《公安决策学》自考辅导资料
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公安决策学名词解释来源:白晓周的日志1公安决策是指公安机关及其领导者或特定主体,从维护社会政治稳定、保卫社会主义现代化建设出发,针对面临所要解决的任务或问题,为了实现预期的目标所进行的方案设计、选择和执行的活动。
2公安决断是公安领导者在打击犯罪活动、管理社会治安等日常工作中,对出现的紧急问题所作的决定。
3公安决策科学化是指有一套科学完善的决策咨询机构、决策程序、决策方法和支持系统,在科学决策理论的指导下,依据实际情况所进行的决策。
4公安决策民主化是重大的公安决策,不是由某一领导者或领导集体随意拍板,而是通过群众参政议政、集中多方智慧,作出符合人民利益的决策。
5公安决策的效益性原理是指在公安决策实施中所投入的一切人、财、物等资源得到充分利用,从而实现预期的最佳社会效益。
6公安决策体制,是指在公安决策过程中,承担决策任务的机构和人员所形成的组织体系和决策权力的运行机制,是公安决策活动的权限分配、组织结构、机构设置、协调机制、监督方法等规范化、制度化和非人格化的形式。
7公安决策系统是指由拥有公安决策权的领导者和领导机构所构成的有机整体,具有对公安决策方案的最后抉择权,是现代公安决策体制的核心,在公安决策活动中处于支配地位。
8公安决策咨询系统亦称智囊系统、思想库等,是指由各种不同专业人才和专家学者组成,采用各种现代化的科学技术和方法,以其集体智慧对公安决策问题进行跨学科的统合研究,并提出多种具有可行性的决策方案,专门为领导者的公安决策工作服务的决策研究机构。
9公安决策信息系统是一个‘人-机’结合的综合体,是设立在各级公安决策系统和咨询系统周围,利用现代通讯技术和电子计算机技术,专门从事有亲情报信息的收集、处理与分析等工作,为公安决策提供信息服务的组织机构。
10公安决策程序是对公安决策过程客观规律的表述,是公安决策科学化、民主化必须遵守的逻辑分析和综合判断的过程。
11公安决策执行是指为了实现公安决策目标,运用计划、组织、指挥、协调、控制、总结进行贯彻落实决策方案的活动过程。
浙江7月自考公安决策学试题及答案解析

浙江省2018年7月高等教育自学考试公安决策学试题课程代码:00371一、填空题(每空1分,共25分)1.决策技术方法是指对于公安决策的一些问题从______上进行计算,分析,判断,从而做出决策的一种方法和手段。
2.有规律的,有逻辑论证基础的规范化手段______公安决策者领导艺术范围。
3.FHW决策系统是由______国学者提出。
4.公安决策是______决策的一种。
5.确定性决策,不确定性决策和风险性决策的分类依据是按决策______程度分类。
6.确定型决策一般具有四个条件:1 存在决策者希望达成的一个明确目标;2 存在一个确定的______;3 存在着可供选择的两个以上的行动方案;4 不同方案在确定状态下的______可以计算出来。
7.公安计划实施的几个主要环节是:严密组织,正确指挥,______,______,教育激励。
8.决策科学是由______人______等创立的。
9.任何一种事物都有自己存在和______的过程,这就是预测的______原理。
10.两个不同事物的______相似,______相似,则其未来的发展也大体相似。
这就是预测的相似性原理。
11.公安决策的基本要素包括决策主体,决策______和决策______。
12.西蒙指出:越往高层,领导人就越无法找到决策的明确程序,这就往往依靠事物管理者的本身的经验和______力,直觉和______力。
13.社会化大生产是指20世纪30年代以来社会出现了______、“大工程”和______。
14.人民群众监督分为______监督和______监督。
15.决策的实施是将决策方案的______成果转化为______成果的过程,它与决策的制定具有同等重要的意义。
二、单项选择题(在每小题的四个备选答案中,选出一个正确答案,并将正确答案的序号填在题干的括号内。
每小题1分,共15分)1.想象,灵感和直觉是公安决策者( )的主要形式。
A.经验思维B.辩证思维C.创造性思维D.系统思维2.在公安决策中,决策者要把握实现决策目标的资源条件,信息条件和环境条件,这是公安决策目标的( )要求。
7全国自考公安决策学试题及答案解析

全国2018年7月自学考试公安决策学试题课程代码:00371一、单项选择题(本大题共30小题,每小题1分,共30分)在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的,请将其代码填写在题后的括号内。
错选、多选或未选均无分。
1.公安决策按决策问题的结构可分为( )A.单项决策和序贯决策B.单目标决策和综合决策C.战略决策和战术决策D.常规性决策和非常规性决策2.孙子说:“水无常形,兵无常势”。
这说明我们公安领导者决策时要( )A.掌握信息B.当机立断C.动态决断D.善于权变3.组织决策理论的代表人物是( )A.西蒙B.巴纳德C.布坎南D.林德布洛姆4.调查研究方法是公安决策方法论中的( )A.第一层次B.第二层次C.第三层次D.第四层次5.提高人民群众的安全感,增强对公安部门的信任感,体现的是公安决策目标的( ) A.心理效益B.社会效益C.政治效益D.业务效益6.由公安机关所属的指挥中心(或办公室)及各业务职能部门组成的信息网络是( ) A.纵向网络B.横向网络C.扩散网络D.延伸网络7.在一般情况下,公安领导者只负责确定执行任务的带头人、组织者,其余工作人员由组织者、带头人来确定,这是公安决策执行组织的( )A.专业对口原则B.需要原则C.逐级确定原则D.责任原则8.在公安决策执行的监督方法中,向公安机关提出质询和询问是( )1A.党纪的监督方法B.政纪的监督方法C.权力机关的监督方法D.司法机关的监督方法9.通过上级公安机关自上而下的监督,以及下级公安机关及公安民警对公安决策计划和执行活动的监督,保证计划执行的合理化和最优化,这是公安决策执行监督中的( ) A.党的统一领导原则B.社会主义法制原则C.人民群众参与原则D.民主集中制原则10.我国古代智囊人物与决策者之间的关系是( )A.领导与被领导的关系B.依附关系C.委托关系D.权责关系11.我国公安决策体制是( )A.首长制B.委员会制C.集权制D.党委集体领导下的行政首长责任制12.超优目标理论是美国学者内格尔率先提出的,它主要用于解决决策中的( ) A.矛盾冲突B.目标确定C.信息收集D.信息加工13.在公安决策程序的步骤中,属于第一个阶段的是( )A.集思广益,拟订方案B.发现问题,确定目标C.分析评估,选优抉择D.决策执行,反馈修正14.公安机关对户口的迁入迁出、车辆牌照的发放等问题的决策一般属于( )A.战略决策B.战术决策C.风险型决策D.常规性决策15.西蒙认为:“在两个具有相同代价(成本)的备择方案中,应选择更接近能达到组织目标的方案;在两个达成同样目标的备择方案中,应选择代价较小的方案’’,这是遵循公安决策的( )A.效益性原理B.目标性原理C.系统原理D.人本能动原理16.在某种社会活动中,某些人拥有一些相关信息,而另一些人不拥有相关信息,人与人之间在掌握信息资源上存在的这种差异属于( )A.信息复杂性B.信息不完善性C.信息不均衡性D.信息不对称性217.公安决策者通过对大量不断变化的信息进行长期观察和分析,揭示并掌握其内在本质规律的相对稳定的信息是( )A.动态信息B.静态信息C.偶然信息D.未来信息18.未经加工,在非正式信息交流渠道中进行着“瞬时”横向交流的情报称为( ) A.初始情报B.“瞬时”情报C.零次情报D.零时情报19.公安决策信息开发的实质是一种( )A.研究活动B.管理活动C.生产活动D.归纳活动20.如果两个系统同构,我们就可以利用已知系统的特征来推知未知系统的特征,这就是预测的( )A.连续性原理B.相关性原理C.相似性原理D.必然性原理21.利用一种特别形式的专家会议,通过专家的交流启发,引起“思维共振”,相互补充,产生效应的预测方法是( )A.德尔菲法B.头脑风暴法C.层次分析法D.主观概率法22.以连续性原理为依据,以近几期实际值的平均数作为下一期预测值的预测方法称为( ) A.层次分析法B.相关——回归分析法C.移动平均数法D.指数平滑法23.在确定型决策时,利用网络对大型综合性活动进行合理计划、安排和管理的方法称为( ) A.规划论方法B.统筹方法C.期望值求解法D.效用曲线分析法24.悲观法是从最坏的可能考虑来寻求最好的结果,所以它又被称为( )A.最大最大准测B.最小最小准则C.最小最大准则D.最大最小准则25.风险型决策与不确定型决策的主要区别在于能否获知( )3A.自然状态的发生概率B.决策方案的数量C.决策方案的目标D.决策方案的益损值26.在决策学中,把人力、财力、物力条件和客观环境状况称为( )A.期望值B.益损值C.效用值D.自然状态27.在治安形势严峻的情况下,坚持实行依法从重从快的方针,确保社会治安秩序稳定的战略属于( )A.立体防御战略B.正面打击战略C.动态控制战略D.整体协作战略28.公安机关针对某一时空内流窜犯罪和团伙犯罪活动所采取的统一打击治理属于公安战术的( )A.统一行动战术 B.“短平快”战术C.专项治理战术D.区域治理战术29.公安决策者既能集思广益,又能当机立断处理问题的能力是( )A.综合分析能力B.优化能力C.抉择能力D.灵活应变能力30.公安决策中加工决策信息的关键任务是( )A.生产信息B.贮存信息C.分配信息D.过滤和处理信息二、多项选择题(本大题共5小题,每小题2分,共10分)在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的,请将其代码填写在题后的括号内。
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《公安决策学》自考辅导资料一、题型、题量及分数分布预测题型:单项选择、多项选择、名词解释、简答题、论述题题量:单项选择30、多项选择5、名词解释5、简答题6、论述题1,共计47分数:单项选择每题1分、多项选择每提2分、名词解释每题3分、简答题每题5分、论述题15分,共计100分复习中,有关与当前形势、工作要求有关的知识要给以关注!二、应掌握的知识点1、决策的起源与一般含义自从有了人类,就有了决策活动。
决策的一般含义:决策是人们针对面临所要解决的问题,为实现一定的目标所作的行为设计、方案选择和执行的过程。
2、人类决策历史的发展过程人类决策历史的发展,大体上可以分为神灵决策阶段、经验决策阶段和科学决策阶段三个阶段。
神灵决策阶段:神灵决策阶段又称为占卜决策阶段。
远古时代,在神权思想的支配下,一切重大决策人们都要乞助于神灵,由天断命,多采用占垦、占卜决策。
占卜决策足与原始时代生产力极其低下,生存环境十分恶劣,人类处于愚昧状态,不能认识和解释自然和社会现象的状况相适应的。
经验决策阶段:春秋战国时期是我国从神灵决策向经验决策转变的开始。
作为历史悠久的文明古国,我国在经验决策方面留下了丰富的文化古籍。
同时,在长期的决策实践活动中,涌现出了无数机智的将帅,他们在战争中也做出了许许多多有口皆碑的重大决策。
但是,这些历史上的决策,由于受到时代的限制,都未能越出个人才能的界限。
其决策的正确与错误,是与决策者个人的才能、胆识相联系的,主要是靠决策者和少数谋士的阅历、知识和智慧,从本质上讲,都是依靠人的经验,因而称为经验决策。
经验决策经历了人类社会漫长的发展过程。
它是与小农经济和手工业生产方式的社会生产力相联系的,在人类的社会实践活动中发挥过过重要作用,属于最一般、最基础的决策形式。
科学决策阶段:科学决策诞生于20"世纪50 年代。
科学决策的诞生是人类社会实践发展的必然结果,是与社会大生产方式相联系的。
随着资本主义经济的发展,尤其是第二次世界大战以后,企业的规模这来越大,垄断和竞争达到了更高的程度,科学发展更加迅速,国家对经济的干预加强。
公安决策简答

简答:1 人类决策历史发展过程大体可以分为几个阶段?答:神灵决策阶段、经验决策阶段、科学决策阶段。
2 神灵阶段又称什么?答:占卜决策阶段3 我国从神灵决策向经验决策转变于何时?答:20世纪50年代4 思维在决策中显示哪几种功能?答:选择功能、整合功能、判断功能、调节功能。
5 公安决策的基本要素是什么?答:决策主体、决策对象、决策信息、决策理论和方法、决策结果。
6 在公安决策主体和客体之间起桥梁和纽带作用的是什么?答:公安决策信息。
7 调查研究的指导思想是什么?答:毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想。
8 公安决策者的思维方式有哪些?答:(1)经验思维(2)公理思维(3)创造性思维9 公安决策的基本原理是什么?(1)效益性原理(2)目标性原理(3)系统和统筹原理10 公安决策体制的主要构件是什么?答:一是决策权力,二是决策主体。
11 构成公安决策系统的主体有那几部分组成?答:党中央、国务院、全国人大及各级地方党委、政府和人大,以及公安部和各级公安机关的领导班子。
12 公安决策信息系统的工作过程由哪几环节组成?答:信息的收集、加工、传递和存贮。
13 浴盆曲线包含哪三个阶段?答:早期失效、随机失效、耗损失效。
14 在对德尔菲法预测结果进行处理时一般对没有上下限的数据如何处理?答:采用中位数来反映集中趋势。
15 头脑风暴法非为哪两种?答:直接头脑风暴法和质疑头脑风暴法16 头脑风暴法的最佳会议时间是多久?答:20-60分钟效果最佳17 主观概率的范围是什么?答:主观概率应在0到1之间18 决策“软”技术包括哪几方面?答:包括决策模拟和专家咨询两个方面。
19 根据自然状态不确定的具体情况,随机型决策可分为几种类型?答:风险型、不确定型、和对抗型决策20 常用的确定型决策定量分析方法有哪些?答:规划论方法和统筹方法21 规划论方法主要有哪些?答:线性规划、整数规划、非线性规划、动态规划等22 统筹方法可以应用于哪些工作?答:大型工程项目、大型会议、公安保卫工作、体育活动等。
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自考《公安决策学》辅导资料《公安决策学》辅导资料(1-6章)第一章绪论1、什么是公安决策?(可出名词解释或简答题。
98下简)公安决策是公安机关及其领导者或特定主体,针对社会治安和警察管理面临的任务和问题,为了实现预期的目标,采用一定的科学理论、方法和手段,通过创造性思维活动所进行的方案设计、选择和实施的活动。
注意:对特定主体的理解,指党中央、全国人大、国务院。
可出选择题,请理解性掌握。
例:下列中能作出公安决策的机关有(ABCDE)A、公安部B、党中央C、国务院D、全国人大E、政法委2、如何理解公安决策涵义的广义性和狭义性?(可出选择题。
)狭义的决策指决策者对行动方案的选择,即通常所说的“拍板”。
广义的决策,则是把决策理解为领导者对方案的设计、选择和实施的整个过程。
例:狭义的决策指决策者对行动方案的(b)A、设计B、选择C、实施D、评估3、如何理解公安决策的特征?(97下、02上论述题)答案要点:公安决策是公安机关及其领导者或特定主体,针对社会治安和警察管理面临的任务和问题,为了实现预期的目标,采用一定的科学理论、方法和手段,通过创造性思维活动所进行的方案设计、选择和实施的活动。
公安决策又称公安管理决策,是行政管理决策的一种,具有行政管理决策的共同特征:(1)目的性;(2)未来性;(3)选择性;(4)创造性;(5)过程性公安机关是我国人民民主专政政权中具有武装性质的治安行政和刑事司法专门机关,不同于一般的行政机关,因而公安决策比之于一般的行政决策,又有以下显著特征:(1)鲜明的政治性;(2)严格的规范性;(3)服从斗争形势性;(4)高度的时效性;(5)决策对象不易定量性。
注意:其中“过程性、选择性”可出选择题,请结合书上内容理解性掌握。
例:决策并非是在一瞬间作出的,说明了决策的(C)的特征。
A、目的性B、未来性C、过程性D、选择性4、如何理解公安决策鲜明的政治性的特征?公安机关既有专政、打击、镇压为主的职能,以及治安行政管理、制止违法活动的职能,同时又有保护民主的职能。
自考00371公安决策学 自考重点资料 自考笔记

还具有以下管理社会治安等日常工完整版请—Q:416352747 索要善于权变要敢当风险并贯穿于公安管理过经验性、积极主动地对待时机、“胆”获得满意的决策效益。
进行战略思考,制公安决又要学会弹钢琴,分出轻这一决策艺术要注意质和量的界限,善于根据质和量的关系,尽可能的趋利避害(6)留有余地的艺术这一决策艺术要求任何公安决策都要有回旋的余地,要有应变措施,留有余地的和尽力而为是一个问题的两个方面,互不矛盾。
(7)待人艺术这一决策艺术要求如何发挥下级作用,取得上级支持和同级配合的艺术。
要做到这一点,公安决策者必须有自知之明,必须以身作则,已取得下级的尊重、信服与支持。
(8)激发不同意见的艺术这一决策艺术要求善于发挥专家学者、决策咨询系统的作用,用众人的智力为公安决策活动创造良好的条件(9)对策运筹的艺术这一决策艺术要求公安决策者认真学好对策论,在公安决策工作中,因人事时地运用运筹理论,创造出高超的对策运筹艺术。
(10)思维综合创造的艺术这一决策艺术要求要突破狭隘的传统思维模式,对公安决策对象进行多方面、多角度的综合思考,运用新的思维方式或对己有思维成果进行有机综合,以便创造出新的决策。
一、名词解释行为设计、方案选择和执行的过程。
府和人大),从维护社会政治稳定、保卫社会主义现代化建设出发,针对面临所要解决的任务或问题,为了实现预期的目标所进行的方案设计、选择和执行活动。
用的一种心理状态。
决策方法和支持系统,在科学决策理论的指导下,依据实际情况所进行的决策。
集体随意拍板,而是通过群众参政议政、集体多方智慧,作出符合人民利益的决策。
的决策。
根据决策对象的规律性,坚持决策的原则,遵循决策的程序和方法,发挥决策体制的功能,使决策成为有科学依据并取得最佳效益的活动。
的调整和支配的状态。
策可靠程度的原则和方法。
律性,并把它运用于思维而形成的观察世界、认识世界的基本方法。
(唯物辩证法是其基础。
)二、简答题(1)公安决策是公安领导者主观把握客观的能力。
月自学考试公安决策学试题

公安决策学试题课程代码:一、单项选择题(本大题共小题,每小题分,共分)在每小题列出地四个备选项中只有一个是符合题目要求地,请将其代码填写在题后地括号内.错选、多选或未选均无分.文档来自于网络搜索.决策活动地产生起始于( ).人类地产生.国家地产生.封建制国家.资产阶级国家.提出“管理就是决策”著名论断地学者是( ).拉斯韦尔.西蒙.林德布洛姆.布坎南.所谓“上面千条线,下面一根针”地状况,体现了基层公安机关决策地( ).执行性特点.多样性特点.随机性特点.应急性特点.检验公安决策最终地、根本地标准是( ).科学原理.逻辑论证.社会实践.法律规范.把适合于一定范围,一定方面地经验方法和技术等扩展到自身地决策问题,从而获得明显地意想不到地效果地创造方法是( )文档来自于网络搜索.联想创造法.移植创造法.推理创造法.离题创造法.在当代决策体制中,处于核心位置地抉择工作系统是( ).信息系统.咨询系统.支持系统.决策系统.由公安机关所属地指挥中心(或办公室)及各业务职能部分组成地信息网络是( ).纵向网络.横向网络.延伸网络.扩散网络.现代公安决策体制一般由( ).决策系统、咨询系统和信息系统三部分构成.决策系统、反馈系统和信息系统三部分构成.决策系统、控制系统和信息系统三部分构成.决策系统、执行系统和信息系统三部分构成.在公安决策支持系统结构中,对难以定量描述部分,根据数据和经验以及专家地定性分析,通过推理判断而形成地各类专家系统地是( )文档来自于网络搜索.知识库.方法库.模型库.数据库.决策目标是由需要解决地问题决定地,解决问题不能仅仅局限于对产生问题地原因采取措施,而应当全面考虑上下左右各方面地条件,这是指( )文档来自于网络搜索.目标地准确性.目标地可行性.目标地层次性.多目标问题性.在公安决策方案地评选中,最常用地也是最古老地方法是( ).经验判断法.理性分析法.典型试验法.数学分析法.公安决策指挥地质量原则是( ).集中统一原则.分层负责原则.准确适时原则.灵活应变原则.在公安决策执行地协调中,两个或两个以上同级单位之间需要互相支援、互相配合或协调时,各单位领导人可互相协商有关事项,协同行动,这种协调方式是( )文档来自于网络搜索.领导协调.计划协调.权变协调.直接协调.公安决策执行地双轨监控保证系统主要是指决策者监督与( ).咨询系统监督.执行系统监督.监督系统监督.信息系统监督.在公安决策活动地第一阶段,“发现问题”要经过以下过程( ).认识差距——寻找原因——界定问题.认识差距——界定问题——寻找原因.界定问题——认识差距——寻找原因.界定问题——寻找原因——认识差距.在正常地公安决策活动中,按照一定程序和步骤收集和处理地信息属于( ).必然信息.偶然信息.静态信息.外部信息.公安决策信息是可以共享地,主要是因为公安决策信息是( ).依附于载体而存在地.可以传输地.可以开发地.可以利用地.在公安决策信息开发中,将未经加工、在非正式信息交流渠道中进行着“瞬时”横向交流地情报称为( )文档来自于网络搜索.零次情报.临时情报.“瞬时”情报.非正式情报.在专家会议上通过信息交流、互相启发,引起“思维共振”,并通过创造性思维来获取未来信息地方法称为( )文档来自于网络搜索.德尔菲法.头脑风暴法.主观概率法.相关分析法.指数平滑类预测法所依据地预测原理是( ).连续性原理.相关性原理.相似性原理.层次性原理.通过研究引起未来状态变化地各种客观环境因素来寻找客观环境与未来变化之间关系地预测方法是( )文档来自于网络搜索.移动平均数预测法.指数平滑预测法.主观概率预测法.相关——回归预测法.下列选项中属于决策“硬”技术地是( ).模拟法.探试法.推演法.模型化.确定型决策与风险型决策地主要区别是( ).决策目标地明确程度不同.自然状态地确定程度不同.决策方案地数量不同.决策方案益损值计算不同.解决对抗型决策问题地主要方法是( ).模拟法.推演法.博弈论.规划论.在决策中,把方案执行地结果称为( ).效用值.状态值.益损值.期望值.从最坏地可能考虑,来寻求最好地结果来决策地方法是( ).悲观法.乐观法.等概率法.后悔值法.公安机关对各种敌对势力和严重刑事犯罪分子坚决及时地予以打击,确保社会治安秩序稳定属于( )文档来自于网络搜索.立体防御战略.动态控制战略.整体协作战略.正面打击战略.公安战术地研究和运用,往往是针对各地治安状况地实际所进行地,这反映了公安战术地( ).服务地战略性.斗争地专项性.空间地局限性.时间地短暂性.公安机关针对某一时期内出现地倾向性、苗头性犯罪活动和治安问题,见微知著、主动出击地战术属于( )文档来自于网络搜索.统一行动战术.“短平快”战术.专项治理战术.区域治理战术.下列选项中能体现决策者健全稳定地心理品质地是( ).果断.顽强.宽容.灵活二、多项选择题(本大题共小题,每小题分,共分)在每小题列出地五个备选项中至少有两个是符合题目要求地,请将其代码填写在题后地括号内.错选、多选、少选或未选均无分.文档来自于网络搜索.公安决断地主要特点有( ).直接性.紧迫性.非规范性.随意性.随机性.公安决策系统中集权与分权地关系包括( ).有分工就必须分权.授权要恰到好处.授权不是分责.权责必须对等.分权就应该分责.概率评估中造成信息失真地心理因素主要有( ).信息偏倚.可得性启发.代表性启发.坚持性倾向.保守主义倾向.下列选项中,采用直接头脑风暴法组织专家会议时应遵守地原则有( ).严格限制预测问题地范围.不能对别人地意见提出怀疑和批评.不允许宣读事先准备好地发言稿.不允许对已经提出地设想进行修改.不允许个人一次发言时间过长.下列选项中属于不确定型决策地有( ).悲观法.乐观法.等概率法.后悔值法.统筹方法三、名词解释题(本大题共小题,每小题分,共分).公安决断.公安决策地客观原则.偏向原则.公安决策信息.公安决策者素质四、简答题(本大题共小题,每小题分,共分).简述公安决策在公安管理中地作用..简述我国当前公安决策体制地特点..简述影响公安决策有效执行地主观因素..预测地基本要素有哪些?.简述公安决策问题地共同特征..简述公安战略地特点.五、论述题(本大题共小题,分).联系公安工作实际,论述公安决策执行地组织工作地具体要求.。
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《公安决策学》辅导资料(1-6章)第一章绪论1、什么是公安决策?(可出名词解释或简答题。
98下简)公安决策是公安机关及其领导者或特定主体,针对社会治安和警察管理面临的任务和问题,为了实现预期的目标,采用一定的科学理论、方法和手段,通过创造性思维活动所进行的方案设计、选择和实施的活动。
注意:对特定主体的理解,指党中央、全国人大、国务院。
可出选择题,请理解性掌握。
例:下列中能作出公安决策的机关有(ABCDE)A、公安部B、党中央C、国务院D、全国人大E、政法委2、如何理解公安决策涵义的广义性和狭义性?(可出选择题。
)狭义的决策指决策者对行动方案的选择,即通常所说的“拍板”。
广义的决策,则是把决策理解为领导者对方案的设计、选择和实施的整个过程。
例:狭义的决策指决策者对行动方案的(b)A、设计B、选择C、实施D、评估3、如何理解公安决策的特征?(97下、02上论述题)答案要点:公安决策是公安机关及其领导者或特定主体,针对社会治安和警察管理面临的任务和问题,为了实现预期的目标,采用一定的科学理论、方法和手段,通过创造性思维活动所进行的方案设计、选择和实施的活动。
公安决策又称公安管理决策,是行政管理决策的一种,具有行政管理决策的共同特征:(1)目的性;(2)未来性;(3)选择性;(4)创造性;(5)过程性公安机关是我国人民民主专政政权中具有武装性质的治安行政和刑事司法专门机关,不同于一般的行政机关,因而公安决策比之于一般的行政决策,又有以下显著特征:(1)鲜明的政治性;(2)严格的规性;(3)服从斗争形势性;(4)高度的时效性;(5)决策对象不易定量性。
注意:其中“过程性、选择性”可出选择题,请结合书上容理解性掌握。
例:决策并非是在一瞬间作出的,说明了决策的(C)的特征。
A、目的性B、未来性C、过程性D、选择性4、如何理解公安决策鲜明的政治性的特征?公安机关既有专政、打击、镇压为主的职能,以及治安行政管理、制止违法活动的职能,同时又有保护民主的职能。
公安决策学试题

公安决策学试题一、选择题1. 公安决策学的主要研究对象是什么?A. 社会治安管理B. 刑事侦查技术C. 公共安全政策D. 法律法规制定2. 以下哪项不是公安决策的基本原则?A. 合法性原则B. 科学性原则C. 随意性原则D. 时效性原则3. 公安决策过程中,信息收集的重要性体现在哪些方面?A. 为决策提供依据B. 提高决策的透明度C. 增强决策的民主性D. 所有选项都是4. 在公安工作中,风险评估的作用包括:A. 预防和减少犯罪B. 优化资源配置C. 提升公众安全感D. 所有选项都是5. 公安决策中的伦理考量主要涉及哪些方面?A. 保护公民隐私B. 确保执法公正C. 促进社会和谐D. 所有选项都是二、简答题1. 简述公安决策学的定义及其在现代警务工作中的意义。
2. 描述公安决策过程中的一般步骤,并解释每个步骤的重要性。
3. 阐述公安决策中如何处理信息不对称问题,并给出实际工作中的应对策略。
4. 讨论在公安决策中如何平衡法律效果与社会效果的关系。
5. 分析当前公安决策面临的主要挑战,并提出相应的解决建议。
三、案例分析题1. 根据所提供的案例材料,分析公安机关在处理突发事件时的决策过程,并评价其决策的合理性及有效性。
2. 通过案例分析,探讨公安决策中如何有效整合多方资源,提高决策效率和执行力。
3. 结合案例,讨论公安决策中的风险评估机制,以及如何通过科学的风险管理减少决策失误。
四、论述题1. 论述公安决策中科技手段的应用及其对提升警务工作效能的影响。
2. 论述公安决策中公众参与的必要性及其实现途径。
3. 论述公安决策中的伦理困境及其解决策略,结合实际案例进行分析。
请注意,以上内容仅为公安决策学试题的一个框架示例,具体题目和内容应根据实际教学大纲和考试要求进行调整和补充。
在撰写答案时,考生应结合公安决策学的理论知识和实际案例,进行深入分析和讨论,以展现其对公安决策学理论和实践的全面理解。
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《公安决策学》自考辅导资料

《公安决策学》自考辅导资料一、题型、题量及分数分布预测题型:单项选择、多项选择、名词解释、简答题、论述题题量:单项选择30、多项选择5、名词解释5、简答题6、论述题1,共计47分数:单项选择每题1分、多项选择每提2分、名词解释每题3分、简答题每题5分、论述题15分,共计100分复习中,有关与当前形势、工作要求有关的知识要给以关注!二、应掌握的知识点1、决策的起源与一般含义自从有了人类,就有了决策活动。
决策的一般含义:决策是人们针对面临所要解决的问题,为实现一定的目标所作的行为设计、方案选择和执行的过程。
2、人类决策历史的发展过程人类决策历史的发展,大体上可以分为神灵决策阶段、经验决策阶段和科学决策阶段三个阶段。
神灵决策阶段:神灵决策阶段又称为占卜决策阶段。
远古时代,在神权思想的支配下,一切重大决策人们都要乞助于神灵,由天断命,多采用占垦、占卜决策。
占卜决策足与原始时代生产力极其低下,生存环境十分恶劣,人类处于愚昧状态,不能认识和解释自然和社会现象的状况相适应的。
经验决策阶段:春秋战国时期是我国从神灵决策向经验决策转变的开始。
作为历史悠久的文明古国,我国在经验决策方面留下了丰富的文化古籍。
同时,在长期的决策实践活动中,涌现出了无数机智的将帅,他们在战争中也做出了许许多多有口皆碑的重大决策。
但是,这些历史上的决策,由于受到时代的限制,都未能越出个人才能的界限。
其决策的正确与错误,是与决策者个人的才能、胆识相联系的,主要是靠决策者和少数谋士的阅历、知识和智慧,从本质上讲,都是依靠人的经验,因而称为经验决策。
经验决策经历了人类社会漫长的发展过程。
它是与小农经济和手工业生产方式的社会生产力相联系的,在人类的社会实践活动中发挥过过重要作用,属于最一般、最基础的决策形式。
科学决策阶段:科学决策诞生于20"世纪50 年代。
科学决策的诞生是人类社会实践发展的必然结果,是与社会大生产方式相联系的。
随着资本主义经济的发展,尤其是第二次世界大战以后,企业的规模这来越大,垄断和竞争达到了更高的程度,科学发展更加迅速,国家对经济的干预加强。
公安决策复习题

公安决策学考试复习题1、决策起源于什么时候。
12、什么是决策的一般含义。
13、科学决策诞生于何时、诞生的背景是什么。
34、什么是公安决策的含义。
45、阐述公安决策是公安领导主观把握。
56、如何理解公安决策是公安领导集中决策的表现。
5、67、领导者在决策中的思维活动有哪些功能。
78、公安决策与一般行政决策相比具有哪些特征,主要内容是什么。
9-119、按照不同的划分标准,公安决策可分为哪些类型。
1110、什么是战略决策和战术决策。
1111、什么是高层决策、中层决策和基层决策。
1112、什么是单目决策和综合决策。
1213、什么是常规性决策和非常规性决策。
1214、什么是单项决策和序惯决策。
12、1315、阐述基层公安决策性?1316、什么是公安决断?1517、什么是近点决定和远点决定?领导者如何处理远点决定问题?1518、公安决断有那些特点?1519、阐述做好公安决断对领导者素质要求?16-1720、如何理解公安决策是公安各项职能中最基本的职能?1721、如何理解公安决策是公安管理职能的中心环节?17-1822、为什么说公安决策的正确与否关系公安管理成败?1823、公安决策学的研究包含哪些内容?2124、如何理解决策权力的人文性?2325、任何做到科学决策的理论性?2326、为什么要强调决策的时空协调性?2427、如何认识学习和研究公安决策学的目的和方法?31-3628、如何理解公安决策科学化与民主化的相互关系?3729、什么是经验决策方式与科学决策方式?3830、如何认识经验决策与科学决策的关系?3831、为什么公安决策必须真心真意的依靠人民群众,如何依靠人民群众?31-4132、决策中发扬民主必须把握哪些问题?42-4333、公安决策如何做到上情与下情的统一?4534、公安决策为什么要坚持定性与定量的一致性?4535、为什么决策必须坚持报喜与报忧的关系?4636、什么是决策的法制化,如何做到决策的法制化?4637、公安决策应该摒弃哪些错误观念?4738、为什么要强调决策者对决策后果必须承担法律责任?4839、为什么决策必须具有充足的信息,如何获取充足的信息?49-5040、西方决策理论是在什么基础上发展建立起来的?5141、行为决策的理论观点是什么?51-5242、满意决策大致有哪些要求?5243、组织决策理论代表人物?其理论包括哪四个部分?5344、渐进决策理论代表人物是谁?其理论主要内容是什么(优缺点)?54-5545、政策科学理论代表人是谁?主要观点是什么?5546、公共选择理论的主要代表人是谁?主要观点是什么?5547、超越目标理论主要代表人物是谁?主要解决什么?5648、为什么说马克思主义的认识论是公安决策论的认识基础?5749、阐述公安决策为什么需要马克思主义认识论作指导?58-5950、为什么说决策活动与认识活动的区别关键在于活动中人的主观能动作用和创造力?5951、如何理解决策活动在认识活动中起到了理论与实践中间的中介作用?6052、为什么逻辑论证方法可作为初步检验公安决策的标准?6153、逻辑论证与实践检验之间的关系?6254、公安决策的方法论可分为哪三个层次?6255、什么是辩证思维方法?有哪些特点?63-6456、运用从实际出发的思维方法,必须把握哪些问题?6557、决策中如何把握对立统一的思维方法?6658、公安决策如何把握普遍与特殊相统一的思维方法?66-6759、什么是调查研究,如何理解调查研究是公安决策的基本方法?7460、调查研究中要克服哪三种错误认识?7561、公安决策在调查研究中应采取的态度?7562、为什么要强调重大的决策前,领导者要亲自做调查?7663、公安决策者的思维方式有哪些类型?7764、什么是经验思维方式,有哪些有缺点?7765、什么是公理思维,如何正确运用公理思维?7866、什么是创造性思维,有哪些特点?78-7967、什么是综合创造法?68、什么是联想创造法。
公安决策学学习资料

公安决策学决策是人们针对面临索要解决的问题,为实现一定目标所作的行为设计,方案选择和执行过程。
他的三1,神灵决策阶段2,经验决策阶段3,科学决策阶段占卜决策阶段是时与原始时代生产力极其低下,生存环境十分恶劣,人类处在愚昧状态,不能认识和解答自然和社会现象的状况相适应的。
春秋战国时期,是我过从神灵决策向经验决策转变的开始。
如,《史记》,《治治通鉴》,《战国策》,《孙子兵法》经验决策是与小农经济和手工生产方式的社会生产力相联系的,属于最一般,最基础的决策形势。
科学决策的诞生(20世纪50年代)是人类社会实践发展的必然能结果,是与社会打生产方式相联系的。
科学决策时20世纪50年代诞生,美国的泰勒等人以企业组织为对象,侧重于人的动作和事件的研究按照科学原则组织企业职工进行生产和各项工作,创立了“科学管理”理论。
著名的管理学家,西蒙被认为是现代科学决策诞生的标志。
公安决策时指公安机关及其领导和待定主体(指各级党委,政府和人大),从维护社会政治稳定,保卫社会主义现代化建设出发,针对面临所要解决的任务和问题,为了实现预期的目标所进行的方案设计,选择和执行的活动。
公安决策的实质1是公安领导者主观把握客观的能力。
2 是公安领导者意志的集中体现。
3 是公安领导者复杂的思维活动。
思维在决策中显示的功能1 选择功能2整合功能3 判断功能4 调节功能公安决策的基本五要素是,决策主体,决策对象,决策信息,决策理论与方法和决策结果。
公安决策主体一般是指具有决策权力的公安领导者和领导班子,以及为其决策工作服务的参谋人员。
公安决策对象分为内部和外部两个方面。
公安决策信息是指有关公安工作及相关事务运动状态的表述,是公安机关接受与发出的反映公安工作活动规律及其变化情况的消息,报告,情况,指令,代码,数据等的总称。
公安决策理论和方法是指制定公安决策的指导思想和理论依据,主要包括马克思主义的认识论,方法论和科学决策理论。
公安决策方法泛指公安决策必须遵守的法定决策程序,咨询参谋人员的使用,以及所采用的科学技术手段等。
公安决策学汇总

一、选择、填空题1、决策的阶段P11)神灵决策阶段2)经验决策阶段3)科学决策阶段2、科学决策的时代、代表人物P3-41)20世纪50年代2)美国管理学家西蒙3、公安决策的基本要素P71)决策主体2)决策对象3)决策信息4)决策理论与方法5)决策结果4、基层公安决策的特征P13-141)执行性2)多样性3)随机性4)应急性5、公安决策的检验P61-621)初步检验公安决策的标准是逻辑论证2)检验公安决策的最终的、根本的标准是实践6、公安决策者的思维方式P77-781)经验思维2)公理思维3)创造性思维7、创造性思维的主要形式P801)综合创造法2)联想创造法3)推理创造法4)离题创造法5)移植创造法8、决策体制的含义P94在公安决策过程中,承担决策任务的机构和人员所形成的组织体系和决策权力的运行机制,是公安决策活动的权限分配、组织结构、机构设置、协调机制、监督方法等规范化、制度化和非人格化的形式。
9、集体抉择的优点、缺点P1021)优点:充分发挥集体智慧、经验和知识,避免个人意见的片面性和局限性,有利于提高公安决策的成功率和科学性,有利于同心同德、协调行动,保证公安决策方案的顺利进行。
2)缺点:抉择行为的效率较低,有时议而不决,贻误时机,有时职责不清,导致互相推诿,无人负责。
10、公安决策咨询系统含义、性质、任务P109-1121)含义:公安决策咨询系统亦称智囊系统、思想库等,是指由各种不同专业人才和专家学者组成,采用各种现代化的科学技术和方法,以其集体智慧对公安决策问题进行跨学科的综合研究,并提出多种具有可行性的决策方案,专门为领导者的公安决策工作服务的决策研究机构。
2)性质:a、咨询性b、研究性c、综合性d、相对独立性3)任务:a、为公安决策系统提供预测研究 b、帮助公安决策系统设计决策方案c、帮助公安决策系统纠正决策行为的偏差d、为公安决策系统提供决策咨询服务11、公安决策咨询系统的工作原则P112-1141)咨询选题原则 2)信息积累原则 3)咨询研究原则4)咨询结果提供原则 5)咨询能动性原则 6)多方案提供原则12、公安决策系统对咨询结果的应用P114-1151)相异原则 2)求同原则 3)偏向原则 4)取零原则13、拟定方案的步骤P136-1381)轮廓设想 2)精心设计14、精心设计阶段P1381)确定方案的细节 2)估计方案的执行结果15、指挥方式P1641)口头指挥 2)书面指挥 3)会议指挥 4)现场指挥16、追踪决策的三个特点P183-1851)回溯分析 2)非零起点 3)双重优化17、对策的三要素P2621)局中人 2)策略 3)得失18、公安战略含义、特点、内容P274-275、P277-2831)含义:公安机关为了保障党和国家的总任务和战略目标的实现,在保卫国家安全、维护社会治安秩序持续稳定方面所制定实施的全局性控制和长远性发展的宏观对策。
公安决策学

学号:143202144 区队:14公安管理姓名:夏禹题目:公安决策过程中,三个决策子系统哪一个最重要?作答:信息系统、智囊(咨询)系统、决策系统是公安决策中的三个子系统,三个方面相辅相成,相互联系。
单纯的从公安决策的过程来看,就是通过搜集信息,进行加工与咨询整合,最终做出决定。
这里的第一步搜集信息就是指信息系统处于的基础地位,是整个决策的前提;而信息加工与咨询整合即反映了智囊(咨询)系统的中枢纽带作用,处于一个承上启下的位置;最终做出的决定也就是决策系统,一锤定音,给决策过程画上一个圆满句号,起到收尾的作用。
决策过程中的每一个步骤与环节都是必不可少的,要说公安决策中哪一个系统最重要,那就相当于讨论行政权力决策中哪一子系统最重要,那么我们就需要分不同时期和不同情况进行分析讨论。
在夏商周时期,全天下都处于“家天下”的状态,天下的领导层和决策层都是那个时代的部落首领,一人之言决定所有之事,天下事当作家事来管理。
由于整个社会的分散,信息无法得到传递,所以部落首领一人做决定不需要外在的信息,也没有什么智囊团给予经验意见,“一家之主”一人做决定,整个决策就完成了。
这个时候,决策系统就成为了唯一性也是最为重要的一个系统。
紧接着进入封建帝王时期,这个时候国家形成了,每一个部落集体形成了有一定秩序性和连接性的国家形态。
此时国家的信息传递有了较好的进展,比如“八百里加急”、“烽火狼烟”、“飞鸽传书”等手段,但是信息的传递速度还是较慢,不能及时的进行信息获取与反馈。
不过这个时候的朝廷之上逐渐出现了宰相制、九品中正制、三省六部制、、中书省制度、内阁制度等等辅佐帝王进行统治的相关制度,一系列的辅助机构顺应而生,也就是最原始的智囊(咨询)团队出现了。
这是一帮各司其职,具备一定方面特长的人,围绕着君王统治而献计献策的情形,不过最后的拍板依旧还是万人之上的皇上进行抉择,所以正常情况之下还是决策系统这一环节最为重要。
但是史上也有一些皇帝,重用辅佐大臣甚至一些贴身宦官,自己对朝政不是特别关心,于是此时的智囊团们,也就是那些辅佐大臣和宦官们就显得最为重要。
公安决策学资料

公安决策学资料第一章公安决策:是指公安机关及其领导者或特定主体,从维护社会政治稳定、保卫社会主义现代化建设出发,针对面临所要解决的任务或问题,为了实现预期的目标所进行的方案设计、选择和执行的活动。
公安决策的实质是:1公安领导者主观把握客观的能力 2是公安领导者意志的集中体现3是公安领导者复杂的思维活动(选择、整合、判断、调节)公安决策的基本要素:1主体2对象3信息4理论和方法5结果公安决策与行政具有共同点:1目的性2未来性3过程性4选择性5创造性公安决策显著特征:1政治性,即公安决策具有维护社会稳定保卫国家安全的性质2规范性即公安决策必须严格依据法律,制定程序和表现形式应规范化3服务性即公安决策要为经济发展和全面建设小康社会服务4时效性即公安决策必须做到快速反应,避免贻误战机。
公安决策的一般分类:1按决策问题的性质和作用分为战略决策和战术决策2按决策组织的地位有高层决策和中层决策和基层决策3按决策目标的数量分有单目标决策和综合决策4按决策问题的结构分有常规性和非常规性决策5按决策工作的连续程度分,有单项决策和序贯决策。
基层公安决策除具有公安决策的一般特征还具有的特点:1执行性2多样性3随机性4应急性公安决断:是公安领导者在打击犯罪活动、管理社会治安等日常工作中,对出现的紧急问题所作的决定。
公安决断的特点:1直接性2紧迫性3非规范性公安决断对领导素质的要求:1要掌握信息2要当机立断3要动态决断4要善于权变5要敢当风险公安决策在公安管理中的作用:1公安决策是公安管理各种职能中最基本的职能2公安决策是各项公安管理职能的中心环节,并贯穿于公安管理过程的始终3公安决策的正确与否关系着公安管理工作的成败4与时俱进地调整公安决策是公安管理充满生机和活力的关键公安决策学的学科性质:涉及多学科的内容,是跨学科的综合性边缘学科。
学科特点:1综合性2应用性3政治性公安决策学的研究内容:1原理2要素3决策组织机构的设置和建设4程序5技术与方法6艺术7自然科学和社会科学在公安决策学的应用8公安决策者的素质和修养公安决策学的发展趋势:1决策权力的人民性2决策理论的科学性3决策体制的严密性4决策时空的协调性5决策方法的先进性6决策领域的合作性。
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1、决策的起源与一般含义自从有了人类,就有了决策活动。
决策的一般含义:决策是人们针对面临所要解决的问题,为实现一定的目标所作的行为设计、方案选择和执行的过程。
2、人类决策历史的发展过程人类决策历史的发展,大体上可以分为神灵决策阶段、经验决策阶段和科学决策阶段三个阶段。
神灵决策阶段:神灵决策阶段又称为占卜决策阶段。
远古时代,在神权思想的支配下,一切重大决策人们都要乞助于神灵,由天断命,多采用占垦、占卜决策。
占卜决策足与原始时代生产力极其低下,生存环境十分恶劣,人类处于愚昧状态,不能认识和解释自然和社会现象的状况相适应的。
经验决策阶段:春秋战国时期是我国从神灵决策向经验决策转变的开始。
作为历史悠久的文明古国,我国在经验决策方面留下了丰富的文化古籍。
同时,在长期的决策实践活动中,涌现出了无数机智的将帅,他们在战争中也做出了许许多多有口皆碑的重大决策。
但是,这些历史上的决策,由于受到时代的限制,都未能越出个人才能的界限。
其决策的正确与错误,是与决策者个人的才能、胆识相联系的,主要是靠决策者和少数谋士的阅历、知识和智慧,从本质上讲,都是依靠人的经验,因而称为经验决策。
经验决策经历了人类社会漫长的发展过程。
它是与小农经济和手工业生产方式的社会生产力相联系的,在人类的社会实践活动中发挥过过重要作用,属于最一般、最基础的决策形式。
科学决策阶段:科学决策诞生于20"世纪50 年代。
科学决策的诞生是人类社会实践发展的必然结果,是与社会大生产方式相联系的。
随着资本主义经济的发展,尤其是第二次世界大战以后,企业的规模这来越大,垄断和竞争达到了更高的程度,科学发展更加迅速,国家对经济的干预加强。
每个企业都越来越感到迅速变化的环境对企业经营存在巨大的压力,如何及时根据环境的变化做出合理的战略决策,是决定企业成败的关键,以美国著名的管理学家西蒙(H·A·Sjmon)为代表的管理决策学派应运而生了,被认为是现代决策科学诞生的标志。
3、公安决策的含义公安决策的含义:公安决策是指公安机关及其领导者或特定主体(指各级党委、政府和人大),从维护社会政治稳定、保卫社会主义现代化建设出发,针对面临所要解决的任务或问返,为了实现预期的目标所进行的方案设计、选择和执行的活动。
4、公安决策的实质(1)公安决策是公安领导者主观把握客观的能力。
任何一个公安领导者,每天都面临着许许多多需要解决的问题,因而每天也都在自觉地或不自觉地进行着各种各样的决策。
公安领导者在做每一件事情之前,总要有一个"想好了再做的过程,这个"想好了"的过程,实际生就是对未来实践的决策过程,即主观把握客观的过程。
而这个"想好了"的决策过程,有一个想得科学不科学、认识高不高的问题,体现了公安领导者主观把握客观能力的高低问题。
一项决策做出来之后,公安领导者的理想和意图能否通过客观行动得到实现,需要以实践的结果来检验。
一般来说,实践的结果如果符合原来的理想和意图,即主观与客观相符合,就说明决策是正确的、科学的,叫做"如愿以偿”;如果没有达到原来的理想和意图,就是主观与客观不相符合,说明决策是错误的、不科学的,叫做"事与愿违"。
因而,决策的实质首先是公安领导者将要见之于客观行动的一种主观能力。
(2)公安决策是公安领导者意志的集中表现。
决策意志,是指决策者在确定目标及实现目标的过程中具有调节作用的一种心理状态。
公安决策的必要性,就在于公安领导者的意志和行为,可以对把握客观事物的状况和变化起到很大的作用,因而能够更好地取得改造客观世界的胜利。
公安决策作为人的意志的纯中体现,还表现于公安决策者在解决某项决策问题时的要求和愿望上。
同一个决策问题,对一位保守型的领导者与一位开拓型的领导者来说,处理方式可能是不一样的。
我们说公安决策是公安领导者意志的集中表现,这里所说的意志不应该是心血来潮、随心所欲的意志,而应当是正确反映客观规律的意志,代表国家和人民利益的意志,应当是一种科学的行为。
(3)公安决策是公安领导者复杂的思维活动。
在整个决策及执行中,领导者需要调动大脑中的知识和经验积累,发挥潜在的智慧和才能,对获取的各种信息,进行去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里的加工制作,才能对所要解决的问题,做出事实判断和价值判断,最终形成决策。
在这个过程中,思维在决策中显示出多种功能:首先是选择功能。
其次是整合功能。
再次是判断功能最后是调节功能。
5、公安决策的基本要素包括决策主体、决策对象、决策信息、决策理论与方法和决策结果五个基本要素。
6、公安决策与行政决策的关系公安决策又称公安管理决策,是行政决策的一种,具有行政决策的共同属性一是决策主体均具有管理国家公共事务的权力,决策代表国家的意志和人民的利益,其宗旨是为人民服务;二是决策内容均涉及整个国家和社会范围的公共事务,直接影响政治生活、经济生活、文化生活和社会生活;三是决策制定均必须依据党和国家的政策法律,各项决策的执行以国家的权力为后盾,以法律为保障。
公安机关是我国具有武装性质的治安行政和刑事执法专门机关,不同于一般的行政机关,因而公安决策与一般的行政决策相比,又具有以下显著特征:政治性。
即公安决策具有维护社会稳定、保卫国家安全的性质。
随着国家职能的发展,公安机关的职能也在发展。
公安机关既有打击、惩戒的职储,以及治安行政管理、防止违法活动的职能,同时又有保护民主和服务的职蚀。
这种职能上的双重性,表现为社会控制与促进发展相统一,安全保障与服务社会相一致。
由于公安机关是武装的和具有强制性的机关,因此,保护谁,打击谁及其范围与程度如何;如何体现既为改革开放和社会主义市场经济服务,又为控制和保障社会的安宁与稳定负责,等等,这些问题无不具有极强的政治性。
规范性。
即公安决策必须严格依据法律,制定程序和表现形式应规范化。
由于公安机关是执法机关,执法是以国家权力为后盾的,因而其决策决不能带有随意性,决不能以不规范的形式出现。
国家关于社会公共安全的决策,以及公安部门的许多决策都带有立法性质。
执行的强制性与效力的稳定性,都为公安决策的规范性提出了客观要求。
因此,公安决策不仅要有规范化的程序,而且要有规范化的形式,任何人不能随意保释、任意变动。
服务性。
即公安决策要为经济发展和全面建设小康社会服务。
受公安机关的性质所决定,公安决策必须适应我国发展社会主义市场经济和加人世贸组织后形势和任务的需要,服从和服务于四化建设,时效性。
即公安决策必须做到快速反应,避免贻误战机。
时效性是各种决策的共同要求,而在公安决策中更具有特殊意义。
社会的犯罪现象和发展趋势、社会治安状况和动态等,都是整个社会系统中敏感的神经。
需要有快速敏感的信息反应网络和高效有力的控制打击网络。
7、公安决策的类型:(以下5点的第一句)按决策问题的性质和作用分,有战略决策和战术决策。
战略决策具有总体性、方向性、长远性的特征,它所要解决的是公安工作中的方针、政策、发展方向、远大规划等重大问题。
战略决策涉及的范围广、因素多、影响大,对全局具有重要的指导作用,是制定战术决策的依据。
战术决策是为了实现战略决策、解决某一问题做出的决策,以战略决策规定的目标为决策标准。
按决策组织的地位分,有高层决策、中层决策和基层决策。
高层决策是由党中央、国务院或高层公安领导集体作出的决策,其决策的性质属于战略决策和宏观决策,通常具有全局性、整体目标性的特征。
中层决策是由地方党委、政府或中层公安领导集体作出的决策,所涉及的往往是地区性、局部性的问题,或根据高层决策的总目标,确定本地区、本部门某一时期、某一阶段的重点任务和主攻方向。
中层决策有一部分属于战略决策和宏观决策。
也有一部分属于战术决策和微观决策。
基层决策是基层党委、政府或基层公安领导集体做出的决策,其性质一般属于战术决策和微观决策,是为了贯彻落实高层或中层决策而进行的决策。
按决策目标的数量分,有单目标决策和综合决策。
单目标决策是目标的决策,它适用于解决相对简单的问题。
综合决策是指一项决策只有一个决策目标,或形式上有多个目标,但最终可以合并为一个统一策中有多个决策目标,且各目标间存在着某种矛盾性,因而必须综合考虑各种情况,同时解决多个问题,也称为多目标决策。
按决策问题的结构分,有常规性决策和非常规性决策。
常规性决策又称程序化决策,是指在公安管理活动中重复出现的例行性决策,是一种按照法律、法规和政策对某一具体公安工作问题所做出的决策,非常规性决策又称非程序化决策,往往是针对以前未曾发生过或未曾处理过的问题,决策时无惯例可循,在实际决策时,对同样的问题,其决策会因决策者个人的智慧、经验、直觉以及魄力等的不同而有所不同。
按决策工作的连续程度分,有单项决策和序贯决策。
单项决策是指所处理的问题是某个时点的状态,它所要求的行动方案只有一个,因而也称为静态决策。
序贯决策是指要求作出一系列相互关系的决策。
其特点是:第一,它作出的决策不是一个,而是一串;第二,这一串决策不是彼此无关,而是前一项决策直接影响到后一项决策。
由于序贯决策考虑了时间先后的动态变化;因而也称为动态决策。
8、基层公安决策的特点由于公安工作的性质,基层公安决策与高层决策、中层决策相比,除具有公安决策的一般特征外,还只有以下一些特点:执行性。
基层公安机关是公安工作的根基,除依法主动搞好经常性工作外,主要是贯彻执行党、政府和上级公安机关方针、政策、指示、决定的直接实践者,也是各项公安业务工作能否得到落实的关键部门。
这种在上级定目标、给任务前提下的决策活动,充分体现了执行性的特点。
多样性。
按照现行体制,基层公安机关处于地方党委、政府领导和上级公安机关领导的结合点。
无论是作为块块领导为主的基层单位,还是作为条条领导为主的基层单位,都要接受来自高层次的条条块块组织的任务、领导、指挥和监督,因而必然会出现领导系统在基层组织交叉的状况,使基层成为多功能的战斗实体。
随机性。
在人类社会发展的一定历史阶段,社会犯罪现象、治安案件、群体性事件以及自然灾害事故的发生,都是不可避免的。
但是,具体到某一起犯罪案件,某一个治安问题,某一次群体性事件和某一次自然灾害事故,其发生的时间。
地点、人物等,则是偶然的,很难预料的。
应急性。
基层领导者身居公安工作第一线,直接指导基层单位的工作,经常会遇到亟待解决的具体问题,如侦该案件,处且治安享件,扑救火灾事故,解决因经济、"资源、拆迁、安置等所引起的治安事件问题,这些问题处理的时间性很强,必须当机立断,不能延缓。
基层公安决策的应急性特点,要求公安领导者遇到问酝必须做到快速和果断地决策。
9、公安决断公安决断是公安领导者在打击犯罪活动、管理社会治安等日常工作中,对出现的紧急问题所作的决定。