危险性较大的分部分项工程施工方案管理重点措施48页PPT
危险性较大的分部分项工程施工方案管理重点措施
监理重点安全管控措施：
• 作业前检查操作人员上岗证、安全技术交底情况、 作业票填写情况，熟悉基础图纸。
• 开挖过程专职安全员监护。
• 开挖后现场安全防护措施。
JGJ130-2011建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范
基坑支护、降水工 程
开挖深度超过3m（含3m）但不超过5m，虽未超过3m但 地质条件和周边环境复杂的基坑（槽）支护、降水工程
依据土壤类别、土质情况、开挖深度确定开挖放坡系数，图纸上一般规定。
降水方法：明沟加集水坑
降水方法：管井降水
降水方法：井点降水
模板工程及支撑体 系
各类工具式模板工程：包括大模板、滑模、爬模、飞模等工程
混凝土模板支撑工程：搭设高度5m及以上；搭设跨度10m及以上；施工总荷载 10kN/㎡及以上；集中线荷载15kN/m及以上；高度大于支撑水平投影宽度且相对 独立无联系构件的混凝土模板支撑工程
起重吊装及安装拆卸工 程
采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在 10kN及以上的起重吊装工程
采用起重机械进行安装的工程
起重机械设备自身的安装、拆卸工程
一、起重机械备案 起重机械产权单位在起重机械首次使用前，应到市质安站（以 下称备案部门）办理产权备案。
二、起重机械安装告知 起重机械安装单位应在起重机械安装前5个工作日以书面形式告 知当地建设工程质监部门（以下称告知部门）。
承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系。
•根据JGJ130-2011《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规程》、《建筑施工模板安全
技术规范》JGJ162计算均布荷载和线荷载
•荷载=分项系数X永久荷载（钢筋混凝土自重+模板系统自重）+分项系数X施工均布活
危险性较大分部分项工程安全管理措施
危险性较大分部分项工程安全管理措施根据《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》、本工程危险性较大分部分项工程清单、工程现场实际情况及我公司在类似工程中的经验，对危险性较大分部分项工程制定了以下安全管理措施。
一、建立安全管理体系1、危险性较大的分部分项工程，公司各级领导在牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，坚决贯彻“管生产必须管安全”的原则，把安全生产放在重点议事日程上，作为头等大事来抓，并认真落实“安全生产、文明施工”的规定。
2、建立健全并全面贯彻安全管理制度和各岗位安全责任制，根据工程性质、特点、成立三级安全管理机构。
项目部安全领导小组，每周召开一次会议，部署各项安全管理工作和改善安全技术措施，具体检查各部门存在安全隐患问题提出改进安全技术问题，落实安全生产责任制和严格控制工人按安全规程作业，确保施工安全生产。
安全值日员，每天检查工人上，下班是否佩戴好帽和个人防护用品，对工人操作面进行安全检查，保证工人按安全操作规程作业，及时检查安全存在问题，消除安全隐患。
3、安全技术有针对性、现场内的各种材料施工设计，须按施工平面图进行布置，现场的安全、卫生、防水设施要齐全有效。
4、要切实保证职工在安全条件下进行作业，施工在搭设的各种脚手架等临时设施，均要符合国家规程和标准，在施工现场安装的机电要保持良好的技术状态，严禁带“病”运转。
5、加强对职工的安全技术教育，坚持制止违章指挥和违章作业，凡进入施工现场的人员，须戴安全帽，高空作业应系好安全带，施工现场的危险部位要高置安全色标、标语或宣传画，随时提醒职工注意安全。
6、严肃对待施工现场发生的已遂、未遂事故，把一般事故当作重大事故来抓，未遂事故当成已遂事故来抓。
对查出的事故、隐患，要做到“三定一落实”，并在做到抓一个典型，教育一批的效果。
二、建立安全生产管理制度1、危险性较大的分部分项工程应建立安全生产责任制。
严格按《省建筑企业安全生产责任制暂行规定》执行。
危险性较大的分部分项工程安全管理规定PPT47页
（二）未按照本规定编制监测方案的； （三）未按照监测方案开展监测的； （四）发现异常未及时报告的。
第三十九条 县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门或者所属施工安
全监督机构的工作人员，未依法履行危大工程安全监督管理职责的，依照有 关规定给予处分。第七章 附则 第四十条 本规定自2018年6月1日起施 行。
立项背景 RESEARCH IDEAS
第一章 总则 第一条 为加强对房屋建筑和市政基础设施工程
中危险性较大的分部分项工程安全管理，有效防范生 产安全事故，依据《中华人民共和国建筑法》《中华 人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条 例》等法律法规，制定本规定。
第二条 本规定适用于房屋建筑和市政基础设施 工程中危险性较大的分部分项工程安全管理。
第二十七条 县级以上地方人民政府住房城乡建 设主管部门或者所属施工安全监督机构，在监督抽 查中发现危大工程存在安全隐患的，应当责令施工 单位整改；重大安全事故隐患排除前或者排除过程 中无法保证安全的，责令从危险区域内撤出作业人 员或者暂时停止施工；对依法应当给予行政处罚的 行为，应当依法作出行政处罚决定。
危大工程验收合格后，施工单位应当在施工现 场明显位置设置验收标识牌，公示验收时间及责任 人员。
第二十二条 危大工程发生险情或者事故时，施工单位 应当立即采取应急处置措施，并报告工程所在地住房城乡 建设主管部门。建设、勘察、设计、监理等单位应当配合 施工单位开展应急抢险工作。
第二十三条 危大工程应急抢险结束后，建设单位应 当组织勘察、设计、施工、监理等单位制定工程恢复方案， 并对应急抢险工作进行后评估。
（一）总监理工程师未按照本规定审查危大工 程专项施工方案的；
危险性较大的分部分项工程安全管理办法讲义ppt课件
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附件一：危险性较大的分部分项工程范围
一、基坑支护、降水工程 开挖深度超过3m（含3m）或虽未超
过3m但地质条件和周边环境复杂的基坑 （槽）支护、降水工程。
二、土方开挖工程 开挖深度超过3m（含3m）的基坑（槽） 的土方开挖工程。
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三、模板工程及支撑体系
◆ 各类工具式模板工程：包括大模板、滑模、 爬模、飞模等工程。
◆ 混凝土模板支撑工程：搭设高度5m及以上； 搭设跨度10m及以上；施工总荷载10kN/m2及 以上；集中线荷载15kN/m及以上；高度大 于支撑水平投影宽度且相对独立无联系构
件的混凝土模板支撑工程。(1kg=9.8N 1KN=1000N 1KN=100Kg)
2、施工单位XXX讲话
3、组成论证专家组，选出组长
论证 委员 会
1、项目部汇报专项施工方案 2、专家讨论 3、专家组起草论证意见
4、专家组反馈问题和意见 施工 单位 1、施工单位认定专家意见并请专家签字
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三、起重吊装及安装拆卸工程 ● 采用非常规起重设备、方法，
且单件起吊重量在100kN及以上的起重 吊装工程。
● 起重量300kN及以上的起重设备 安装工程；高度200m及以上内爬起重 设备的拆除工程。
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四、脚手架工程 ☆ 搭设高度50m及以上落地式钢
管脚手架工程。 ☆ 提升高度150m及以上附着式整
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第十三条 专项方案经论证后需做 重大修改的，施工单位应当按照论 证报告修改，并重新组织专家进行 论证。
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第十四条 施工单位应当严格按照专项方 案组织施工，不得擅自修改、调整专项方 案。
如因设计、结构、外部环境等因素发 生变化确需修改的，修改后的专项方案应 当按本办法第八条重新审核。对于超过一 定规模的危险性较大工程的专项方案，施 工单位应当重新组织专家进行论证。
危险性较大的分部分项工程安全管理措施方案
危险性较大的分部分项工程安全管理措施方案安全生产中危险性较大的分部分项工程安全管理措施一、建立安全管理体系1.针对危险性较大的分部分项工程，公司各级领导应牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，坚决贯彻“管生产必须管安全”的原则，把安全生产放在重点议事日程上，并认真落实“安全生产、文明施工”的规定。
2.建立健全并全面贯彻安全管理制度和各岗位安全责任制，根据工程性质和特点成立三级安全管理机构。
项目部安全领导小组每周召开一次会议，部署各项安全管理工作和改善安全技术措施，具体检查各部门存在的安全隐患问题并提出改进安全技术问题，落实安全生产责任制并严格控制工人按安全规程作业，确保施工安全生产。
安全值日员每天检查工人上下班是否佩戴好帽和个人防护用品，对工人操作面进行安全检查，保证工人按安全操作规程作业，并及时检查安全存在问题，消除安全隐患。
3.安全技术有针对性，现场内的各种材料施工设计须按施工平面图进行布置，现场的安全、卫生、防水设施要齐全有效。
4.切实保证职工在安全条件下进行作业，施工在搭设的各种脚手架等临时设施均要符合国家规程和标准，在施工现场安装的机电设备要保持良好的技术状态，严禁带“病”运转。
5.加强对职工的安全技术教育，坚持制止违章指挥和违章作业。
凡进入施工现场的人员，须戴安全帽，高空作业应系好安全带。
施工现场的危险部位要高置安全色标、标语或宣传画，随时提醒职工注意安全。
6.严肃对待施工现场发生的已遂、未遂事故，把一般事故当作重大事故来抓，未遂事故当成已遂事故来抓。
对查出的事故、隐患，要做到“三定一落实”，并在做到抓一个典型，教育一批的效果。
二、建立安全生产管理制度1.危险性较大的分部分项工程应建立安全生产责任制，严格按照《省建筑企业安全生产责任制暂行规定》执行。
施工企业各级领导在管理生产的同时，必须负责管理安全工作，逐级建立安全责任制，使落实安全生产的各项规章制度成为全体职工的自觉行动。
2.建立安全技术措施计划，包括改善劳动条件、防止伤亡事故、预防职业病和职业中毒为目的的各项技术组织措施，创造一个良好的安全生产环境。
针对危险性较大的分部分项工程安全管理措施
危险性较大的分部分项工程清单（安全管理措施附页）针对危险性较大的分部分项工程，项目部组织相关技术、安全人员编写专项施工方案，并报公司总工及监理方审批，在施工过程中技术人员及安全员全程指导、监控管理，对施工各班组进行专项的技术交底及安全教育的交底，施工中落实好安全责任制，确保安全完成此类分项工程的施工。
一、土方施工安全管理措施（一）安全监控及防护措施：1、施工现场设专职安全员负责土方开挖全过程的安全监控、管理。
2、土方开挖的顺序、方法必须与方案相一致，并遵循“分层开挖，严禁超挖”的原则。
3、基坑的开挖或回填应连续进行，尽快完成。
施工中应防止地表水流入坑、沟内，以免边坡塌方或基底土质遭到破坏。
4、雨天施工或基坑挖好后不能及时进行下一工序时，可在本层开挖标高上预留150～300mm一层不挖，待下一工序开始前再挖除。
5、采用机械开挖基坑在基底标高以上预留300mm用人工清理，其厚度应根据土质情况和施工机械确定。
6、基坑在开挖过程和敞露期间应防止塌陷，必要时应加以保护。
7、在开挖边坡上侧堆土或材料以及移动施工机械时，土方作业机械或施工机械应在挖方边缘保持2.5m的距离，以保证边坡和直立壁的稳定。
当土质良好时，堆土或材料应距挖方边缘1.5m以外，高度不宜超过1.5m，本工程场地狭小，土方开挖后全部外运，不得在基坑边坡上堆土。
8、机械和人工土方开挖操作时应注意上方土壤的变动情况，如发现有裂纹或部分塌落应及时放坡或加固，并指定专人负责实施。
9、机械开挖后边坡，应用人工加以修整，并及时进行边坡支护，达到设计要求后再进行下层作业。
10、开挖边坡土方，严禁切割坡脚，以防导致边坡失稳。
11、凡进入施工现场必须戴好安全帽及其它劳保用品。
12、施工人员及材料上下深坑应预先搭设稳固安全的上下人通道，避免上下时发生坠落，并指定专人负责实施。
13、机械施工区域禁止无关人员进入场地内，挖掘机工作回转半径范围内不得站人或进行其他作业，挖掘机、装载机卸土应待整机停稳后进行，不得将铲斗从运输汽车驾驶室顶部越过，装土时任何人都不得停留在装土车辆车厢上。
超过一定规模的危险性较大分部分项工程施工安全管理措施
超过一定规模的危险性较大的分部分项工程安全管理措施工程名称：时代经典超过一定规模的危险性较大分部分项工程安全管理措施根据《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》、本工程危险性较大分部分项工程清单、工程现场实际情况及我公司在类似工程中的经验，对危险性较大分部分项工程制定了以下安全管理措施。
一、建立安全管理体系1、危险性较大的分部分项工程，公司各级领导在牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，坚决贯彻“管生产必须管安全”的原则，把安全生产放在重点议事日程上，作为头等大事来抓，并认真落实“安全生产、文明施工”的规定。
2、建立健全并全面贯彻安全管理制度和各岗位安全责任制，根据工程性质、特点、成立三级安全管理机构。
项目部安全领导小组，每周召开一次会议，部署各项安全管理工作和改善安全技术措施，具体检查各部门存在安全隐患问题提出改进安全技术问题，落实安全生产责任制和严格控制工人按安全规程作业，确保施工安全生产。
安全值日员，每天检查工人上，下班是否佩戴好帽和个人防护用品，对工人操作面进行安全检查，保证工人按安全操作规程作业，及时检查安全存在问题，消除安全隐患。
3、安全技术有针对性、现场的各种材料施工设计，须按施工平面图进行布置，现场的安全、卫生、防水设施要齐全有效。
4、要切实保证职工在安全条件下进行作业，施工在搭设的各种脚手架等临时设施，均要符合规程和标准，在施工现场安装的机电要保持良好的技术状态，严禁带“病”运转。
5、加强对职工的安全技术教育，坚持制止违章指挥和违章作业，凡进入施工现场的人员，须戴安全帽，高空作业应系好安全带，施工现场的危险部位要高置安全色标、标语或宣传画，随时提醒职工注意安全。
6、严肃对待施工现场发生的已遂、未遂事故，把一般事故当作重大事故来抓，未遂事故当成已遂事故来抓。
对查出的事故、隐患，要做到“三定一落实”，并在做到抓一个典型，教育一批的效果。
二、建立安全生产管理制度1、危险性较大的分部分项工程应建立安全生产责任制。
危险性较大分部分项工程及施工现场-易发生重大事故的部位环节的预防---监控措施和应急预案
危险性较大分部分项工程及施工现场易发生重大事故的部位环节的预防监控措施和应急预案菏泽交通联通建筑安装工程有限公司二○一二年月一月一日脚手架工程预防监控措施和应急预案1、目的为了更好的落实“安全生产,预防为主"的方针,加强施工现场人员的安全防范意识，杜绝伤害事故的发生，保证人员安全和减少财产的损失。
2、预防监控措施2。
1事故隐患2.1。
1倒塌事故。
脚手架搭设无设计计算，连连墙减少，立木杆地基承载力差等原因造成脚手架倒塌事故.2.1.2人员伤害事故，操作人员违章操作或未采取自我安全防护措施等原因造成人员伤害事故。
2。
2预防监控措施2。
2.1加强脚手架工程施工的管理，建产健全相应的安全技术管理制度及责任制，并将脚手架工程施工纳入安全工作的范围加强检查，确保脚手架工程施工安全。
2.2。
2在脚手架工程施工前要进行脚手架搭设计算,并编制施工技术方案，脚手架设计及施工技术方案的编制应由专业技术人员承担，并经安全生产部门批准，公司总工批准后方可施工。
2.2.3脚手架工程搭设方案应计算连墙件和立杆地基承载力,绘制架体与建筑物拉结作法详图2.2。
4施工方案编制内容1）脚手架材质2）立杆基础3)设计计算及必要的图例4）杆件间距与剪撑布置5）杆件搭接6）架体与建筑物的拉结7）小平杆的位置8）脚手板怀防护栏杆9)脚手架宽度10）架体内封闭11）卸料平台12）脚手架的搭设和拆除应采取的安全技术措施等。
2.2.5 脚手架底座底面局高应高于自然地标50mm.2。
2。
6脚手架搭设后,必须按照设计要求,由工地技术负责人与安全员共同检查验收，确认安全可靠后,才能上架进行操作施工。
2.2。
7架子搭设前进行书面交底，作业班组按规程作业,应严格遵守“十二道关“。
2.2。
8定期对架子进行检查,雨天、大风后对架子进行检查。
2.2.9在施工过程中，应指定专人对脚手架受力情况进行监控，发现异常及时停止施工，报告项目经理.2.2.10施工层脚手架部分与建筑物之间应实施封闭，与脚手架与建筑物之间的距离大于20cm时还应向下而下做到4步一隔离。
危险性较大的分部分项工程
第十三条 专家论证会后，应当形成论证报告，对专项施工方案提出通过、修改后通过或者不通过的一致意见。专家对 论证报告负责并签字确认。专项施工方案经论证需修改后通过的，施工单位应当根据论证报告修改完善后，重新履行本 规定第十一条的程序。
专项施工方案经论证不通过的，施工单位修改后应当按照本规定的要求重新组织专家论证。
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发布背景
十九大报告强调
树立安全发展理念 弘扬生命至上、安全第一的思想 健全公共安全体系 完善安全生产责任制 坚决ຫໍສະໝຸດ 制重特大安全事故危大工程特点
• 数量多 • 分布广 • 管控难 • 危害大
国家 G H 行业
特点 T M 目标
建筑行业
近年来，房屋建筑和市政基 础设施工程施工安全形势总 体稳定，但造成群死群伤的 安全事故仍时有发生。
至于管理责任，则会根据平时的管理责任是否尽职来 确定，这里指的是事故发生后做好相关的记录（上报、 参与救援、事后分析）
第二十二条 危大工程发生险情或者事故时，施工单位应当立即采取应急处置措施，并报告工程所在地住房城乡建设主管 部门。建设、勘察、设计、监理等单位应当配合施工单位开展应急抢险工作。
第二十三条 危大工程应急抢险结束后，建设单位应当组织勘察、设计、施工、监理等单位制定工程恢复方案，并对应急 抢险工作进行后评估。
强化现场安全管理措施 规范界定参与各方主体责任
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新旧条文解读 第一章 总则
过去有明显“规范专家论证程序”和“明确安全 专项施工方案编制内容”，现在淡化了这一管理 要求。
第一条 为加强对房屋建筑和市政基础设施工程中危险性较大的分部分项工程安全管理，有效防范生产安全事故，依据《中华人民共和 国建筑法》《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》等法律法规，制定本规定。
危险性较大的分部分项安全管理措施
02
现场监管不到位
03
安全生产投入不足
在某些情况下，现场监管人员对 安全规定的执行情况监督不够， 需要加强培训和管理。
部分企业对安全生产投入不足， 导致安全设施不完善，需要增加 资金支持。
对未来发展的展望与建议
加强法规建设 推广先进技术 加强培训和教育 强化应急管理
政府和行业主管部门应加强危险性较大的分部分项工程安全管 理的法规建设，完善相关法规和标准。
专家论证应包括工程概况、施工条件、施工重 点和难点等，并对应急预案进行评估。
专家论证后，应将论证结果报建设单位审批， 未经审批不得开工。
04
安全技术交底
交底内容与要求
明确工作场所和任务
交底时需要向作业人员明确工作场所、工作任务、工作流 程和危险源等，确保作业人员对工作内容和要求有清晰的 认识。
强调安全操作规程
作业人员安全教育培训
安全教育培训计划
制定安全教育培训计划，明确培 训内容、时间、方式等，确保作 业人员掌握必要的安全知识和技
能。
安全操作规程培训
对作业人员进行安全操作规程的 培训，确保作业人员了解并遵守
相关规程。
应急救援培训
对作业人员进行应急救援培训， 包括现场急救、消防灭火、应急 疏散等方面的培训，提高作业人
安全管理意识增强
在实施过程中，各参与方对危险性较大的分部分项工程安全管理的重视程度得到了提高，形成了良好的安全文化氛围 。
监管力度加大
政府和行业主管部门加大了对危险性较大的分部分项工程的监管力度，有效遏制了违规行为。
存在的主要问题与改进方向
01
安全管理体系不完 善
目前，危险性较大的分部分项工 程安全管理体系还存在漏洞，需 要进一步完善。
危险性较大的分部分项工程专项施工方案
危险性较大的分部分项工程专项施工方案首先，针对危险性较大的分部分项工程，需要制定详细的施工方案，
确定施工顺序和施工方法。
施工方案中要考虑到各种危险因素，并采取相
应的措施进行防范。
例如，在高空作业中，必须设置安全保护措施，比如
围脚、安全网等，同时对施工人员进行安全培训，确保其具备相关的技能
和知识。
其次，应对施工过程中可能遇到的突发情况，需要制定应急预案。
应
急预案要包括各种可能的事故类型和应对措施，例如火灾、坍塌等。
在制
定应急预案过程中要充分考虑现场的具体情况和实际需求，制定出科学合
理的应急方案。
同时，进行演练和实施应急演练，提高施工人员的应急处
理能力。
第三，根据现场的实际情况，确定安全文明施工的具体要求。
这包括
施工现场的安全警示标志的设置、通道和安全出口的规划等。
同时，要制
定若干个施工检查制度，加强对施工过程的监督和管理。
施工现场应配置
合适的安全设备和器具，并定期进行检查和维护，确保安全设备的有效性。
最后，要加强施工人员的安全教育和培训。
施工企业要对施工人员进
行必要的培训，使其掌握安全操作的方法和技巧，并提高安全意识。
同时，要建立健全施工人员的庇护救助制度，对施工过程中遇到的安全问题进行
及时处理。
综上所述，危险性较大的分部分项工程专项施工方案需要从施工方案
确定、应急预案制定、安全文明施工要求确定和施工人员教育培训等方面
进行全面考虑和实施。
只有这样，才能确保危险性较大的分部分项工程专
项施工过程中的安全性。
危险性较大分部分项专项施工组织方案安全管理制度
危险性较大分部分项专项施工组织方案安全管理制度1.规章制度（1）严格按照国家和地方的有关法律法规、行业标准和规程进行施工，确保施工活动在安全、有效的环境下进行。
（2）明确工程项目的责任主体，建立和完善施工安全管理的工作机构和责任制度，明确安全管理人员的职责和权限。
（3）建立健全安全教育培训制度，确保所有从业人员具备必要的安全意识和技能。
（4）规定施工现场的进出、堆存、排水、通风、临时设施等各种要求和措施，确保施工现场的安全和顺利进行。
（5）明确施工单位和劳务分包单位之间的安全管理责任，建立和完善安全管理协议或合同。
2.安全组织和管理（1）建立健全施工现场安全管理制度，包括安全生产责任制、安全生产目标划分、安全生产管理档案管理等。
（2）明确项目的施工范围、工期、施工方法和施工时序，制定施工方案，包括施工过程中的危险点分析和应急预案等。
（3）严格落实施工现场的安全巡查和检查制度，确保施工现场的安全设施、设备和材料的完好无损。
（4）建立健全现场安全教育管理制度，进行安全培训、演练和教育，提高施工人员的安全意识和技能。
（5）建立健全事故隐患排查和整改制度，及时发现和处理施工现场的安全隐患。
3.安全防护和措施（1）根据施工现场的具体情况，制定完善的安全防护措施，包括通风、防火、防护栏杆、防护网、安全带等。
（2）对高空作业、井下作业、封闭空间作业等高风险作业，要制定详细的操作规程和安全防护措施。
（3）对于施工现场的危险品和有毒有害物质，要规定其储存、使用和处置的安全要求和措施。
（4）对各类施工机械设备和电气设备，要进行定期检查和维护，并建立相应的管理制度。
（5）施工现场要设置明显的安全标识和警示标志，提醒施工人员注意安全。
4.应急响应和救援措施（1）制定应急预案，包括应急疏散、救护和灭火等措施，在施工现场设置应急设备和救援队伍。
（2）组织施工人员进行应急演练，提高应急响应和救援的能力和效率。
（3）建立健全事故报告和处理制度，及时汇报和处理事故和隐患。
危险性较大的分部分项工程
37号令与87号文对比
建质﹝2009﹞87号
住房和城乡建设部令第37号 建办质﹝2018﹞31号
危大工程范围 四、起重吊装及安装拆卸工程 三、起重吊装及起重机械安装拆卸工程 （一）采用非常规起重设备、方法，且单件起 （一）采用非常规起重设备、方法，且单件起 吊重量在10KN及以上的起重吊装工程。 吊重量在10kN及以上的起重吊装工程。 （二）采用起重机械进行安装的工程。 （二）采用起重机械进行安装的工程。 （三）起重机械设备自身的安装、拆卸。 （三）起重机械安装和拆卸工程。 五、脚手架工程 四、脚手架工程 （一）搭设高度24m及以上的落地式钢管脚手 （一）搭设高度24m及以上的落地式钢管脚手 架工程。 架工程（包括采光井、电梯井脚手架）。 （二）附着式整体和分片提升脚手架工程。 （二）附着式升降脚手架工程。 （三）悬挑式脚手架工程。 （三）悬挑式脚手架工程。 （四）吊篮脚手架工程。 （四）高处作业吊篮。 （五）自制卸料平台、移动操作平台工程。 （五）卸料平台、操作平台工程。 （六）新型及异型脚手架工程。 （六）异型脚手架工程。
第三十九条、县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门或 者所属施工安全监督机构的工作人员，未依法履行危大工程安全监 督管理职责的，依照有关规定给予处分。
前期保障
第五条、建设单位应当依法提供真实、准确、完整的工程地质、水文地质和工程周边 环境等资料。
第六条、勘察单位应当根据工程实际及工程周边环境资料，在勘察文件中说明地质条 件可能造成的工程风险。设计单位应当在设计文件中注明涉及危大工程的重点部位和环 节，提出保障工程周边环境安全和工程施工安全的意见，必要时进行专项设计。 第七条、建设单位应当组织勘察、设计等单位在施工招标文件中列出危大工程清单， 要求施工单位在投标时补充完善危大工程清单并明确相应的安全管理措施。 第八条、建设单位应当按照施工合同约定及时支付危大工程施工技术措施费以及相应 的安全防护文明施工措施费，保障危大工程施工安全。 第九条、建设单位在申请办理安全监督手续时，应当提交危大工程清单及其安全管理 措施等资料。
住建部37号令《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》解读 PPT
一、《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》出台背景
2017年发生的23起房屋市政工程生产安全较大事故中：
土方坍塌事故5起、死亡18人，分别占较大事故总数的21.74%和20.00%； 起重伤害事故4起、死亡16人，分别占较大事故总数的17.39%和17.78%； 模板支撑体系坍塌事故2起、死亡6人，分别占较大事故总数的8.70%和6.67%； 吊篮倾覆事故2起、死亡6人，分别占较大事故总数的8.70%和6.67%； 中毒和窒息事故2起、死亡7人，分别占较大事故总数的8.70%和7.78%； 火灾和爆炸事故2起、死亡7人，分别占较大事故总数的8.70%和7.78%； 脚手架坍塌事故1起、死亡3人，分别占较大事故总数的4.35%和3.33%； 车辆伤害事故1起、死亡3人，分别占较大事故总数的4.35%和3.33%； 机械伤害事故1起、死亡4人，分别占较大事故总数的4.35%和4.44%； 其他坍塌事故3起、死亡20人，分别占较大事故总数的13.04%和22.22%
新《规定》
旧《办法》
第十二条 对于超过一定规模的危大工程，施工单位应当组织召开 专家论证会对专项施工方案进行论证。实行施工总承包的，由施工 总承包单位组织召开专家论证会。专家论证前专项施工方案应当通 过施工单位审核和总监理工程师审查。 专家应当从地方人民政府住房城乡建设主管部门建立的专家库中选 取，符合专业要求且人数不得少于5名。与本工程有利害关系的人 员不得以专家身份参加专家论证会。 第十三条 专家论证会后，应当形成论证报告，对专项施工方案提 出通过、修改后通过或者不通过的一致意见。专家对论证报告负责 并签字确认。
第八条 建设单位应当按照施工合同约定及时支付危大工程施工技术措施费以 及相应的安全防护文明施工措施费，保障危大工程施工安全。
危险性较大的分部分项工程安全管理办法
关于印发《危险性较大的分部分项 工程安全管理办法》的通知
第十二条 施工单位应当根据论证报告修改完善专项方案， 并经施工单位技术负责人、项目总监理工程师、建设单位项目负 责人签字后，方可组织实施。
实行施工总承包的，应当由施工总承包单位、相关专业承包 单位技术负责人签字。
第十三条 专项方案经论证后需做重大修改的，施工单位应 当按照论证报告修改，并重新组织专家进行论证。
危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案（以下简称“ 专项方案”），是指施工单位在编制施工组织（总）设计的基础 上，针对危险性较大的分部分项工程单独编制的安全技术措施文 件。
第四条 建设单位在申请领取施工许可证或办理安全监督手 续时，应当提供危险性较大的分部分项工程清单和安全管理措施 。施工单位、监理单位应当建立危险性较大的分部分项工程安全 管理制度。
关于印发《危险性较大的分部分项 工程安全管理办法》的通知
危险性较大的分部分项工程安全管理办法
第一条 为加强对危险性较大的分部分项工程安全管理，明 确安全专项施工方案编制内容，规范专家论证程序，确保安全专 项施工方案实施，积极防范和遏制建筑施工生产安全事故的发生 ，依据《建设工程安全生产管理条例》及相关安工程安全管理办法》的通知
第十四条 施工单位应当严格按照专项方案组织施工，不得 擅自修改、调整专项方案。
如因设计、结构、外部环境等因素发生变化确需修改的，修 改后的专项方案应当按本办法第八条重新审核。对于超过一定规 模的危险性较大工程的专项方案，施工单位应当重新组织专家进 行论证。
关于印发《危险性较大的分部分项 工程安全管理办法》的通知
第十九条 监理单位应当对专项方案实施情况进行现场监理 ；对不按专项方案实施的，应当责令整改，施工单位拒不整改的 ，应当及时向建设单位报告；建设单位接到监理单位报告后，应 当立即责令施工单位停工整改；施工单位仍不停工整改的，建设 单位应当及时向住房城乡建设主管部门报告。
危险性较大的分部分项工程安全管理规定
危险性较大的分部分项工程安全管理规定【2018年2月12日第37次部常务会议审议通过，住房和城乡建设部令第37号发布，自2018年6月1日起施行；根据2019年3月13日《住房和城乡建设部关于修改部分部门规章的决定》（住房和城乡建设部令第47号）第一次修订】第一章总则第一条为加强对房屋建筑和市政基础设施工程中危险性较大的分部分项工程安全管理，有效防范生产安全事故，依据《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》等法律法规，制定本规定。
第二条本规定适用于房屋建筑和市政基础设施工程中危险性较大的分部分项工程安全管理。
第三条本规定所称危险性较大的分部分项工程（以下简称“危大工程”），是指房屋建筑和市政基础设施工程在施工过程中，容易导致人员群死群伤或者造成重大经济损失的分部分项工程。
危大工程及超过一定规模的危大工程范围由国务院住房城乡建设主管部门制定。
省级住房城乡建设主管部门可以结合本地区实际情况，补充本地区危大工程范围。
第四条国务院住房城乡建设主管部门负责全国危大工程安全管理的指导监督。
县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门负责本行政区域内危大工程的安全监督管理。
第二章前期保障第五条建设单位应当依法提供真实、准确、完整的工程地质、水文地质和工程周边环境等资料。
第六条勘察单位应当根据工程实际及工程周边环境资料，在勘察文件中说明地质条件可能造成的工程风险。
设计单位应当在设计文件中注明涉及危大工程的重点部位和环节，提出保障工程周边环境安全和工程施工安全的意见，必要时进行专项设计。
第七条建设单位应当组织勘察、设计等单位在施工招标文件中列出危大工程清单，要求施工单位在投标时补充完善危大工程清单并明确相应的安全管理措施。
第八条建设单位应当按照施工合同约定及时支付危大工程施工技术措施费以及相应的安全防护文明施工措施费，保障危大工程施工安全。
第九条建设单位在申请办理施工许可手续时，应当提交危大工程清单及其安全管理措施等资料。
危险性较大的分部分项工程安全管理措施
江苏省计量检测基地一标段工程危险性较大的分部分项工程安全管理措施编制人：审核人：审批人：江苏中兴建设有限公司二0一二年三月七日目录一、工程概况二、危险性较大的分部分项工程清单三、安全组织措施1、建立安全管理体系2、建立安全生产管理制度3、建立安全生产教育、培训制度四、安全生产管理措施1、基坑围护、土方开挖分项工程2、模板工程3、脚手架工程4、塔式起重装置安装安全管理措施5、塔式起重装置加节安全管理措施6、塔式起重装置运行操作安全管理措施7、塔式起重装置拆除安全管理措施8、现场机械设备用电安全管理措施一、工程概况序号项目内容1 工程名称江苏省计量检测基地（一标段）工程2 工程地址南京市仙林大学城地块3 建设单位江苏省计量科学研究院4 设计单位江苏省建筑设计研究院有限公司5 监理单位江苏建科建设监理有限公司6 施工总包单位江苏中兴建设有限公司7 计划开竣工日期2012年03月08日～2012年12月31日二、危险性较大的分部分项工程清单通过对施工过程的分析判断，依据《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》建质[2009]87号,确定了本工程的危险性较大的分部分项工程主要有如下几个方面：1、基坑支护2、土方开挖工程3、模板工程及支撑体系4、脚手架工程5、起重吊装及安装拆卸工程为了很好的地控制风险和防止事故，对施工人员的安全负责，保证工程圆满完成，我们在各方面遵守当地适用规定的同时，针对各类风险定了相应的安全管理措施。
三、安全组织措施1、建立安全管理体系1.1 危险性较大的分部分项工程，公司各级领导在牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，坚决贯彻“管生产必须管安全”的原则，把安全生产放在重点议事日程上，作为头等大事来抓，并认真落实“安全生产、文明施工”的规定。
1.2 建立健全并全面贯彻安全管理制度和各岗位安全责任制，根据工程性质、特点、成立三级安全管理机构。
安全生产管理机构图项目经理：沈荣泽工程负责人：王延根工会组长：吴金泉质量主管：朱鸣安全员徐庆平施工员黄杏机管员徐春华质检员朱鸣材料员经明伟保管员王山城财会员余金林治安员王文广1.3 项目部安全领导小组，每周召开一次会议，部署各项安全管理工作和改善安全技术措施，具体检查各部门存在安全隐患问题提出改进安全技术问题，落实安全生产责任制和严格控制工人按安全规程作业，确保施工安全生产。
危险性较大的分部分项工程及其重大危险源
3、地下暗挖、顶管机水下作业工程。
地下暗挖工程、顶管工程、水下作业工程。
1、清障施工。
2、支模和拆模。
3、掘进施工。
4、预应力张拉结构施工。
1、张拉施工。
2、锚固端的切割处理。
5、采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项。
采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项。
危险性较大的分部分项工程及其重大危险源
序号
类别
危险性较大的分部分项工程
需由专家进行论证审查的分部分项工程
重大危险源
1
基坑支护及开挖
开挖深度超过3m（含3m）或虽未超过3m但地质条件和周边环境复杂的基坑（槽）支护、降水、土方开挖工程
（一）开挖深度超过5m（含5m）的基坑（槽）的土方开挖、支护、、降水工程。
针对工程对象具体确定。
序号
类别
危险性较大的分部分项工程
需由专家进行论证审查的分部分项工程
重大危险源
7
大型
机械
1、架桥机等自行式架设设施的拆装。
2、行车（龙门吊）拆装。
3、塔式起重机（移动式、附着式）拆装。
4、外用电梯（人货两用电梯）。
5、物料提升机（龙门架、井字架）。
1、起重量300KN及艺术的起重设备安装工程。
市政高架桥移动模架箱梁施工。
1、工具式模板工程：包括大模板、滑模、爬模、飞模等。
2、混凝土模板支撑工程：支撑高度8m及以上；搭设跨度18m及以上，施工总荷载15KN/m2以上；集中线荷载20 KN/m2以上。
3、承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系，承受单点集中荷载700kg以上。