我国收入分配差距过大的原因及税收对策
我国收入差距大的原因
.收入差距扩大的原因。
(1)市场机制的作用。
市场取向的经济体制改革是收入差距扩大的直接原因。
首先,改革开放以前的平均主义分配方式,抑制了人们的劳动积极性,导致了共同贫穷。
十一届三中全会之后,进行了包括分配体制在内的经济体制改革,逐步打破传统体制以及平均主义的分配方式,以激发社会经济活力,这必然导致收入差距的扩大。
其次,十四大正式确立我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制,但从我国改革的轨迹来看,十一届三中全会后就一直朝着市场化的方向迈进,市场经济规律在经济生活中起着越来越重要的作用。
以价值规律为基本规律的市场经济具有使收入差距扩大的内在倾向.第三,与市场化改革相适应,生产要素参与分配,使收入差距更趋扩大。
(2)二元经济结构的存在是城乡收入差距存在的基本原因。
(3)对收入分配的调控特别是对高收入者的调控尚不完善、不到位,也是收入差距扩大的重要原因。
(4)历史和自然等原因也是地区收入差距扩大不可忽视的因素。
(5)少数人因不合理甚至非法收入而暴富。
我们认为,当前收入分配差距过大是由于体制和政策不够合理等主要原因所导致的。
(一)收入分配明显向城镇倾斜我国从20世纪50年代开始推行重工业优先发展战略。
与此相适应,在国民收入初次分配过程中,通过工业产品定价、农产品统购派购等政策,形成工农产品价格“剪刀差”,提取了大量农业剩余价值;在国民收入再分配过程中,又确立了以城市征收制度为一元、农村征收制度为另一元的城乡隔绝的“二元”税制结构,农民的税负偏重。
工农产品价格“剪刀差”和城乡税制的“二元”结构,直接造成了城乡居民收入差距扩大。
(二)区域不平衡发展战略拉大了地区之间收入差距居民收入呈东、中、西递减现象,这固然有区位环境、基础条件等历史因素,但与改革开放以来我国采取的由东向西的经济推进序列和区域不平衡发展战略有着直接关系。
这些年来,国家出台了大量向东部沿海地区、经济特区倾斜的政策以及税收优惠政策,客观上拉大了东部与中西部经济发展水平和居民收入水平的差距。
我国收入分配差距扩大原因及对策
我国收入分配差距扩大原因及对策建国六十年来,中国的经济发展取得了举世瞩目的成就,近几年的GDP增长率排在世界首位,2007年的GDP S、量排在世界第四位。
但我们在充分肯定已有成就的同时,必须清楚地认识到社会发展中的一个突出问题——收入差距扩大问题它是与我国构建社会主义和谐社会目标不相符的,与实现共同富裕这一社会主义的本质要求相背离的。
我国收入差距扩大的问题,是由许多政治、经济、社会因素共同造成,其中,与国家的收入分配政策密切相关。
一、我国收入分配差距扩大的收入分配政策因素分析为促进社会主义市场经济的发展,我国对所有制结构进行了调整,以适应生产力发展的要求,同时改革收入分配政策,以满足社会各因素分享经济发展利益的要求,并提高社会生产的积极性。
伴随着我国经济总量大幅增加,居民收入分配差距持续扩大,并由此引发一系列的社会问题,如犯罪率上升、劳动者的积极性受挫、社会需求不足等。
收入分配差距问题日益成为我国社会经济生活的重大问题,直接影响我国构建社会主义和谐社会。
( 一) 在初次分配领域1. 以效率为先的政策改革开放前,我国生产力水平较低,社会经济发展无法满足人们日益增长的物质文化需要,实行平均主义的分配政策,每人都可以分到“蛋糕” ,但由于份量太小,使得大家都吃不饱。
改革开放以来,我国以经济发展为中心,适当调整所有制形式,允许其他非公有制经济成分存在,与此相适应,在收入分配上允许先富,先富带动后富; 以按劳分配为主体、多种分配方式并存;允许生产要素参与社会分配,这一系列体现效率优先的政策极大地调动了社会的积极性,使经济快速发展。
但由于人们的个人能力、勤劳程度、对社会生产要素占有量以及地区、行业发展程度上的差异,又由于积累优势,产生穷者愈穷、富者愈富的“马太效应” ,使得收入分配差距不断扩大。
2. 工资性收入较低,工资增长较慢我国的初次分配程度较低,主要表现在工资收入占GDPt匕重较低,工资增长较慢。
改革开放以来,我国的经济发展一日千里,但我国居民的工资增长却没有与经济增长相协调。
国民收入分配差距扩大的成因和对策
国民收入分配差距扩大的成因和对策本文围绕我国居民收入、城乡收入、行业收入、地域收入呈现的差距现状进行分析,对国民收入分配现状形成原因从历史、经济发展、自然、政策方面进行剖析,提出改变城乡分治现状、加大国家对落后地区的支持力度、完善收入分配制度和政策、加大税收调节收入分配的力度、完善社会保障体系五方面改变我国国民收入分配差距现状的对策。
关键词:国民收入分配差距现状原因对策改革开放以来,我国综合国力显著增强,国民收入显著增长。
但是,国民收入分配差距加大,个人财富贫富悬殊的问题也日益突出。
国民收入分配差距的现状(一)居民收入现状居民收入稳步增长。
以北京为例,2002年北京低收入户人均可支配收入为6729元,比2001年增长7.3%,高收入户人均可支配收入达23349元,增长16.7%;收入比由上年同期 3.29/1扩大到现在 3.47/1。
城市居民可支配收入基尼系数由1978年的0.16扩大到2000年的0.32,农村居民纯收入基尼系数从1978年的0.21上升到2000年的0.35。
(二)城乡收入现状城乡收入差距日趋拉大。
以四川城乡居民收入为例,1978年四川城镇居民人均可支配收入为338元,农村居民人均纯收入为127.1元,二者比为2.66/1;2001年城镇居民人均可支配收入达6350.5元,而农村居民人均纯收入为1987元,二者比为3.2/1。
2001年我国城市居民收入为6860元,农村居民为2366元,如将城市居民享有的优惠和隐性福利折算成收入,城乡居民收入差距为6/1。
(三)行业收入现状改革开放以来,我国行业之间收入差距进一步拉大。
以南京为例,2002年单位职工月平均工资1216元,行业最高与最低月平均工资相差1547元,两者比为3.6/1,而2001年为3/1。
电信、烟草等垄断行业收入增长较快,增幅达35.5%;其他一些行业增长较缓,其中地质勘探、水利管理行业最低,仅为3.6%。
(四)地域收入现状2001年城镇居民人均可支配收入前五位地区是:浙江10464.67元,广东10415.19元,福建8313.08元,江苏7375.10元,山东7101.08元。
浅析我国收入分配差距过大的原因及应对措施
浅析我国收入分配差距过大的原因及应对措施发表时间:2012-03-07T10:38:06.680Z 来源:《时代报告(学术版)》2011年12月(下)供稿作者:孟杰孟健[导读] 过大的收入差距对我国经济和社会发展的障碍日益显现,甚至潜藏危机。
孟杰孟健(1华北水院水利职业学院、华北水利水电学院研究生院,河南郑州 450008;2华北水利水电学院,河南郑州 450011)中图分类号:F124.7 文献标识码:A 文章编号:1003-2738(2011)12-0149-01摘要:随着我国经济体制的转变,收入分配格局也发生了相应的变化,走过了从分配的平均主义到合理拉开差距到收入差距过大的过程。
过大的收入差距对我国经济和社会发展的障碍日益显现,甚至潜藏危机。
因此,我们应深入调查我国居民收入分配差距的现状,科学的分析造成我国现阶段收入差距不断拉大的原因,进而找到行之有效的对策措施。
关键词:制衡作用;隐性福利;平均主义改革开放初期,工资改革的重点是打破“平均主义”。
现在,符合中国社会主义市场经济特点的工资分配体制初步建立,但面临新的问题,就是工资收入差距不断扩大。
决定收入差距的深层次因素是什么?差距是不是就意味着不公平?笔者认为,当前收入差距大,已成为一个社会热点,不可掉以轻心。
现实中存在的种种收入差距,客观上是由多种因素多种机制综合作用的结果。
其一,垄断拉大行业收入差距在我们的统计范围内,各个行业的薪酬尤其是职工薪酬水平存在着明显的差距。
行业之间收入出现较大差距,牵扯的因素非常多,比如国家有意调整产业结构,或者行业处于不同的发展阶段、劳动生产率存在差距、生产条件不同等。
不过毋庸讳言,其中一个重要因素是垄断。
从我们的统计可以看出,薪酬较高的企业几乎都分布于国家垄断或设有市场准入机制的行业,比如能源、金融等,这些行业都不具备充分的市场竞争。
由垄断产生的收入差距问题正引起社会各界越来越多的重视,要求改变这一状况的呼声也越来越高。
关于我国收入分配差距过大的成因及对策
近几年来,我国居民收入分配差距持续扩大。
根据国家统计局调查公布的几组数据显示, 1997年至2007年在GDP比重中政府财政收入中从10.95%升至20.57%,企业盈余从21.23%升至31.29%,而劳动报酬从53.4%降至39.74%;2008年208家企业高管与一线职工收入差距从2006年6.72倍扩大至2008年17.95倍;2008年全国城镇私营企业职工工资1423元,其中尤以农民工居多。
收入分配差距持续扩大,直接影响到经济发展、社会和谐稳定,必须引起高度关注。
一、收入分配差距过大对我国经济社会产生严重的负面影响1、收入分配差距过大不利于经济增长。
一是收入分配持续扩大导致内需不足。
一般情况是最高收入阶层收入增长速度显著快于中低收入者,而高收入者本身收入增长中用于消费的比例低,即消费边际倾向低的群体占有了更多的经济增长带来的收入;而低收入者收入增长中用于消费的比例高,但消费边际倾向高的群体收入增长慢,其结果就会形成 “有钱的人不想消费,想消费的人没钱”的局面,严重制约消费需求对经济增长的拉动作用。
二是收入分配持续扩大会使经济的激励机制失效。
收入分配失衡会使部分低收入者丧失对工作的热情和创造的激情,影响劳动者素质的提高和经济结构调整。
2、收入分配差距过大不利于社会主义生产目的实现。
提高消费水平,扩大消费需求,满足人民群众日益增长的物质文化生活需要始终是我们追求的重要目标。
由于消费需求是一个重要的经济变量,在经济运行中发挥着极为重要的作用。
多年来由于收入分配失衡,形成“内需不足——依赖出口——低价竞销——利润低下——工资增长缓慢——内需不足” 的发展模式,使低收入劳动者难以享受到改革开放的发展成果,不利于社会主义生产目的实现。
3、收入分配差距过大不利于社会稳定、进步。
一是收入分配差距过大会使部分经济困难的群体产生心理失衡和被剥夺感,易发群体事件,影响社会和谐稳定。
二是收入分配差距过大会使部分低收入者长期得不到基本的生活、教育、卫生、社会保障的支撑,透支他们的未来,他们的生存和发展能力将会越来越差,整个社会就可能陷入“富者愈富、穷者愈穷”的恶性循环。
税收与城乡收入差距问题与对策
税收与城乡收入差距问题与对策税收是国家财政收入的重要来源,对城乡居民的经济发展和收入分配具有重要影响。
然而,由于城乡发展不平衡、税收制度不完善等原因,我国存在着较大的城乡收入差距问题。
本文将探讨该问题的原因,并提出相应的对策。
一、城乡收入差距问题的原因1. 城乡经济发展不平衡由于工商业发达,城市的经济规模相对较大,也相对拥有更多的就业机会和创业环境。
而农村地区由于种植业和农产品价格波动等影响,农民的收入相对较低。
2. 税收制度不完善当前的税收制度在征收方式和税负分配上存在一定的缺陷。
大多数税收主要集中在城市地区,农村地区的税负相对较轻,导致城乡收入差距进一步扩大。
3. 公共服务不均衡城市地区相对于农村地区拥有更完善的公共服务体系,包括医疗、教育、社保等方面。
这使得城市居民享受更多的福利,并提高了其经济收入。
而农村地区的公共服务相对滞后,导致了城乡居民收入差距的进一步扩大。
二、缩小城乡收入差距的对策1. 完善税收制度应进一步优化税收征收方式和税负分配,加大对农村地区的税收支持力度。
通过减轻农村居民的税负,实现税收的公平合理分配。
2. 加强农村经济发展政府应加大对农业现代化的投入,培育农村特色产业,提高农民的收入水平。
同时,加大对农村创业就业的扶持力度,提供更多的就业机会,促进农村经济的发展。
3. 优化公共服务政府应加大对农村地区的基础设施建设和公共服务投入,缩小城乡公共服务差距。
提高农村地区的教育、医疗、社保等公共服务水平,让农村居民享受到更优质的服务。
4. 发展农村合作经济组织鼓励农民组建合作社、农民专业合作社等农村合作经济组织,加强农民的组织力量和谈判能力。
通过农村合作经济组织的发展,推动农民收入的增长。
5. 加强教育培训提高农村居民的教育水平和技能,增强其就业创业能力。
政府应加大对农村居民的培训投入,提供更多的培训机会,提高农民素质。
三、结语缩小城乡收入差距是我国经济发展和社会稳定的重要任务。
我国收入分配差距现状原因与对策
我国收入分配差距现状原因与对策内容提要:我国收差距的现状:一是基尼系数超过了国际公认的警戒线,二是城乡居民收入差距不断扩大,三是地区间收入差距持续扩大,四是城乡居民内部的收入差距也在扩大,五是不同行业间收入差距不断扩大,六是劳动分配率呈下降趋势。
形成我国收入差距过大的主要原因:一是价值规律作用的结果,二是按劳分配“局限性”的表现,三是制度安排的产物,四是分配不公的结果。
解决收入差距过大的主要对策:一是要把社会公平作为解决收入差距过大的基本原则,二是要把解决分配不公作为解决收入差距过大的突破口,三是要把社会政策作为调节收入差距的重要手段。
关键词:收入差距、劳动分配率、初次分配、分配不公、社会政策作者简介:范昌年,1954年出生,安徽庐江县人。
1982年元月毕业于武汉大学经济系,获经济学学士学位,现系中共巢湖市委党校综合教研室主任、副教授。
主要研究方向:社会主义经济理论与实践。
先后主编并公开出版教材四部,参编教材十余部,在《理论前沿》、《理论建设》、《喀什师范学院学报》等刑物发表论文50篇,共有各种著述百万余字。
党的十七大明确提出:“深化收入分配制度改革,增加城乡居民收入”,特别强调要“保护合法收入,调节过高收入,取缔非法收入”,“逐步扭转收入分配差距扩大趋势”,这就为我们进一步深化改革、实现收入的公平分配指明了方向。
目前我国的收入差距现状怎样?形成收入差距过大的主要原因有哪些?解决收入差距过大应采取哪些对策?本文拟就这些问题谈点认识、体会与建议。
一、我国收入分配差距的现状及其影响(一)我国收入分配差距的现状我国收入分配的结果同世界各国一样也存在着差距。
但必须承认,伴随我国的经济持续、高速增长的改革开放,我国已从一个平均主义盛行的国家,转变为贫富差距扩大现象严重、收入差距超过国际警戒线的国家。
1、基尼系数显著超越国际公认的警戒线。
国际公认的基尼系数是衡量一个国家贫富差距或居民收入差距的主要指标。
联合国有关组织规定,一个社会的基尼系数的值小于0.2,为收入分配绝对平均;0.2~0.3为收入分配比较平均;0.3~0.4为较为合理;0.4~0.5为差距较大;大于0.5为差距悬殊。
收入分配差距扩大缘由与解决路径
收入分配差距扩大缘由与解决路径我国的经济体制改革采取的是渐进的方式,即“增量改革”。
增量改革实现了改革和增长的同步进行,国民经济高速增长,克服平均主义和做大“馅饼”两方面都取得了明显成效,收入分配格局发生了重大变化。
在过去的计划经济体制下,我国收入分配均等化程度很高,改革之初基尼系数比世界上大多数发展中国家都要低。
一、改革开放以来收入分配格局的变化概括收入分配格局的变化,一是总体收入差距明显扩大,二是城乡居民收入差距呈先缩小后扩大的趋势,三是区域间居民收入差距较明显,四是垄断部门和竞争部门之间的工资差距在扩大,五是因财产分布的不平等而引起的收入差距正在突显。
二、正确认识收入差距扩大的原因对于收入差距的扩大,我认为应该分为三个不同层次来看待。
第一层次是属于有利于提高效率的激励部分,这部分属于克服平均主义的成果,应加以肯定。
第二层次在一定限度内属于经济改革必须付出的代价。
第三层次属于不应该付出的代价,例如腐败、垄断、寻租和设租等活动,这是应该防止和避免的。
在分析收入差距扩大的原因时,有人认为是经济高速发展的必然结果。
我认为问题并不这么简单。
我们并不否认经济增长在一定程度上和一定范围内会引起收入差距的扩大,例如改革开放初期,农村非农产业的较快发展和城市多种经济成分的较快发展就曾引起收入差距的扩大,但仅就经济增长来解释持续许多年的收入差距的不断扩大是缺乏根据的。
首先,经济发展难免在初期出现收入差距扩大,但即使按照某种流行的理论假设,收入分配差距应有一个先扩大后缩小的趋势,而在我国迄今还没有看到这种趋势。
其次,一些经济发展比我们先走一步的国家和地区,当年收入分配的差距并未达到我们今天的程度。
有人认为市场取向的经济改革必然带来这样大的收入差距。
我认为,在分析收入差距扩大同经济改革的关系时,有两种倾向需要防止。
一种是把收入差距的扩大以及出现的问题都简单地归咎于经济改革本身,另一种是把收入差距的扩大简单地归结为经济改革所应该付出的代价。
我国所得分配差距的原因及解决之策
我国所得分配差距的原因及解决之策在我国的现代化进程中,经济发展取得了巨大的成就。
但是,由于历史、地理、种族等因素的影响,我国的各地区、各族群体之间的收入分配差距仍然很大,这是一个非常棘手的问题。
今天,本文将探讨我国所得分配差距的原因以及解决之策。
一、原因分析1.不公平的社会制度目前,我国的社会制度仍然存在很多的不公平。
一方面,由于城乡差距和行业差距的存在,不同地区的经济发展水平存在差异。
另一方面,由于户籍制度和种族差距的存在,不同的人群在教育和就业方面受到不同程度的歧视。
这些不公平的因素导致了社会中贫富差距的拉大,因此需要通过政策调整来解决。
2.经济结构不合理我国的经济结构存在一些问题,比如说,随着产业升级和转型,一些传统产业和企业面临着的困难,导致一些人在劳动力市场上出现失业、低收入的情况。
同时,在新兴经济活力不足的时候,很多人没有得到经济发展的机会,因此在这个时期他们的收入也会受到限制。
3.教育资源差距教育水平是影响人们收入的一个最重要的因素,而我国教育资源分配不均的现象导致了普通人才无法接受到优质的教育,使他们在就业和工作中受到了挫折。
同时,高等教育的市场化,也导致了教育机会的不公平现象。
二、解决方案1.公平的社会制度我国需要进一步完善社会制度,实现全民融合发展。
这包括推进户籍改革,取消地区优惠政策,采取税收等差政策等等。
只有打破现有制度的禁锢,才能实现民族平等,促进劳动力市场和社会发展。
2.创新和优化经济结构我国还需要优化经济结构,加强主导产业和新兴产业的发展。
同样需要建立制度保护创新,差异化由依法依法而行。
这样,不仅能够为人民群众提供新的就业机会,同时也能够增加民众收入。
3.教育资源均衡分配公平教育是解决收入分配问题的关键因素之一。
因此,应通过生均资金补助或联合办学等方式改善教育资源分配问题,完善高等教育入学制度,引导社会资本投资教育部门的非营利型机构,以保证通过教育改善民众的收入水平。
我国居民收入分配差距扩大的原因及对策
我国居民收入分配差距扩大的原因及对策一、收入分配差距的现状二、收入分配差距扩大的原因三、对策之一:税收政策四、对策之二:社会保障政策五、对策之三:教育、技能水平提高六、案例一:互联网公司高管与普通员工的收入差距七、案例二:城乡收入分配差距扩大的原因分析八、案例三:教育水平提高对收入分配的影响九、案例四:社会保障制度对扩大收入差距的缓解作用十、案例五:税收调节对独角兽公司的影响一、收入分配差距的现状近年来,中国经济发展速度迅猛,但同时也带来了居民收入分配差距扩大的问题。
根据国家统计局公布的2019年《中国统计年鉴》,居民收入分配格局持续失衡,城乡居民收入差距进一步拉大。
二、收入分配差距扩大的原因(一)发展不平衡;(二)企业利润过高;(三)税收制度不合理;(四)社会保障制度不够完善;(五)教育水平差异。
三、对策之一:税收政策通过税收政策减少贫富差距。
需要深化个人所得税制度改革,增加阶梯递进税制的分层次、分档次、分税率,使高收入者的税负增加,缓解收入差距扩大问题。
同样,需要加强对企业的税收监管,严控企业过度追求利润的行为。
四、对策之二:社会保障政策加强社会保障制度建设。
通过建立完善的社会保障制度,对边缘群体进行依托和保障,缓解社会矛盾、促进社会和谐。
同时,改善劳动者的收入条件,增加社会保险制度覆盖面,提升低收入群体的保障水平。
五、对策之三:教育、技能水平提高重视教育、技术创新和专业技能培养。
加快教育改革和提升教育水平,推进职业教育改革,加强中等职业教育和技能培训,提高全体居民的技术、职业技能和转型能力,降低收入差距。
六、案例一:互联网公司高管与普通员工的收入差距以2015年为例,中国某互联网公司CEO的年收入已经突破3.36亿元,而公司普通员工年收入仅为20万元。
本案例在多方面体现了收入分配差距扩大的现状。
七、案例二:城乡收入分配差距扩大的原因分析城乡居民的收入水平差异是收入分配不均的重要原因。
根据2019年国家统计局发布的数据,城镇居民家庭平均收入高达4.4倍于农村居民。
现阶段我国收入分配差距扩大的原因
三、现阶段收入分配差距 扩大的原因?
例2:苏州模式的困惑
1
一边是GDP增长跟外资的趋之若鹜; 一边是“只长骨头不长肉”和民族名牌的淡出。
2
一边是优惠政策与科技园区建设; 一边是资源代价和“飞来经济”; 一边是政绩工程与政府主导经济的苏州模式; 一边是普通市民的贫困和干群之间新的“二元结构”
3
例3:失地农民的补偿
在的经济开发中,使大量农民由于土地开发而失去了土地, 仅获得极少的安置费用,而土地开发商却因此获得高额的 利润,这也造成分配的严重不公。
重要原因2:非法违法经营和权力资本化
非法、违法经营:正像有人所说的:黑色收入既包括一部 非法、违法经营 分人依靠权力获取的非法收入,也包括走私、贩毒、偷盗、 抢劫、绑架等违法犯罪活动获得的收入。“黑色收入”使 大量公共财富流进了权力拥有者、违法犯罪者的腰包, “血色收入”指那些突破人类文明底线,以牺牲他人的生 命和用鲜血榨取的收入。如山西黑砖窑事件、哈尔滨呼兰 区奴工事件等,影响了国家形象。
主要原因
经济发展方式和结构不合理
经济发展方式、经济结构等不合理放大了由生产力不平衡、自然资源 差异等客观条件形成的收入差距,成为收入分配不合理的主要根源。
经济社会体制存在的弊端
经济社会体制存在的弊端进一步恶化了收入分配的突出问题,扩大了 不公平的收入分配差距,成为收入分配不公平的深层次根源。
收入分配体系的不健全
收入分配差距大的原因
收入分配差距大的原因主要1. 初次分配不合理:初次分配中存在着一些不平等、不公平现象,集中体现在以下几个方面:一是由于改革不到位,一些部门凭借“行政权利”获得大量额外收益。
二是垄断行业以垄断地位获取收益,垄断行业内职工收入明显高于其他行业的员工。
三是地区改革开放程度的不同导致了一定的地区差别。
部分地区因可以在一定程度上参与国际贸易,居民分享到国际分工的好处,收入增长明显要快一些。
与此同时,外资流入较多的地区,居民收入增加的机会也要多一些。
四是居民收入在初次分配中所占比例偏低。
2. 体制不完善:如一些行业搞垄断性经营,取得了过高收入。
3. 地域差别:由于区位环境、历史文化、基础条件、人口素质、生产力水平等差异以及政策因素,我国区域经济发展不平衡,从总体上看,东部地区发展较快,中西部特别是西部地区发展较慢。
4. 再分配手段不完善:目前的再分配领域中,无论是对高收入者的税收调节,还是对低收入者的保护都还不完善,致使初次分配中形成的较大差距缓解比较慢。
5. 非法收入:由于管理的疏漏和一些现行政策法规的不完善、不配套,给非法收入提供了滋生的土壤。
特别是存在着权钱交易、以权谋私等严重腐败问题,以及利用制假售假、走私贩私、偷税漏税、投机欺诈等各种非法手段获取高额收入等现象。
6. 全球货币超发和劳动收入份额下降、资本收入份额上升:易加剧贫富差距。
2020年疫情冲击下,全球央行大规模货币宽松,结果是美股创新高、美国房市量价齐升、中国股市走牛、热点城市房价异动。
其实,过去十多年,全球处在货币超发的状态,美国量化宽松,中国金融自由化。
同时,全球劳动收入份额下降、资本收入份额上升,导致贫富差距拉大。
1980-2011年,全球劳动所得份额从64%下降到了59%。
2009-2020年国内财产性收入占比从2.5%提高至8.7%;劳动性收入占比从72.1%下降至55.7%。
2020年财产性收入增长6.6%,远高于工资性收入的4.3%。
我国个人收入分配差距扩大原因
我国个人收入分配差距扩大是多种原因导致的:一、经济结构方面的原因。
1、农村非农产业的发展和农产非农收入的增加导致农村居民间收入差距扩大。
在我国经济结构的战略性调整中,在城镇第二、第三产业迅速发展的同时,农村非农产业也得到了快速发展。
这为农村劳动力向非农产业的转移创造了条件。
农村劳动力向非农产业的转移,大大提高了农村居民家庭的收入,特别是非农收入。
这对缓解城乡居民之间已存在的巨大收入差距发挥着重要作用。
但是,农村劳动力向非农产业的流动以及在获得非农收入方面是极不平衡的。
一方面,具有较高文化素质的劳动力与文化程度低的劳动力特别是文盲劳动力相比,向非农产业的可能性要大得多,相应获得的收入也要高得多;另一方面,经济发达地区的农村劳动力与非经济发达地区的农村劳动力相比,在非农产业就业的机会要多得多,这就不可避免地形成和扩大不同地区和不同农户之间的收入分配差距。
2、城镇非公有制经济的发展也在一定程度上推动了收入差距的扩大。
这主要是因为非公有制经济单位比较好地形成和确立了以效率为主的分配机制,而且收入分配具有很大的灵活性,从而使非公有制经济单位内部职工收入分配的不均等程度,大大高于公有制经济单位。
不仅如此,非公有制经济单位就业人数不断增加,在全社会就业总人数中所占的比例不断提高,这就不可避免地会导致城镇居民收入差距进一步扩大。
二、政策体制方面的原因。
1、城乡差别制度和政策的延续或强化。
在改革开放以前,出于实施工业化战略的需要,我国实行了一整套城乡差别十分明显的制度和政策,包括户籍制度、就业制度、住房制度、公费医疗制度、福利补贴政策、农产品的低价收购政策等。
这些制度和政策或者以转移支付的形式直接扩大城乡居民之间的收入差距,或者通过导致城乡居民所拥有的生产要素量、要素的流动性及其报酬率的差异,间接地扩大城乡居民之间的收入差距。
这使得许多本应由政府向全社会提供的公共品对农民来说却没有公共品性质。
改革开放以来,这些制度或政策逐步淡化或取消了。
收入分配差距扩大的主要原因是什么?如何解决?
收入分配差距扩大的主要原因是什么?如何解决?1.收入差距过大及表现。
改革开放以来,我国城乡居民的收入水平显著提高,但收入差距出现了明显扩大的趋势。
主要表现为以下几方面:居民总体收入差距呈现扩大趋势;城乡居民收入差距呈现扩大趋势;区域之间以及区域内部居民收入差距呈现扩大趋势;行业之间收入差距呈现扩大趋势。
2.收入差距扩大的原因。
(1)市场机制的作用。
市场取向的经济体制改革是收入差距扩大的直接原因。
首先,改革开放以前的平均主义分配方式,抑制了人们的劳动积极性,导致了共同贫穷。
十一届三中全会之后,进行了包括分配体制在内的经济体制改革,逐步打破传统体制以及平均主义的分配方式,以激发社会经济活力,这必然导致收入差距的扩大。
其次,十四大正式确立我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制,但从我国改革的轨迹来看,十一届三中全会后就一直朝着市场化的方向迈进,市场经济规律在经济生活中起着越来越重要的作用。
以价值规律为基本规律的市场经济具有使收入差距扩大的内在倾向,如果政府对收入分配未能实行有效的宏观调控,甚至会产生两极分化。
第三,与市场化改革相适应,生产要素参与分配,使收入差距更趋扩大。
(2)二元经济结构的存在是城乡收入差距存在的基本原因。
(3)对收入分配的调控特别是对高收入者的调控尚不完善、不到位,也是收入差距扩大的重要原因。
(4)历史和自然等原因也是地区收入差距扩大不可忽视的因素。
(5)少数人因不合理甚至非法收入而暴富。
3.注重社会公平,合理调整国民收入分配格局。
(1)分配制度是社会经济制度的重要组成部分。
处理好分配关系,是完善社会主义市场经济体制的重要内容,既有利于生产力的发展、经济效率的提高、社会财富的增加,也有利于保证个人收入分配的公平和促进共同富裕目标的实现。
(2)我国现阶段的分配制度,总的说,是按劳分配为主体、多种分配方式并存。
改革和完善这一分配制度的总取向是以共同富裕为目标,扩大中等收入者比重,提高低收入者收入水平,调节过高收入,形成中间大、两头小的分配格局(逐步形成高收入者和低收入者占少数,中等收入者占多数的收入分配格局)。
税收收入分配不平等的原因及对策分析
税收收入分配不平等的原因及对策分析税收收入分配的不平等是当今社会面临的一个重要问题。
一些国家和地区,在税收收入分配方面面临较大的挑战。
本文将探讨税收收入分配不平等的原因,并提出相应的对策。
一、税收收入分配不平等的原因1. 财富集中:在某些国家和地区,财富被少数人集中拥有,这导致了巨额财富的不公平分配。
税收制度可能没有足够的调节措施来确保财富的公平分配。
2. 收入差距:收入差距是引起税收收入分配不平等的主要原因之一。
一些行业的高收入群体往往能够通过各种方式避税,或者享受更多的税收减免政策,而低收入群体则往往面临重税负担。
3. 影响因素:税收制度的不完善也是导致税收收入分配不平等的原因之一。
政府往往没有建立合理的税收政策,没有适当的监管机制来确保税收的公平性。
二、改善税收收入分配不平等的对策1. 改进税收制度:政府应该加强税收制度的改革,对高收入群体加重税负,减少低收入群体的税负,以实现税收收入的公平分配。
2. 创造良好的就业环境:政府应该致力于创造更多的就业机会,提高低收入群体的收入水平。
这可以通过改善教育和培训体系,鼓励创业精神以及吸引外国投资来实现。
3. 加强监管机制:政府应该加强对税收制度的监管,打击各种逃税行为,确保税收的公平性。
同时,应加大对高收入群体的税收调查力度,防止其通过各种手段逃避税收。
4. 提高社会福利:政府应该增加对低收入群体的社会福利投入,建立一个较为完善的社会保障体系,确保社会弱势群体的基本生活需求。
5. 加强国际合作:税收问题是一个全球性的难题,需要各国加强合作来解决。
国际组织和国际社会应加强对税收制度的研究和交流,共同努力解决全球税收收入分配不平等的问题。
结论:税收收入分配的不平等是一个复杂的问题,需要政府、社会各方共同努力来解决。
政府应加强税收制度的改革和监管,改善就业环境,提高低收入群体的收入水平,并加大对高收入群体的税收调查力度。
同时,加强国际合作,共同寻求解决税收收入分配不平等的办法。
我国收入分配差距拉大的原因、后果及对策
2.加剧了经济秩序和社会秩序的混乱。
3.严重影响经济增长。
首先,贫富分化必然导致需求不足并容易形成经济萎缩。
其次,贫富分化必然影响经济结构的优化。
对策:1.赋予每个社会成员平等的竞争机会。核心是保障受教育机会、就业机会和起点公平。
第二,市场经济条件下的按生产要素分配使收入差距拉大的趋势更加明显。
4.政策倾斜和行业垄断造成的。(如东西部差距、Байду номын сангаас同行业差和不同阶层差距)
5.城乡居民的不平等机遇和政策不公平造成的。
6.不公平竞争及非法和腐败因素加剧了收入不平等。
7.分配机制和社会保障机制不完善。一方面,对高收入者调节不力。另一方面,对低收入者缺乏有效保护。
原因:1.贫富差距扩大是发展中国家快速发展过程中面临的共同问题。
2.历史和传统体制形成的竞争初始条件差异是差距扩大的重要原因。城乡之间、地区之间、行业之间由于存在着地理位置、自然条件、经济基础以及各种资源占有方面的差异,致使这种差距从一开始就被大致确定了
3.市场经济本身造成的。
第一,市场经济条件下的竞争导致优胜劣汰造成了贫富差距的拉大。
6.强化和规范政府职能,加快政治体制改革步伐。
7.树立人人平等的观念,完善社会保障体系,把保障范围从部分人群扩大到全部人口。
2.完善税制,强化税收监管。如逐步开征完善遗产税、赠予税、社会保障税、证券交易税、个人财产税、奢侈品消费税等,实行高额累进税。
3.促进就业,提高低收入者收入。如发展劳动密集型产业、扩大劳务输出、减少加班加点、政府投资公共设施建设、限制规范企业裁员等。
4.取缔非法收入,限制不合理收入。
浅析中国行业收入分配差距过大的原因及对策
浅析中国行业收入分配差距过大的原因及对策一.文献综述多数学者都将92年作为收入差距变化拉大的拐点。
92年之前,行业间收入差距不大,最高行业和最低行业之间差距仅为1.17倍。
但之后的时间里,行业间的利润差别逐渐被拉大,为何行业间收入差距拉大?很大一部分是由行业垄断造成的。
武鹏论证了行业垄断对中国行业收入差距扩大的贡献最大。
部分学者在Lucas的基础上解释了平均受教育程度的高低决定了行业收入的高低。
还有一部分学者则从产业结构调整出发来说明,认为各部门增长率的差异必将导致收入增长率的差距。
叶明则从制度层面出发,认为收入差距被拉大主要是由于没有一套完善的转移支付制度作保障。
针对日益扩大的行业收入差距,大多数学者提出引入市场竞争的主张,认为政府应该转变职能,打破行政垄断。
华生则主张通过税收的调节来缩小行业收入差距。
还有部分学者则提出直接对垄断行业进行工资管理,健全垄断行业的价格制度,建立起针对垄断行业的监控系统。
二.行业之间收入分配差距的现状改革开放以后的第一个15年,实行统一的薪金发放制度,各行业间的差距并不明显。
正式引入市场经济体制后,行业间存在的收入差距逐渐扩大。
传统的高危,高劳动强度的行业逐步退出高收入行业群体,取而代之的是具有高科技含量,高垄断化水平的行业,如IT,金融保险以及电信,石油,烟草。
IT这种新兴行业其有着自身的创新和人力资本优势,可观的行业利润是毋庸置疑的。
但电信这种行政垄断行业的高收入则是不合理的,经历了多年的调控,其行业利润仍超过20%,远远高于全球同行业的利润水平(不足10%)。
王小鲁指出,自然垄断和行政性垄断行业,虽然较普通行业工资水平仅高出2-3倍,但是隐形待遇却十分优厚。
机会和政策上的分配不公对经济,对整个社会的发展会产生消极的影响。
如果按照库兹涅茨的倒U假说,这种差距将会处于继续上升的阶段。
三.行业之间产生较大收入分配差距的原因行业收入差距存在于每个国家,但目前行业间收入差距已经不合理,超过了人们可承受的范围。
我国收入分配差距过大的原因及税收对策
我国收入分配差距过大的原因及税收对策我国收入分配差距过大的原因及税收对策一、当前我国收入分配中存在的问题(一)城乡居民收入差距扩大受二元经济结构的影响,我国城乡居民之间收入水平一直存在着一定差距,特别是20世纪80年代以来这一差距有所扩大,90年代后期差距进一步拉大(详见表1)。
从表1可以看出,1996~2000年的5年间,城镇居民收入增长较快,年均增长6.78%;农村居民收入增长缓慢,年均增长只有4.0%;城乡居民的收入差距从1996年的2.51倍扩大到2000年的2.79倍,扩大了0.28倍。
安徽省的情况也大体相同,城乡居民的收入差距从1996年的2.53倍扩大到2000年的2.74倍,扩大了0.21倍。
(二)地区之间居民收入差距扩大以上海市、安徽省、甘肃省为例,我国东、中、西部城镇居民家庭人均年收入呈明显的阶梯式递减格局(详见表2)。
从表2可以看出,1996年,上海市城镇居民的家庭人均年收入分别比安徽省和甘肃省多3588元和4252;2000年,上海市城镇居民的家庭人均年收入分别比安徽省和甘肃省多6470元和6858元,呈东、中、西部梯式递减。
从增幅看,1996~2000年,上海市城镇居民家庭人均年收入年均增长率为11.31%,安徽省为6.80%,甘肃省为9.53%,东部地区城镇居民收入增幅大大高于中、西部地区。
(三)行业之间职工收入差距扩大行业之间收入差距扩大的主要是工资、奖金、各种补贴和津贴等收入差距拉大。
高收入行业主要集中在垄断经营性行业(详见表3)。
从表3可以看出,2000年,全国金融保险业和电力、煤气、水的生产和供应业两个垄断行业比农林牧渔业职工人均年工资分别多8294元和7646元,差距相当大;不仅如此,这种差距在近几年还在逐年扩大。
1995年,这两个行业职工人均年工资为农林牧渔业的2.09倍和2.23倍,2000年提高到2.60倍和2.48倍。
收入分配很不公平。
(四)高低收入群体之间收入差距扩大据我们对安徽省1999年度各行业2000多户企业职工收入情况的调查,不同群体之间的收入差距悬殊,贫富分化明显(详见表4)。
收入分配差距及其治理
收入分配差距及其治理1. 介绍收入分配差距是指一个社会中个人和家庭之间在经济收入上的不平等现象。
在当今全球范围内,收入分配差距越来越凸显,成为引起广泛关注的社会问题之一。
本文将探讨收入分配差距的原因、影响和治理措施,以期提出有效促进收入公平的建议。
2. 收入分配不平等的原因收入分配不平等的原因可以从多个方面进行分析:2.1 教育差距教育是社会公平的基石,而教育资源的不平等分配导致了社会收入差距的进一步扩大。
有限的教育机会使得那些来自贫困家庭的孩子无法获得高质量的教育,限制了他们的职业发展和收入水平。
2.2 技能匹配不足技能匹配不足是导致收入差距的另一个主要原因。
随着科技的快速发展,工作市场对高技能的需求越来越高,而缺乏相应技能的劳动者难以获得高收入的工作机会。
2.3 性别和种族歧视性别和种族歧视也是造成收入不平等的因素之一。
女性和少数族裔在薪酬和晋升机会上往往面临不公平待遇,这导致了他们的收入相对较低。
2.4 政策和制度因素政策和制度也对收入分配产生重要影响。
税收政策、劳动法规和社会保障制度等可以通过调节收入分配来减小贫富差距。
然而,不公平的政策和制度安排可能会加剧收入差距。
3. 收入分配差距的影响收入分配差距的扩大对社会经济稳定和可持续发展带来了许多负面影响:3.1 社会不稳定收入差距过大容易导致社会不稳定。
贫富差距的扩大容易引发社会矛盾和不满情绪,甚至可能导致社会动荡。
3.2 经济增长受限收入分配差距的扩大也会对经济增长产生不利影响。
当少数人拥有过多的财富时,他们倾向于储蓄而不是消费,导致消费需求不足,进而限制了经济增长。
3.3 社会公平和机会不平等收入分配差距的增大加剧了社会公平和机会不平等。
较低收入阶层的人们在教育、医疗和居住等方面面临更多的困难,削弱了他们的社会机会。
3.4 社会凝聚力下降当收入差距扩大时,社会凝聚力也会下降。
不同阶层之间的隔阂越来越大,社会的凝聚力和团结意识也会逐渐弱化。
我国收入分配差距的成因及对策
我国收入分配差距的成因及对策
一、成因
1.经济发展阶段不均衡:我国的经济发展水平在不同地区呈现出明显的差别,一些地区的经济发展水平较高,而一些地区的经济落后,导致收入分配出现了巨大的差距。
2.教育资源分配不均:我国的教育资源在城市和农村之间呈现出不平衡,城市的教育资源相对于农村更加充足,因此城市居民的平均收入也高于农村居民。
3.行业收入差异大:我国不同行业之间的收入差异也很大,高技术行业和新兴产业的平均收入较高,而传统的工业和农业收入较低。
4.政府政策不当:政府的社会保障政策对不同人群的收入分配影响较大,如果政府的政策偏向富人,其实就是在推动贫富差距的扩大。
二、对策
1.改善收入分配制度:要坚持“共同富裕”理念,创新收入分配制度,确立以调整分配关系、冲击贫困为核心的分配政策,逐步缩小收入分配差距。
2.加强地区发展协调:政府要加强地区发展协调,尤其关注落后地区的发展,提高其收入水平,从而实现区域平衡发展。
3.加强教育资源平衡:重视农村教育、培养农村人才,加强农民职业教育和成人教育,缩小城乡收入差距。
4.转型发展重沙盘未来:政府应该鼓励和支持发展新兴产业,促进创新创业,推动经济转型升级,增加居民的收入来源。
总的来说,收入分配不平衡是一个复杂的问题,需要打破各种束缚,运用各种政策手段进行有效的调整,走向更加平等、公正和可持续的发展道路。
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我国收入分配差距过大的原因及税收对策
一、当前我国收入分配中存在的问题
(一)城乡居民收入差距扩大
受二元经济结构的影响,我国城乡居民之间收入水平一直存在着一定差距,特别是20世纪80年代以来这一差距有所扩大,90年代后期差距进一步拉大(详见表1)。
从表1可以看出,1996~2000年的5年间,城镇居民收入增长较快,年均增长6.78%;农村居民收入增长缓慢,年均增长只有4.0%;城乡居民的收入差距从1996年的2.51倍扩大到2000年的2.79倍,扩大了0.28倍。
安徽省的情况也大体相同,城乡居民的收入差距从1996年的2.53倍扩大到2000年的2.74倍,扩大了0.21倍。
(二)地区之间居民收入差距扩大
以上海市、安徽省、甘肃省为例,我国东、中、西部城镇居民家庭人均年收入呈明显的阶梯式递减格局(详见表2)。
从表2可以看出,1996年,上海市城镇居民的家庭人均年收入分别比安徽省和甘肃省多3588元和4252;2000年,上海市城镇居民的家庭人均年收入分别比安徽省和甘肃省多6470元和6858元,呈东、中、西部梯式递减。
从增幅看,1996~2000年,上海市城镇居民家
庭人均年收入年均增长率为11.31%,安徽省为6.80%,甘肃省为
9.53%,东部地区城镇居民收入增幅大大高于中、西部地区。
(三)行业之间职工收入差距扩大
行业之间收入差距扩大的主要是工资、奖金、各种补贴和津贴等收入差距拉大。
高收入行业主要集中在垄断经营性行业(详见表3)。
从表3可以看出,2000年,全国金融保险业和电力、煤气、水的生产和供应业两个垄断行业比农林牧渔业职工人均年工资分别多8294元和7646元,差距相当大;不仅如此,这种差距在近几年还在逐年扩大。
1995年,这两个行业职工人均年工资为农林牧渔业的2.09倍和2.23倍,2000年提高到2.60倍和2.48倍。
收入分配很不公平。
(四)高低收入群体之间收入差距扩大
据我们对安徽省1999年度各行业2000多户企业职工收入情况的调查,不同群体之间的收入差距悬殊,贫富分化明显(详见表4)。
从表4可以看出,安徽省个体、私营企业大户的年收入一般在50000元以上,少数甚至达到数百万元;中介机构从业人员、外籍雇员、垄断行业从业人员和部分文体从业人员的收入也普遍较高,大体为30000~100000元,都属于高收入群体;而一般企事业单位从业人员、效益较差企业职工和失业下岗人员等属于低收入群体,收入较少,高低收入群体之间的收入差距十分悬殊。
二、我国收入分配差距过大的主要原因
我们认为,当前收入分配差距过大是由于体制和政策不够合理等主要原因所导致的。
(一)收入分配明显向城镇倾斜
我国从20世纪50年代开始推行重工业优先发展战略。
与此相适应,在国民收入初次分配过程中,通过工业产品定价、农产品统购派购等政策,形成工农产品价格“剪刀差”,提取了大量农业剩余价值;在国民收入再分配过程中,又确立了以城市征收制度为一元、农村征收制度为另一元的城乡隔绝的“二元”税制结构,农民的税负偏重。
工农产品价格“剪刀差”和城乡税制的“二元”结构,直接造成了城乡居民收入差距扩大。
(二)区域不平衡发展战略拉大了地区之间收入差距
居民收入呈东、中、西递减现象,这固然有区位环境、基础条件等历史因素,但与改革开放以来我国采取的由东向西的经济推进序列和区域不平衡发展战略有着直接关系。
这些年来,国家出台了大量向东部沿海地区、经济特区倾斜的政策以及税收优惠政策,客观上拉大了东部与中西部经济发展水平和居民收入水平的差距。
(三)行政垄断行业收入大大高于其他行业,拉大了行业间的收入差距
随着我国社会主义市场经济的建立和发展,许多行业陆续走向市场,既得利益和职工个人收入主要由其市场竞争力所决定。
而一些因政府限制市场准入造成的行政垄断行业,诸如电力、电信、烟草、金融、保险、民航等,凭借其垄断特权而获取高额垄断利润,职工的收入水平是其他行业无法相比的。
(四)分配政策缺位导致高低收入群体收入差距两极分化
随着改革开放的深入和市场经济的发展,一方面依靠诚实劳动勤劳致富者大量增加,另一方面因条件不足、能力不济、机会不均等而难以摆脱困境的现象也屡见不鲜。
同时,由于税收调节不到位,社会保障机制不健全,过高的个人收入得不到有效调控,过低收入者得不到基本生活保障。
不仅如此,在经济转轨过程中,法制建设滞后和监督机制不健全,使得少数人“钻政策空子”,获取大量非法收入,拉大了收入差距。
三、调节收入分配的税收对策
(一)完善税收制度
1.统一城乡税制。
取消农业税、农业特产税、契税、耕地占用税和主要面向农民征收的屠宰税,建立以土地使用税、增值税和所得税为主的农业税体系。
对农民使用的田、地、山等,按土地分等级确定税率,征收土地使用税。
将进入流通领域的农业产品纳入增值税征收范围,并实行低税率。
目前可对农民自产自销的农产品暂免征收增值
税。
对农民生产经营所得征收个人所得税,并根据农业生产品种和地区差别核定起征点,实行定额征收。
2.强化直接税地位。
建立起真正的流转税和所得税“双主体”的税制结构。
3.调整税费格局。
进一步强化税收在政府收入中的主体地位,把一些公共领域的、明显带有税收性质的收费(如社会保障费、教育费附加等)改为征税,强化政府运用税收调节收入分配的职能。
(二)优化税种结构
1.调整流转税结构。
扩大消费税征税范围;改革营业税,提高垄断行业和高消费行业营业税税率;调整资源税定额,加大定额级差,调节资源开发利用收入差距。
2.优化收益税结构。
统一内外资企业所得税,规范企业所得税税前扣除,清理简化企业所得税优惠政策,增强企业所得税对收入的分配调节功能;完善个人所得税税制。
3.完善财产税和行为税。
将城镇土地使用税、房产税、车船使用税、城市房地产税、车船使用牌照税统一合并成财产税,对财产税实行评估征税制度,加强财产税对财富存量的调节。
4.开征新税种。
尽快开征社会保障税、遗产税和赠与税;社会保障税征收面要宽,应包括城镇所有劳动者;遗产税和赠与税的基本扣
除额不能过高,以100万元左右为宜,税率以10%~50%的五级超额累进税率为宜。
通过优化税种结构,形成个人收入分配、使用、存储、置换各环节的税收调节,即在收入环节征收个人所得税和社会保障税;在消费环节征收消费税、车辆购置税、燃油税等;在储蓄环节征收所得税;在资产置换环节征收印花税等;在财产转让环节征收遗产税和赠与税等。
建立起科学、合理、有效的收入分配调控体系。
(三)完善税收政策
1.完善地区之间的税收优惠政策。
清理针对特殊地区的税收优惠政策,配合西部大开发战略,制定促进中西部地区吸引投资、增加消费和扩大出口的税收优惠。
2.完善行业之间的税收优惠政策。
清理针对行业的税收优惠,取消行业的特殊减免税和税前列支等规定,尤其要取消垄断行业、利用政府支持优势经营的事业单位的各项优惠,只保留促进高新技术开发和保护弱势群体经营行业的优惠措施。
3.完善税收征管政策。
改革对垄断行业的税收征管办法,特别是对金融、保险、石油、石化、电信、电力、烟草等高收入垄断行业,不再实行汇总纳税。
(四)加强税收征管
1.强化征管手段。
加快税收信息化步伐,充分运用计算机网络取得税收情报、掌握税源变化情况、监控征管过程,最大限度地防止因信息不灵和执法不公造成的征管不到位、越位或错位,在税收征管过程中严格按照税制设计意图实现对收入分配的调节。
2.加强对个人所得税的征管。
目前个人所得税税源主要集中在个体私营大户、垄断行业、中介机构及技术服务业人员,要加强对这些高收入行业和高收入个人的收入分配情况的监控,实行重点管理、重点检查。
同时改革个人所得税申报制度,逐步推行双向申报制度,加强个人收入的双向稽核,使纳税人和扣缴义务人之间相互制约。
3.加大处罚力度。
严格按照新《税收征管法》和新刑法的规定,加大对涉税违法犯罪行为的处罚和打击力度,为充分发挥税收调节收入分配作用营造良好环境。