2020版高考政治国家和国际组织常识专题三三联邦制、两党制、三权分立：以美国为例第三十九课时美国的联邦制

专题三联邦制、两党制、三权分立：以美国为例

第三十九课时美国的联邦制与两党制

【分析考情扫描考向】

考试大纲说考点四年考卷析命题

考点展示学习目标真题分布背景追踪核心素养

美国的联邦制①理解：美国联

邦制的特点

2017·04月

浙江，40(1)

结合奥巴马难圆的“高铁

梦”考查美国联邦制的特

点(综合题) 科学精神：全面

分析美国联邦制

的特点

2015·10月

浙江，34

结合美国宪法有关合众国

与各州权力的规定，考查

美国联邦制的特点(选择

题Ⅱ)

②应用：美国联

邦制的利与弊

美国的两党制①应用：美国的

两党制及其实质

2017·11月

浙江，40(1)

结合2016年美国总统大

选，考查美国两党制(综合

题)

科学精神：运用

两点论和重点论

对美国两党制作

出正确评价

2016·10月

浙江，40(1)

结合美国两党的议案之

争，导致美国民众满意率

屡创新低，考查美国两党

制(综合题)

2016·04月

浙江，35

结合美国总统提出的法

案、政策是否能在国会上

顺利通过，考查美国两党

制及实质(选择题Ⅱ)

②识记：美国政2017·11月结合2016年美国总统大科学精神：透过

党的特征浙江，40(2) 选，考查美国两党制的实

质及特征(综合题) 民主的表象，认清美国两党制的实质

命题分析预测1.高频考点：美国联邦制的特点、两党制的实质及特点

2.命题预测：结合美国联邦与各州的权力分权与制约、美国总统大选、两党就某重大问题之争，考查本课知识点

考点一美国联邦制的特点

联邦制的特点联邦政府州政府

联邦与州分享政治

权力

行使宪法“列举的权力”拥有“保留的权力”

联邦与州在各自的权力范围内享有最高权力联邦设有最高的立法、行政和司法机关，

有统一的宪法和法律，是国际交往的主

体，联邦政府不能任命州政府的官员，

不能监督、考核州政府的施政行为

各州有自己的立法、行政和

司法机关，有自己的宪法、

法律，州政府不得干涉联邦

事务

联邦地位高于州联邦宪法、法律以及以联邦名义缔结的

条约，在全国范围内适用，各州必须遵

守

州的宪法或法律，凡与联邦

宪法、法律或条约相抵触者

一律无效

考点二美国联邦制的利与弊

1.联邦制的优点：在保持联邦是一个强大、统一国家的同时，确保州的灵活性和创造性。

2.联邦制的弊端

(1)美国联邦制的最大问题是效率不高，联邦政府与州政府之间相互扯皮、推诿，各州政府之间各自为政。

(2)全国性资产阶级利益集团与地方性资产阶级利益集团分享权力，对于广大人民群众的要求，相互推卸责任。

点一点：对国家结构形式要作辩证分析。由于国家结构形式受多种因素的影响，一个国家采用哪种国家结构形式，必须符合本国国情，适合的就是最好的。

考点三美国的两党制及其实质

表现美国的两党制主要表现为两大政党通过竞选争夺执政地位

①在总统选举中，最终获胜的党成为执政党，败北的党则沦为在野党

②在国会选举中，获得多数席位的政党为多数党，主导国会事务

实质①从意识形态、阶级基础方面看：美国两党没有本质区别，都维护资本主义民主制度，都代表资产阶级利益和意志，都赞同美国现行政治制度和经济制度，都推崇个人主义价值观

②从具体议题上的政策和主张方面看：美国两党虽有明显差别，但这些差别不过是充当着使两党制得以运行的基础

③从民众参与政治生活与执政党的执政过程看：两党制是资产阶级不同利益集团之间相互监督和制衡的机制保障

④从两党制的运行看：美国的竞选，是有钱人的权力游戏、有权人的金钱游戏

⑤实质：美国的两党制，实质上是为资本主义制度服务的政党制度，是维护资本主义私有制的经济基础、维护资产阶级利益的一项政治制度。不管哪个政党执政，都不可能代表广大人民群众的利益

点一点：从意识形态、阶级基础、政策主张、政党运行等角度分析其阶级实质，不要被表面形象所迷惑，在具体政策和选举过程中，不管形式上如何民主，都不代表广大人民的利益和要求。

考点四美国政党的特征

1.美国政党的主要职能就是组织选举。

2.美国两党的组织为四个层级(基层选区委员会、县委员会、州委员会和全国委员会)金字塔结构，各委员会之间没有上下级的垂直领导关系，只有工作上的联系。

3.两党都没有固定的党纲、党纪。

4.20世纪，随着直接选举制度被广泛采用，美国政党的组织职能已经逐渐削弱。

考向一美国联邦制的特点

【例1】(2017·04新高考，40.1)美国基础设施早已不适应经济社会发展的需要，前总统奥巴马上任伊始就提出雄心勃勃的修建高铁计划，但一些州以高铁修建需要拆迁占地、运行产生噪音等为由阻挠、拖延甚至反对该计划。与此同时，财力雄厚的汽车、航空、石油等行业利益集团斥重金在媒体上渲染修建高铁的危害性，游说国会议员，借用所谓的“民意”影响国会，致使修建高铁计划在国会无法通过。奥巴马的“高铁梦”难圆，公众的期盼再次落空。

结合材料，从美国的联邦制角度，分析奥巴马“高铁梦”难圆的原因。(4分)

解析本题考查美国联邦制的特点及弊端。由于联邦与州分享政治权力，且有些州故意阻挠、拖延甚至反对修建高铁计划，故奥巴马“高铁梦”难圆。

答案美国是典型的联邦制国家，联邦和州分享权力且在各自范围内享有最高权力。修建高铁需要联邦和州共同负责、相互配合，而某些州以各种理由阻挠、拖延甚至反对奥巴马的高铁计划，导致奥巴马“高铁梦”难圆。

[对点练1] (2015·10新高考，34)美国宪法规定：“宪法未授予合众国、也未禁止各州行使的权力，由各州保留，或由人民保留。”这一规定说明，在美国( )

①宪法对联邦政府的权力有具体规定②宪法对州政府的权力有具体规定③联邦政府与州政府分享权力④州政府的权力来源于联邦政府

A.①②

B.①③

C.②④

D.③④

解析“宪法未授予合众国、也未禁止各州行使的权力”这说明在美国宪法对联邦政府的权