哪些税收优惠政策,以及哪些措施符合法律要求,在实际税务工作中自觉地预防和规避税务风险;最后,定期邀请专业税务人员开展专题培训或学习研讨会,增强专业知识储备,提升单位财务人员的税务管理水平,培养专业的人才队伍㊂(二)强化税务管理,规范各项涉税行为各事业单位应构建符合实际的税务管理内部控制体系,全面梳理本单位的涉税活动,识别可能涉及的风险,逐一分析并提出应对措施,制定相应的税务管理制度,明确相关岗位的工作内容和职责范围,建立考核奖惩机制,促进制度的落地与执行㊂在实际工作中,如果遇到重大事项,或是对相关税务政策把握不准时,应及时向税务部门咨询㊂同时,借助内部审计巡察的机会,做好自纠自查,发现问题及时整改,降低税务风险㊂1.严格规范纳税申报流程㊂各单位开展的经济业务不同,所涉及的税种也不同,需要加强对涉税业务及税种的识别,准确把握纳税义务㊁计税依据和申报时限等内容,规范㊁有序地推进税收工作㊂合理设置报税申请㊁审核㊁提交㊁复核等操作流程,建立有效的审批程序,防止一人办带来的工作漏洞和差错,实现互相监督㊁环环牵制的效果㊂2.强化发票管理工作㊂各单位应做好发票的领购㊁开具㊁收取和保管工作,建立发票登记制度,按照规定妥善保管㊂按照取得收入的性质,开具相符的发票,并确保发票要素的准确无误㊂报销审核中,应正确区分不同版式的纸质和电子发票,并进行发票的真伪查验㊂3.完善合同条款审核程序㊂按照经济业务的内容,签订真实合法的合同㊂首先,合同类型应加以明确;其次,包含增值税价款㊁不含税价款和税款金额也应列入条款,以防印花税㊁增值税等税款的申报产生争议㊂加强合同条款的内部审核,对于交易中产生的税款由甲方承担等表述模糊的内容,或是与税法相悖并损害本单位利益的条款,均要进行必要的沟通和修改㊂(三)灵活运用纳税筹划技巧,丰富纳税筹划方式在依法纳税的前提下,在税法许可的范围内,各单位应提前制定出合理的纳税筹划方案,财务人员应与业务人员相互配合,事先识别各经济业务中的涉税风险,合理使用优惠政策,减少或者免除纳税从而提升纳税筹划效果㊂同时,各单位要对纳税筹划方式实行事前㊁事中㊁事后的全面评价,及时调整和完善纳税筹划方式,增强纳税筹划的实用性,实现单位整体价值的最大化㊂1.各部门配合筹划节税方式㊂单位各部门应围绕各项经济活动,积极筹划合适的节税方式㊂如使用月销售额10万元以下的增值税小规模纳税人免征增值税这一政策,在满足合同约定的条件下,合理安排发票开具的节点,将月度销售额控制在10万元以内,免除增值税支出;分析个人所得税的全年一次性奖金有关政策,财务人员提前做好内部宣传和指导工作,合理选择奖金并入综合所得或单独计税,降低职工个人所得税的支出㊂2.充分享受税收优惠政策㊂认真研究国家出台的税收优惠政策,把握各项政策的适用对象和使用条件,确保单位应享尽享优惠政策,减轻税收负担㊂以企业所得税为例, 注册在海南自由贸易港并实质性运营的鼓励类产业企业,减按15%的税率征收企业所得税 ;以增值税为例, 生活性服务业纳税人按照当期可抵扣进项税额加计10%抵减应纳税额等㊂及时关注并运用这些优惠政策,税款支出助力单位经济效益的提升㊂3.选择合适的筹划切入点㊂根据单位的业务特点,寻找有效的筹划方式㊂例如,收入合同中,应强调逾期付款的相关违约责任,且单位需按照约定的付款方式进行发票开具,避免使用自有资金垫付增值税的情况发生;认定为一般纳税人的单位,应鼓励职工在公务出差过程中,尽量乘坐公共交通工具,取得相应的票据用于计提进项税额,抵扣增值税㊂五㊁结语事业单位是社会公益性组织,也是市场经济的主体,各项经济活动的开展均与税务工作息息相关㊂为提升税务管理水平,各事业单位要结合自身实际情况,正确认识涉税业务,并建立行之有效的税务管理机制;积极掌握税收法律法规,有效防范税务风险;合理规避税款浪费,不断优化各项涉税业务的流程,为单位的健康发展保驾护航,更好地为社会经济进步作出积极贡献㊂参考文献:[1]于放.事业单位税务筹划途径解析[J].金融经济, 2015(10):196-197.[2]李林珊.行政事业单位税务风险管理分析[J].纳税,2021(36):23-25.[3]李颖.中职学校税务风险管理研究[D].重庆:重庆理工大学,2014.[4]张香.A传媒股份有限公司企业所得税费用筹划研究[D].长沙:湖南大学,2012.责任编辑:田国双㊃03㊃。

事业单位的内控管理与财务风险防范分析

事业单位的内控管理与财务风险防范分析一、事业单位的内控管理概述事业单位是一种重要的社会组织形式，为了保障事业单位的稳健运行和有效管理，内控管理成为必要环节。

内控管理是一种组织管理行为，通过制度、制度执行与监督等方式，确保事业单位内部运作的正确性、合规性和有效性。

二、事业单位的财务风险防范分析事业单位的财务风险是指由于内外部因素的影响，导致事业单位财务状况发生不可逆转的损失。

为了避免财务风险的发生，事业单位需要采取一系列的防范措施。

1. 审计制度与流程的完善事业单位需要建立健全的审计制度和流程，确保财务数据的准确性和合规性。

通过对财务报告的审计，可以及时发现问题并加以解决，防范财务风险的产生。

2. 内部控制机制的建立事业单位需要建立内部控制机制，确保财务活动的合规性和风险防范。

包括预算管理、资金管理、成本控制、内部审计等方面的制度和流程，以确保财务风险得到及时识别和控制。

3. 风险评估和监测事业单位应建立风险评估和监测机制，通过对各项风险进行评估和监测，及时发现和解决潜在问题。

还需要建立风险预警机制，对可能出现的风险进行预测和规避，防范财务风险的发生。

4. 人员培训和教育事业单位需要加强对从业人员的培训和教育，提高他们的财务风险防范意识和能力。

通过加强内部培训，提高从业人员的财务知识和技能，提高财务管理水平，有效减少财务风险的发生。

5. 多元化的资金运作事业单位应注重资金运作的多样化，避免过度依赖某一种财务来源。

通过多元化的资金运作，可以减少财务风险的集中度，增强财务的稳健性和可持续性。

6. 制度的监督和改进事业单位应建立健全的制度监督和改进机制，通过监督和评估制度的执行情况，发现问题并及时进行改进。

制度的监督和改进是防范财务风险的重要手段，可以提高内部控制的效能和风险防范的能力。

三、结语事业单位的内控管理与财务风险防范是保障事业单位稳健发展的重要环节。

只有建立健全的内控管理制度和流程，加强风险评估和监测，提高人员培训和教育，多元化资金运作，并对制度进行监督和改进，才能有效防范财务风险的发生。

行政事业单位财务风险及其控制分析

行政事业单位财务风险及其控制分析行政事业单位作为国家和社会公共利益的管理者和服务者，负有重要的责任和义务。

由于其特殊的管理机制和财务运作模式，行政事业单位在财务管理方面存在着一定的风险。

本文将从行政事业单位财务风险的特点、存在的问题及其控制措施等方面进行分析，以期为相关部门提供一定的参考和建议。

一、行政事业单位财务风险的特点1. 预算编制和执行的局限性行政事业单位通常是以政府预算拨款为主要财政来源，预算的编制和执行极大地受到政府财政收入、支出的限制和影响。

一方面，预算编制难以准确反映实际经济活动的需求和变化，导致预算执行时出现不足或超支的情况。

预算执行也受制于政治和行政干预，难以在经济效益和社会效益兼顾的情况下进行合理分配和使用。

2. 独立性的不足相比于企业机构，行政事业单位在财务管理上缺乏独立性，其预算执行和财政收支一般都受到政府的监管和控制。

这使得行政事业单位在财务管理上难以独立决策，同时也容易受到政治和行政干预的影响，对财务风险的预判和应对能力较弱。

3. 目标管理的不足行政事业单位的财务管理目标主要以公共管理目标和政府政策目标为主，缺少以经济效益为导向的管理目标。

这使得行政事业单位在财务管理上难以以经济效益和财务风险控制为中心，容易出现财务管理目标和政府政策目标的偏差，增加了财务风险的发生和扩大。

1. 资金使用效率低下由于行政事业单位的财政来源主要依赖于政府拨款，因此在资金使用上容易出现效率低下的问题。

一方面是因为预算制定和执行的局限性导致了部分资金往往被闲置或浪费；另一方面是由于财政拨款审批、使用等方面的繁琐程序，导致了资金使用效率低下。

2. 财务管理松散行政事业单位的财务管理体制相对宽松，缺乏常规意义上的财务管理制度和审核机制，导致了财务管理的松散化和不规范化。

员工可能出现套取公款、滥用权力等违规行为，增加了财务风险的发生和扩大。

3. 监管机制不到位由于政府对行政事业单位的监管主要以行政干预和政府考核为主，缺乏常规意义上的财务监管机制。

税收行政执法风险及防范

税收行政执法风险及防范税收行政执法风险主要包括两个方面：一是外部风险，即来自税务机关的行政执法风险；二是内部风险，即企业自身在税收管理和操作中可能存在的风险。

对于外部风险，企业应加强与税务机关的沟通与合作，及时了解税收法律法规的变化和政策的调整。

此外，企业还应加强税务风险评估，做到心中有数，及时发现和解决潜在的风险问题。

同时，企业应建立健全的税务管理制度和流程，确保税收申报、缴纳和报备等工作的规范运行，提高整体税务合规性。

对于内部风险，企业应加强内部控制，建立起一套完善的税收管理体系。

首先，企业应严格执行内部审计制度，及时发现并纠正税务操作中的问题。

其次，企业应加强内部培训和知识普及，提高员工的税法意识和纳税理念，防止因为员工的疏忽或无意中产生税收违法行为。

此外，企业应加强岗位责任制，明确各岗位的税收风险和责任范围，划分好职责界限，确保税务工作的规范性和透明度。

除了以上措施，为了更好地防范税收行政执法风险，企业还可以加强税务合规的外部咨询和评估，吸引专业机构对税收管理进行全面的审查和评估，及时发现并解决存在的问题。

同时，企业应积极参与税务机关组织的税务活动，了解税务政策和法规的最新动态，并与同行企业进行经验交流，互相学习借鉴，不断提升自身的税务风控能力。

综上所述，税收行政执法风险在企业经营中具有重要影响，企业应高度重视并采取相应的措施进行防范。

只有建立健全的税收管理制度和流程，加强与税务机关的沟通与合作，加强内部控制和培训，以及接受外部咨询和评估，企业才能有效应对税收行政执法风险，确保自身的合法合规经营。

继续加强税收合规教育和意识形态为了进一步应对税收行政执法风险，企业还应持续加强税收合规教育和意识形态建设。

税收合规教育是培养企业员工遵守税法、纳税义务和行为规范的重要手段。

企业可以通过组织税务培训班、讲座、内部通知等方式，加强员工的税收法律法规知识学习，提高他们的纳税合规意识。

此外，企业还可以邀请税务专家定期进行法律法规的宣讲，解答员工在税务操作中的疑问，增强员工的合规风险防范能力。

行政事业单位财务风险及其控制分析

行政事业单位财务风险及其控制分析一、引言随着经济全球化和市场竞争的日益激烈，行政事业单位在面临经营管理风险的也面临着来自外部和内部环境的财务风险。

财务风险是指由于金融市场波动、市场竞争和经营管理不善等原因所导致的财务损失或财务危机风险。

针对行政事业单位财务风险的严峻形势，本文将对行政事业单位财务风险及其控制进行分析，以期为行政事业单位的财务管理提供参考和帮助。

二、行政事业单位财务风险1.外部环境风险外部环境风险是指受到宏观经济环境、金融市场波动、政策法规变化等因素的影响，从而导致财务损失的潜在风险。

在当前经济下行的形势下，行政事业单位面临通货膨胀、利率变动、政策法规调整等风险。

通货膨胀可能导致资产贬值、成本上升，而利率的变动则可能导致财务成本增加，从而影响到行政事业单位的经济运行和财务风险。

2.内部环境风险内部环境风险是指受到组织内部管理、人员素质、企业文化等因素的影响，从而导致财务损失的潜在风险。

在行政事业单位中，管理的不善、内部控制体系不健全、人员素质不高等因素可能导致内部环境风险。

管理不善可能导致财务管理混乱，内部控制体系不健全可能导致财务风险隐患，人员素质不高可能导致财务管理失误等。

3.业务风险业务风险是指受到行政事业单位业务开展情况的影响，从而导致财务损失的潜在风险。

行政事业单位的业务风险主要涉及到政府补贴延迟、业务收入下降、政策法规调整等因素导致的业务经营风险。

政府补贴延迟可能导致资金需求压力，业务收入下降可能导致盈利能力降低，政策法规调整可能导致业务模式改变等。

1.加强风险管理行政事业单位在管理财务风险时，首先要加强风险管理，建立起完善的风险管理体系。

要对外部环境、内部环境和业务风险进行综合评估，准确识别风险点，制定有效的风险控制措施。

建立起健全的风险管理指标体系，对风险进行量化分析，及时发现潜在风险，加强对风险的监控和控制。

2.健全内部控制体系行政事业单位在管理财务风险时，要健全内部控制体系，建立起严格的内部控制制度和规范，从组织架构、人员配备、岗位职责等方面对内部控制进行规范化和标准化。

浅析行政事业单位会计风险及防范

浅析行政事业单位会计风险及防范随着经济的不断发展，行政事业单位在社会生活中扮演着越来越重要的角色。

随之而来的是会计风险的增多，这给行政事业单位的财务管理带来了严峻的挑战。

了解和分析行政事业单位会计风险，及其防范措施变得至关重要。

一、行政事业单位会计风险分析1. 收入管理风险行政事业单位作为公共服务机构，其收入大部分来自于财政拨款和社会捐赠，但也存在着一些收入管理风险。

一方面，由于财政拨款的不确定性，可能导致单位的资金紧张，甚至出现资金断档的情况，影响单位的正常运转；社会捐赠的管理容易存在隐患，一旦管理不善或者出现贪污等问题，将影响单位的形象和资金流动。

2. 财务管理风险行政事业单位的财务管理风险主要体现在资金使用和监管环节。

一些管理人员可能存在侥幸心理，将单位的资金挪用或者违规使用，导致单位的资金流失甚至是财务危机。

监管环节的不严格也会加大财务管理风险，可能会导致单位的资金管理混乱，影响单位的正常运作。

3. 会计信息披露风险行政事业单位的会计信息披露风险主要表现在信息不完整、不及时、不准确等方面。

由于一些管理人员可能存在信息隐瞒等情况，导致单位决策者无法及时获得准确的财务信息，影响单位的长远发展规划。

4. 内部控制风险内部控制是保证单位财务安全的重要手段，但是由于人为因素或者管理缺失，内部控制风险也是行政事业单位会计风险中的重要组成部分。

如果内部控制不严格，可能会导致单位的资金流失和财务混乱。

5. 外部环境风险外部环境风险包括政策风险、市场风险、自然环境风险等。

这些风险可能会对行政事业单位的财务管理产生直接或间接的影响，增加单位的财务管理不确定性。

1. 建立健全内部控制制度行政事业单位应当建立健全内部控制制度，包括财务管理、资金使用监管等方面，通过规范和执行内部控制措施，有效地预防财务管理风险。

2. 加强财务监管和审计加强对单位资金的监管和财务活动的审计，通过制定监管和审计制度，建立完善的审核机制，及时发现和解决财务管理中存在的问题。

论行政事业单位会计风险及其防范

论行政事业单位会计风险及其防范随着经济的快速发展，行政事业单位的数量与规模也越来越大，与之相应的，行政事业单位面临的会计风险也越来越多。

会计风险是指会计制度、会计信息披露、会计内部控制等方面存在的可能导致财务、会计信息不真实、不准确，从而导致财务损失等问题的潜在风险。

本文将分析行政事业单位会计风险以及防范措施。

1.会计信息披露不透明很多行政事业单位在会计信息披露方面存在不透明的问题，常常出现财务数据的不准确、不及时披露的情况。

例如，一些行政事业单位在财务报告中羽翼资产、负债、利润等信息不真实。

由于这些单位受政府监管的影响，所以财务信息公开度较低，会计信息披露不透明。

这种情况下，会计风险难以被及时察觉和解决，容易产生隐患导致财务损失。

2.会计凭证管理不规范会计凭证是会计核算中一个重要的环节，如若管理不规范，极易造成财务风险。

例如，在一些单位中，会计人员违规操作、篡改账套，将财务风险暴露在外。

非法操作导致的财务损失，对单位的财务健康状况与声誉产生了不良影响。

3.会计内控不完善会计内部控制是保证会计信息真实性和准确性的重要基础。

在未建立完善的会计内控制度或者不严格执行内控制度的情况下，容易引发财务问题。

例如，人事虚假背景审核不严，财务人员篡改账套，搭便车和冒领工资等会计内部控制问题严重，破坏了会计制度和管理体制的完整性和契约性，从而造成了腐败和财务损失。

4.有关人员的失职假借等问题在行政事业单位内部，有些人存在失职、失主观意愿缺陷、假借往来账目等问题，例如在资产管理、人事管理、选聘等方面的不当处理。

由此产生的财务风险不只是损失，而是丢失应有的规范性和合法性，更可能损害行政事业单位整体的形象和声誉。

二、防范措施1.完善反腐贿的系统性制度，强化控制杠杆加强系统性防范制度，例如严格规范会计和预算管理制度，建立完善的内控审查和定期遵守国家法律法规，限制管理人员的权力，控制是从制度上出发。

2.加强教育培训，增加防范意识对行政事业单位的管理人员和会计人员进行制度和法规的普及宣传，增加他们的风险意识。

行政事业单位经济责任审计的风险分析与防范

性和效果性的评价这必然存在一定的价标准还不很规范．各类因素都会导致响了审计工作的质量．容易导致做出错
风险并且这种审计风险和其他审计风审计风险的发生二是行政事业单位经误的评价和结论，从而形成审计风险
核标准都没有给出科学，明确的界定。
相关的审计证据，将不属于经济责任范畴的内容纳入审计范围，如工作方式方法等内容，并写进审计报告，而对领
３行政事业单位经济责任审计风主要责任与次要责任、个人责任与集体险的成因：
活动应当负有的责任进行的审计。经济人员未能发现或取得的审计证据不完审计对象的好处，则会丧失其客观公正
责任审计风险是指审计人员在对领导干备，不能满足客观性、相关性、充分性的立场造成审计风险。审计人员的业部经济责任审计过程中所收集的会计和合法性，导致审计结果偏离事实，从务素质是审计质量的保证，是控制审计
一
领导干部经济责任审计既包括合规
定权力的领导者，同时审计的内容锚质不够全面，经验和能力有限不能满
性、合法性审查，又包括经济性、效率综复杂评价事项多而敏感，审计的评足工作需要，造成监督失控，制约和影
髦瞄圈
ＰＲＡＣＴＩＣＥＤＩＳＣＵＳＳＩＯＮ
行政事业单位经济责任
审计的风险分析与防范

事业单位改制中的税务风险分析及防范

事业单位改制中的税务风险分析及防范作者：冯立行来源：《市场观察》2020年第06期摘要：十九大以来，国家加快推进事业单位分类改制改革，税务风险作为事业单位改制中的重要风险之一，对其改制成本及改制后的经营管理都将产生重大影响。

本文通过分析事业单位改制中的税务风险成因，提出合理化建议，以期帮助事业单位完善税务风险管理，降低改制带来的税务成本，合理防范税务风险，提升改制后的经营发展质量。

关键词：事业单位改制;税务风险;防范事业单位改制税务风险概述事业单位改制中的税务风险指事业单位改制过程中及改制为企业后，因对国家相关税收法规、政策了解不足，没有充分利用税收优惠政策导致多缴税款而增加改制成本，或因违反相关税收法律法规导致未缴、少缴税款而面临税收处罚及声誉损失等风险。

十九大以来，国家加快推进事业单位分类改制改革，税务风险作为事业单位改制中的重要风险之一，对其改制成本及改制后的经营管理都将产生重大影响。

事业单位改制中的税务风险成因分析长期以来，我国事业单位主要依靠财政拨款支持，参与市场化经营程度普遍不深，经营性收入在事业单位收入中的占比普遍不高，这也使得事业单位大多对税务风险关注度不高。

1.税务管理内控制度欠缺由于事业单位的公益性质，较少参与市场化经营，使得其管理层更多将工作重心放到履行相应的公益职责、执行国家颁布的各种法律法规以及审计等工作上，而对税务风险管理不够重视。

部分事业单位负责人甚至认为只要照章纳税就不存在税务风险，税务风险不会对单位改制带来多大影响，因此管理层对改制中的税务风险不够重视。

由于税务风险意识的淡薄，使得部分事业单位未能建立健全税务管理内控制度，未对日常经营管理和改制中的潜在税务风险进行定行、定量分析，不能及时有效地提出应对措施，导致税务风险难以得到有效管控。

2.税务会计基础工作薄弱由于事业单位主要依靠财政拨款，经营性收入较少，使得税务会计基础工作比较薄弱，主要表现为会计账簿设置不规范、成本费用科目设置不完整、成本费用核算记录不准确、取得或开具的发票等原始凭证不规范等，这也造成事业单位日常经营管理和改制中的相关税费核算不准确，多缴或少缴纳相关税费，形成税务风险。