发改委：今年粮价基本稳定或略有上涨

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秋粮生产及价格预测的调查报告

秋粮价格数据分析
市场价格
根据调查数据，今年的秋粮市场价格总体稳定，但略有上涨。其中，大米的价格平均上涨了5% ，面粉的价格上涨了3%。这主要是由于生产成本的增加和出口需求的增长。
收购价格
在国家粮食收购政策的支持下，今年的秋粮收购价格保持稳定，与去年相比没有明显变化。这有利于保护农民的利益，促进粮食生产的可持续发展。
调查目的
了解当前秋粮生产的实际情况，包括种植面积、单产、总产量等。
分析影响秋粮生产的主要因素，如气候、政策、市场需求等。
预测未来秋粮价格走势，为农民和企业提供参考。
提出相应的政策建议，以促进秋粮生产的稳定发展和市场价格的合理调控。
02
调查方法与样本
调查方法
实地考察
01
对不同地区进行实地考察，了解秋粮生产的实际情况
水稻
国内水稻供应充足，预计价格将保持稳定，但在稻谷政策调整和市场变化的影响下，可能会出现一定幅度的波动。
生产建议
增加科技投入
提高农业生产效率，降低生产成本，增强农产品竞争力。
调整种植结构
根据市场需求和气候变化，合理调整秋粮种植结构，增加高效益、高质量和抗灾能力强的作物品种。
加强田间管理
稻谷种植面积略有减少可能是由于比较效益不高和种植结构调整等因素影响，应加强政策支持和技术服务，稳定稻谷生产和保障粮食安全。
07
参考文献
参考文献
报告1
报告2
报告3
农业部发布《中国农业展望报告（2021-2025）》，对未来五年的农业发展趋势进行了预测，其中对秋粮生产和价格走势进行了详细分析。
，包括种植面积、作物长势、产量等。
问卷调查

我国粮食供求与价格走势粮价波动、宏观稳定及粮食安全问题探讨

我国粮食供求与价格走势粮价波动、宏观稳定及粮食安全问题探讨一、概述粮食是人类生存和发展的基础，粮食安全问题始终是国家安全的重要组成部分。

我国作为一个人口众多、土地资源相对紧缺的发展中大国，粮食供求与价格走势一直备受关注。

近年来，我国粮食生产保持稳定增长，但粮食供求矛盾依然突出，粮价波动频繁，对宏观经济稳定产生了不小的影响。

本文旨在探讨我国粮食供求现状、粮价波动的原因及其对宏观经济稳定的影响，并在此基础上分析粮食安全问题的挑战与应对策略，以期为相关决策提供参考。

本文将对我国粮食供求的基本情况进行概述，包括粮食生产、消费、进出口等方面的现状和问题。

将分析粮价波动的原因，包括国际市场影响、国内政策调整、气候变化等多种因素。

在此基础上，进一步探讨粮价波动对宏观经济稳定的影响，包括物价水平、居民消费、农业生产等多个方面。

本文将针对粮食安全问题提出相应的应对策略，包括加强粮食生产能力建设、完善粮食储备体系、优化粮食流通结构等，以期为保障国家粮食安全提供有益参考。

1. 简述粮食在国民经济中的重要地位粮食在国民经济中具有不可替代的重要地位。

作为人类生存和发展的基础，粮食的安全与稳定直接关系到国家的宏观经济稳定、社会和谐以及国家安全。

粮食不仅关系到每一个人的日常生活需求，也是国家经济发展的重要支柱。

粮食是国民经济的基础。

农业是国民经济的基础产业，而粮食生产又是农业的核心。

粮食的稳定供应是确保国家经济正常运行的基础。

粮食的充足供应可以稳定物价，防止通货膨胀，为工业和服务业的发展提供稳定的环境。

粮食安全是国家安全的重要组成部分。

粮食的自给自足是国家安全的重要保障。

在复杂的国际环境中，粮食的供应安全直接关系到国家的政治稳定和社会和谐。

只有确保粮食的充足供应，才能避免外部因素对国内粮食市场的冲击，保障国家的粮食安全。

再者，粮食产业是农村经济的支柱。

粮食生产主要集中在农村地区，是农民的主要收入来源。

粮食产业的健康发展可以带动农村经济的发展，提高农民的生活水平，促进城乡协调发展。

加强粮食宏观调控，继续做好市场供应___

加强粮食宏观调控，继续做好市场供应聂振邦摘要：当前我国粮食市场呈现出供需基本平衡、价格基本稳定、运行比较平稳的特点；粮食宏观调控的主要目标是，保持国内粮食供求基本平衡和粮价基本稳定，保护好种粮农民利益和生产积极性，保证市场供应，维护市场稳定；为此，必须做好粮食流通和调控工作，以保证市场供应。

关键词：粮食宏观调控粮食流通市场供应作者简介：聂振邦，中国国际经济交流中心副理事长、国家粮食局原局长。

党的十八大指出“确保国家粮食安全和重要农产品的有效供给”，是做好粮食流通工作的重要指针。

中央经济工作会议、中央农村工作会议进一步强调，夯实农业基础，保障农产品供给作为今年经济工作的重要任务之一。

这是党和国家立足我国的基本国情粮情，从全局的战略高度作出的重要决策，充分体现了对粮食安全问题的深谋远虑。

去年由于世界主要粮食生产国粮食减产，国际粮食市场供求趋紧，价格上涨。

历史经验证明，粮食等主要农产品的充足供应是保证人民生活需求和市场价格稳定的重要支撑。

因此，加强国内粮食市场的宏观调控，确保国家粮食安全和市场稳定，是做好经济工作的一项尤为紧迫而重要的任务。

一、粮食市场供应平稳，价格基本稳定总体上看，当前我国粮食市场呈现出供需基本平衡、价格基本稳定、运行比较平稳的特点。

（一）国内粮食供求总量基本平衡在中央一系列强农惠农富农政策的有力推动下，我国粮食生产连年丰收，据有关部门初步统计，2012年我国粮食生产再获丰收，总产量达11791亿斤，增产367亿斤，实现了“九连增”，并且连续五年稳定在10500亿斤以上。

粮食消费继续增长，预计全年产需总量继续保持紧平衡的状态，大豆和食用植物油产需缺口仍然较大，需要进口弥补。

2013年国家继续加大对粮食生产的扶持力度，增加农业基础设施和生产的资金物质投013入，完善粮食收储政策，组织开展粮食稳定增产行动，全力以赴实现全年粮食有个好收成，据农业部消息将千方百计使粮食产量稳定在10500亿斤以上。

2023年粮食价格运行情况与走势预测分析方案模板

2.全球粮食价格总体稳定，但存在波动
首先，让我们来看一下粮食价格的总体情况。根据国际粮食政策研究所（IFPRI）的数据，2022年全球粮食价格指数平均为134.5点，比上年上涨了5.9%。其中，谷物价格指数平均为171.7点，上涨了5.6%；豆类价格指数平均为129.7点，上涨了8.6%；油料价格指数平均为154.4点，上涨了4.7%。这些数据表明，全球粮食价格总体上保持了相对稳定，但仍存在一些波动。
具体来看，稻谷和小麦价格分别为每吨2650元和2550元，比上年同期分别下跌4.3%和3.5%；玉米价格为每吨 2750元，比上年同期上涨4.4%。总体而言，2022年粮食价格运行情况稳定，有望保持平稳态势。
2023年粮食价格运行情况与走势预测
1. 现有数据显示，2022年全国粮食市场供需总体平衡，粮食价格总体呈稳定回升趋势，预计2023年粮食价格将继续保持稳定。 2. 通过对市场需求和供应的综合分析，预测2023年的粮食生产将继续保持较高水平，预计产量将有所增加，从而进一步稳定市场供应，对粮食价格的上升起到一定的抑制作用。
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02
粮食价格影响因素分析
Analysis of Factors Influencing Grain Prices
数据
1.2022年粮食价格保持稳定
农业部发布报告指出，2022年粮食价格运行情况保持稳定，价格水平基本与上年持平。
2.2022年粮食价格稳定，稻谷和小麦价格下跌，玉米价格上涨
未来粮食价格走势预测
1.粮食价格攀升，气候变化与人口增长成推手
农业部发布《关于数据,2022年粮食价格运行情况与走势预测》报告，预计未来粮食价格将继续上涨。报告指出，随着全球范围内气候变化的影响加剧，粮食生产的压力逐渐增大，粮食价格也受到一定的影响。同时，人口增长和城市化进程的加速也导致了粮食需求的增加，进一步推高了粮食价格。

我国粮食价格存在的主要问题及解决策略

我国粮食价格存在的主要问题及解决策略【摘要】粮食是人类赖以生存的最基本的物质资料，也是关系国计民生和社会稳定的最重要的战略物资。

我国粮食价格伴随着粮食政策变化和粮食流通体制改革经历了曲折的发展过程。

粮食价格变动，会引起多种生活资料价格的变化。

近几年由于受世界粮食减产和我国粮食加工转化能力提高等因素的影响，我国粮食价格出现新一轮连续性上涨，己引起政府主管部门的高度重视和社会各界人士的普遍关注。

研究粮食价格问题，是我们面临的一个重大课题。

【关键词】: 粮食价格问题解决策略改革开放以来，我国的粮食价格形成机制和调控办法虽然有了较大的改进，但由于受思想观念、体制、环境和粮食供求关系变化等因素的影响，至今尚未完全实行市场调节，还存在着许多问题和缺陷值得研究。

一、我国粮食价格存在的问题：（1）思想观念落后，制约了粮食价格改革。

我国粮食是进入计划经济最早，退出最慢的产品，许多粮食工作者和经济学家都不敢轻言中国粮食供给多了。

在社会主义市场经济体制改革的今天，由于市场政企不分，机制不活，粮食产品难以成为自主经营、自负盈亏的市场主体，不能完全按市场机制运行。

有相当一部分粮食部门的干部和职工仍然固守粮食是“特殊商品”，价格应由国家统一管理，有关部门和决策者也迟迟不敢轻言全面放开粮食价格，怕影响粮食安全和市场稳定。

这些传统的思想观念不破除，思维不更新，粮食价格改革就难以深入，适应社会主义市场经济体制和我国国情的新的粮食价格形成机制和调控办法就难以生成。

（2）粮食的价格波动较大，宏观调控仍需进一步改进。

20世纪90年代，我国虽然逐步建立起粮食储备体系和粮食风险基金，逐步用经济手段调控粮食价格和市场，但是。

由近年来的实践看，仍然存有一定的计划经济问题。

首先在调控手段上，行政命令运用的多，经济方法运用的少，调控时机和效果滞后。

表现在粮食供大于求的情况下，缺乏调控经验和有效的调控手段，价格长期在低位徘徊，造成了不必要的损失和浪费。

节约粮食知多少

粮食的市场变化
2009年外资开始在我国粮食流通领域广泛布局，引起粮食安全主导权的热烈讨论。
事实上，外资成为粮食市场的主角之一，是我国粮食流通领域已进行10年的市场化改革
的一个侧面。跨国粮商在粮食市场能否起到“鲇鱼效应”？外资、民企与国有企业如何
在粮食流通领域进行“三资演义”？
外资对比：根据WTO相关条款，外资进入中国粮食加工流通领域的设限消除，跨
粮价并非越低越好：市场粮价也不是越低越好，既要考虑保护消费者利益，也要考虑保护农民种粮积极性，增加农民收入，以保持粮食产量的稳定提高。
据分析，今年国内市场粮价可以保持基本稳定，如果出现不可抗力因素，粮食价格涨幅过高，国家也完全有能力采取措施，利用足够的库存来平抑粮价。今年由于石油等原材料价格上涨，导致农资价格上涨，推动种粮成本的提高，近期国家已经采取措施，安排了两批农资综合直补，补贴基本上可以弥补农资涨价的影响。但国际大豆和油料价格波动对国内影响较大，因此推动价格上涨的因素还将存在。
粮食库存
国际粮价飞涨，各地农资价格上涨也使粮价存在上涨空间，老百姓对国内粮价难免担心。国家粮食局副局长曾丽瑛近日在接受记者专访时表示，当前我国粮食供求基本平衡，库存真实充裕，完全有能力保证市场供应，保持市场粮价基本稳定。
粮食库存数字可靠：为随时掌握粮食库存变化情况，国家粮食局建立了一套完整的统计制度，每十天要上报粮食购销存等情况。还建立了粮食库存监督检查机制，每年开展粮食库存检查，包括地方开展的春季普查、秋季普查、全国组织的粮食库存检查以及各类方式的随机抽查、专项检查等。从目前掌握的情况看，粮食库存数字是真实可靠的。
6、红豆 (1)忌与米同煮 (2)不宜与羊肉同食(3)蛇咬伤，忌食百日；
7、大米(1)忌与蜂蜜；

确保粮食市场供应和价格基本稳定——四部委负责人就粮食安全情况答记者问

成冬小麦返青推迟５至７天，另一方面
造成东北春播推迟７到１天。０
足国内产量的１。由于主要粮食品种能％够自给自足，国内粮食价格变动基本不
受国际市场影 Ⅱ 。向另一方面，国内粮食连续六年丰
经过６多年大规模的水利建设，我０
半年，粮食生产主要受西南特大干旱和
北方持续低温影响。旱灾方面，灾情最
严重时受旱面积达７０多万亩，绝收５０
２Ｏ多万亩；从低温影响看，一方面造１０
力争今年粮食有个好收成还是有信心的。今年的夏粮产量与上年基本持平，其中冬小麦还增产近２亿斤，连续七年Ｏ
丰收。早稻因灾略有减产。秋粮占全年粮食的７％以上，实现０
从下半年看，当前粮食供需总量基
８月２日，针对这些热点问题，国家发７
个月，有关部门将继续加强对粮食市场的监测和分析，着力把握好储备粮的投放力度和节奏，加强市场监管和监督检
全年粮食生产目标关键取决于秋粮。从
查，确保粮食市场供应和价格基本稳
定。
食生产的影响有多大？对今年粮食收成有什么样的预期？农业部副部长陈晓华：今年的自然灾害的确给粮食生产带来不利影响。上

秋粮生产形势整体向好

誓
１个百分点．扣价：于标准上限的不增价整精米率低于３％的中晚籼稻和整精不高８锄
米率低于４％的粳稻不列入最低收购价范围９
麓
最低收购价适用时间：苏、徽、西、南、北、南、西、Ｉ江安江河湖湖广四川８省（）区为２１００年９月１６１２１３至００年１２月３，宁、林、龙江３省为２１１１辽３吉黑００年ｌ１月１６日至２１年３月３在此期间．中晚稻市场价格低于最低收购价格时，０１１日当
§ ２ §
生产的国标三等中晚稻为标准品．邻等级之问等级差价按每千克Ｏ０相．４元掌握。对
§ 《《
～ｌｊｉ
整精米率达不到相应质量等级标准下限要求的，低１个百分点，价０７％；足每扣．５不
不足．势进一步转化向好；方玉米生育进程与常年同期相当，势普遍好于常长北长
年，明显好于去年。囵
８一
。
预案规定，行预案的中晚稻执
（括中晚籼稻和粳稻）包主产区为辽宁、林、龙江、吉黑江苏、徽、西、南、安江河湖北、湖南、西、广四川ｌ省（）１区。中晚籼稻最低收购价每千克１４元．稻最低收购价每千克２１，２１．９粳．元以００年

粮食生猪价格或面临上涨

这很有可能成为猪肉价格新一轮上涨的起点中国社会科学院畜牧业经济研究中心主任刘玉满表示，于多种原因，由当前肉猪大量出栏，来供给跟不上．未下半年
会出现猪肉价格反弹，猪肉价格的这种反弹，定不会是温和的，会是涨幅比较 “ 肯而
大。头比较猛。” 势囵
国家禁限用高毒农药有哪些
小业部、最高人民法院、最高人民检察院、－＿业和信息化部、Ｔ公安部等十部门２１００
／年４月１日发布《于打击违法制售禁限用高毒农药规范农药使用行为的通５关
知》该通知以附件的形式再次明确国家限禁用农药。，禁止生产、售和使用的２销３种农药：六六，滴涕，杀芬，溴氯丙烷，虫六滴毒二杀
过５％。预测２０年种植业产品生产价格上涨５林业产品生产价格下跌ｌ畜牧０１％，％．
产品和渔业产品生产价格分别上涨２％和３％综合不同类型生产价格涨跌情况．估
计２１００年农产品生产价格总体水平上涨４％左右
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粮食生猪价格或面临上涨
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栏目信箱：ｇｅ＠１６ｅｍｎｗｙ２．ｊｏ
因昌团
改委５月发布报告，季度，一受去年东北地区粳稻因灾减产、南旱情影响市西

今年前三季度国际市场粮价分析及后期预测

维普资讯
今年前三季度国际市场粮价分析及后期预测
朱险峰
（国家发展与改革委员会价格监测中心北京１０３）０８７
受２０／７年度世界粮食产量和库存下降的预期０６０影响，今年前三季度国际市场粮价呈波动上升走势，总体涨幅较大。预计今年后期国际市场粮价仍将维持目前００６年国际市场小麦价格走势
９月份．粮食现货价格比去年１２月累计上涨了
● －，一－
１．１％，比去年同期上涨了１．％；期货价格比去年８３４１月累计上涨了２．％。比去年同期上涨了２％。２６４８
物理事会（ＧＣ）预计２０／７年度的世界小麦库存Ｉ０６０用量比（存量／费量）将会低于上年度的２．库消３４％，
降低到２．０５％，而且也是１６９０年以来的最低库存用
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去年同期上涨１．％；期货价格比去年１８７０２月上涨
ＡＯ农业展望圈２０１０６６ｇ１期
维普资讯
１．７８９％，是２５年来的最低库存水平。同时。国际谷
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从前三个季度的走势看，涨势逐步加大。第三季度
小麦现货价格环比涨幅达到５％，比前两个季度涨幅
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影响当前我国粮食安全保障的主要因素及对策

影响当前我国粮食安全保障的主要因素及对策“民以食为天”，“为政之要，首在足食”。

粮食是一种具有战略意义的特殊商品，是国家安全战略的重要组成部分，是社会稳定和国民经济发展的基础。

然而，近年来，我国粮食播种面积、粮食总产量与人均占有量均呈下降趋势。

2003年全国粮食播种面积降到15亿亩以下，是建国以来最低的；粮食总产量下降至4306亿公斤，是近10年来的最低水平；粮食人均占有产量340公斤左右，也是近20年来的最低水平。

21世纪上半期，随着人口数量的增加和人均粮食需求的增大,我国粮食的需求也将继续提高。

预计到2030年，我国人口将达到16亿，我国人均粮食需求也将由2002年的380公斤增加到460公斤，也就是说，到2030年，我国粮食年产量必须比现在增加2.79亿吨，才能保障我国的粮食安全。

但是目前仍有许多因素制约着我国粮食生产能力的提高，我们必须未雨绸缨，及早着手研究保障我国粮食安全的应对措施。

制约我国粮食安全保障的主要因素1、耕地人均量不足，总量逐步减少，制约着我国粮食生产能力的提高。

根据国土资源部土地利用状况的调查，截止2001年底，我国共有耕地1.3亿hm2，人均耕地为0.1hm2，仅占世界人均耕地的43％，不到美国的1／6，加拿大的1／15。

全国现有后备耕地资源0.133亿hm2，若按60％的开垦率计算，可开垦耕地0.81亿hm2，因此，现有耕地加上可开垦耕地总面积也只有1.381亿hm2。

而且，我国的耕地资源随着工业化、城市化进程的加快还在日益减少，1986年一2001年非农业建设占用耕地面积年均达3.3万公顷，年均减少4.27％。

至目前，全国各类开发区建设占地折合5400万亩，相当于全国耕地面积的2.7％。

2、种粮效益低，威胁着我国的粮食安全。

近年来，我国的粮食和价格增长速度远低于成本上涨速度。

1998—2001年，我国粮食价格上升了173％，而生产成本上升了274％，造成我国的粮食价格高于世界粮食市场价格。

中国4举措确保粮价基本稳定

加供给．而有利于稳定市场粮价和进
价格总水平。
尹成杰指出．年来我国重大动近
物疫情防控和动物产品质量安全监管工作取得明显成效．高致病性禽流
遭受低温雨雪冰冻灾害，方旱情严北
中国４举措确保粮价基本稳定
３月３日．国家发改委有关负０责人在回答有关加强农业基础设施
建设、高粮食最低收购价、定化提稳
国家再次提高２００８年稻谷和小
麦最低收购价格。中。５ｋ早籼其每０ｇ
全国动物卫生监督执法规范年启动仪式在北京举行
３月２８日．全国动物卫生监督执法规范年启动仪式暨奥运期间动
稻（３等，同）中晚籼稻、稻最低下、粳
收购价分别提高到７７元、９元、２７８元．提高后的最低收购价格均比２００７年高７元；白小麦、小麦、红混合麦最低收购价分别提高到７７元、２７
财
经
栏３００头以上的．个中央财政补０每
助８用植物油自给率
提高１２个百分点。￣四是统筹抓好蔬菜等鲜活农产品和畜产品、水产品及其他农产品生产。
发改委：高粮食最低收购价提不会推动物价上涨
布了提高后的２００８年稻谷和小麦的

发改委主要职责

发改委主要职责
国家发展和改革委员会（以下简称发改委）是中国国务院的重要部门，主要负责宏观经济管理、国家发展规划和经济体制改革等方面的工作。

发改委的主要职责包括：
1.经济规划和发展：负责制定国家经济和社会发展的长期规划、中期规划和年度计划，制定经济增长目标、发展战略和政策措施，推动经济结构调整和转型升级。

2.宏观经济管理：负责宏观经济调控，包括货币政策、财政政策、投资政策等方面的制定和实施，调控经济总量和经济增长速度，维护经济的平稳运行。

3.价格管理：负责价格政策的制定和调整，监督市场价格的合理形成，维护价格稳定，防止价格过快上涨或过快下跌。

4.市场监管：负责制定和实施市场监管政策，维护市场竞争秩序，防止垄断和不正当竞争，保护消费者权益。

5.经济体制改革：负责制定和推动经济体制改革方案，推动国有企业改革、市场化改革、产权制度改革等，促进经济体制的优化和协调发展。

6.区域发展规划：负责制定和实施国家区域发展规划，促进区域经济协调发展，推动区域间的互联互通和协作。

7.对外经济合作：负责制定和推动对外经济合作政策，推动对外开放，促进国际贸易和投资的便利化和自由化。

8.其他职责：根据国务院的授权，负责处理其他相关的经济管理和改革工作。

需要指出的是，发改委的职责和权力范围可能会根据国家政策和需要进行调整和变化。

以上是一般性的描述，具体的职责和工作可以在发改委的相关法规和文件中找到详细信息。

今年中国粮价将保持平衡

兮年巾国糨价将保持平稳
[本刊讯 ] 近日，在中国(齐齐哈尔)第八届绿
色食品博览会期间举行的中国粮油市场信息报告
会上，国家粮油信息中心副主任杨卫路表示，今
年，在世界粮食危机、国际粮价飞涨的情况下，
中国粮食有望继续实现增产，总产量将达到 5 ． 1 亿 t
位时期已经到来，必须逐渐适应这种变化。口
2
年净增
10 1
万 t；
小麦产量将达到
1 098 ．
6
亿t ，
比2007
年净增 2 6 4
万 t；
玉
米将达到
1
5
．
18
3
亿 t ，比 2 00 7 年净增 4 17 万 t ；豆类将达到 l 7 5 4
万 t ，比 2 0 0 7 年净增 3 4 6 万 t 。
杨卫路说，由于我国粮食有望连续第五年
实现增产，虽说增产幅度有限，但各类品种均
出现当年结余，加之国家通过最低收购价收购
粮食和拍卖活动等宏观调控手段，国内粮食价
格将基本保持比较平稳的状况。
杨卫路认为，价格上涨是今年粮食危机的
主要表现，但价格上涨的动力来自石油价格，
发展的国有企业。高鸿宾副部长询
问当前草业种植新技术、草业企业
发展情况，勉励企业要进一步加强
．
，
；
▲农业部副部长高鸿宾在克劳沃集团考察时，勉励企业要进一