表一：西安市结建人防工程报建表
工程建设项目审批流程
工程建设项目审批流程
工程建设项目审批流程操作说明工程建设项目审批流程分为立项规划选址、建设用地审批、项目建设招标（审批）、监理施工招标和报建施工五个阶段。每个阶段，都由牵头部门先受理审批业务，并指引申办人到其他联办部门办理相关的审批手续。办理结果最后由牵头部门集中答复申办人（立项规划选址阶段除外）。申办人办理报建的具体操作步骤如下：
第一阶段：立项规划选址阶段
一、到规划局（牵头部门）窗口办理《建设项目选址意见书》的审批：
（一）提交办理《建设项目选址意见书》所需材料，并领取签收《审批跟踪监督卡》（以下简称《监督卡》）。
（二）凭《监督卡》分别到发改局、环保局、消防局、国土局等联办部门窗口提交相关审批材料，并在《监督卡》上签名确认。
（三）将全部联办部门窗口已签收确认的《监督卡》送回规划局窗口。
（四）到规划局窗口领取和签收《建设项目选址意见书》以及《监督卡》等有关材料，办理承诺时限为7个工作日。
二、到发改局（牵头部门）窗口办理建设项目立项审批（项目不需要办理《建设项目选址意见书》的，由发改局牵头）。
（一）以登记备案方式立项的项目
1.提交办理《企业投资项目登记备案》所需材料，并领取《监督卡》。
2.到发改局窗口领取审批结果，并在《监督卡》上签名确认，办理承诺时限为5个工作日。
（二）以其他方式立项的项目
1.提交办理《项目建议书》或《可行性研究报告》所需材料，并领取签收《监督卡》。
2.凭《监督卡》分别到环保、国土、规划等联办部门窗口提交相
关审批资料，并在《监督卡》上签名确认。
3.将全部联办部门窗口已经签收确认的《监督卡》送回发改局窗口。
西安市人民防空办公室关于
西安市人民防空办公室关于
印发《西安市“结建”人防工程建设审批管理暂行规定》的通知
各区（县）人防办，各开发区、新区、改造办公室：
为加强我市“结建”人防工程建设审批管理工作，进一步促进“结建”人防工程建设审批工作依法行政，健康发展，结合我市实际，依据《陕西省关于实施办法》，现制定下发《西安市“结建”人防工程建设审批管理暂行规定》，请遵照执行。
在实施过程中，各区、县人防办应与同级规划、建设行政主管部门积极协调,密切协作，确保人防“结建”工程建设审批工作有序开展。
附件：西安市“结建”人防工程建设审批管理暂行规定
附件：
西安市“结建”人防工程建设审批管理暂行规定
为落实人防工程建设的各项法律法规,理顺市和区、县、开发区、城改办在“结建”人防工程建设审批上的职责关系，加强人防部门与规划、建设行政主管部门的协作，本着依法、便民、高效的原则，结合
我市现行审批情况作如下暂行规定：
第一条：市人防办工程计划管理处负责指导、管理、协调全市人防“结建”工程审批工作；
第二条：新城区、莲湖区、雁塔区、未央区、碑林区、灞桥区、曲江新区、沣渭新区、航天基地、国际港务区、大兴新区、纺织城综合开发办、大明宫改造办、城中村改造办、棚户区改造办辖区内新建项目，以及符合改造的人防“结建”工程由市人防办负责审批；
第三条：临潼区、阎良区、长安区、高新区、经发区、浐灞生态区、蓝田县、户县、周至县、高陵县人防“结建”工程审核工作，由市人防办委托本区、县人防办负责审批，并将审批有关数据每季度上报市人防办工程计划管理处；
第四条：对未经市人防办规定部门审批的报建项目，一律视为违规建设，并依法追究建设方的责任；
人防工程资料填写范例——人防工程所用非人防类表格
附建式人防工程（结建工程）建设的最大特点是结合民用建筑同步建设，是民用建筑的组成部分。建设过程中“结建工程” 的独立性和自成体系的特点常常被忽视，其自身具有独立性，其本身是一个完整的“单位工程” 的属性。由于附件式人防工程的独特性和民用建筑的密切性，导致人防工程资料的完整性需要采用民用建筑的表格协同完成。其中包括：工程定位放线、测量记录、给水管道的冲洗试验、阀门强度严密性试验、水泵安装试运转记录等表格需要在民用建筑表格中体现其内容。由于其表格填写方法与普通民用建筑相同，不再一一列举，以下部分只讲述难点内容。
1.工程定位
（1）工程测量主要有建筑物位置线、现场标准水准点、坐标点（包括场地控制网或建筑物控制网、标准轴线桩等）。测绘部门根据《建设工程规划许可证》（含附件、附图）批准的建筑工程位置及标高依据，测定出建筑物红线桩。
(2）施工测量单位（指专业测量单位）应根据测绘部门提供的放线成果、红线桩及场地控制网（或建筑物控制网），测定建筑物位置、主控轴线及尺寸，做出平面控制网并绘制成图。
(3）标准水准点由规划部门提供，用来作为引入拟建建筑物标高的水准点，一般为2～3点，在使用前必须进行校核，测定建筑物±0. 000绝对高程。
(4）工程定位测量检查内容包括：校核标准轴线桩点、平面控制网。校核引进现场施工用水准点、检查计算资料及成果。
(5）定位抄测示意图：应注明建设单位提供的定位坐标点和高程控制点，施工单位的坐标控制桩及高程标记点：拟建建筑物主要轴线、尺寸：坐标、高程依据的位置及编号（如坐标高程依据比例画超出表格范围，可只标出相对位置）；标注指北针。详见定位抄测示意图示例。
人防工程报建审批文书和表格示范文本
附件：
广东省人防工程报建审批文书和表格示范文本
一、文书示范文本
1、人防工程报建申请材料接收凭证
2、人防工程报建不予受理通知书
3、人防工程报建补正材料通知书
4、人防工程报建受理通知书
5、人防工程报建审批延长期限告知书
6、不予审批决定书
7、人防工程准予变更报建审批决定书
8、人防工程不予变更报建审批决定书
9、人防工程变更、撤回报建审批决定书
二、表格示范文本
（一）工程建设
1、广东省* *市人防工程报建表
2、广东省* *市人防工程报建呈报表
3、* *市人防工程设计要点通知书
4、* *市人防工程初步设计审查意见书
5、* *市人防工程施工图设计审查意见书
6、人防工程概况及设施设备清单（设计）
7、* *市人防工程易地建设缴款通知书
（二）竣工验收备案
8、广东省* *市人防工程竣工备案申报表
9、广东省* *市人防工程竣工备案呈报表
10、广东省* *市人防工程竣工验收备案核准书（三）工程竣工易地建设费核定
11、广东省* *市工程竣工易地建设费核定申报表
12、广东省* *市工程竣工易地建设费核定呈报表
文书1：
人防工程报建申请材料接收凭证
编号：
申请人：
申请事项：
接收地点：
接收时间：
联系电话：
接收材料目录：
1、
2、
3、
4、
申请人
接收人
联系电话
（人防工程报建审批专用章）
年月日
文书2：
人防工程报建不予受理通知书
编号：
（申请人名称）：
年月日，你(单位)向我单位提出的（人防工程报建事项名称）申请事项，经审查，属于以下第种情形：
1、该事项依法不属于本行政机关职权范围。
2、你（单位）隐瞒有关情况、提供虚假材料。
3、申请材料不齐全或不符合法定形式。
工程项目报批报建基本流程-课程培训
工作任务
审查部门 工作周期
所需文件/流程： 1）《长沙市房地产登记申请书》（原件） 2）营业执照（复印件） 3）法人委托书及受托人身份证明 4）地籍调查表 5）土地调查初审表
备注：
三、规划设计阶段
3.1规划选址 3.2规划设计条件 3.3委托规划设计 3.4规划方案审查 3.5《建设用地规划许可证》
备注：
阶段
1.3 环评审批
建设项目环评审批
环保局 10 个工作日 协办部门 前置条件
工作任务
审查部门 工作周期
所需文件/流程： 1）建设项目环境影响评价文件报批申请书1份； 2）建设项目环境影响评价文件文字版一式8份，电子版一式2份； 3）建设项目建议书批准文件（审批制项目）或备案准予文件（备案制 项目）1份； 4）依据有关法律法规规章应提交的其他文件。
所需文件/流程：
挂牌程序
国土局发布拟挂牌土地信息
招标程序 拟订招标方案
发布招标公告
拍卖程序 发布拍卖公告
提交有关身份证明 公开拍卖 签订合同
竞买人缴纳保证金参加竞买 报名 审核 投标 竞买人办理相关手续 签订合同
备注：招标是指出让人发布招标公告，邀请特定或者不特定的公民、法人和其他组织 参加国有土地使用权投标，根据投标结果确定土地使用者； 拍卖是指出让人发布挂牌公告，按公告规定的期限将拟出让宗地的交易条件在指 定的土地交易场所挂牌公布，接受竞买人的报价申请并更新挂牌价格，根据挂牌期限 截止时的出价结果确定土地使用者。
西安市人防工程质量安全监督申报备案表.doc
咸阳市人防建设工程质量监督申报表
备注：1、本表由建设单位在申报人防工程质量监督备案手续时填写，所填内容必须准确、真实，并对其负责。
2、“单位工程名称”一栏中所填的工程名称应与人防施工审批图保持一致。
3、如该工程包括多个人防建设项目，一张表信息反映不全时，请填写若干张表。
项目报批报建验收工作流程(图文详解),60页PDF可下载!
者； 挂牌是指出让人发布挂牌公告，按公告规定的期限将拟出让宗地的交易条件在指定的土地交易场所挂牌
公布，接受竞买人的报价申请并更新挂牌价格，根据挂牌期限截止时的出价结果确定土地使用者。
备注：
22.9.5 13
第二部分 土地权证阶段
土地招拍挂 文件组织 提交申请 地籍调查 登记发证
《国有土地使用证》是证明土地使用者(单位或 个人)使用国有土地的法律凭证，受法律保护。
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土地招拍挂
工作任务 收集土地出让信息,组织材料,参加土地招标、挂牌、拍卖活动
审查部门 工作周期 5工作日 所需文件/流程：
部参审方案 （参审方案提交文本各一套，推荐方案按第5条提交蓝图） 5）建筑方案设计文件2套（建筑、环境、外装饰） 6）改建、扩建、恢复性建设工程还需提供房地产证明材料、房屋结构安全鉴定书、
原批准的建筑施工图、现状照片，未经规划验收领取房产证的项目提交《建设 工程规划许可证》
7）建筑效果图，重点地段的大型建筑同时报亮化方案效果图 8）与送审文本及图纸相符的电子文件 9）高层建筑提交日照分析图及报告书 10）重新修改送审的方案设计，须提交前一次审查意见及附图。
工作任务 审查部门
建设项目用地预审 国土资源与房屋管理局
人防工程施工备案表
人防工程施工备案表
一、工程概况
1.1 工程名称：XXXX人防工程
1.2 工程地点：XXXX地区
1.3 建设单位：XXXX房地产开发有限公司
1.4 设计单位：XXXX建筑设计研究院
1.5 施工单位：XXXX建筑安装工程有限公司
1.6 监理单位：XXXX建设监理有限公司
1.7 工程等级：XX级
1.8 工程类型：XX类
二、施工内容
2.1 施工项目：人防工程主体结构、人防门、通风系统、消防系统、电气系统等
2.2 施工范围：本工程包括人防工程的主体结构施工、人防门的安装、通风系统的安装、消防系统的安装、电气系统的安装等。
三、施工组织与管理
3.1 施工组织：本工程由施工单位负责组织施工，施工单位应按照施工组织设计进行施工，确保施工顺利进行。
3.2 施工管理：施工单位应建立健全施工管理体系，明确各岗位职责，确保施工质量、安全、进度等方面的可控。
3.3 质量管理：施工单位应严格按照设计文件和施工规范进行施工，确保工程质量。
3.4 安全管理：施工单位应制定施工现场安全管理制度，加强施工现场的安全管理，确保施工现场的安全。
3.5 进度管理：施工单位应制定施工进度计划，确保工程按期完成。
四、施工材料与设备
4.1 材料：本工程所使用的材料应符合国家相关标准规定，具有质量合格证明，施工单位应进行材料检验。
4.2 设备：本工程所使用的设备应符合国家相关标准规定，具有合格证，施工单位应进行设备检验。
五、施工质量与验收
5.1 施工质量：施工单位应按照设计文件和施工规范进行施工，确保工程质量。
5.2 验收：工程完成后，由建设单位组织相关单位进行验收，验收合格后方可投入使用。
建设项目人民防空审查申报表
建设项目人民防空审查申报表
说明：1、申请内容主要填写：建筑项目是否同步修建防空地下室、地下空间开发项目是否兼顾人民防空功能、建设项目是否影响已建人防工程防护功能，以及依法申请易地建设防空地下室、减免易地建设费等。
2、建设单位在办理工程规划许可证前需填写此表，由人民防空主管部门对建设项目进行人民防空审查，并出具《建设项目人民防空审查批准书》，作为办理规划、建设、消防等手续的依据。
3、建设单位申报时应向人民防空主管部门同时报送项目说明、可行性研究报告、立项批准文件、地质勘察报告和工程设计文件。