我国城市基层组织管理模式新探索
中国城市基层治理的问题与途径探索
中国城市基层治理的问题与途径探索随着中国城市化进程的不断加快，城市基层治理成为了一个备受关注的问题。
城市基层治理是指在城市中各级政府与社会组织、居民之间的协同合作，共同解决城市发展中所面临的各种问题。
在实际的城市基层治理中，仍然存在着一些问题，如治理效率低下、政府与居民之间的矛盾冲突等。
需要进一步探讨城市基层治理中存在的问题，并寻找有效的途径来解决。
一、城市基层治理中存在的问题1. 部门之间的协作障碍。
在城市基层治理中，各个部门之间存在协作不畅、信息不畅通的问题。
这导致了许多问题无法得到及时解决，影响了城市的正常运转。
2. 社会组织与政府之间的关系紧张。
在城市基层治理中，政府与社会组织之间的互动不够密切，导致了政策的执行难度增加，也使得社会组织在城市基层治理中的作用受到了限制。
3. 城市基层治理中存在着腐败问题。
一些地方政府在城市基层治理中存在着腐败现象，导致了治理效果不佳，也使得市民对政府失去了信任感。
二、改善城市基层治理的途径探索1. 推动政府部门之间的协作。
政府部门之间的协作是城市基层治理的重要组成部分。
应该加强政府部门之间的沟通与协作，建立起一套高效的工作机制，以便更好地解决城市中的各种问题。
2. 加强社会组织与政府之间的合作。
社会组织在城市基层治理中扮演着重要角色，应该加强社会组织与政府之间的交流与合作，形成政府、市民和社会组织共同参与基层治理的合作机制。
3. 建立监督机制，加强治理透明度。
为了解决城市基层治理中存在的腐败问题，需要建立一套严格的监督机制，加强治理的透明度，并对违规行为进行严肃处理，树立廉洁形象。
4. 加强居民参与，提高民主意识。
城市基层治理的重要组成部分是居民的参与。
政府部门可以通过开展各种形式的民主参与活动，鼓励市民积极参与到城市基层治理中，加强居民对城市治理的参与感和归属感。
5. 加强信息化建设，提高治理效率。
信息化建设是目前城市基层治理的一个重要手段，可以通过信息化手段来提高治理效率，为城市基层治理提供更强的支撑和保障。
基层治理新模式的思考和探索
基层治理新模式的思考和探索基层治理是指在社会管理体系中，以基层组织为基础，通过民主决策、参与共建、自治管理等方式，实现社会治理和公共服务的有效运行。
随着社会的发展和进步，基层治理工作也面临着许多新的挑战和问题。
为了更好地应对这些问题，我们需要进行思考和探索，以找到适合当下社会发展需求的基层治理新模式。
基层治理新模式应注重民主决策的推行。
民主决策是基层治理的核心要素，它能够使广大居民参与到社会治理的过程中，实现利益平衡和权力分散。
因此，在新模式中，我们应该加强居民的参与意识，推动居民自治，倡导居民通过民主程序来参与决策，使基层治理更加民主透明。
基层治理新模式应注重社会组织的发展。
社会组织是基层治理的重要参与主体，它能够发挥桥梁纽带的作用，协调各方利益，推动社会发展。
因此，在新模式中，我们应该加强社会组织建设，鼓励社会组织参与基层治理，提供专业化的服务和支持，使社会组织成为基层治理的重要力量。
基层治理新模式应注重创新管理方式。
随着社会的发展，传统的管理方式已经无法满足当下的需求。
因此，在新模式中，我们应该鼓励创新，倡导科学管理，引入先进的管理理念和技术手段，提高管理效率和服务质量。
例如，可以利用信息技术手段，建立电子化的管理平台，提供便捷的公共服务，提高居民的满意度。
基层治理新模式应注重培养专业化人才。
基层治理工作需要具备专业知识和管理技能的人才支持，他们能够有效地组织和管理基层事务，提供优质的公共服务。
因此，在新模式中，我们应加强人才培养，建立完善的人才选拔和培养机制，吸引更多的优秀人才参与基层治理，推动基层治理工作的专业化发展。
基层治理新模式的思考和探索是当下社会发展的必然要求。
通过注重民主决策、社会组织发展、创新管理方式和培养专业化人才等方面的努力，我们能够建立起更加科学、民主、高效的基层治理体系，为社会的和谐稳定和公共服务的提升做出更大的贡献。
让我们共同努力，开创基层治理新模式的美好未来。
加强我国城市基层社会管理体制的路径探索
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加强我 国城市基层社会管理休制的路径探索
口 盖 宏伟 孔 超
摘 要 随 着我 国社会 管理 的 不断创新 ，社 会管 理重 心 的下移 ， 基 层社 会管 理转 型逐渐 成 为关注 的 焦点。 本 文通 过 阐述社 会基 层管 理体 制存在 的 问题 ，进 而找到 加 强我 国基层 社 会管理 体 制的路 径 结卡 句 发 生 了 人 的变 化 。在 计划 经 济 体制 下 ， 社会 基层 管 理
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中国城市基层治理的问题与途径探索
中国城市基层治理的问题与途径探索中国是世界上人口最多的国家之一，同时也是城镇化进程最快的国家之一。
随着城市化的加速进行，城市基层治理问题愈发凸显。
本文将探讨中国城市基层治理存在的问题，并提出一些解决问题的途径。
中国城市基层治理存在的问题之一是权责不清。
在一些城市，政府职能部门之间的责任划分不明，导致重复办事、相互推诿。
政府职能部门和社区、居民之间的责任划分也不清晰，导致一些问题无法得到有效解决。
中国城市基层治理存在的问题之二是治理水平不高。
传统的基层治理方式在适应城市化速度加快的同时显得力不从心，无法满足居民多元化需求。
相对于城市化带来的社会问题，基层治理的应对措施相对较少，导致一些问题无法得到及时解决。
中国城市基层治理存在的问题之三是参与度不高。
当前的城市基层治理缺乏充分的居民参与和民主决策机制，城市居民的意见和需求往往得不到充分的表达和满足。
居民的参与意识和参与能力有待提高，需要建立起有效的沟通和协商机制。
针对中国城市基层治理存在的问题，可以探索以下途径加以解决。
明确政府职能部门的权责，划分明确的责任范围，减少办事重复和相互推诿的情况。
加强政府职能部门和社区、居民之间的沟通和合作，建立起长效的合作机制。
政府部门可以多开展社区活动，加强与居民的联系，及时了解居民需求并做出相应的回应。
要加强城市基层治理的能力建设，培养更多具有专业知识和管理能力的基层干部，提高他们的综合素质和工作能力。
要加强基层社区组织建设，推动社区自治，增强居民的参与意识和能力。
最重要的是建立有效的居民参与和民主决策机制，通过开展公民教育和培训，提高居民的法律意识和参与意识，鼓励居民投票选举代表，建立起居民自治的组织和机制。
中国城市基层治理存在着权责不清、治理水平不高以及参与度不高等问题。
解决这些问题需要明确政府职能部门的权责，加强政府与社区、居民之间的合作与沟通，加强基层治理能力建设，推动基层治理的社区自治，建立有效的居民参与和民主决策机制。
我国基层组织行政管理体制创新研究
坚持行政管理体 制改革与干部人事制度改
革 相 结 合 ．优 化 干 部 队 伍 结 构 ： 是 必 须 五 按 照统 一领 导 的原 则 ． 分 级 负 责 ．分 步 实 施 ．从 实 际 出发 分 析 和 解 决 问题 。 ◆ 参考文献 ：
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新型基层管理模式的创新与实践
新型基层管理模式的创新与实践随着社会的发展和进步, 基层管理模式也需要不断进行创新与实践。
本文将从以下几个方面对新型基层管理模式的创新与实践进行探讨。
一、加强组织架构优化在新型基层管理模式的创新与实践中，首要的一步就是加强组织架构优化。
在传统的基层管理模式中，由于部门之间的职责不够明确，导致工作效率低下，信息流失严重等问题。
需要对组织结构进行调整和优化，明确各部门的职责和权限，实现工作的高效协同。
在实践中可以采取的方式有：建立科学合理的工作职责划分制度，优化工作流程，推行信息化管理系统等。
二、强化人才队伍建设新型基层管理模式的创新与实践还需要加强人才队伍建设。
在传统的基层管理模式中，由于人才储备不足和培训机制不完善，导致基层管理人员的素质和能力欠佳，难以适应现代化管理的要求。
需要加强对基层管理人员的培训和能力提升，提高他们的管理水平和素质。
还需要建立完善的人才选拔机制，吸引更多的优秀人才加入基层管理队伍。
三、创新工作方式方法新型基层管理模式的创新与实践还需要创新工作方式方法。
在传统的基层管理模式中，由于缺乏有效的工作方式和方法，导致工作效率低下，问题难以解决。
在新型基层管理模式的创新与实践中，需要采取一些创新的工作方式和方法，提高工作效率和质量。
如采用项目管理制度，强化绩效考核机制，提高工作的科学性和精细化。
四、加强与上级部门的沟通与协调新型基层管理模式的创新与实践还需要加强与上级部门的沟通与协调。
在传统的基层管理模式中，由于与上级部门的沟通不畅和协调不力，导致工作无法顺利推进，问题无法得到解决。
在新型基层管理模式的创新与实践中，需要建立起与上级部门的良好沟通机制，及时反馈工作进展和问题，加强沟通和协调，实现工作的有序推进。
五、积极倡导参与式管理新型基层管理模式的创新与实践还需要积极倡导参与式管理。
在传统的基层管理模式中，由于管理层对下级员工的参与和意见的重视程度不够，导致员工积极性不高，工作效果不佳。
新型基层管理模式的创新与实践
新型基层管理模式的创新与实践随着时代的发展和社会的进步，基层管理模式也需要不断地创新与实践。
新型基层管理模式的创新与实践，可以从以下几个方面进行探讨。
新型基层管理模式在组织架构上的创新与实践。
传统的基层管理模式往往是以等级制度为核心，上级对下级进行指挥和控制。
而在新型的基层管理模式中，要注重建立一种平等、协作的组织架构。
可以通过扁平化管理、解决层级过多问题，减少信息传递的层级损失，实现快速决策和高效执行的目标。
还可以引入跨部门、跨岗位的工作小组，在小组之间通过信息共享和协作的方式来提高工作效率。
新型基层管理模式在工作方式上的创新与实践。
传统的基层管理模式强调上级对下级的指挥和控制，注重完成工作的任务指标。
而在新型的基层管理模式中，应该更加注重员工的自主性和创新能力的发挥。
可以采用团队合作的方式进行工作，给员工更多的自主决策权和创新空间。
通过激励机制和奖惩制度来引导员工积极工作和创新。
也要注重员工的发展和培养，提供培训和学习的机会，提高员工的素质和能力。
新型基层管理模式在沟通与协调上的创新与实践。
传统的基层管理模式中，上级与下级之间的沟通往往是单向的，上级传达指令，下级负责执行。
而在新型的基层管理模式中，要注重双向和多向的沟通与协调。
可以通过定期的会议、工作交流、沟通平台等方式进行信息传递和意见交流，增强员工间的沟通和团队合作能力。
还可以采用现代信息技术来提高沟通效率，如利用电子邮件、即时通讯工具等进行沟通与交流。
新型基层管理模式在激励与分享上的创新与实践。
传统的基层管理模式中，激励往往是以物质奖励为主，通过工资、奖金等来激励员工的积极性。
而在新型的基层管理模式中，除了物质激励外，更应该注重心理激励和情感激励。
可以通过表彰、赞扬、培训等方式来激励员工的积极态度和创新能力。
还要注重分享和共享的机制，鼓励员工之间的合作和帮助，倡导团队精神和共同成长。
新型基层管理模式的创新与实践是一个长期而复杂的过程。
基层社区治理的新探索与实践
基层社区治理的新探索与实践近年来，中国基层社区治理在不断探索与实践中取得了突破性进展。
社区作为城市管理的基本单元，其治理状况直接关系到人民群众的日常生活。
本文将从改革背景、创新实践和取得成效三个方面，探讨基层社区治理的新探索与实践。
1.改革背景社区治理改革旨在提高社区治理的能力和水平，实现社会治理的现代化。
改革的核心是推动社区治理组织的微创新、微调整，注重问题导向和创新驱动。
在改革背景下，各地相继开展了一系列探索与实践，如推动社区居委会改革、设立社区党委或党群工作站等。
这些改革措施的出台，为基层社区治理提供了新的机制和方法。
2.创新实践基层社区治理的创新实践涵盖了多个方面。
首先是探索社区自治的新途径。
社区自治强调社区居民的参与意识和能力，提倡居民自治、人民管理、法治社区。
其次是推动社会组织参与社区治理。
社会组织作为非营利性实体，具有组织能力和资源优势，可以有效发挥作用。
在一些地区，社会组织已经成为社区治理的重要参与者，通过开展社区服务、促进社区融合等活动，推动社区治理的发展。
此外，数字化技术的应用也为社区治理提供了新的方式。
通过建设智慧社区，借助互联网、大数据、人工智能等技术手段，实现社区信息共享、问题在线解决等，提升社区治理的效率和质量。
3.取得成效基层社区治理的新探索与实践已经取得了一些显著的成效。
首先，社区治理能力得到提升。
通过改革创新，社区居民参与意识和能力得到增强，社会组织参与程度加深，促进了社区民主建设和社会和谐。
其次，社区治理的效率得到提高。
通过数字化技术的应用，社区信息化程度提高，居民的需求能够及时反映和解决，提升了居民的满意度和获得感。
最后，社区治理的服务质量得到改善。
通过引入社会组织等多方参与，社区服务水平得到提升，社区居民的生活得到了更好的改善。
总结起来，基层社区治理的新探索与实践在推动社会治理现代化方面发挥着重要的作用。
随着改革的不断深入和实践经验的积累，我们相信基层社区治理将会迎来更大的发展和进步，为人民群众的美好生活提供更好的保障。
中国城市基层治理的问题与途径探索
中国城市基层治理的问题与途径探索随着城市化的不断推进，中国城市基层治理的问题成为越来越突出的社会问题。
城市基层治理是指所有基层社区、居民委员会、物业服务企业、社会组织和志愿者等参与城市管理与服务的一系列机构和组织，通过合作、协调、共治的方式，维护社会秩序、推进社区建设、保障居民福利等。
中国城市基层治理中存在的问题主要包括以下几个方面。
一、基础设施建设不足。
很多城市社区的基础设施存在不尽人意的情况，例如公共厕所、公共绿地、社区配套设施等，影响居民的生活质量。
二、物业管理混乱。
一些社区的物业服务企业的服务质量不高、管理不力、监管不到位，导致社区环境不卫生、噪声扰民、安全隐患等问题。
三、社区治理意识淡薄。
居民委员会的参与度不高，一些业主只注重日常生活而忽略社区环境和其他业主的共同利益，缺乏积极的社区治理意识。
四、社区服务质量不高。
一些社区的服务能力和服务水平有待提高，例如垃圾清运不及时、地面不洁、噪声扰民等，影响居民的生活质量。
针对这些问题，可以通过以下途径来改善城市基层治理情况。
一、强化基础设施建设。
政府应该加大对城市基础设施建设的投入，完善城市的公共设施和公共服务设施，改善居民的生活环境和居住条件。
二、加强物业管理。
政府应该加强对物业服务企业的监管，完善物业服务体系，提高物业服务的质量和水平，进一步改善社区的环境和管理情况。
三、加强社区治理意识教育。
政府应该加强对居民委员会和业主的教育和培训，提高他们的社区治理意识和组织能力，鼓励更多的业主积极参与到社区治理中来。
四、提高社区服务质量。
政府应该改进社区服务模式，提供更加完善的社区服务，加强对社区服务工作的监督和管理，提高社区居民的生活质量。
综上所述，城市基层治理是构建和谐社会的重要基础，需要政府、社会组织和居民共同协作，通过合作、协调、共治的方式来推进城市基层治理的不断提升，建设更加美好的城市。
基层治理模式探索与创新
基层治理模式探索与创新基层治理是指政府和社会组织在基层进行的协调合作和社会管理活动。
基层治理模式不仅关系到地方政府的管理效率和公共服务水平，也关系到社会秩序的稳定和整体治理效果。
在多元化的社会中，基层治理模式的探索与创新势在必行。
以下将从多个角度对基层治理模式进行探索与创新的相关问题进行分析。
一、基层治理模式的现状目前，中国基层治理模式在传统的行政管理模式基础上，逐渐向民主参与、法治化、多元共治等方向转变。
在城市，乡村，社区等基层单位，政府和社会组织通过协商、参与、治理等方式，实现了一系列创新性的社会管理做法。
例如，“五老”活动室、养老驿站、便民服务站等社区服务机构在社会管理中发挥着越来越重要的作用。
而在农村地区，“村规民约”、“家庭联产承包责任制”等有效强化了村民自治和监督。
二、基层治理模式的探索路径基层治理模式的探索应该从以下几个方面进行。
首先，要推动民主治理的改革。
通过政府部门与民主监督组织合作，共同协商决策，充分发挥群众的主体作用，加强基层民主自治建设。
其次，要借鉴西方国家经验，推进基层社会自治。
发展社区议会、村民委员会等多元化参与模式，实现社区居民在管理事务上的自治权。
再者，要加强法治化建设。
发挥法律的制度优势，严格规范社会行为，提高基层治理的规范性和系统性。
三、基层治理模式的创新举措为了进一步推动基层治理模式的创新发展，可从以下几个方面进行探索。
首先，要加强信息化建设。
政府可以通过建设“智慧城市”、“数字乡村”等方式，充分利用信息技术手段，提高基层治理效率。
其次，要重视社会资本的参与。
鼓励社会组织广泛参与基层治理事务，发挥他们在公共服务中的积极作用。
再者，要加强教育培训力度。
通过加强公民教育、公务员培训等途径，提高全社会对基层自治的认识和能力。
四、成功案例分享中国在基层治理方面已经有了不少成功案例，如深圳市“社区矫正工作站”，充分发挥了志愿者和社会工作者在帮教工作中的积极作用。
又如河北省保定市“扶贫车间”，通过开办精准扶贫车间和兴办帮扶工厂等方式，为贫困户提供了就业机会，并取得了显著的效果。
中国城市基层治理的问题与途径探索
中国城市基层治理的问题与途径探索中国城市基层治理中存在一系列问题，需要进行途径的探索和改进。
基层治理是指城市社区居民通过自律、自治、自助的方式，共同管理和解决社区事务的过程。
以下将探讨中国城市基层治理的问题以及可能的解决途径。
中国城市基层治理存在的问题是参与度不高。
许多社区居民对社区事务参与度低，对社区治理事务缺乏兴趣，导致一些问题无法得到解决。
为解决这一问题，应加强社区居民对社区事务的认知和参与意识培养，可以通过开展社区活动、邀请居民参与社区议事讨论等方式增加居民的参与度。
中国城市基层治理中存在的问题是资源分配不公。
一些社区资源分配不均衡，一些社区面临着基础设施不完善、医疗教育资源不足等问题。
解决这一问题的途径是加强社区资源的统筹和公平分配。
政府应根据社区的实际需求和特点，合理规划资源，提升社区基础设施建设水平，增加医疗教育资源配置，确保资源的合理利用和公平分配。
中国城市基层治理中存在的问题是缺乏有效的沟通机制。
社区居民与社区管理者之间缺乏有效的沟通渠道，导致信息传递不畅，社区治理难以有效推进。
为解决这一问题，应建立起居民与社区管理者之间的有效沟通机制。
可以设立社区公告栏、电子平台等途径，及时发布信息，征求居民意见，加强居民与管理者之间的互动和沟通。
第四，中国城市基层治理中存在的问题是缺乏专业化的管理人员。
一些社区管理人员专业能力不足，对社区事务了解不深入，难以有效推动社区治理。
可采取的途径包括加强社区管理人员的培训和能力提升，提升他们的专业素质和管理水平，使其能够更好地处理社区事务，推动社区治理的有效进行。
第五，中国城市基层治理中存在的问题是法律法规执行不到位。
一些社区存在法律法规执行不到位的问题，一些违法行为得不到及时处理和惩罚。
为解决这一问题，应加强社区法律法规的宣传和教育，增加居民的法律意识和遵纪守法意识。
政府应建立健全法律法规执行机制，加强社区执法力度，确保法律法规的有效执行。
中国城市基层治理存在参与度不高、资源分配不公、缺乏有效的沟通机制、缺乏专业化的管理人员以及法律法规执行不到位等问题。
中国城市基层治理的问题与途径探索
中国城市基层治理的问题与途径探索近年来，中国城市化进程加快，城市基层治理已成为城市建设的重中之重。
城市基层治理的问题是城市发展不可回避的难题，如何解决城市基层治理的问题是当前亟待解决的问题。
城市基层治理的问题主要有以下几个方面。
第一，缺乏精细化管理。
城市基层治理存在精细化管理不足的问题，许多城市基层治理机构管理不到位，公共服务质量较低。
第二，参与居民意愿不强。
目前，很多城市基层治理机构的组织形式、治理方式、信息技术手段还比较简陋，居民参与度不高。
第三，治理协同机制不完善。
很多垂直性的政府部门、多层级的基层组织以及平行的社区组织难以协同，在城市基层治理中缺乏高效合作。
第四，财政支持不足。
很多城市基层治理机构由于财力不足，导致公共服务供给严重不足。
解决城市基层治理的问题，需要切实探索有效的途径。
第一，强化精细化管理。
城市基层治理机构应该加强组织规范化程度、工作流程化、每个工作细节都要用心、没有任何一个岗位是可以忽略的，推广信息化建设，依据不同社区实际情况，采用不同管理模式，提升城市治理水平。
第二，增强居民参与意识。
城市基层治理机构应该建立开放性的参与机制，积极倾听市民意见，增强居民参与基层治理的主动性。
第三，建立协同机制。
要加强不同政府部门、不同基层组织之间的联系与协作，建立互动式的多层次治理结构，形成多领域、多层次的合作网络。
第四，加大财政支持。
城市基层治理机构应该在优先保障刚需的情况下，调配财政资金，增加公共服务供给。
综上所述，城市基层治理的问题与途径探索，需要通过政府上下级协作，充分发挥基层治理机构在城市治理中的作用，加强财政支持，提高城市治理水平，全方位的发挥基层治理机构的作用，为城市稳步发展提供有力保障。
新型基层管理模式的创新与实践
新型基层管理模式的创新与实践1. 引言1.1 背景介绍新型基层管理模式的背景介绍：新型基层管理模式是随着社会经济发展和管理学理论不断创新而出现的一种管理方式。
随着我国经济的快速发展和社会的不断进步，政府管理体制和管理模式也在进行着深刻的变革和调整。
传统的基层管理模式存在着一些弊端，如权力过于集中、效率低下、服务不及时等问题，已经无法满足现代社会的需求。
新型基层管理模式的出现，旨在解决传统管理模式存在的问题，提高管理效率和服务质量，促进社会发展和稳定。
新型基层管理模式注重社区参与、服务导向、权力下放、智能化应用等方面的创新，以期能更好地适应当今社会的需求和发展趋势。
本文将对新型基层管理模式进行深入探讨，探讨其定义、特点、创新实践案例、影响因素和发展趋势，同时总结展望未来发展，并提出相关建议，以期为新型基层管理模式的进一步创新和实践提供借鉴和指导。
1.2 研究意义研究新型基层管理模式的意义主要在于促进基层管理的现代化和改革，提升基层组织的效能和服务水平。
随着社会的不断发展和变化，传统的基层管理模式已经难以适应现代社会的需求和挑战，因此需要不断探索新的管理模式，以满足社会发展的需要。
研究新型基层管理模式还可以帮助发现管理中的问题和挑战，促进管理创新，提高管理水平，为基层发展提供科学的管理支持。
新型基层管理模式的研究也有利于促进组织间的合作与共享，实现资源优化配置和效率提升。
研究新型基层管理模式对于推动社会组织的健康发展，提高基层管理水平，完善基层治理体系具有重要的现实意义和实践价值。
2. 正文2.1 新型基层管理模式的定义新型基层管理模式是指在社会发展不断变化的背景下，基层组织逐渐摆脱传统管理方式的束缚，采用一系列灵活、高效的管理方法和手段，以适应新形势、新要求的管理模式。
相比于传统的基层管理方式，新型基层管理模式更注重创新、开放和协作，倡导通过信息化技术、协同工作方式和跨部门合作来提高管理效率和服务质量。
中国城市基层治理的问题与途径探索
中国城市基层治理的问题与途径探索中国城市基层治理面临的问题较多，其中包括基层干部素质不高、基层组织管理水平不够、群众参与度不足等。
这些问题导致了城市基层治理效果不佳，群众对于治理的满意度也不高。
要解决这些问题，有以下几个途径：一、加强干部培训和选拔城市基层干部是基层治理的重要力量，在他们的努力下，才能够推动基层治理工作的不断发展。
因此，对于城市基层干部，应该加强培训和选拔。
干部培训可以通过开展各种培训班、研修会等形式，让干部学习知识、掌握技能，提高工作能力。
针对性地开展培训班，可以让干部有机会深入了解基层治理工作的背景、现状和要求，掌握基层治理的理论和实践知识，熟悉运用各项政策规定和管理方法。
同时，对于干部选拔也要进行加强，注重选人用人的原则，从中挑选出适合从事基层治理工作的人才。
二、加强组织管理水平城市基层治理工作涉及到许多细节问题，需要有较高的组织管理水平。
在组织管理方面，主要包括考核制度、沟通协调机制、信息共享机制等。
加强考核制度可以让干部更有压力，提高工作效率和质量；沟通协调机制可以让不同单位之间的工作协调更加紧密，提高治理效果；信息共享机制可以让信息流通更加迅速和全面，提高工作效率。
因此，城市基层治理工作需要注重加强组织管理水平。
三、增强群众参与度城市基层治理的目的是为了满足群众的利益需求，因此，群众参与度非常重要。
群众参与可以通过组织群众参与活动、听取群众的意见和建议、开展民主政治活动等途径实现。
此外，也可以通过互联网等新媒体工具，让更多的群众参与到基层治理工作中，提高民主意识和参与度。
总之，在城市基层治理工作中，应该注重干部培训、加强组织管理水平和增强群众参与度，并通过不断地完善治理制度和加强实践工作，推动城市基层治理工作不断发展。
基层治理新模式的思考和探索
基层治理新模式的思考和探索以基层治理新模式的思考与探索随着社会的发展和进步，基层治理成为了社会管理体系中的重要组成部分。
然而，传统的基层治理模式在应对新的社会变革和挑战时已经显现出了一些不足。
因此，思考和探索基层治理的新模式成为了当下亟需解决的问题。
基层治理新模式应该更加注重民主参与和社会自治。
传统的基层治理模式往往是由政府主导，而民众的参与和自治程度较低。
然而，在现代社会中，人们的意识觉醒和参与意愿日益增强，他们希望能够更多地参与到社会治理中来。
因此，基层治理新模式应该充分利用互联网和新媒体的力量，建立起开放透明的信息交流平台，鼓励民众积极参与社区事务的讨论和决策。
同时，还应该鼓励社会组织和志愿者的参与，形成多元化的治理主体，共同推动社区的发展和进步。
基层治理新模式应该更加注重问题导向和创新驱动。
在传统的基层治理模式中，往往是按部就班地开展工作，对于一些复杂和难题缺乏有效的应对措施。
然而，随着社会的不断发展，我们所面临的问题也越来越复杂多样化。
因此，基层治理新模式应该更加注重问题导向，通过调研和分析，找出社区所面临的问题，并制定相应的解决方案。
同时，还应该鼓励创新和实践，尝试新的治理方式和方法，以适应社会变革的需要。
基层治理新模式应该更加注重公平正义和服务民生。
在传统的基层治理模式中，由于资源分配不均和利益冲突等问题，导致一些弱势群体的权益无法得到保障。
因此，基层治理新模式应该更加注重公平正义，确保资源的公平分配和权益的平等保护。
同时，还应该注重服务民生，关注社区居民的需求，提供更多的公共服务和福利，提高居民的幸福感和满意度。
基层治理新模式应该更加注重制度建设和能力建设。
在传统的基层治理模式中，由于制度不完善和能力不足，导致一些问题无法得到有效解决。
因此，基层治理新模式应该更加注重制度建设，建立起科学合理的治理体系和机制，为社区的发展提供有力保障。
同时，还应该注重能力建设，提升基层干部和志愿者的能力素质，提高他们的工作效能和服务水平。
基层治理新模式的思考和探索
基层治理新模式的思考和探索随着社会的发展和变化，基层治理也需要不断的更新和改进，以适应社会的需要和要求。
传统的基层治理模式已经难以满足人们的需求，因此需要不断探索新的基层治理模式，以更好地服务群众，解决社会问题。
一、社区治理社区治理是一种新的基层治理模式，它是指在社区层面上进行治理，如社区卫生服务中心、社区警务站等。
社区治理也是一种基于居民自治的基层治理模式，它强调的是居民的参与和自治，将权力下放到基层，实现从上到下、从官到民的转变。
社区治理的优势在于能够将问题及时解决，提高民众的幸福感和满意度。
社区治理的前提是要有完整的社区管理体系和良好的社区氛围，同时也要有一支优秀的社区工作者和服务团队，以提供必要的服务和支持。
二、网络治理随着信息化和科技的发展，网络治理也成为了一种新的基层治理模式。
网络治理是指通过互联网和信息技术的手段，实现基层治理的一种新形式。
网络治理可以透过网络平台进行公共信息的共享和交流，同时也可以加强政府与民众之间的互动。
网络治理的优势在于它能够加速信息流通，快速解决问题，提高政务的透明度和公开性。
三、协同治理协同治理是一种新的基层治理模式，它是指政府与社会各界共同合作，协同治理社会问题的一种新模式。
这种模式强调的是政府、企业、社会组织和公众之间的协作和互动。
协同治理模式下，政府需要更多地倾听社会各界的意见和建议，同时公众可以通过参与政策制定和监督实施，保障自己的权益和福利。
四、数字化治理数字化治理是一种基于数据技术运用的新型基层治理模式。
数字化治理反映了数字时代的治理理念，不断创新治理方式和方法。
数字化治理强调的是数据的收集、处理和利用，以应对社会各种挑战和需求。
同时，这种治理也需要强大的数据技术和设施，以支持数据的采集与移动，实现治理的智能化和系统化。
综上所述，随着社会的发展和进步，基层治理也需要不断地创新和变革。
希望政府、社会各界共同努力，探索新的治理方式和方法，打造更加高效的基层治理体系。
体制创新_城市基层管理模式探索
推进城市社区建设是党中央、国务院为加强城市工作作出的一项重大战略决策。
社区管理作为社区建设的重要内容之一，也是各项工作的重点、难点。
如何扩大基层民主，进一步强化社区在党的领导下的依法自治功能，建立和完善适应社会主义市场经济要求的城市社区管理体制和运行机制，是每一个社区实践工作者都不能回避的现实问题。
长沙市开福区作为湖南省社区建设实验区之一，自全面推开社区建设以来，就一直把攻克这个“瓶颈”作为一项重中之重的工作来抓，区几套领导班子齐抓共管，各部门积极配合，形成社区建设的强大合力，从而有力地推动了开福区社区基层管理体制的改革。
他们针对本区经济基础较薄弱、基层社区自治管理能力不强的局面，在管理体制上采取了改革举措，取得了较为明显的成效。
总的来看，他们进行了一系列创造性的探索。
城市社区组织建设是城市社区管理体制改革的关键环节，也是城市社区管理体制创新的根本所在。
由于社区的本质意义在于满足共同体成员的多种内在需求，使社区居民心理上具有归属感和认同感，所以，城市社区组织建设的根本任务在于制度创新，构建新型社区组织体系，实现社区自治。
为了实现这一目标，开福区区委、区政府做了大量的工作，取得了不少经验和成效。
虽然说社区建设重在自治，但受国情与历史的影响，我国的社区基层管理体制创新离不开社区党组织的领导，因而开福区新划定的!"个社区中，无一例外地都建立了社区党组织，并召开了党员大会，选举产生了社区党支部委员会。
他们清醒地认识到，党是一切工作的领导核心，党也是人民群众利益的根本代表，是先进文化的代表，先进生产力的代表。
历史与现实反复证明，一切工作只有在党的领导下，才能克服重重困难，取得一个又一个的胜利。
正是基于这一理念，开福区在城市社区组织建设中加强了党对基层社区的领导，并且根据客观形势的变化和发展，对党的领导方式进行了一些有益的探索，这主要体现在三个方面：第一，领导方式开始从封闭的行政化管理模式向协调、指导、服务的方向转变。
城市基层治理的创新做法
城市基层治理的创新做法近年来，随着城市化进程的不断加速，城市基层治理成为了一个亟待解决的问题。
为了更好地满足居民的需求，各地纷纷探索创新的做法，旨在提升城市基层治理的效能和质量。
以下是一些创新做法的介绍。
一、强化社区自治，建立居民自治组织为了更好地发挥居民的主体作用，一些城市开始重视社区自治的建设。
他们建立了居民自治组织，通过选举产生代表，代表居民的利益和诉求。
居民自治组织与政府形成合作关系，共同推动社区事务的决策和管理。
这样的做法有效地增强了居民的参与意识和责任感，提高了社区的治理效果。
二、利用大数据技术，实现智慧城市管理随着信息技术的快速发展，一些城市开始利用大数据技术来进行城市基层治理。
他们通过收集和分析大量的城市数据，实时监测城市运行状态，及时发现和解决问题。
例如，通过监控城市交通流量，可以合理调配交通资源，减少交通拥堵。
通过分析社会安全事件的发生规律，可以预防和应对安全风险。
这些智慧城市管理的做法，提高了城市治理的科学性和精细化程度。
三、推行网格化管理，提升基层工作效率为了更好地协调和管理基层工作，一些城市开始推行网格化管理。
他们将城市划分为若干网格，每个网格由一支工作队伍负责，负责该区域的治安、环境、卫生等工作。
通过网格化管理，可以实现基层工作的精细化和专业化，提高工作效率和服务质量。
同时，网格化管理还可以促进政府和居民之间的沟通和合作，增强基层治理的民主性和透明度。
四、加强社会组织参与，推动多元治理模式为了更好地发挥社会组织的作用，一些城市开始加强社会组织的参与，推动多元治理模式。
他们鼓励社会组织参与社区事务的决策和管理，通过与政府和企业合作，共同解决社会问题。
社会组织可以发挥自身的优势，为居民提供更多元化的服务和支持，促进社区的发展和进步。
城市基层治理的创新做法正在不断涌现，为城市的发展和进步注入了新的活力和动力。
通过强化社区自治、利用大数据技术、推行网格化管理和加强社会组织参与，我们可以更好地满足居民的需求，提升城市基层治理的效能和质量。
我国城市基层社会管理体制创新
我国城市基层社会管理体制创新社会管理是人类社会的一项基本管理活动。
当今各方面的不断发展使社会逐渐发展成为一个独立的领域,创新社会管理体制成为新形势下社会发展的必然趋势。
作为社会管理主体的我国城市基层社会管理组织,也是提供公共服务和公共物品的基础平台,该组织的发展水平直接影响着辖区居民的生活水平。
本文从社区层面对基层社会管理组织进行界定。
基于大连城市社区分析,探究城市基层社会管理体制创新中存在的问题,并提出城市基层社会管理的新路径。
本文首先介绍了社会管理的相关概念、基层社会管理体制、社会管理体制的内涵和外延以及基层社会管理的相关理论基础。
随后结合对大连社区的调研资料,分析了大连社会管理体制的现状,探讨了其内部管理机制,指出并分析了其存在的问题。
接着,论文探讨了我国以及国外城市基层社会管理体制的模式,归纳总结了国内外有益的实践经验。
之后,探讨了我国城市基层社会管理体制改革的路径选择,提出了具有一定可行性的机制创新体系和有针对性的对策建议。
全文共包含五部分主要内容：第一部分,从我国近些年来倡导的加强和创新社会管理的现实背景出发,引出了本文研究的理论意义和实践意义,并总结、归纳、对比了国内外专家学者在此领域的研究现状和理论热点,进而阐述了本文的研究内容、思路和方法。
第二部分,主要阐述了社会管理的核心概念和相关理论。
对本文所研究的基层社会管理进行概念和范围的界定,明确了本文城市基层社会管理体制的研究范围,并系统阐述了文章的理论基础。
第三部分,对我国城市基层社会管理体制的各个阶段进行了介绍,分析了大连城市基层社会管理体制的现状,指出了基层社会管理法律制度薄弱、社区治理行政化色彩浓厚、社会力量发展不足、基本公共服务不完善等存主要问题。
第四部分,分析了国内外城市基层社会管理体制创新做法。
我国具有典型代表的上海和沈阳的基层社会管理体制,以及国外发展比较好的美国、日本、新加坡的基层社会管理体制,总结了值得借鉴的有益经验。
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Public Administration | 公共管理MODERN BUSINESS现代商业74我国城市基层组织管理模式新探索仪建红 谢丽伟 北京邮电大学公共管理学院 北京 100876摘要:我国城市基层组织管理是我国城市管理的基础,也是我国社会管理的核心。
当前,我国城市基层自治管理存在基层政府和民众自治组织权责不一致等问题,尤其是基层街道办、居委会、社区业主委员会等职能不清晰。
各地方政府在不断探索城市基层组织管理新模式,本文综合几种成功模式逐步明晰城市基层组织管理模式的思路,为今后大范围改革做准备。
关键词:城市基层;管理模式;新探索加强和创新社会管理是适应我国持续、健康、稳定发展的时代课题,是党中央统揽全局、深谋远虑做出的一项重大战略部署。
党的十八大报告指出:“在城乡社区治理、基层公共事务和公益事业中实行群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督,是人民依法直接行使民主权利的重要方式。
要健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制,以扩大有序参与、推进信息公开、加强议事协商、强化权力监督为重点,拓宽范围和途径,丰富内容和形式,保障人民享有更多更切实的民主权利。
” 在新型城镇化发展的今天,城市基层组织管理模式值得进一步探讨。
城市居委会是城市居民接触最多的组织,也是为人民服务的先锋堡垒。
社区业主委员会是社区居民自发组织起来维护本区域范围内居民利益的自由组合体。
它们都和地方政府的派出机构——街道办事处有着不可分离的密切联系。
但是它们之间的关系却不是十分明确,本文从介绍它们三者的关系入手进而探索三者良性互动的管理新模式。
一、城市基层组织的概况我国城市基层自治组织一般就是指居委会,居委会在街道办事处的业务指导下开展基本的公共服务、公共管理和公共秩序的维护。
居委会是与居民接触最多的组织,居民出现需要解决的问题的时候一般都是找居委会进行民情上传和居中调解,所以居委会发挥了群众和政府的桥梁纽带作用。
居委会虽然没有行政机关的性质,但是它发挥的作用却是基层政府所替代不了的。
街道办事处是基本的行政区划,是市辖区人民政府或功能区管委会的派出机关,受市辖区人民政府或功能区管委会领导,行使区人民政府或功能区管委会赋予的职权,对居委会进行业务指导。
它的职责属于行政机关的行政权力的范畴,是政府与群众自治组织的纽带。
社区业主委员会是社区居民为了维护自身利益而成立的自我管理、自我服务、自我监督的小团体。
社区业主委员会不同于居委会的是,居委会直接受街道办指导,一定程度上还是带有行政机关的色彩,而且居委会的职责范围和领域远远大于一个社区业主委员会的职责范围。
社区业主委员会只对社区居民负责,代表社区居民全体的利益,不需要听取街道办的指示,而且管理和服务仅限于社区内部。
居委会和社区业主委员会没有层级的隶属关系。
基本的情况是这些,但是实际情况却没有这么简单。
二、我国城市基层组织管理模式现状世界各地基层自治有很多模式,但是我国的国情与其他国家差异很大,在我国大陆内部也存在东西部、城乡间的差异,城市基层组织的管理也是各有特色。
总的来看,有三种基本类型。
第一,街道办承担了居委会和社区业主委员会的职责。
我国人口数量大,涉及群众利益的事务比较多,因此街道办作为政府的派出机关履行基层管理的职能非常重要。
作为基层群众自治组织的居委会和社区业主委员会要承担街道办一些非行政类的服务职能。
但是目前街道办基本上承担了基层组织的全部管理和服务工作。
这是不符合我国目前发展的实际情况和党中央国务院的战略部署。
这种情况下街道办的权力很大,居委会和社区业主委员会基本上没有履行职权的空间。
街道办负责传递和执行政府的决策,居委会和社区业主委员会只是协助街道办的工作,没有自主决策权和自由执行权。
街道办通过汇总居委会和社区业主委员会的信息,将民情回馈到基层政府。
在这种情况下,民众的权利被压缩至很小的空间,基本上没有自己的话语权,居委会和社区业主委员会扮演街道办的“派出机关”,没有很好地发挥应有的作用, 成了“摆设”。
街道办扮演基层政府的“传话筒”和“指挥棒”。
这样,民众的权利和利益诉求就没有得到应有的重视,民众的自主管理和自我服务的潜力没有被开发出来,这对于城市社会管理的长远发展是不利的。
第二,街道办与居委会、社区业主委员会各自为政。
这种情况与第一种正好相反,街道办很少干涉居委会和社区业主委员会的管理,居委会和社区业主委员会独自发挥自治组织的功能。
这种情况下,街道办只是扮演民情和政策的上传下达角色,宣传党和政府的方针政策,对居委会和社区业主委员会的决策进行业务指导和必要监督,在管理上不会过多干涉群众自治组织的自我管理。
另一方面,居委会和社区业主委员会的自由决策权和自我执行权得到了充分的体现,居委会全体代表大会和社区居民代表大会自己决策,自己执行,自我监督,形成了自己管理自己的一套模式,自治可以说是达到了很高的程度。
但是自治权利过大,自治程度过高给基层政府的管理带来很大不便。
基层政府的政策和命令如果得不到居委会和社区业主委员会的认可,是很难贯彻执行的。
这就有一种地方势力过大中央难以驾驭之感。
基层政府怠于管理和监督群众自治组织,造成群众自治水平高于政府直接管理水平的现象。
这同样不符合我国城镇化的发展和发挥基层群众自治组织积极作用的大方向。
第三,街道办与居委会、社区业主委员会缺乏共同决策、协作执行、相互监督的协作机制。
部分地区尝试街道办、居委会、社区业主委员会的党员和群众各占一定比例组成决策机构,各自抽掉一部分成员组成执行机构,三个部门共同组成监督机构。
人员各自独立,一个机构成员不兼任其他机构职务。
这种机构类似于西方的“三权分立”,但是街道办是居委会的指导上级,居委会和社区业主委员会不是与街道办同级的机构,很难制约和监督街道办人员的具体工作。
这种尝试的出发点是值得鼓励的,但是这种类似于西方“三权分立”的模式不适合我国的基本国情,西方的“三权分立“是立法权、司法权和行政权的分立,三种在顶层设计上的分立能从上而下一以贯之,而我国的顶层设计就是人民民主的社会主义国家,没有”三权分立“的土壤。
同时,街道办、居委会、社区业主委员会若实行共同管理,那么街道办作为政府的派出机构就没有指导居委会工作的职责了,这对我国社会管理乃至政府管理是一个极大的挑战。
三、适合我国国情的城市居民自治管理模式的探索改革开放以来,我国将工作重点放在了经济建设上,开始了计划经济转变为社会主义市场经济的转型,逐步从农业社会向工业社会挺进,逐渐改变了原先政府包揽一切公共事务管理的模式,开始逐步探索基层群众自治,充分发掘基层群众的政治智慧和管理潜力。
近几年来,我Public Administration公共管理 | MODERN BUSINESS 现代商业75国政府管理体制改革正向深水区迈进,即逐步改变原先“大政府,小社会”的观念,在“小政府,大社会”的新观念的指导下提出完善基层群众自治机制,引导城市居民加强自我管理、自我服务、自我监督,进一步完善民主管理机制,为今后的行政体制改革奠定基础。
综合各个地方的实践经验,目前我国城市基层组织存在下面几种问题:(一)社区业主委员会的法律定位没有得到认可我国关于城市基层社会管理工作虽有《街道办事处组织条例》、《城市居民委员会组织条例》、《城市居民委员会组织法》等法律法规和政策性文件规定,但是没有一部说明城市居民成立社区业主委员会法律地位的法律法规,这就造成了我国社区业主委员会管理上的尴尬。
因为没有法律的认可和保障,社区业主委员会游离于街道办和居委会之外,决策和执行没有法律效力。
这就和我国提出的鼓励城市居民自治的理念相矛盾,一方面是鼓励群众自治,另一方面没有法律的依据,实际实施难度比较大。
(二)街道办和居委会、社区业主委员会的职责和权属不清晰街道办和居委会的职责和权属关系在各自的法律中都有涉及,但是实际情况并不是这样。
由于街道办在日常管理中基本处于“编制多,工作少”导致一部分地区出现人浮于事,甚至无所事事的现象,一些居民甚至不知道街道办是负责管理什么方面的。
居委会接受街道办的业务指导,协助街道办事处做好行政管理工作,但是有的居委会主观能动性表现较为突出,有的居委会应付街道办事处,并没有很好地展开工作。
社区业主委员会由于是社区内居民自发成立的,没有法律地位,处于边缘;有的社区业主委员会自我制定职责,努力维护和保障社区成员的利益;有些社区业主委员会因受制于街道办和居委会,自身职责不明晰。
(三)街道办存在存废问题和居委会存在是否行政化的问题街道办是基层政府的派出机构,具有行政职能,但是部分学者提出,基层政府管辖范围小,各职能部门又各自负责一部分行政管理职能,而且一些地区的街道办存在人浮于事,甚至无所事事的现象,所以街道办事处应该撤销,减少行政层次,提高行政效率。
这只是一种观点。
还有一种观点是,居委会现在具有明显的行政的色彩,履行一部分行政管理部门的职能,行政化趋势愈演愈烈,逐渐脱离了群众自治组织的范畴,不能代表城市居民的利益和呼声。
这两个问题催生了另一个问题,街道办事处如果撤销,居委会如果行政化,那么社区业主委员会的角色应该是什么。
社区业主委员会如果完全自治,会不会存在与行政管理机构一些不对口的问题。
社区业主委员会的决策和执行工作会不会得到政府的认可和支持。
所以,我们需要在一些具体探索模式的基础上,总结经验教训,提出适合我国国情的区域模式。
根据东中西部城市的经济社会发展水平的差异可以将城市基层群众自治组织体系分为“大社区”和“小社区”两个大类。
根据党和国务院的发展基层群众自治组织的精神,结合上海市新华街道的探索经验,笔者认为在东部沿海相对发达的地区实行大社区管理制度。
大社区指的是东部经济社会发展水平高的城市实行“三分制”,即街道办事处党委和居委会党员代表、社区业主委员会党员代表决策、居委会执行、社区业主委员会监督的管理机制。
街道办党委负责召开街道办、居委会、社区业主委员会党支部联席会议,人员比例上实行“三三制”,人员不得相互兼任,主要宣传落实党和政府的方针政策,并且针对本辖区范围的具体事务进行民主决策,达成一致意见。
居委会在街道办的支持下调动本区域的人力、物力、财力资源予以落实街道办、居委会、社区业主委员会党支部联席会议的决策,但是居委会不能有行政职权,只是配合街道办负责执行。
社区业主委员会是在社区内部经过社区居民民主推荐和选举成立的,目的是维护本社区内部利益,社区业主委员会成员可以在街道办主持的党支部联席会议上提出自己的意见和建议,向街道办提出自己的利益诉求,同时负有监督党支部联席会议决策和居委会执行的职责。
大社区管理模式调动了三方的积极性,充分发挥了城市居民自主管理、自主服务、自主监督的功能。
在中西部社区业主委员会管理机制不太成熟的地区就要积极发挥街道办的指导作用,帮助城市基层群众实现自主管理、自主服务、自主监督。