浅谈我国国土资源管理的现状及对策
国土资源情况汇报范文
国土资源情况汇报范文
我国国土资源是指地球表面和地下的自然资源,包括土地、矿产、水资源和森林等。
国土资源的开发利用对于国家的经济发展和
社会进步具有重要意义。
下面将对我国国土资源情况进行汇报。
首先,我国的土地资源丰富。
我国国土面积辽阔,拥有丰富的
耕地资源和草原资源。
根据国土资源调查数据显示,我国的耕地面
积约为1.3亿公顷,草原面积约为4.5亿公顷,这为我国的农业生
产和畜牧业发展提供了坚实的基础。
其次,我国的矿产资源也十分丰富。
我国拥有丰富的煤炭、铁
矿石、铜、铝、锌等矿产资源,其中煤炭储量居世界首位。
此外,
我国还拥有大量的稀土、钨、锡等稀有金属矿产资源,这些矿产资
源的开发利用对于我国的工业发展至关重要。
再次,我国的水资源是丰富的。
我国拥有丰富的江河湖泊和地
下水资源,其中长江、黄河等大江大河是我国重要的水资源。
此外,我国还拥有丰富的地下水资源,为农业灌溉和城市供水提供了重要
支撑。
最后,我国的森林资源也是十分丰富的。
我国拥有丰富的森林资源,森林覆盖率持续提高,生态环境得到改善。
森林资源的合理开发利用对于保护生态环境、促进经济发展具有重要作用。
总而言之,我国的国土资源是丰富多样的,但也面临着资源开发利用不平衡、环境保护压力大等问题。
在未来的发展中,我们需要加强国土资源的保护和合理利用,推动资源的可持续发展,为实现经济社会可持续发展做出更大的贡献。
浅谈国土资源档案管理中问题的研究与对策
浅谈国土资源档案管理中问题的研究与对策国土资源是一个国家最为宝贵的资源之一,国土资源档案管理涉及到国土资源的登记、利用、保护等方方面面。
在实际的管理过程中,国土资源档案管理存在着诸多问题,如档案材料不全、管理混乱、存档不规范等。
本文旨在深入分析国土资源档案管理中存在的问题,并提出相应的对策,希望能够对国土资源档案管理的改进起到一定的促进作用。
一、国土资源档案管理存在的问题1.档案材料不全国土资源档案管理涉及到大量的文件和资料,然而在实际的管理中,很多档案材料并不齐全,甚至存在丢失的情况。
这对于国土资源的利用和保护都会造成一定的影响。
2.管理混乱国土资源档案管理涉及到多个部门和单位,各单位之间存在着管理的混乱和不统一的情况。
这导致了档案管理工作的效率低下和出现的问题无法得到及时解决。
3.存档不规范存档不规范是国土资源档案管理中一个比较普遍的问题。
有的档案存放杂乱无章,没有按照规定的标准进行整理和归档,这对档案的长期保存和利用都会造成一定的困难。
1.加强档案管理的规范化建设为了解决档案材料不全和存档不规范的问题,可以加强档案管理的规范化建设,制定相关的管理制度和规范,确保档案材料的齐全和存档的规范。
2.建立联合管理机制为了解决管理混乱的问题,可以建立联合管理机制,整合各个部门和单位的管理资源,统一管理国土资源档案,提高管理的效率和一致性。
3.加强信息化建设在国土资源档案管理中加强信息化建设,建立档案管理的信息化系统,可以更好地解决档案管理中存在的问题,提高管理的便捷性和透明度。
4.加强人员培训为了应对国土资源档案管理中存在的各种问题,可以加强相关人员的培训,提高他们的档案管理水平和意识,确保档案管理工作的顺利进行。
5.强化监督和评估加强对国土资源档案管理工作的监督和评估,建立相应的考核机制,对档案管理工作的情况进行定期的检查和评估,发现问题及时进行整改。
自然资源管理工作中面临的主要问题及应对措施分析龚霞
自然资源管理工作中面临的主要问题及应对措施分析龚霞发布时间:2021-11-11T03:38:11.590Z 来源:基层建设2021年第25期作者:龚霞[导读] 我国经济增长迅猛,国家经济实力不断增强,科学技术也得到了发展,国家已经开始注重土地资源的管理问题,因为传统的土地管理模式已经不能满足现代社会的需肥西县自然资源和规划局安徽合肥 231200摘要:现如今,我国经济增长迅猛,国家经济实力不断增强,科学技术也得到了发展,国家已经开始注重土地资源的管理问题,因为传统的土地管理模式已经不能满足现代社会的需求,在目前这个经济发达的社会,传统的土地管理模式迫切需要改变。
目前,很多自然资源已经开始得到转变,渐渐地开始成为商品开发用地,导致了耕地面积大幅度地缩减,也让市场经济环境受到影响。
为了能够更好地解决人地之间的矛盾,相关的专家不断地进行探索和思考,来解决这一大难题。
本文主要研究了自然资源管理工作中面临的主要问题及相关应对措施。
关键词:自然资源管理;问题;应对措施引言众所周知,自然资源管理工作意义重大,不仅可以落实国家的宏观调控政策,还能拉动经济增长,推动社会和谐发展。
所以,自然资源管理人员要深刻认识到自然资源管理工作的重要性,强化工作责任心,制定合理措施妥善解决工作中的问题,加强动态巡查管理,及时制止违法行为,全面落实自然资源管理工作。
1自然资源管理工作中面临的主要问题1.1城市用地紧张,浪费现象较为普遍相关部门在利用城市土地的过程中,总是存在着浪费土地资源的现象,土地资源使用较为紧张。
现阶段很多政府过度地利用和开发了土地资源,导致土地资源变得十分匮乏,让城市土地寸土寸金,导致土地价格高涨,资源紧张,严重地影响和威胁了生态环境系统。
在一些城市化建设过程中,政府部门逐渐扩大土地使用面积,导致城市的人口过多,人均占有面积太小,城市逐渐出现了人口和土地资源的矛盾,日益严峻的人口土地问题有待解决,住宅和道路也变得拥挤,由于土地资源的日益短缺,也逐渐地使得房地产价格上涨,很多人买不起房。
国土资源情况汇报
国土资源情况汇报我国国土资源是指国家领土范围内的自然资源,包括土地、矿产、水资源、森林资源等。
国土资源的状况直接关系到国家的经济发展、社会稳定和人民生活水平。
下面将就我国国土资源的情况进行汇报。
首先,就土地资源而言,我国拥有丰富的耕地资源,是世界上耕地面积最大的国家之一。
但随着城市化进程加快,农地面积不断减少,土地资源的利用和保护面临着严峻挑战。
另外,土地的质量也存在着不均衡的情况,部分地区土地退化严重,需要加强保护和治理。
其次,矿产资源是国土资源中的重要组成部分。
我国煤炭、铁矿、铜矿等矿产资源储量居世界前列,但在开采利用过程中也存在着资源浪费、环境污染等问题。
因此,要加强矿产资源的综合开发利用,推动资源节约型、环境友好型社会建设。
再者,水资源是人类生存和发展的重要基础,我国拥有丰富的水资源,但由于地域分布不均衡,水资源利用效率低下的问题依然存在。
加强水资源的综合管理和保护,提高水资源利用效率是当前亟需解决的问题。
此外,森林资源是生态系统的重要组成部分,对维护生态平衡、保障生物多样性具有重要意义。
我国森林资源总体呈现出逐年增加的趋势,但森林资源的质量和功能还有待提高,需要加强森林资源的保护和可持续利用。
综上所述,我国国土资源的状况总体上呈现出丰富但不均衡、利用但不合理的特点。
为了实现国土资源的可持续利用和保护,需要加强资源管理和监测,推动绿色发展理念,实施资源节约型、环境友好型政策,促进国土资源的合理利用和保护。
希望各级部门和广大群众能够共同努力,为我国国土资源的可持续利用和保护贡献自己的力量,让我们的国土资源更加丰富、更加美丽!。
浅谈国土资源管理工作存在的问题及对策
浅谈国土资源管理工作存在的问题及对策摘要:随着社会和经济的不断进步,与之相应的配套管理措施都在不断的加强,基层土地管理也随之不断的进步,作为国土资源管理的重要内容,管理成为了促进经济发展的中心内容。
文章主要通过对国土资源相关管理工作中遇到的问题进行了分析,结合实际工作中存在的不足提出了合理的建议、对策,以期对国土资源管理事业的进步贡献绵薄之力。
关键词:国土资源管理;问题;对策一、国土资源管理工作存在的困境1 国土资源管理工作保护观念不强国土资源工作的首要任务是保护宝贵的国土资源,而实际的国土资源管理工作中相当多的人员和基层单位没有形成保护观念,对于国土资源乱审批、乱管理、乱开发的现象依然十分普遍,这会加重国土资源的负担,而且会造成国土资源的流失,形成了对国土资源的恶性开发,不但造成了国土资源的枯竭,并且形成了国土资源管理工作的漏洞。
2 国土资源管理工作执法力度不够执法是确保国土资源管理工作有效性的基础,国土资源管理工作出现困境的一个重要原因就是执法力度存在严重的问题,未能将国土资源的违法乱纪现象做到迅速处理和全面禁止,在源头上出现了国土资源滥开发的可能。
在国土资源管理工作中一些人员和单位不能很好利用法律武器,导致国土资源管理工作责任不清,不能形成国土资源管理工作的权威,既影响了国土资源管理工作的质量,又不能实现对国土资源的保护与管理。
3 补偿机制不健全补偿机制是有序开发和合理利用国土资源的前提,特别在当下的发展形势下,国土资源管理部门更应该执行好补偿政策,在满足现实建设需求的同时,为国土资源的重建与合理开发创造更为优良的经济环境和发展空间。
但是,由于没有健全的国土资源补偿机制,导致补偿过程中出现补偿金额和方式上的问题,不但出现了相关主体的不满和矛盾,而且影响了整个国土资源管理工作的顺利进行。
二、做好国土资源管理的具体措施1 建立健全国土资源管理制度要充分发挥规划对建设用地的统筹和管控作用,切实做好经济社会发展、城乡建设、环境保护、产业发展和基础设施建设等相关规划与土地利用总体规划的协调和衔接,以确保各类建设用地规模与布局符合土地利用总体规划、城市总体规划;要加强土地利用年度计划的调控和引导,按照统筹安排、突出重点,区别对待、有保有压的原则,统筹安排土地利用计划,在严格执行土地利用年度计划的基础上,重点保障新增中央投资计划项目用地需要,不得安排用于高耗能、高污染、低水平重复建设和产能过剩行业用地,既要保障经济发展,又要促进发展方式转变;要依法、及时做好扩大内需建设项目用地的报批和供应,要加强建设项目用地前期工作和建设项目用地报批,地方各级国土资源管理部门要积极配合,提前介入,加强对各行业部门和建设单位编报建设项目预审材料的指导;要切实做好重点建设项目用地的供应和保障服务工作,要加大对保障性住房、农村民生工程、公共设施、公益事业、基础设施、生态环境建设、自主创新、产业结构调整和灾后重建等建设用地供应的保障力度,加快供地,尽快使重点建设项目落实到具体地块;要依法查处国土资源违法案件,切实加强党风廉政建设,强化从源头上预防和治理腐败,建立内部会审、集体决策等制度,对土地审批、采矿权登记等重大许可事项及涉及人民群众切身利益的土地征收供应、耕地开发管理等重大决策,实行有关科室集体会审、领导班子科学决策,进而有效地防止各种以权谋私行为发生,保证重大决策的民主性和科学性;要多方盘活存量土地,提高土地利用率,对过去供应的土地,应加大检查的力度,随时掌握其利用情况,对闲置和空闲的存量土地,政府通过公开收购、储备、拍卖得以盘活,使政府收益逐年增加。
我国土地资源管理和利用中存在的问题及对策
学术论坛 我国土地资源管理和利用中存在的问题及对策王 冬(宽甸满族自治县自然资源事务服务中心,辽宁 丹东 118200)摘要:土地资源是指可以用于农业、林业、畜牧业等产业的土地。
它是人类生存的基础资料和劳动对象。
土地资源规划与管理是人类发展过程中必须面对和重视的问题。
然而,随着经济的发展,越来越多的土地资源遭到掠夺和破坏,人地矛盾日益突出。
因此,要促进我国土地资源的可持续发展,必须正视当前土地资源规划中存在的问题,积极探索解决人地矛盾、促进区域生态环境有效发展。
关键词:土地资源;管理;问题;对策1 我国土地资源管理与配置现状我国现代土地资源管理形式存在较大差距,其中最明显的是需要在城镇化建设中调整现有资源的比重。
同时,在全国范围内的资源调整中,也需要比较不同地区的土地利用缺陷。
从上世纪末我国大中城市数量的发展形态来看,分布形态也发生了很大的调整,这对我国城市的综合建设有很大的调整。
在重构现代土地制度的过程中,有必要对我国土地资源结构的现状进行分析和调整。
我国资源配置的现状主要集中在以下几点。
1.1 公共土地资源配置现状从我国城市化资源配置的现状来看,其主要特点分为以下两点:一是城市化网络密度不足,交通道路比低,大部分交通城市组织不完善,是城市化建设的重要组成部分。
城市经济的作用主要在于交通干线的治理。
从我国城市交通的现状来看,虽然取得了一定的进展,但与发达国家相比仍有很大的差距。
而这种状况,在很大程度上制约了中国城镇的发展。
二是绿地面积小。
从我国现代娱乐文化用地和绿地的比例来看,全国城市规划设计在很大程度上还存在差异。
到上个世纪末,现有的城市建设面积只满足社会生活的需要。
其中,全国绿化覆盖率超过城市总体建设的35%,但实际绿化面积远未达标,相关娱乐场所占用面积较大。
就我国高校分布而言,名校大多集中在京津两地,其他地区则少得多。
两地高校分布占全国三分之一之多。
从长远来看,这一局面极大地制约了全面发展的总体战略方针,需要进行全面调整。
我国国土资源管理体制历史、现状及发展趋势
浅谈我国国土资源管理体制的历史、现状及发展趋势摘要:本文笔者通过对国土资源管理体制的历史、现状进行分析和归纳,试图找出其存在的不足和缺陷,并结合自己多年的国土资源管理经验提出了一些意见,希望能够为业界相关工作人员提供一定的借鉴和参考。
关键词:我国国土资源;管理体制;历史;现状;发展趋势中图分类号:f301.2 文献标识码:a 文章编号:1001-828x(2012)12-000-01一、历史回顾国土资源管理体制是附属于国家行政管理的一类体制,指一个国家的国土资源管理机构所设定的管理结构体系,其管辖的自然资源主要包括土、木、水、矿等资源。
而随着我国经济的不断的发展,国土资源管理机制也在不断地发生变化,而且到目前为止其已经经历分散管理和集中管理两个阶段。
1.各项资源管理独立,政府职能难以发挥在八十年代以前,我国国土资源中的各类自然资源管理基本都是进行分散管理的,也即将自然资源分割成几块进行管理。
因而各类自然资源管理部门都是在不同的时期建立的,其中土地管理局是由建国时期的土地改革开始发展形成的,主要的职能是土地资源的管理。
但是这个时期土地管理局并不是管理所有的土地,其职能范围只涉及农村土地的管理,而城市用地则由其他部门分别管理[1]。
直到1982年,我国政府机构才真正成立了矿产资源专业管理部门,即地质矿产部门。
与此同时,还开设了许多其他的职能部门,比如说有色金属部门、矿产资源部门等,主要用来生产和经营矿物资源。
但是,在这个时期建立的矿物资源部,并没有从事管理矿物资源行业,而主要负责开展地质勘探等工作。
2.各类资源管理逐渐得到加强,依法管理资源体制开始形成土地资源管理工作主要是继1986年国家土地管理局的建立才渐渐步入正轨,其刚建立时是由国务院直接领导,统一管理全国的土地,并且下级又分别开设土地管理机构,用来分别管理地方土地。
因此土地资源管理便形成了由地方到上级层层管理的体系结构。
矿产资源部也是由国务院直接领导的国家机构,而其到1988 年才开始逐渐的形成了一套完善的矿产资源管理体系——其职能不仅仅限于地质勘探和监测,也可以管理、保护、监督矿物资源。
浅谈国土资源档案管理中问题的研究与对策
浅谈国土资源档案管理中问题的研究与对策
国土资源是一个国家的重要资源,国土资源档案管理对于国土资源的合理利用和保护具有重要意义。
在实际操作中,国土资源档案管理中存在着诸多问题,如档案管理体系不完善、档案保管不规范、安全风险较高等。
本文将从这些问题着手,探讨国土资源档案管理中存在的问题,并提出相应的对策。
一、国土资源档案管理中存在的问题
(一)档案管理体系不完善
国土资源档案管理中存在着档案管理体系不完善的问题,主要表现在档案管理规章制度不健全,档案管理流程缺乏规范性,档案管理责任不明确等方面。
这些问题导致了国土资源档案管理的混乱和不规范。
(二)档案保管不规范
国土资源档案保管存在着不规范的问题,主要表现在档案存储条件较差,档案保管措施不科学,档案安全风险较高等方面。
这些问题对国土资源档案的保护和利用都造成了较大的影响。
(三)档案信息共享不畅通
国土资源档案信息共享不畅通是一个普遍存在的问题,主要表现在各地区、各部门之间的档案信息共享机制不完善,档案信息利用效率较低,档案信息的开放共享程度不高等方面。
这些问题阻碍了国土资源档案信息的充分利用和资源的合理配置。
国土资源部门应加强档案管理规章制度的完善,建立健全的档案管理流程和规范的档案管理责任制度。
加强档案管理人员的培训和监督,提高档案管理的专业化水平。
国土资源部门应加强档案存储条件的改善,规范档案保管措施,减少档案安全风险。
加强对档案保管工作的监督和检查,确保档案的安全和完整。
浅谈我国国土资源档案管理存在问题与对策
浅谈我国国土资源档案管理存在问题与对策随着我国经济的快速发展,国土资源的重要性越来越凸显。
国土资源档案作为国土资源管理和保护的重要依据,其管理的重要性也日益增加。
但是,我国国土资源档案管理存在一些问题,如管理不规范、信息化程度较低等等,这些问题影响了我国国土资源档案的管理和利用效率。
为了解决这些问题,应该采取以下对策。
一、加强管理规范化建设国土资源档案管理存在的不规范问题主要体现在档案的收集、整理、编制等方面。
为了规范档案管理,应该建立完善的管理制度和标准,并加强对各地档案工作人员的培训和指导。
此外,在档案管理方面,应该有专门的人员管理档案,建立档案管理专门机构或部门,确保工作得到充分的重视和保障。
二、推进信息化建设当前,各地国土资源档案管理信息化程度不高,许多档案还是以纸质形式存在,档案信息的更新和利用效率较低。
为了充分利用信息化技术,应该加强信息化建设,推进国土资源档案的数字化管理,实现档案信息的共享和交流。
此外,应该加强拓扑技术的应用,提高信息化的运用效果和管理的智能化程度。
三、加强档案的保护工作随着时间的推移,国土资源档案倾向于老化和损坏,很多档案存在被灭失或丢失的风险。
为了保护这些重要的资料,应该采取有效措施,如加强档案的防火、防水、防震措施,严格的监管制度,加强对档案的监督和管理等。
四、加强档案管理的公开化国土资源档案的管理和利用不仅是内部工作,也是社会公众的权利与义务。
为了公开档案信息,应该建立档案公开制度,为公众提供档案信息和查询服务,并增强档案信息的透明度和公众信任度。
总之,我国国土资源档案管理问题的解决需要采取多项措施,从规范管理、信息化建设、档案保护以及公开化管理等方面入手,以提高国土资源档案的管理和利用效率,保障国土资源的管理与保护工作的顺利开展。
土地整治中存在的主要问题及对策
土地整治中存在的主要问题及对策摘要:土地整治项目不断增加农业发展的耕地面积,保证区域范围内的农业生态发展条件得到进一步的改善,同时确保改善的进度能够在整治过程中不断提升,不仅有效提高农业发展,同时做到环境资源的最大化利用,为后代留下宝贵的土地资源。
但在实际整治过程中也存在很多问题,必须给予科学合理的对策,以促进土地资源科学利用与发展。
关键词:土地整治、问题、对策引言我国作为一个人口大国,但是土地资源拥有量却十分局限。
因此。
如何做好土地整治规划工作显得格外重要。
中共中央、国务院《关于加强耕地保护和改进占补平衡的实施意见》要求,大力实施土地整治,拓展补充耕地途径,统筹实施土地整治、高标准农田建设、城乡建设用地增减挂钩、历史遗留工矿废弃地复垦。
加强新增耕地后期培肥改良,综合采取工程、生物、农艺等措施,开展退化耕地综合治理、污染耕地阻控修复等,有效提高耕地产能,提出了土地整治的措施,起到了目标导向作用。
1、土地整治意义施行土地整治和生态资源环境与经济发展有着密不可分的关系,对土地进行合理的整治,保护土地、提高土地利用率。
耕地是确保国家粮食安全的基础,保护耕地是落实科学发展观,走可持续发展之路的必然选择。
必须建立健全土地管理新机制,规范耕地使用与保护的相关制度,以夯实农业发展的基础,促进国家经济的持续发展和社会的长期稳定。
为了更好的发展,合理有效的土地整治势在必行。
2、中国土地资源现状简述2.1地资源基本情况我国国土总面积960万平方千米,仅次于俄罗斯和加拿大,位居第三。
人均耕地33%、草地42%、林地26%。
耕地资源稀缺(表1)。
表1-我国耕地资源一览表名称全国总面积130039.2100.00灌溉水田28572.0望天田4374.3水浇地21670.2旱地73919.8菜地1502.9华北20502.515.8360.30.86292.213617.3231.9东北21526.116.62298.61.9117.618870.4237.6华东25591.219.710189.11261.35553.48105.0482.4中南25455.010298.1974.63326.010466.1390.219.6西南20856.816.05107.62107.6331.113215.694.4西北16107.612.3318.328.16049.99645.465.92.2土地的主要特点1疆域辽阔、资源类型多样;2山地少、平地多;3耕地后备资源少、质量差;4土地资源、人口分布不均,土地利用地域差异明显。
浅谈国土资源存在的问题及对策
浅谈国土资源存在的问题及对策摘要:本文作者分析了我国国土资源存在的问题,分析探讨了加强国土资源管理的措施,供大家参考借鉴。
关键词:国土资源;合理开发;管理措施1 我国国土资源存在的问题虽然我国国土资源非常丰富,但是人均资源却相当贫乏。
逐年增多的人口使国土资源的需求量进一步扩大,人地矛盾也更加激化。
我国国土资源存在的问题主要体现在以下几个方面:一是不合理的用地,部分地区为了增长经济,盲目招商引资、开发土地,使得农用地用于建设而非耕地,以各种名义建立开发区,在没有取得建筑用地资格的情况下,擅自征用土地用于开发施工建设;二是耕地面积的减少,随着我国社会经济的飞速发展,建筑用地的增多,耕地面积变得越来越小,使土地的供需矛盾进一步加剧;三是对土地的不合理利用,在农村有大量闲置的土地,土地的利用率不高,导致土地浪费情况严重;四是土地沙漠化问题严重,土地的损坏、摧毁,如毁林毁草、陡坡开荒等,导致水土流失,导致木材蓄积量降低、国土资源减少。
2 加强国土资源管理的措施国土资源是指一个主权国家管辖下的领土、领海、领空范围内的全部资源,主要包括自然资源和社会资源两大部分,国土开发整治的对象,主要是指自然资源。
国土资源是一切生产活动的基础,它的开发利用不仅影响到生产力布局的经济效果,而且影响与其相适应的生态环境。
如果在国土资源开发利用中没有遵循生态经济原理,只注重经济效益,不顾生态效益,就会使生态系统的结构受到破坏和损害,就会导致生态环境恶化。
笔者针对目前我国国土资源开发的现状,研究提出按照科学发展观的要求,结合我国国土资源管理职能和管理实践,要加强我国国土资源合理开发,必须采取相应的管理措施,具体如下:2.1 保住 18 亿亩耕地确保 18 亿亩耕地,是中央的既定方针。
但落实这项任务的关键在地方政府。
有些省份因违规用地量较大,下达的年度用地指标部分用于弥补超计划用地,影响了新一轮地方经济建设。
此外,工业化、城市化加快形成的旺盛需求,土地出让带来的巨大收益,政绩与 GDP 增长挂钩,部门发展规划的用地期望,农民对种地缺乏积极性等,都成为冲击耕地保护红线的重要因素。
中国土地管理制度现状、问题及改革探析
中国土地管理制度现状、问题及改革探析摘要:我国地大物博,拥有的土地面积在世界范围内都是有名的,但是由于土地的总量大,在我国进行土地管理的时候遇到了许多的问题,我国的土地管理目前存在的问题有当下土地制度下的制度问题以及功能的实施,为此,文章当下的土地管理效果进行评估,阐述了其存在的问题以及出现这类问题的原因分析。
关键词:土地制度;管理现状;存在的问题中国学术界和业界共同认为1986年是中国大陆地区土地管理制度开始建立的关键性的一年。
因为这一年里发生了三件事:国务院发布了《中共中央、国务院关于加强土地管理、制止乱占耕地的通知》;六届全国人大常委会通过并发布了《中华人民共和国土地管理法》;中共中央、国务院联名发布决定成立国家土地管理局。
从此开始了中国土地管理制度的建立与完善的历程,从中央到地方各级人民政府设置土地管理部门,依法实施全国城乡土地统一管理。
这项土地管理制度建立至今已经走过了二十多个年头,现状如何?存在什么问题?今后怎么改革?本人就此发表个人管见,以就教同行。
1当前我国土地管理制度的现状我国对于土地的管理制度化开始于1986年,在这一年,我国的国务院发布了《中共中央、国务院关于加强土地管理、制止乱占耕地的通知》,同时在第六届全国人大常委会的基础上发布了《中华人民共和国土地管理法》,成立了国家土地管理局,下文详细的介绍我国土地管理制度下的土地管理的现状。
1.1我国土地管理制度的管理模式新中国成立以来,我国的土地管理模式经历了三个阶段,第一个阶段由内务部地政司对全国范围内的土地进行统一的管理。
第二个阶段,我国政府将土地管理发展到一个分级管理的阶段,土地管理的只能分散到各个农村和城市的政府手中,农业部门主要开展对于农村土地的管理工作,交通部门主要从事铁路建设用地,交通部门主要管理交通建设用地,各个部门各司其职,对自身领域内的土地问题进行了细致的管理。
第三个阶段是土地的统管时期,这一时期,行政统管部门行使对于全国土地的工作职能,对全国范围内的所有可用土地进行了一致的统筹规划。
浅谈国土资源管理措施
浅谈国土资源管理措施摘要:国土资源管理既是实际建设的基础,也是长期发展的保障。
由于中国人口的特点,我们需要走出一条科学发展、集约发展的新道路,这就要求国土资源管理发挥应有的作用,实现国土资源的深度管理,进而确保建设和发展两大目标的实现。
本文主要针对国土资源管理中保护理念、法律保护、市场营销和补偿机制等方面存在的困难,提出了新时期国土资源管理的相应对策,以期对加强国土资源管理有所帮助。
关键词:国土资源管理;市场营销;补偿机制;前言导言社会经济的不断发展凸显了土地资源需要不断改善的现实问题。
中国虽然土地资源丰富,但由于人口基数大,土地资源长期紧张。
因此,必须加强国土资源管理,通过科学规划、经常开发和国土资源综合管理,形成更加合理的国土资源利用。
当前,市场化背景下的国土资源管理存在诸多问题,客观上导致了管理理念和行为的两难困境,导致国土资源无法有效开发和保护,失去了国土资源管理的价值。
我们要认真、科学地分析国土资源管理中存在的问题,强化国土资源管理的保护理念,完善基层国土资源管理的法律保护,通过更加合理有效的补偿机制,以市场为导向的调控和实施,更新国土资源管理的新局面。
在社会和经济发展的过程中,人口也在增长。
在这种社会背景下,土地资源的浪费日益严重。
今天,随着社会经济的发展,人们的生活水平也在提高,土地利用也在增加。
无论是人为破坏还是不合理开发土地资源,这都是一种非常严重的浪费。
虽然中国土地资源十分丰富,但从长远来看,土地资源正在逐渐减少,阻碍了社会的发展。
因此,事实上,加强土地和资源管理非常重要。
1、国土资源管理困难1.1国土资源保护管理理念不强国土资源工作的首要任务是保护宝贵的土地资源。
在实际的国土资源管理工作中,相当一部分劳动者和基层单位还没有形成保护的理念。
对土地资源的随意勘查、审批、管理和开发的现象仍然十分普遍,这增加了土地资源的负担,造成了土地资源的流失,形成了土地资源开发的蝙蝠,不仅造成了土地资源的枯竭,而且造成了土地资源管理的空白。
浅谈国土资源依法行政存在的问题及对策
市场经 济体制 的逐步 完 善 , 各级 国土资 源 主管 部 门 管理资源 的方式 , 将会 由单 纯依 靠 行政 手段 和 经 济 手段 , 逐步转 向依靠法 律手段 为 主 , 之 以行 政手段 辅 和经 济手段 的轨道 上 来 。 因此 , 何 推进 国土 资 源 如 依法行 政进程将 是新 时期 国土 资源管 理 中期待 研究 的一个重 要课题 ¨ 。
( ) 执法 监 督 方 面 , 强 了 执 法人 员 的 岗位 3在 加 培训 , 统一 了执法 证和 国土资源违 法案件 处罚文 书 ,
建立健 全 了规范执 法行为 的各项 制度 。开展 了以治 理“ 三乱 ” “ 风评议 ” 、行 等为 主要 内容 的行 业纠 风工
1 国土资源依法行政的实践
大 , 失太 大 , 损 就罚 款 补 办 手续 了事 , 成 执 法 工 作 造
() 1 在立法方面 , 为加强国土资源的管理 , 全国 人大 于 18 96年先后颁 布 了《 中华人 民共 和 国矿产资
源法》、中华人 民共 和 国 土地 管 理 法》, 后 , 经 《 尔 又 过 2次 修 订 , 两 部 法律 日臻 完 善 。 同时 , 确 保 使 为 《 中华人 民共 和 国土地管理 法 》 中华人 民共 和 国 和《 矿产 资源法 》 贯彻 实 施 , 方 各 级 人 大 及 政府 也 的 地
管 , 甜 头 的违 法 管 , 成 了执 法 中 的缺 位 和 错 位 。 有 形 在实 施行 政处 罚 中时 , 经领 导把 关 , 自身 的利 益 不 从 出发 , 乱执 法乱 罚款 。如 对农 民违 法 占地建 房 , 照 按
法律 规定 只有 “ 除” 但 部 分 同 志认 为 拆 除 阻力 太 拆 ,
浅谈国土资源执法管理
浅谈国土资源执法管理摘要:针对目前我国国土资源开发的现状,研究提出按照科学发展观的要求,结合我国国土资源管理职能和管理实践,要加强我国国土资源合理开发,必须采取相应的管理措施,本文力图通过对基层国土资源执法监察现状分析,提出问题及问题产生的原因,并就如何改进提出一些粗浅的思路和看法。
关键词:国土资源执法;问题;原因;建议一、存在的问题1、国土资源执法刚性不足。
按照现行土地管理法律法规,违法违规用地行为被依法处罚后,国土资源部门对罚款不到位以及拆除不到位等没有有效的应对措施,只能申请法院强制执行。
纵观近年来违法违规建筑的拆除,每次都是基层党委政府出面协调,以“搞运动”的方式来集中开展这项工作。
这就造成了违法用地虽经查处,但真正执行到位却困难重重的状况,对违法违规行为没有起到真正的遏制作用,导致违法违规用地象“割韭菜”一样,屡屡出现反弹。
2、国土资源执法权威性不够。
当前基层国土资源执法监察缺乏权威性,工作人员没有“强行权”,着装也不够统一,使行政当事人对国土资源法律法规的严肃性认识不足。
执法过程中,相对人威胁、对抗执法人员的现象时有发生。
好多基层国土资源部门就创造性的开展“联合执法”,与公安、检察院等部门联合,无非就是借助这些执法部门的权威性,震慑违法当事人。
此举有严重的“扯虎皮”之嫌,其行政合法性与合理性值得商榷。
况且刚性执法部门受警力限制,不可能每次执法都派员参加,因此联合执法效果也不够理想。
3、共同责任机制构建不够全面。
由于没有真正落实基层政府土地管理的共同责任机制,导致基层政府往往置“保红线”的要求不顾,包庇甚至支持违法违规用地。
从国土资源违法违规案件发生严重的地区情况来看,都存在一个现象,那就是基层政府热衷于上项目、争投资,有的还建立招商引资考核机制,一切以招商引资为主,一切为招商引资让路,土地也不例外,以粗放经营、外延扩张的方式发展区域经济,这就造成土地利用方面违法违规行为频发。
4、执法监察工作保障严重不足。
土地资源管理信息化的现状和发展策略分析
土地资源管理信息化的现状和发展策略分析摘要:随着我国经济建设的快速发展,很多先进技术运用到我国各行业的发展进程中,使其自身发展更为迅速。
土地资源信息化管理需要充分、合理、有效地利用恰当的技术手段,提供决策服务和社会服务。
将信息化作为驱动国土资源治理体系和治理能力现代化的有效手段,以信息化发展作为推进国土资源事业新发展,创新资源监管方式的内核,引入大数据、国土资源云、互联网+等信息技术体系,逐步构建智能化的国土资源管理决策与服务体系,向更“精”、更“深”、更“广”发展。
关键词:土地资源管理信息化;现状和发展引言我国地大物博,幅员辽阔,南北地质差异非常巨大,土地资源作为经济发展的基本生产要素,其合理配置对于我国经济由中高速增长向高质量发展转变意义重大,带动土地资源管理信息化发展建设水平的全面提升。
1土地资源管理信息化的现状我国2009年实现了较广泛的信息技术覆盖,全国333个市级国土资源管理部门中,91%实现了政务信息网上公开,其中282个建立了对外服务网站,其余通过地方政府或省厅网站公开政务信息;土地利用动态遥感监测范围逐步扩大,实现了960万km2全覆盖。
信息化覆盖面虽然达到了一定程度,但真正发挥信息化价值、在实践中完成较高效能的应用程度尚未有较多的资料参考。
2.中国土地资源生态敏感性评价与空间格局1.从不同的生态问题来看,中国土地资源土壤侵蚀和石漠化敏感性呈现低敏感区集中连片分布、高敏感区点状零星分布的特点,高敏感区分布在季风气候区。
土地沙化敏感区连片分布在北方干旱与半干旱区的沙漠(地),且在强风区敏感性更高。
土地资源面临的生态问题的高敏感区空间分布呈重叠少、分散多的特点,即各区域土地资源均存在不同程度、不同方向的退化风险,少数地区土地资源面临多重敏感性,如黄土高原、大兴安岭和燕山–太行山等。
2.从不同的土地资源来看,中国耕地资源的生态敏感性整体较低,北方高于南方,且敏感区主要位于黄土高原西南部、阴山山麓和三江平原;林地资源的生态敏感性以土壤侵蚀和石漠化为主,敏感区主要分布在南方丘陵灌木林和疏林地和大兴安岭–长白山区的有林地;草地资源的土地沙化敏感性较高,敏感区集中分布在内蒙古中部、青藏高原中部和天山东段的中低覆盖草地。
浅谈国土资源管理措施
浅谈国土资源管理措施摘要:国土资源包含土地和矿产资源,对国民经济的发展和人民日常生活的提高具有非常重要的意义,本文以下内容将对国土资源管理措施进行简要的分析,仅供参考。
关键词:国土资源;土地;矿产资源;管理措施abstract: land and resources including land and mineral resources, the development of the national economy and people’s daily lives raise has the extremely vital significance, the content will be on land and resources management measures to make a brief analysis, for reference only.key words: land resources; land; mineral resources; management measures中图分类号:p285.2+39文献标识码:a1、前言改革开放以来,随着经济的不断发展,我国的基础设施建设迎来了新的高潮,占据了大量的土地资源,也消耗掉了大量的矿产资源,国土资源的日益紧张与经济的快速发展的矛盾日益激烈,应引起足够的重视。
国土资源包含土地和矿产资源,我国拥有960多万平方公里的土地,但是山地多,平原少,可利用的耕地更少,特别是我国土地利用效率低、破坏严重,更加加剧了土地资源与经济发展之间的矛盾;我国的矿产资源也比较丰富,石油、煤炭、天然气等储量均较大,在很长一段时间,满足了国内需求的同时还大量的出口,支援了世界的经济发展,但是近年来,有些矿产资源已经满足不了经济发展和人们生活水平提高的需求,不得不大量进口。
以上内容对我国国土资源的现状进行了简要的分析,不容忽视的是,加强对国土资源的管理是利用有限的国土资源满足经济发展和人们生活水平提高的有效措施,必须加以重视。
国土部门情况汇报范文
国土部门情况汇报范文国土部门情况汇报。
近年来,我国国土资源管理工作取得了显著成绩,但也面临着一些挑战和问题。
以下是国土部门情况的汇报:首先,国土资源管理工作取得了显著成绩。
我国国土面积辽阔,资源丰富,国土资源管理工作一直是我国经济社会发展的重要基础。
国土部门积极推进国土空间规划,加强国土空间开发利用和保护,促进了国土资源合理配置和高效利用。
同时,国土部门还加强了土地整治和保护,推进了土地节约利用和集约利用,保障了国家粮食安全和生态环境安全。
其次,国土资源管理工作还存在一些问题和挑战。
首先,土地资源过度开发和利用不合理问题突出,一些地方存在土地承载力超载、土地资源浪费等现象。
其次,土地资源管理体制和机制亟待完善,国土空间规划与城乡建设规划、生态环境保护规划等规划之间协调不足,导致了资源的浪费和环境的破坏。
再次,国土资源管理信息化水平还有待提高,信息化建设滞后于国土资源管理实际需求,影响了国土资源管理工作的效率和质量。
针对以上问题和挑战,国土部门将采取一系列措施加以解决。
首先,加强土地资源规划管理,严格控制土地开发利用总量,优化土地利用结构,推动土地资源合理配置和高效利用。
其次,深化国土资源管理体制改革,完善国土空间规划和城乡建设规划衔接机制,加强生态环境保护规划与国土空间规划的协同,构建统一的国土空间规划体系。
再次,加快国土资源管理信息化建设,推进国土资源管理信息化与互联网、大数据等新技术的深度融合,提高国土资源管理工作的智能化水平和精细化管理水平。
总的来看,国土部门在国土资源管理工作中取得了显著成绩,但也面临着一些问题和挑战。
国土部门将继续加大改革力度,加强规划管理和信息化建设,推动国土资源管理工作不断取得新的成绩,为我国经济社会发展提供更加坚实的国土资源保障。
浅谈国土空间规划中存在的问题与优化措施
浅谈国土空间规划中存在的问题与优化措施摘要:近年来,在社会经济发展日益加快的背景下,城市化步伐越来越快,人口数量不断增加,能够提供使用的土地资源不断降低,怎样科学规划使用,是必须要重视的问题。
基于此,本文主要探究了国土空间规划中存在的问题与优化措施,以供参考。
关键词:国土空间规划;问题;措施引言:我国国土资源辽阔,做好国土空间规划工作十分重要。
国土空间规划是国家空间发展的指南、可持续发展的蓝图,合理的规划是保护和利用国土空间的关键手段,能够充分发挥土地资源的优势。
面向目前高质量发展阶段,需对国土空间规划工作进行有效的完善和优化,积极探索与分析国土空间规划中现存的问题,并在此基础上对行之有效的策略进行运用,对问题加以解决,让国土空间规划发展得到进一步的提高。
一、新时期国土空间规划的意义1、优化资源开发国土空间规划能够对资源进行有效的开发。
在社会和国家经济发展中,国土空间发挥着至关重要的作用。
当前国家战略的主要内容之一是将资源优势逐渐转变为经济优势。
然而,在现阶段,很多地区的土地价值尚未得到充分开发,存在着不合理的情况,不仅导致国土资源浪费,还使得资源价值逐步下降,对资源的价值发挥不利。
通过国土空间的有效规划,能够让国土资源价值得到充分发挥,更加注重规划的合理性,实现国土资源的科学发展和合理利用。
2、保护国土资源国土空间规划工作有效开展对于资源保护也有着非常显著的成效和价值。
在城市发展进程不断加快的背景下,土地资源变得越来越紧缺。
如果对土地限制进行开放,将导致农田和林业用地等被大量开发,对农业发展和生态保护产生不利影响。
通过国土空间优化,能够维护生态平衡和稳定,避免造成耕地资源紧缺和环境污染等问题。
同时,也能够最大化地开发现有的存量发展用地,对我国社会和国家的持续健康发展具有非常突出的价值。
二、国土空间规划中存在的问题1、缺乏完善的法律保障体系众所周知,国土空间规划工作离不开法律法规的支持与保障,同时法律法规也是顺利推动实施工作的基础。
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浅谈我国国土资源管理的现状及对策
作者:吴超
来源:《中国房地产业·上半月》2017年第01期
【摘要】自2001年,我国加入世界贸易组织以来,我国的经济发展速度日新月异。
经济的快速发展,带动我国各行各业的不断发展和进步。
我国目前的土地规划管理水平已经无法满足社会和经济的快速发展。
随着经济的发展,国土资源管理也出现了相应的变化,很多传统的耕地和林地,逐渐被用作房地产的商品房开发中。
导致我国的耕地面积不断减少,对于我国的市场经济也产生了一定的影响。
笔者通过对我国国土资源管理的现状进行研究和分析,总结得出我国目前国土资源管理中存在的问题,并针对这些问题,提出了相应的解决办法,希望可以为每个从事国土资源管理的人员一定的帮助和指导。
【关键词】国土资源;现状;对策
1、我国国土资源管理的现状
通过对我国目前的国土资源使用情况进行分析得知,我国目前的国土资源管理不能够满足人们的需要,主要是由于城市人口的急剧增加,导致城市的商品房开发迅速,大量的耕地和林地被破坏,甚至出现了严重的土地资源污染情况。
国家为了确保土地资源的有序开发和使用,对各省都提出了严格执行国家宏观调控政策的要求,要求积极参加宏观调控,确保认知执行财政部、国土资源部等国家主管部门公布的新增建设用地土地有偿使用费缴纳标准和耕地占用税、城镇土地使用税征收标准。
对于土地的使用权,需要进行招标拍卖挂牌出售,确保国有的建设用地使用权制度能够严格的执行,实现对我国国土资源的合理规划和使用。
2、我国国土资源管理中存在的问题
2.1没有完善的国土资源管理制度
通过对我国国土资源管理制度的情况进行研究和分析得知,我国目前的国体资源管理制度中存在很多相应的问题,最主要的问题就是管理制度不完善,在对国体资源进行审批和核实的时候,没有相对明确的责任,导致国土资源的很多的相应审批出现了严重的浪费。
在出现问题的时候,出现了管理人员责任的相互推诿。
另外对于出现的国土资源违法案件的查处中,查处的力度较低,导致很多人为了利益,铤而走险。
而且从目前我国的国土资源使用上看,没有根据社会经济的快速发展进行合理的规划,导致我国的国土资源存在不合理开发和利用的情况。
2.2政府对国土资源管理的力度不强
政府对国土资源的管理力度不强,导致我国的很多宝贵土地资源被浪费或者随意使用。
政府对于国体资源的使用和管理的时候,执法工作相对来说比较被动,导致无法进行全面的落实。
因此我国目前所制定的管理制度没有强力的约束性。
有的管理人员并没有认识的国土资源
管理的重要,在工作中出现了玩忽职守和以公谋私的情况,导致我国的国土资源出现了浪费的现象。
2.3技术支撑体系建设落后
通过对我国的国体资源管理情况进行分析得知,我国目前的国土资源信息建设和技术水平比较落后,尤其是对于土地、矿产资源、地质灾害防治、测绘管理水平较差,导致很多相应的数据收集工作进展困难。
对于土地资源管理的相应地质灾害和地质问题的勘探并不准确,容易出现国土资源管理不合理的现象发生。
这主要是由于我国的相应国体资源监测人员缺乏所导致的,我国目前的国土资源勘测高端人才缺乏,很多相应的新技术和设备的使用情况并不乐观,制约了我国国土资源管理工作的进行。
3、加强国土资源管理的措施
3.1建立完善的国土资源管理制度
从根本上来说,只有建立完善的国土资源管理制度,才能够确保我国的国土资源管理拥有相应的理论基础,在进行国土资源管理制度建立和健全的时候,需要首先提高政府官员对于国土资源管理的认识水平,并将制度中的相应条款落实到日常的工作中。
与此同时,建立完善的责任制度,确保责任到人,一旦出现问题,可以进行全面的责任追究。
3.2加强对耕地的保护
耕地是我国农村经济发展的根本,所以需要增强对我国耕地的保护力度。
在进行耕地保护的同时,加大滥用耕地强占耕地的处理力度。
另外还要提高对农民的思想教育,提高农民对于耕地重要性的认识,加强农村的经济建设,让农民在耕地中获得更多的经济收入,提高农民对耕地的保护意识和保护力度。
3.3创新工作,节约利用土地资源
我国人口众多,国土资源本身比较紧缺,人口的持续增长和大范围的城市建设,必将对国土资源管理提出更高的要求。
在以后的社会建设中,要进行国土资源管理方法的不断创新,并秉承节约资源,转变经济增长方式的原则,实现我国国土资源管理水平的不断提升,进而全面提升我国国土资源的管理水平,实现我国国土资源管理的健康发展。
结语:
从整体上来说,国土资源管理就是政府机关根据我国的实际土地使用要求,对国土资源进行合理的开发和利用,并对整个使用过程进行全程的监督和管理。
国土资源管理就是为了提高我国国土资源的使用率,并确保国土资源能够在以后的发展中具有足够的发展空间,充分的发挥出我国的国土资源的经济优势。
作为国土资源管理工作人员,需要对国土资源管理工作有正
确的认识,对于管理工作中的各种要求要认真的执行,并确保对不合法使用土地的行为予以及时的制止。
对于私自占有国土资源导致国土资源出现浪费和污染的情况,要进行严厉的打击和处理,实现我国国土资源的合理利用,提供我国国土资源的管理水平。
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